Закон Волгоградской области от 19.03.2001 № 519-ОД
О программе социально-экономического развития Волгоградской области на 2001-2005 годы"
Закон Волгоградской области О программе социально-экономического развития Волгоградской области на 2001-2005 годы (В редакции Законов Волгоградской области от 19.10.2001 г. N 610-ОД; от 04.10.2002 г. N 737-ОД; от 14.05.2003 г. N 822-ОД) Принят областной Думой 30 ноября 2000 года Статья 1Статья 1, Утвердить Программу социально-экономического развития волгоградской области на 2001-2005 годы в следующей редакции (далее - Программа) (прилагается). Утвердить Программу социально-экономического р Статья 2. Программа является основой определения приоритетов -экономической политики Волгоградской области при формированииобластного бюджета на очередной финансовый год-(Дополнена - ЗаконВолгоградской области от 24.12.2002 г. N 776-ОД) Статья 2. Показатели Программы (Исключена - Закон Волгоградской областиот 24.12.2002 г. N 776-ОД) (Исключена - Закон Волгоградской областиот 24.12.2002 г. N 776-ОД)вместно сзаинтер4сованными организациями участвует в формировании предложенияпо финансированию программных мероприятий из федерального бюджета наочередной финансовый год. Статья 6. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.И.о.главы администрацииВолгоградской области В.А.Кабанов19 марта 2001 годаN 519-ОД Приложение к Закону Волгоградской области "О программе социально-экономического развития Волгоградской области на 2001-2005 годы" Программа социально-экономического развития Волгоградской области на 2001-2005 годы Паспорт программы Наименование Программа социально-экономического развитияВолгог- программы радской области на 2001-2005 годы (далее -программа) Основание Протокол совещания под председательствомПрезидента для разработки Российской Федерации В.В.Путина от 22 февраля2000 программы года N ВП-П11-6пр Государственный Министерство экономического развития и торговлиРос- заказчик-коорди- сийской Федерации натор Разработчик Администрация Волгоградской области программы Основные Администрация Волгоградской области, предприятия,ор- исполнители ганизации Волгоградской области подпрограмм Цели и задачи Повышение уровня жизни населения и достижениесоци- программы ально-политической стабильности в области; стабилизация и рост экономического потенциалаобласти как основы обеспечения гарантируемых государствомсо- циальных стандартов жизни населения области. Исходя из необходимости достижения указанныхцелей усилия федеральных и территориальных органовгосу- дарственной власти предлагается сосредоточить наре- шении следующих главных задач: развитие сети инженерной инфраструктуры икомплексов жизнеобеспечения Волгоградской области,включая транспортный и природоохранный комплексы; государственная поддержка приоритетных отраслейи объектов Волгоградской области, составляющихэкономи- ческий потенциал Волгоградской области; создание благоприятных условий инвестиционнойдея- тельности; развитие конкурентоспособных отраслей ипроизводств, включая импортозамещение; развитие малого и среднего предпринимательства; меры по демонополизации отраслей экономики,включая отрасли естественных монополий Перечень Научно-инновационная деятельность подпрограмм Развитие промышленности Развитие предприятий оборонного комплекса Развитие транспортного комплекса Развитие компьютеризации и информатизации Социально-экономическое возрождениеагропромышленного комплекса Развитие земельной реформы Развитие лесного хозяйства Капитальное строительство ижилищно-коммунальная сфера Развитие потребительского рынка Развитие социальной сферы Народное образование, высшая школа, подготовкакадров Поддержка и развитие предпринимательства Обеспечение безопасности населения Охрана окружающей среды Внешнеэкономическая деятельность Сроки реализации 2001-2005 годы Исполнители Федеральные органы исполнительной власти,администра- основных ция Волгоградской области, предприятия иорганизации мероприятий области Ожидаемые Создание в Волгоградской области деловогоклимата, результаты способствующего привлечению инвестиций,повышению программы конкурентоспособности продукции местныхпредприятий и, в конечном итоге, росту промышленного исельскохо- зяйственного производства и повышениюблагосостояния населения; создание современной инфраструктуры,способствующей росту промышленного производства; увеличение поступлений налоговых платежей вбюджеты всех уровней; решение жилищной проблемы для ликвидаторовчернобыль- ской аварии, северян, военнослужащих; доведение уровня газификации к концу 2005 года до90 процентов, в том числе на селе - до 55 процентов; доведение уровня обеспеченности дорогами общегополь- зования к 2005 году по области до 61 процента (суче- том сельских автодорог); рост грузооборота автомобильным,железнодорожным, воздушным и водным транспортом; укрепление границ с Республикой Казахстан; возрождение казачества. Организация Для организации работы по реализации программысозда- управления ется Координационный совет. программой и Администрация Волгоградской области ежегоднопредс- контроль за тавляет в Министерство экономического развития итор- ее реализацией говли Российской Федерации и Министерствофинансов Российской Федерации отчет о ходе выполненияпрог- раммных мероприятий и эффективности использованияфи- нансовых средств по целевому назначению. Объемы и источ-(млрд.