Постановление Администрации Волгоградской области от 19.05.2016 № 245-п
Об утверждении Порядка назначения на конкурсной основе руководителя специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 19 мая 2016 года
N 245-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НАЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯСПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, КОТОРАЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,НАПРАВЛЕННУЮ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА ВМНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградскойобласти
В соответствиис пунктом 3 части 1 статьи 167, статьи 178.1Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 2 Закона Волгоградскойобласти от19 декабря 2013 года N 174-ОД "Об организации проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииВолгоградской области" Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок проведения открытого конкурса назамещение должности руководителя специализированной некоммерческойорганизации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечениепроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,расположенных на территории Волгоградской области. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от18.11.2016 № 620-п)
2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Волгоградской области А.И.БОЧАРОВ
Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 19 мая 2016 года N245-п
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙОРГАНИЗАЦИИ, КОТОРАЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАПРАВЛЕННУЮ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ,РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от18.11.2016 № 620-п)
1. Общиеположения
1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации,Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 19декабря 2013 года N 174-ОД "Об организации проведения капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территорииВолгоградской области".
1.2. Настоящий Порядок определяет порядок проведения открытого конкурса на замещение вакантной должностируководителя специализированной некоммерческой организации, котораяосуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее именуется - конкурс),порядок определения победителя конкурса, а также назначения на должностьруководителя специализированной некоммерческой организации, котораяосуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных натерритории Волгоградской области (далее именуется - региональный оператор). (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от18.11.2016 № 620-п)
2. Организация проведения конкурса
2.1. Основанием для проведения конкурса является приказкомитета жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексаВолгоградской области (далее именуется – комитет ЖКХ и ТЭК). Приказ комитетаЖКХ и ТЭК о проведении конкурса (далее именуется – приказ) принимается непозднее 30 рабочих дней со дня образования вакантной должности руководителярегионального оператора. (Пункт вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от27.12.2017 № 677-п)
2.2. Приказдолжен содержать:
решение обутверждении конкурсной документации;
решение обутверждении состава конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещениевакантной должности руководителя регионального оператора (далее именуется -конкурсная комиссия);
дату началаи дату окончания приема заявлений на участие в конкурсе (далее именуется -заявление);
место размещенияинформационного сообщения о проведении конкурса.
2.3. Конкурснаядокументация должна содержать:
обязательные квалификационныетребования к руководителю, кандидату на должность руководителяспециализированной некоммерческой организации, которая осуществляетдеятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах, утвержденные приказом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 июля2015 года N 526/пр (далееименуются - Обязательные квалификационные требования);
перечень документов,представляемых кандидатами на должность руководителя регионального оператора(далее именуются - кандидаты) в комитет ЖКХ и ТЭК; (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от27.12.2017 № 677-п)
форму заявления;
форму анкеты;
информацию одате начала и окончания конкурса, о времени и месте подачи документов дляучастия в конкурсе;
примерный переченьвопросов для индивидуального собеседования;
сведения овремени и месте проведения конкурса;
форму конкурсногобюллетеня;
проект трудовогодоговора.
2.4. КомитетЖКХ и ТЭК не позднеечем за 30 дней до даты окончания приема заявлений, указанной в приказе,размещает информационную карту конкурса и конкурсную документацию на сайтекомитета ЖКХ и ТЭК в составе порталаГубернатора и Администрации Волгоградской области и сайте регионального операторав информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуются -официальные сайты). (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от27.12.2017 № 677-п)
Информационная картаконкурса должна содержать:
наименование, основныенаправления деятельности и сведения о местонахождении регионального оператора;
Обязательные квалификационныетребования;
дату началаи дату окончания приема заявлений на участие в конкурсе, время и место подачизаявления;
номер телефона,по которому будет осуществляться консультирование по вопросу проведенияконкурса;
перечень документов,представляемых кандидатами на должность руководителя регионального оператора, итребования к их оформлению;
дату, времяи место проведения первого, второго и третьего этапов конкурса;
способ уведомлениякандидатов об итогах каждого этапа конкурса.
