Постановление Администрации Волгоградской области от 22.01.2018 № 18-п
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета казачьим обществам, заключившим договор о несении членами казачьего общества государственной службы по охране общественного порядка на территории Волгоградской области.........
Утратил силу – Постановление
АдминистрацииВолгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 января 2018 г.
№18-п
Об утверждении Порядка определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета казачьим обществам, заключившимдоговор о несении членами казачьего общества государственной службы по охранеобщественного порядка на территории Волгоградской области
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, статьей 8 Федеральногозакона от 05 декабря 2005 г. № 154-ФЗ "О государственной службе российскогоказачества" Администрация Волгоградской области п о с т а н о в л яе т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определенияобъема и предоставления субсидий из областного бюджета казачьим обществам, заключившимдоговор о несении членами казачьего общества государственной службы по охранеобщественного порядка на территории Волгоградской области.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации Волгоградскойобласти:
от22 декабря 2014 г. № 104-п "Об утверждении Порядка предоставлениясубсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, участвующим в охранеобщественного порядка";
от04 сентября 2015 г. № 513-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 22 декабря 2014 г. № 104-п "Обутверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджетанекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, участвующим в охране общественного порядка";
от 27 июня 2016 г. № 340-п "Овнесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 22декабря 2014 г. № 104-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий изобластного бюджета казачьим обществам, заключившим договор о несении членамиказачьих обществ государственной или иной службы на территории Волгоградскойобласти и участвующим в охране общественного порядка на территорииВолгоградской области";
от 10 февраля 2017 г. № 41-п "Овнесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 22декабря 2014 г. № 104-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий изобластного бюджета казачьим обществам, заключившим договор о несении членамиказачьих обществ государственной или иной службы на территории Волгоградскойобласти и участвующим в охране общественного порядка на территорииВолгоградской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.
Губернатор
Волгоградскойобласти А.И.Бочаров
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от №
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления субсидийиз областного бюджета казачьим обществам, заключившим договор о несении членамиказачьего общества государственной службы по охране общественного порядка натерритории Волгоградской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета казачьим обществам, заключившимдоговор о несении членами казачьего общества государственной службы по охранеобщественного порядка на территории Волгоградской области (далее именуются –субсидии).
1.2. Главным распорядителем и получателем средств областного бюджета,предусмотренных на выплату субсидий, является комитет по делам национальностейи казачества Волгоградской области (далее именуется – Комитет).
1.3. Субсидии предоставляются казачьим обществам, заключившим договоро несении членами казачьего общества государственной службы по охранеобщественного порядка на территории Волгоградской области (далее именуются –казачьи общества).
1.4. Субсидии предоставляются в целях возмещения произведенных в текущемфинансовом году расходов, связанных с несением членами казачьих обществгосударственной службы по охране общественного порядка на территорииВолгоградской области, в том числе:
по выплатам членам казачьих обществ в связи сучастием в охране общественного порядка;
по выплате заработной платы членам казачьихобществ, принимавшим участие в охране общественного порядка на территории муниципальногообразования Волгоградской области с численностью населения свыше 1 млн.человеки на постах дорожно-патрульной службы Главного управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (далее именуются –посты ДПС), в отношении которых казачьи общества являются работодателями, атакже по уплате установленных законодательством начислений, связанных свыплатой заработной платы;
по приобретению канцелярских принадлежностей;
по приобретению общесистемного и отраслевого программного обеспечения,компьютерной и оргтехники, расходных материалов для оргтехники;
по ведению и обслуживанию банковского счета;
по приобретению горюче-смазочных материалов;
по страхованию жизни и здоровья членов казачьих обществ, принимавшихучастие в охране общественного порядка;
по приобретению или пошиву форменной одежды и отличительной символикидля членов казачьих обществ, принимавших участие в охране общественногопорядка;
по оплате труда и (или) оплате услуг по договорам лицам,осуществляющим бухгалтерский учет казачьих обществ;
по уплате установленных законодательством начислений на оплату труда и(или) оплату услуг по договорам лицам, осуществляющим бухгалтерский учетказачьих обществ.
1.5. Субсидии предоставляются впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете натекущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,доведенных Комитету в установленном порядке, с учетом принятых и неисполненныхобязательств на предоставление субсидий в отчетном финансовом году и годах,предшествующих отчетному финансовому году, в соответствии со сводной бюджетнойросписью на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.