рублей) ники финансиро- Всего29,68 вания в том числе: федеральный бюджет2,65 из него: субвенции и субсидии бюджетам субъектов РФ на финансирование дорожного хозяйства, фе- деральные ассигнования на мероприятия по охране окружающей природной среды и природ- ных ресурсов, федеральные ассигнования на мероприятия по регулированию, использованию и охране водных ресурсов0,99 бюджет Волгоградской области4,51 внебюджетные источники всего22,52 в том числе: собственные средства предприятий6,85 заемные средства15,67 из них: кредиты коммерческих банков14,87 средства иностранных инвесторов0,80 Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Волгоградская область является субъектом Российской Федерации,расположена на юго-востоке Европейской части страны в степной зоне намеждуречье двух больших рек Волги и Дона. По данным Волгоградского областного комитета государственнойстатистики на начало 2000 года область занимает площадь 113,9тыс.кв.метров с численностью населения 2678,6 тыс.человек (городское -74 процента, сельское - 26 процентов). Плотность населения составляет23,5 человека на 1 кв.км занимаемой площади. Граждане трудоспособноговозраста составляют 60 процентов от общей численности населения. На территории области расположено 6 городов областного значенияи 33 административных района, имеющих специфические особенностиразвития, связанные с наличием промышленного потенциала, природныхресурсов, различными климатическими условиями. Основная доля промышленного производства, мощностейстроительного комплекса сосредоточена в городе-герое Волгограде -административном центре Волгоградской области с численностью населения1026 тыс.человек. Через область проходят основные железнодорожные, автомобильные,авиационные и водные пути, связывающие ее со всеми регионами России истранами СНГ. Социально-экономическая ситуация в Волгоградской областихарактеризуется продолжающимися процессами стабилизации во многихсферах хозяйствования. Продолжается рост промышленного производства. Высокими темпамиувеличиваются инвестиции в основной капитал, прежде всего за счетсобственных средств предприятий. В условиях общего экономического оживления сокращается уровеньбезработицы. В 2000 году отмечался рост реальных располагаемых денежныхдоходов населения. Начиная с 1999 года растет объем налоговых поступлений вбюджетную систему и в 2000 году составил около 15,7 млрд.рублей. Таможенные сборы от внешнеэкономической деятельности превысилиболее 2,7 млрд.рублей. В перспективе предусматривается развитие позитивных тенденцийво всех сферах хозяйствования. Основные показатели социально-экономического развитияВолгоградской области и объем налоговых поступлений на период до 2005года изложены в приложении 1. В целях поддержания устойчивого развития экономики области вфедеральную целевую программу социально-экономического развитияВолгоградской области на 2001-2005 годы включены мероприятияобщероссийского значения. В программе предлагается на основе комплексного подхода,баланса интересов государства, естественных монополий, местных органовисполнительной власти обеспечить эффективную разработку полезныхископаемых (нефти, природного газа, крупнейших запасов хлормагниевыхсолей (бишофита), фосфатного сырья, реализовать уникальную возможностьповышения конкурентоспособности продукции традиционного экспортакрупнейших предприятий черной и цветной металлургии (ЗАО"Металлургический завод "Красный Октябрь", ОАО "Волгоградскийалюминий", ОАО "ПО "Волжский трубный завод", ОАО "Волгоградскийсталепроволочноканатный завод"), химической и нефтяной промышленности(АООТ "Каустик", ОАО "Химпром") за счет снижения тарифов наэнергоресурсы и проведения энергоаудитов предприятий. Предусматривается осуществление мероприятий по демонополизациипредприятий отраслей экономики, в том числе естественных монополий,прежде всего в электроэнергетике, газовой и железнодорожной отрасляхпри минимизации стоимости их услуг. Наряду с увеличением производства экспортной продукции намеченыконкретные меры по выпуску импортозамещающих изделий, защитеотечественных товаропроизводителей. В разделе программы "Социально-экономическое возрождениеагропромышленного комплекса" предусматривается до 2005 года обеспечитьне только продовольственную безопасность Волгоградской области, но игарантированно обеспечить