2.5. Для участия в конкурсе кандидаты представляют в комитетЖКХ и ТЭК в установленный в конкурсной документации срок следующие документы:
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от27.12.2017 № 677-п)
заявление по форме согласно конкурсной документации, содержащее в том числе сведения об отсутствии решения суда вотношении кандидата о признании недееспособным или ограниченно дееспособным;
анкету по форме согласно конкурсной документации;
копию паспорта гражданина Российской Федерации;
копию трудовой книжки;
копию документа об образовании;
документ, подтверждающий отсутствие нахождения на учете внаркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением оталкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психическихрасстройств;
согласие на обработку персональных данных в случаях и поформе, которые установлены Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ"О персональных данных".
Кандидат также вправе самостоятельно представить следующиедокументы:
документ, подтверждающий отсутствие неснятой илинепогашенной судимости;
выписку из реестра дисквалифицированных лиц,свидетельствующую об отсутствии неисполненного наказания за административноеправонарушение в форме дисквалификации независимо от сферы деятельности.
В случае если документы, указанные в абзацах десятом,одиннадцатом настоящего пункта, не представлены кандидатом, комитет ЖКХ и ТЭКзапрашивает их в течение двух рабочих дней со дня подачи кандидатом документов,указанных в настоящем пункте. (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от27.12.2017 № 677-п)
По усмотрению кандидата могут быть представлены иныедокументы, имеющие отношение к предмету конкурса.
Документы, представленные кандидатом, регистрируютсякомитетом ЖКХ и ТЭК в журнале учета участников конкурса в день их поступления.Форма журнала учета участников конкурса устанавливается комитетом ЖКХ и ТЭК вконкурсной документации. (Пункт вредакции Постановлений Администрации Волгоградской области от27.12.2017 № 677-п)
2.6. Заявления и документы, представленные кандидатами вкомитет ЖКХ и ТЭК после окончания срока приемазаявлений, к рассмотрению не допускаются, о чем кандидату сообщается в течениетрех рабочих дней со дня их поступления. (В редакции Постановлений АдминистрацииВолгоградской области от27.12.2017 № 677-п)
Если вустановленный для приема заявлений срок не поступило ни одного заявления,комитет ЖКХ и ТЭК в течение одного рабочего дняпринимает решение о признании конкурса несостоявшимся и осуществляет проведениеповторного конкурса. Информационное сообщение о проведении повторного конкурсакомитет ЖКХ и ТЭК размещает на официальныхсайтах в течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признанииконкурса несостоявшимся. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от27.12.2017 № 677-п)
Если вустановленный для приема заявлений срок поступило одно заявление, комитет ЖКХ и ТЭК в течение одного рабочего дня принимает решениео продлении срока приема заявлений на 30 дней. В случае если после продлениясрока приема заявлений в установленный срок не будет зарегистрировано другихзаявлений, комитет ЖКХ и ТЭК принимает решениео признании конкурса несостоявшимся и осуществляет проведение повторногоконкурса. Информационное сообщение о продлении срока приема заявлений, а такжео признании конкурса несостоявшимся и проведении повторного конкурса комитетЖКХ и ТЭК размещает на официальных сайтах втечение рабочего дня, следующего за днем принятия таких решений. (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от27.12.2017 № 677-п)
2.7. КомитетЖКХ и ТЭК не позднее одного рабочего дня со дняокончания приема заявлений передает поступившие заявления с прилагаемыми к нимдокументами в конкурсную комиссию. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от27.12.2017 № 677-п)
2.8. Ккомпетенции конкурсной комиссии относится:
рассмотрение поступившихот кандидатов документов на предмет их соответствия требованиям конкурснойдокументации и их оценка;
определение победителяконкурса.
2.9. Всостав конкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии, заместительпредседателя конкурсной комиссии, секретарь и иные члены конкурсной комиссии вколичестве не менее четырех человек. (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от27.12.2017 № 677-п)
Заседание конкурснойкомиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третейее членов.
Решения конкурснойкомиссии оформляются в форме протокола, который подписывается присутствующимина заседании членами конкурсной комиссии.