1.6. Возмещению не подлежат расходы, которые были ранеепросубсидированы или иным образом компенсированы за счет средств бюджетовбюджетной системы Российской Федерации.
1.7. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенногомежду Комитетом и казачьим обществом по форме, утвержденной комитетом финансовВолгоградской области (далее именуется – Соглашение).
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления субсидий являются:
1) соответствие казачьего общества на дату подачи заявки напредоставление субсидии следующим требованиям:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;
отсутствие в отношении казачьего общества процедурыреорганизации, ликвидации, банкротства;
2) наличие у казачьего общества расчетного счета, открытого вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;
3) отражение в уставе казачьего общества деятельности по участию вохране общественного порядка;
4) согласие казачьего общества на осуществление Комитетом и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий.
2.2. Плановый размер субсидии рассчитывается по формуле:
S = S1 + S2 + S3, где:
S – плановый размер субсидии;
S1 – часть планового размера субсидии на выплаты членамказачьего общества в связи с участием в охране общественного порядка;
S2 – часть планового размера субсидии на выплату заработнойплаты членам казачьего общества, принимавшимучастие в охране общественного порядка на территории муниципальногообразования Волгоградской области с численностью населения свыше 1 млн.человек и на постах ДПС, вотношении которых казачье общество является работодателем, а также на уплатуустановленных законодательством начислений, связанных с выплатой заработнойплаты;
S3 – часть планового размерасубсидии на возмещение расходов, связанных собеспечением деятельности казачьего общества (приобретением канцелярскихпринадлежностей, общесистемного и отраслевого программного обеспечения,компьютерной и оргтехники, расходных материалов для оргтехники, ведением иобслуживанием банковского счета, приобретением горюче-смазочных материалов,страхованием жизни и здоровья членов казачьих обществ, принимавших участие вохране общественного порядка, приобретением или пошивом для них форменнойодежды и отличительной символики , оплатой труда и (или) оплатой услуг подоговорам лицам, осуществляющим бухгалтерский учет казачьего общества, а такжеуплатой установленных законодательством начислений на вышеуказанные выплаты).
2.2.1. Часть планового размера субсидии на выплаты членам казачьегообщества в связи с участием в охране общественного порядка определяется последующей формуле:
S 1 = H x P , где:
Н – количествочеловеко-часов, которые обязуются отдежурить члены казачьего общества в текущемфинансовом году согласно заявке на получение субсидии;
P – стоимость одного человеко-чаcадежурства по охране общественного порядка, установленная в размере 55 рублей.
2.2.2. Часть плановогоразмера субсидии на выплату заработной платы членам казачьего общества,принимавшим участие в охране общественного порядка на территории муниципальногообразования Волгоградской области с численностью населения свыше 1 млн.человек и на постах ДПС, вотношении которых казачье общество является работодателем, а также на уплатуустановленных законодательством начислений, связанных с выплатой заработнойплаты, определяется по следующей формуле:
S 2 = ( N x D + Q ) х 12 месяцев, где:
N – количество членов казачьего общества, участвующих в охранеобщественного порядка на территории муниципального образования Волгоградскойобласти с численностью населения свыше 1 млн.человеки на постах ДПС, в отношении которых казачье общество является работодателем;
D – размер компенсациизаработной платы члену казачьего общества, принимающему участие в охранеобщественного порядка на территории муниципального образования Волгоградскойобласти с численностью населения свыше 1 млн.человек и на постах ДПС, в отношении которогоказачье общество является работодателем, за счет средств субсидии,установленный в размере 21000 рублей;
Q – установленныезаконодательством начисления, связанные с выплатой заработной платы членам казачьего общества,участвующим в охране общественного порядка.
2.2.3. Частьпланового размера субсидии на возмещение расходов, связанных с обеспечениемдеятельности казачьего общества (S3), устанавливаетсяв размере планируемых расходов, но не более 25 процентов от суммы частипланового размера субсидии на выплатычленам казачьего общества в связи с участием в охране общественного порядка ичасти планового размера субсидии на выплату заработной платы членам казачьегообщества, принимавшим участие в охране общественного порядка на территории муниципального образованияВолгоградской области с численностью населения свыше 1 млн.человек и на постах ДПС, вотношении которых казачье общество является работодателем, а также на уплатуустановленных законодательством начислений, связанных с выплатой заработнойплаты.