потребность жителей крупных промышленныхцентров России и Российской Армии в основных экологически чистыхпродуктах питания. Проработка этой проблемы на федеральном уровне актуальна нетолько потому, что проблему диспаритета цен нельзя решить в отдельновзятом регионе, но также и в связи с тем, что имеющийся потенциалсельскохозяйственного машиностроения Волгоградской области можетвнести существенный вклад в техническое перевооружениесельскохозяйственных товаропроизводителей России, стран СНГ, где изностехники достигает критического нижнего порога экономическойбезопасности (80-90 процентов). Научный потенциал, производственная база опытных станций,семеноводческих хозяйств позволяют в кратчайшие сроки возродить иудовлетворить потребность регионов России и стран СНГ ввысококачественных семенах овощных и бахчевых культур, выйти изимпортной зависимости в поставке на российский рынок гибридных семянкукурузы, сорго, проса и других зерновых и кормовых культур. В программе нашла свое отражение проблема заволжской зоныВолгоградской области, подверженной частым засухам. В связи собострением обстановки в этом регионе, обусловленной массовымнашествием в последние 2 года саранчи с территории Казахстана, ростомконтрабанды наркотиков, ликеро-водочной продукции, кражами скота награнице с Казахстаном, протяженность которой составляет 259 км,решение этих проблем имеет не только федеральное, но имежгосударственное значение. Разработана целевая программа "Социально-экономическое развитиеПалласовского района Волгоградской области на 2001-2005 годы". В связи с обострением ситуации на Северном Кавказе, удорожаниемпроезда в места отдыха черноморского побережья Крыма особуюзначимость для отдыха и лечения населения многих регионов России имеетразвитие туризма, использование запасов минеральной воды"Ергенинская", эльтонских лечебных грязей, бишофита какбальнеологического средства, природного парка Волго-Ахтубинской поймы,турбаз в поймах рек Хопра и Дона. Важная роль при этом отводится сохранению историческихпамятников боевой славы в период Великой Отечественной войны исозидательного труда при возрождении из руин Сталинграда, крупныхобщенациональных строек послевоенного периода и обеспеченияпатриотического воспитания молодого поколения с участием ветерановвойны. Привлечение внешних инвесторов, доходы от туризма и платныхуслуг, имеющейся сети здравниц существенно увеличат доходы в бюджеты ивнебюджетные фонды всех уровней, станут основой для развитияпрактически новой индустрии бизнеса на территории Волгоградскойобласти. В отраслевых подпрограммах определены мероприятия, которыенаправлены на обеспечение социально-экономического развитиямуниципальных образований и на преодоление кризисных явлений вэкономике, стабилизацию социально-экономического положения икомплексное развитие экономики и социальной сферы территорий. Выделяется промышленная и сельскохозяйственная спецификагородов и районов, а также их влияние на развитие социально-культурнойсферы и жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований. Основные показатели социально-экономического развитиямуниципальных образований на период до 2005 года изложены в приложении2. Сформированные и обоснованные в программе среднесрочныеперспективы развития области, согласованные с федеральными органами,могут служить основой для разработки ежегодных планов, достижениядостойного, соответствующего современным стандартам качества жизникаждого гражданина. В основу разработки программы положены основные положения,изложенные в Послании Президента Российской Федерации В.В.ПутинаФедеральному Собранию Российской федерации от 8 июля 2000 г.,Стратегии развития Российской Федерации до 2010 года, а также впрограмме перехода Волгоградской области к устойчивому развитию имероприятия федеральных целевых программ, соисполнителями которыхопределены предприятия и организации г.Волгограда и области. К разработке программы привлекались специалисты комитетов иуправлений администрации Волгоградской области, ученые вузов инаучно-исследовательских учреждений г.Волгограда и области. Федеральная целевая программа "О социально-экономическомразвитии Волгоградской области на 2001-2005 годы" разработана всоответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В.Путина(протокол от 22 февраля 2000 г.), Федеральным законом от 20 июля 1995г. N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программахсоциально-экономического развития Российской Федерации",постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции дляфедеральных государственных нужд". Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы Основной целью развития экономики Волгоградской области напериод до 2005 года является обеспечение стабилизации и ростэкономического потенциала области как основы обеспечения гарантируемыхгосударством социальных стандартов жизни населения области. В программе предусматривается решение задач, вытекающих изПослания Президента Российской Федерации Федеральному СобраниюРоссийской Федерации от 8 июля 2000 г., а именно: обеспечение защиты прав собственности, в том числеимущественных прав граждан, гарантий их собственности на жилье, наземельные участки, банковские вклады, иное движимое и недвижимоеимущество; обеспечение равенства условий конкуренции путем отмены всехнеобоснованных льгот, прямых и косвенных субсидий предприятиям; снижение налогового бремени, совершенствование налоговойсистемы, обеспечивающей своевременную и полную уплату налогов,упрощение таможенной системы; развитие финансовой инфраструктуры, обеспечение прозрачностибанковской деятельности; проведение реальной социальной политики, направленной наобеспечение здоровья, профессионального, культурного, личностногоразвития человека. Для реализации поставленных задач основными направлениямиэкономической политики администрации Волгоградской области в 2001-2005годах являются: выработка и обоснование комплекса мер государственноговоздействия, направленного на повышение жизненного уровня населения; развитие реального сектора экономики с целью обеспеченияустойчивого наполнения бюджетов всех уровней, в том числе за счетповышения доходов от производства продукции с высокой добавленнойстоимостью, внедрение рентабельных инвестиционных проектов; стимулирование инвестиционной деятельности с целью обновленияпроизводства и инфраструктуры; развитие малого и среднего предпринимательства; стабилизация финансового положения предприятий, снижениеразмера кредиторской задолженности, осуществление комплекса мер понаращиванию объемов и доступности кредитных ресурсов, привлекаемых нафинансирование основного и оборотного капиталов предприятий; разработка и реализация реальных бюджетов, более полнаямобилизация налоговых и неналоговых платежей, экономия государственныхсредств и сокращение дефицита бюджета; реформирование жилищно-коммунального хозяйства путем проведениямероприятий по совершенствованию структуры управления и системыфинансирования по оказанию поддержки малоимущим слоям населения; реализация социальных программ; мобилизация всех источников формирования инвестиций: средствпредприятий, оборота недвижимости, сбережений населения, иностранныхинвестиций, средств федерального и регионального бюджетов и других; наращивание экспортного потенциала, повышение удельного веса нароссийском рынке продукции производственно-технического назначения ипродовольствия товаропроизводителей Волгоградской области; принятие эффективных мер по превышению порога экономическойбезопасности по выпуску важнейшей номенклатуры изделий длягосударственных и муниципальных нужд. Выполнить указанные задачи самостоятельно в полном объемеобласть не в состоянии, требуется оказание организационно-правовой ифинансовой поддержки со стороны федерального центра. Кроме того, финансирование программных мероприятий будетосуществляться за счет собственных средств предприятий и организацийобласти, заемных средств и кредитных ресурсов с привлечением средствфедерального бюджета, бюджета области и других источников, включаяиностранные инвестиции. Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Осоциально-экономическом развитии Волгоградской области на 2001-2005годы" предусматривается в 2001-2005 годах, а некоторые из них - спереходом на последующие годы.Подпрограмма "Научно-инновационная деятельность Волгоградской области на 2001-2005 годы" Паспорт Наименование Научно-инновационная деятельность Волгоградскойоб- подпрограммы ласти на 2001-2005 годы Государственный Министерство экономического развития и торговлиРос- заказчик-коорди- сийской Федерации натор Основной Администрация Волгоградской области разработчик Основные Научные организации Волгоградской области исполнители Основная цель Развитие, рациональное размещение и эффективноеис- подпрограммы пользование научно-технического потенциала области Задачи и важ- Создание наукоемких технологий и реализация ихна нейшие целевые предприятиях области и АПК; показатели под- обеспечение социально-экономического ростаобласти, программы экономической и экологической безопасности; создание новых рабочих мест и увеличениеналогообла- гаемой базы Срок реализации 2001-2005 годы подпрограммы Мероприятия Своевременное финансирование подпрограммы; по обеспечению государственная поддержка научных организаций,участ- выполнения вующих в реализации подпрограммы подпрограммы Ожидаемые Количественный и качественный рост объемовпроизводс- конечные тва; результаты организация выпуска новой конкурентоспособнойпродук- подпрограммы ции; снижение стоимости производимой продукции; сокращение энергозатрат на единицу выпускаемойпро- дукции; повышение культуры безопасности производств; обеспечение хозяйств области собственными сырьевымии энергетическими ресурсами; создание новых рабочих мест; повышение социально-экономического уровня жизнилюдей; повышение экономической и экологическойбезопасности жителей области; пополнение бюджета области и муниципальныхобразова- ний; переход ряда районов области из дотационных вдонорс- кие. Объемы и источ-(млн.