2.10. Конкурсзаключается в оценке профессиональных качеств кандидатов и проводится в триэтапа.
2.11. Напервом этапе конкурсная комиссия:
а) непозднее 10 рабочих дней со дня окончания приемазаявлений:
(В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от18.11.2016 № 620-п)
проверяет соответствиекандидатов и представленных документов требованиям, установленным настоящимПорядком;
принимает решениео допуске кандидатов ко второму этапу конкурса или об отказе в допускекандидатов ко второму этапу конкурса;
оформляет протоколзаседания конкурсной комиссии по итогам первого этапа конкурса и размещает егона официальных сайтах не позднее дня проведения заседания конкурсной комиссии;
б) непозднее двух рабочих дней со дня оформления протокола конкурсной комиссии уведомляеткандидатов о результатах первого этапа конкурса путем направления им выписки изпротокола заседания конкурсной комиссии заказным письмом с уведомлением овручении. В случае отказа в допуске ко второму этапу конкурса в уведомленииуказываются причины принятия такого решения. Кандидаты, допущенные ко второмуэтапу конкурса, также уведомляются о месте, дате, времени его проведения непозднее трех рабочих дней до даты проведения второго этапа конкурса.
2.12. Основаниями для отказа в допуске кандидата ко второмуэтапу конкурса являются:
несоответствие кандидата пункту 1 Обязательныхквалификационных требований;
непредставление документов, указанных в абзацах втором -восьмом пункта 2.5 настоящего Порядка;
несоответствие кандидата требованиям, указанным в частях 2,3 статьи 178.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.13. На втором этапе конкурса проводится проверкасоответствия кандидатов Обязательным квалификационным требованиям в формеквалификационного экзамена.
В соответствии с частью 6 статьи 178.1 Жилищного кодексаРоссийской Федерации перечень вопросов, предлагаемых руководителю региональногооператора, кандидату на квалификационном экзамене, порядок проведенияквалификационного экзамена и определения его результатов утверждаютсяфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкеи реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.14. Комитет ЖКХ и ТЭК направляеткандидату уведомление о количестве набранныхим на квалификационном экзамене баллов и размещает информацию о результатахквалификационного экзамена на сайте комитета ЖКХ и ТЭК в составе порталаГубернатора и Администрации Волгоградской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке и сроки,установленные Порядком проведения квалификационного экзамена и определения егорезультатов, утвержденным приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 октября 2016г. № 743/пр "Об утвержденииперечня вопросов, предлагаемых руководителю регионального оператора, кандидатуна должность руководителя регионального оператора на квалификационном экзамене,порядка проведения квалификационного экзамена и определения егорезультатов". (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от27.12.2017 № 677-п)
По результатам квалификационного экзамена конкурснаякомиссия не позднее 25 рабочих дней со дня получения сведений о результатахквалификационного экзамена принимает решение о допуске или отказе в допускекандидатов к третьему этапу конкурса. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от27.12.2017 № 677-п)
Конкурсная комиссия не допускает к третьему этапу конкурсакандидатов, не сдавших квалификационный экзамен.
В соответствии с решением конкурсной комиссии комитет ЖКХ иТЭК в течение двух рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения одопуске (об отказе в допуске) кандидатов к третьему этапу конкурса:
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от27.12.2017 № 677-п)
уведомляет кандидатов, не допущенных к третьему этапуконкурса, о принятом конкурсной комиссией решении с указанием причин принятиятакого решения;
уведомляет кандидатов, допущенных к третьему этапу конкурса,о принятом конкурсной комиссией решении, а также о месте, дате, временипроведения третьего этапа конкурса.
2.15. Третий этап конкурса проводится путем индивидуальногособеседования с кандидатами не ранее пяти рабочих дней со дня уведомлениякандидата о допуске к третьему этапу конкурса, но не позднее 10 рабочих дней содня принятия конкурсной комиссией решения о допуске кандидатов к третьему этапуконкурса.