Планируемый размер частисубсидии на возмещение расходов, связанных с обеспечением деятельностиказачьего общества (
S
3
),
указываетсяказачьим обществом в заявке на получение субсидии.
2.3. Для получения субсидииказачье общество до 28 февраля текущего финансового года представляет в Комитетзаявку на получение субсидии по форме, утвержденной приказом Комитета.
К заявкена получение субсидии прилагаются следующие документы:
копия устава казачьегообщества;
расчет (смета) участия членов казачьего общества в текущем финансовом году в охране общественного порядка по форме, утвержденной приказом Комитета;
календарный план участиячленов казачьего обществав текущем финансовом году в охране общественного порядка по форме, утвержденной приказом Комитета;
опись представляемыхдокументов.
2.4. Комитет в течение двухрабочих дней со дня поступления заявки на получение субсидии запрашивает вотношении подавшего указанную заявку казачьего общества в порядке межведомственного информационного взаимодействияследующие сведения и документы по состоянию на дату подачи в Комитетзаявки на получение субсидии:
сведения из налогового органаоб отсутствии (о наличии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц;
копиюдоговора о несении членами казачьего общества государственной службы по охране общественного порядка на территории Волгоградской области;
сведения из органовисполнительной власти Волгоградской области об отсутствии у казачьего обществапросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом.
Казачьи общества вправепредставить указанные в настоящем пункте документы самостоятельно.
2.5.Заявки на получение субсидий регистрируются в автоматизированной системеэлектронного документооборота в деньпоступления в Комитет в порядке очередности поступления.
В течениепяти рабочих дней со дня поступления заявки на получение субсидии Комитет рассматривает представленные документы и принимает решение опредоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
2.6. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:
несоответствие казачьегообщества требованиям и условиям, установленным настоящим Порядком;
нарушениеказачьим обществом срока представления в Комитет заявки напредоставление субсидии, установленногопунктом 2.3 настоящего Порядка;
представление казачьимобществом в Комитет документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка,не в полном объеме;
наличие впредставленных документах, предусмотренных пунктом 2.3 настоящегоПорядка, недостоверных сведений;
отсутствие либонедостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету в текущемфинансовом году на выплату субсидий, с учетом принятых и неисполненных обязательств по предоставлению субсидий в отчетномфинансовом году и годах, предшествующих отчетному финансовому году, всоответствии со сводной бюджетной росписью.
В случае отказа в предоставлении субсидии Комитет в течение пятирабочих дней со дня принятия такого решения направляет подавшему заявкуказачьему обществу письмо с указанием причин отказа.
2.7. Решение о предоставлении субсидии оформляется приказом Комитета суказанием получателей субсидий и размеров предоставляемых субсидий.
В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлениисубсидии Комитет направляет казачьему обществу заказным письмом с уведомлениемо вручении либо вручает под подпись уполномоченному представителю казачьегообщества решение о предоставлении субсидии и подписанное со стороны КомитетаСоглашение в двух экземплярах.
Обязательным условием, включаемым в Соглашение, является согласиеказачьего общества на осуществление Комитетом и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии.
2.8. Казачье общество в течение семи рабочих днейпосле получения Соглашения представляет в Комитет один экземпляр Соглашения, подписанного состороны казачьего общества.
Казачье общество, не представившее в Комитет подписанное Соглашение втечение семи рабочих дней после его получения, утрачивает право на получениесубсидии.