рублей) ники финанси- Всего536,8 рования в том числе: федеральный бюджет82,2 бюджет области151,5 собственные средства предприятий129,1 заемный капитал174,0Научно-инновационная деятельность в Волгоградской области на 2001-2005 годы Целями государственной, региональной научно-техническойполитики является развитие, рациональное размещение и эффективноеиспользование научно-технического потенциала, увеличение вклада наукии техники в развитие экономики и в реализацию важнейших социальныхзадач, при этом учитываются перспективные потребности промышленности идругих отраслей экономики в принципиально новых технических решенияхдля качественного изменения параметров производства и выпускапродукции. В рамках подпрограммы на базе выполняемых научно-техническихразработок предлагается целый ряд новейших технологий, позволяющихорганизовать новые производства, расширить действующие, решить рядэкологических проблем, создать новые рабочие места и стабильнуюналогооблагаемую базу. Волгоградская область характеризуется высоким уровнем развитиянауки и техники. Научный потенциал области представляют 64 организации. Более половины численности специалистов, выполняющихисследования и разработки, сосредоточены в научно-исследовательскихорганизациях. Основная их часть (49%) относится к государственномусектору. Объем выполняемых работ доведен до 280,4 млн.рублей в год, втом числе собственными силами - 92,1 процента, из них затраты нанаучные исследования и разработки - более 220 млн.рублей, в том числе90,6 процента - внутренние текущие и капитальные затраты. Финансирование научных исследований и разработок из бюджетаобласти составляет более 20 процентов, около 2 процентов за счетсредств иностранных инвестиций. В основном отраслевая наукафинансируется по прямому заказу предприятий - более 60 процентов. Целью развития научно-инновационной деятельности являетсяповышение реального уровня жизни населения и обеспечение экономическойбезопасности региона и России в целом за счет увеличения объемовпромышленного производства, в том числе продукции перерабатывающей ипищевой промышленности, качественного улучшения работы предприятий иорганизаций на основе применения наукоемких технологий, эффективногоиспользования научно-технического потенциала Волгоградской области. Для достижения этой цели предусматривается решение следующихзадач: формирование нормативной базы, регламентирующей все стадииосвоения сероводородосодержащих месторождений нефти и газа; повышение эффективности малых месторождений нефти и газа засчет использования технологий ее дополнительной переработки; создание материально-технической базы по переводу транспортныхсредств и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо; организация добычи местных фосфоритов и разработка технологийполучения из фосфоритных руд минеральных удобрений повышенногокачества на основе механохимии; организация производства солнечных (электрических и тепловых)систем и ветровых электростанций мощностью до 100 кВт на базесобственных ресурсов; внедрение источников нетрадиционного энергосберегающегоэнергообеспечения (гелиоустановок и ветровых источников энергии) длягорячего водоснабжения, отопления и электроснабжения фермерскиххозяйств и жилых массивов; проведение исследований по созданию научных основ селективноговыделения редкоземельных элементов и технологий глубокой переработкибишофита; проведение комплекса научных исследований по использованиюмикроэлементов, содержащихся в бишофите для фармакологии, медицины,сельского хозяйства, электроники, приборостроения, металлургии; комплексное решение проблемы г.Волгограда и области вобеспечении коммунального хозяйства дешевыми материалами дляпроведения ремонта и эксплуатации тепловых сетей и систем; осуществление комплекса научных исследований по созданию наоснове бишофита новых видов продукции для промышленности, сельского икоммунального хозяйства; разработка на основе природного минерала бишофита препаратовдля инкрустации и предпосевной обработки семян против вредителей иболезней, для вегетационной (некорневой) подкормки зерновых культур,для обработки посевов против вредителей и болезней, для десикации(дефолиации) масленичных и других культур; разработка технологических процессов по обработкесельскохозяйственных культур; проведение комплексных испытаний разработанных препаратов наполях Волгоградской области с учетом особенностей сельскохозяйственныхкультур, почв и климатических условий с целью их дальнейшегоприменения в сельском хозяйстве; проведение