2.16. На третьем этапе конкурса членамиконкурсной комиссии с учетом результатов предыдущих конкурсных процедуркандидатам задаются вопросы с целью уточнения их профессиональных знаний,навыков, опыта, оценки трудовой деятельности и карьеры (в том числеособенностей развития карьеры, причин и характера смены работы, значимых результатови достижений), а также оценки деловых и личностных качеств.
(Пункты 2.12-2.16 в редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от18.11.2016 № 620-п)
2.17. Оценкакандидата по итогам индивидуального собеседования осуществляется конкурснойкомиссией в его отсутствие.
2.18. Оценкакандидатов проводится по 10-балльной системе. По итогам индивидуальногособеседования каждый член конкурсной комиссии выставляет кандидатусоответствующий балл, который заносится в конкурсный бюллетень, составленный поформе согласно конкурсной документации. Конкурсный бюллетень приобщается кпротоколу заседания конкурсной комиссии.
2.19. В деньпроведения третьего этапа конкурса конкурсная комиссия определяет победителяконкурса. Победителем конкурса признается кандидат, получивший наибольшеесуммарное количество баллов по результатам второго и третьего этапов.
Если несколькокандидатов набрали одинаковое количество баллов, то решение конкурсной комиссииоб определении победителя принимается открытым голосованием простымбольшинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.При равенстве голосов решающим является голос председательствующего назаседании конкурсной комиссии.
Решение конкурснойкомиссии заносится в протокол заседания конкурсной комиссии.
Решение конкурснойкомиссии об определении победителя конкурса оформляется протоколом конкурснойкомиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания конкурснойкомиссии.
2.20. КомитетЖКХ и ТЭК не позднее пяти рабочих дней со дняоформления протокола заседания конкурсной комиссии уведомляет кандидатов орезультатах конкурса путем направления им выписки из протокола заседанияконкурсной комиссии заказным письмом с уведомлением о вручении. (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от27.12.2017 № 677-п)
2.21. Информацияоб итогах конкурса размещается комитетом ЖКХ и ТЭКна официальных сайтах не позднее пяти рабочих дней со дня оформления протоколазаседания конкурсной комиссии. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от27.12.2017 № 677-п)
3. Заключение трудового договора
3.1. Комитет ЖКХ и ТЭК в течение пятирабочих дней со дня размещения на официальных сайтах результатов конкурса, ноне позднее трех рабочих дней до даты заключения с победителем конкурсатрудового договора направляет победителю конкурса уведомление о дате, времени иместе заключения с ним трудового договора, за исключением случая, указанного вабзаце втором настоящего пункта. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от27.12.2017 № 677-п)
В случае если победитель конкурса являетсядепутатом законодательного (представительного) органа субъекта РоссийскойФедерации, депутатом органа местного самоуправления, государственным служащим,трудовой договор с победителем конкурса заключается не позднее трех рабочихдней со дня представления победителем конкурса документов, свидетельствующих осложении в месячный срок со дня принятия конкурсной комиссией решения обопределении победителя конкурса депутатом законодательного (представительного)органа субъекта Российской Федерации, депутатом органа местного самоуправления своих полномочий или опрекращении служебного контракта о прохождении государственной службы,освобождении от замещаемой должности государственной службы и увольнении сгосударственной службы победителя конкурса.
3.2. Трудовой договор с победителем конкурса не заключаетсяпри наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:
неявки победителя конкурса без уважительных причин в комитетЖКХ и ТЭК для заключения трудового договора в срок, указанный в направленномему уведомлении; (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от27.12.2017 № 677-п)
отказа победителя конкурса от заключения трудового договора;
непредставления в комитет ЖКХ и ТЭК документов, указанных вабзаце втором пункта 3.1 настоящего Порядка, в течение 35 дней со дня принятияконкурсной комиссией решения об определении победителя конкурса (в случае,указанном в абзаце втором пункта 3.1 настоящего Порядка). (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от27.12.2017 № 677-п)
Комитет ЖКХ и ТЭК объявляет о проведении повторного конкурсане позднее 10 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в абзацахвтором - четвертом настоящего пункта..
(Пункты 3.1-3.2 в редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от27.12.2017 № 677-п)