2.9. Для перечисления субсидии казачье общество,заключившее Соглашение, ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего заотчетным, а за декабрь текущего финансового года не позднее 20 декабря текущегофинансового года представляет в Комитет следующие документы:
1) заявку на перечисление субсидии по форме,утвержденной приказом Комитета;
2) копии документов,подтверждающих расходы по выплатам членам казачьего общества в связи с участиемв охране общественного порядка или повыплате заработной платы членам казачьего общества, принимавшим участиев охране общественного порядка на территории муниципального образованияВолгоградской области с численностью населения свыше 1 млн.человек и на постах ДПС, в отношении которых казачьеобщество является работодателем, а также на уплату установленныхзаконодательством начислений, связанных с выплатой заработной платы (сведенияоб участии членов казачьего общества в охране общественного порядка по форме,утвержденной приказом Комитета, копии ведомостей на выплаты членам казачьегообщества, принимавшим участие в охране общественного порядка, табеля учетарабочего времени членов казачьего общества, принимавших участие в охранеобщественного порядка на основании трудового договора, заключенного с казачьимобществом, ведомостей на выплату заработной платы членам казачьегообщества, принимавшим участие в охране общественного порядка на основаниитрудового договора, заключенного с казачьим обществом);
3) при наличии – копиидокументов, подтверждающих:
приобретение канцелярских принадлежностей (договоров, счетов-фактур,товарных накладных и другого);
приобретение общесистемного иотраслевого программного обеспечения, компьютерной и оргтехники, расходныхматериалов для оргтехники (договоров,счетов-фактур, товарных накладных и другого);
оплату расходов по ведению иобслуживанию банковского счета (договоров по ведению и обслуживанию банковскогосчета, банковских ордеров и другого);
приобретениегорюче-смазочных материалов (ордеров, чеков, договоров, счетов-фактур, товарных накладных и другого);
приобретение или пошивформенной одежды и отличительной символики для членов казачьего общества,принимавших участие в охране общественного порядка (ордеров, чеков, договоров,счетов-фактур, товарных накладных и другого);
4) табелиучета рабочего времени лиц, осуществляющих бухгалтерский учетказачьего общества, либо копии договоров возмездного оказания услуг поосуществлению бухгалтерского учета казачьего общества и акты оказанных услуг;
5) копии договоров страхованияжизни и здоровья членов казачьего общества, принимавших участие в охранеобщественного порядка (при наличии).
2.10.Размер перечисляемой казачьему обществу субсидии определяется исходя из фактически произведенных казачьим обществом расходов, предусмотренныхпунктом 1.4 настоящего Порядка, за отчетный период.
2.11. Заявки казачьих обществна перечисление субсидии регистрируются в автоматизированной системеэлектронного документооборота в день поступления в Комитет в порядкеочередности поступления.
В течение пяти рабочих дней содня поступления от казачьего общества заявки на перечисление субсидии Комитетрассматривает представленные документы и принимает решение о перечислениисубсидии или об отказе в перечислении субсидии.
В случае принятия решения оперечислении субсидии Комитет в течение пяти рабочих дней со дня принятиятакого решения уведомляет казачье общество о принятом решении в письменномвиде.
В случае принятия решения оботказе в перечислении субсидии
Комитет направляет казачьему обществу письмо с указанием причин такого отказа.
2.12. Основаниями для отказа вперечислении субсидии являются:
наличие вдокументах, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Порядка, недостоверных сведений;
отсутствие либонедостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету в текущемфинансовом году на выплату субсидий, с учетом принятых и неисполненныхобязательств на предоставление субсидий в предшествующем финансовом году, в соответствии со сводной бюджетной росписью.
2.13. Перечисление субсидииосуществляется ежемесячно до 30-го числа месяца, следующего заотчетным, но не позднее 25 декабря текущего финансового года, на расчетныйсчет, открытый в кредитной организации казачьему обществу, в соответствии сСоглашением.
3. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидий и ответственность за их нарушение
3.1.Обязательную проверку соблюдения казачьим обществом условий, целейи порядка предоставления субсидии осуществляют Комитет и уполномоченные органыгосударственного финансового контроля.
3.2.Ответственность за соблюдение требований настоящего Порядка, правильность расчетов и достоверностьпредставляемых в Комитет сведений возлагается на казачьи общества.
3.3. Вслучае нарушения казачьим обществом условий и порядка предоставления субсидии,установленных настоящим Порядком, казачье общество в течение пяти рабочих днейсо дня выявления указанных нарушений уведомляется о выявленных нарушениях инеобходимости возврата полученной субсидии письмом Комитета, которое вручаетсяпод подпись уполномоченному представителю казачьего общества или направляетсяказачьему обществу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Казачье общество обязанопроизвести возврат полученной субсидии в областной бюджет в месячный срок содня получения письменного уведомления Комитета.
В случае невозврата субсидиив добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление всуд должно быть подано Комитетом в течение трех месяцев со дня истечения срока,установленного для возврата субсидии.