комплексных научных исследований по определениюоптимальных сочетаний водного и пищевого режимов почвы, видовых ивозрастных особенностей многолетних и однолетних трав для полученияурожаев на уровне 30-100 тонн/га зеленой массы с учетом местныхособенностей; агроэкологическая оценка многолетних бобовых трав НижнегоПоволжья, определение соответствия почвенно-климатических условий зоныреализации потенциала их продуктивности, включение лучших из них вполевое кормопроизводство; адаптация скороспелых сортов хлопчатника к местным условиям сцелью получения высоких урожаев хлопка; выявление особенностей формирования урожая хлопчатника взависимости от биологических и сортовых особенностей с учетом местныхусловий; оптимизация условий водного и пищевого режимов почвы, сроков,способов и норм посева, защиты растений от сорняков и вредителей; разработка технических средств и технологий посева, ухода запосевами и уборки; получение высококачественных, стабильных и высоких урожаевсельскохозяйственных культур в засушливых регионах РоссийскойФедерации; создание энерго- и водосберегающих способов поливасельскохозяйственных культур; мониторинг состояния почв и обеспечение их эрозионнойбезопасности; дозированное внесение удобрений в корнеобитаемый слой; разработка технологии подготовки питьевой воды, передающеймикронутриенты из водоисточника в ценном для здоровья населенияприродном составе и не допускающей усугубления их дефицита в воде, иреализация вышеназванной технологии на конкретных объектаххозяйственно-питьевого водоснабжения; создание новых и расширение существующих лекарственныхпрепаратов; разработка технологии и организация производства по комплекснойпереработке утильных шин и вулканизованных резин на действующихплощадях ЗАО "Волжский регенератно-шиноремонтный завод"; проектирование и изготовление мобильного комплекса, способногоустранять последствия розлива нефти и других нефтепродуктов вводоемах, реках, на морском побережье и на открытом грунте; разработка и изготовление технологической оснастки иполигонного оборудования для осуществления процесса сварки взрывомпромышленных партий биметалла; проведение комплекса научных исследований по созданиювысококачественных волокон технического и народно-хозяйственногоназначения на основе сополимеров винилиденхлорида и винилхлорида сиспользованием местных ресурсов; организация производства волокон на основе сополимероввинилиденхлорида и винилхлорида экструзионным способом из расплавакомпозиции сополимера с добавками; техническое перевооружение и модернизация производственныхмощностей АООТ "Каустик" и ОАО "Волжское химволокно"; организация выпуска волокон "Совиден" для изготовлениятехнических текстильных материалов; обеспечение предприятий области волокнами и текстильнымиматериалами из местного сырья по доступным ценам; количественный и качественный рост объемов производства; организация выпуска новой конкурентоспособной продукции; сокращение стоимости производимой продукции; сокращение энергетических затрат на единицу выпускаемойпродукции; повышение культуры и безопасности производств; обеспечение хозяйств области собственными сырьевыми иэнергетическими ресурсами; организация новых и обеспечение занятости существующих рабочихмест; повышение социально-экономического уровня жизни населения; повышение экономической и экологической безопасности населенияВолгоградской области; пополнение бюджетов области и муниципальных образований; переход ряда районов области из дотационных в донорские. Основными направлениями научно-инновационной деятельностиявляются: освоение энергетических и сырьевых природных ресурсовВолгоградской области; разработка технологий и создание производств по переработкебишофита с целью получения товарной продукции; разработка новых технологий в АПК по повышению продуктивностисельскохозяйственной продукции и качества воды; создание новых технологий по производству медицинскойаппаратуры, диагностических и лекарственных препаратов на баземестного сырья, собственных "ноу-хау" на предприятиях Волгоградскойобласти. С целью сохранения и развития научно-технического потенциалаобласти, а также для координации мероприятий, образован Совет понаучно-технической политике Волгоградской области для решениясоциально-экономических проблем и повышения уровня жизни населения. В рамках программных мероприятий реализуются свыше 25 проектовпо различным направлениям научно-инновационной деятельности. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 536,8млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 82,2млн.рублей, бюджета области - 151,5 млн.рублей, собственных средствпредприятий и организаций - 129,1 млн.рублей, заемного капитала - 174млн.рублей. Перечень проектов к подпрограмме "Научно-инновационнаядеятельность" изложен в приложении 3. Подпрограмма "Развитие промышленности Волгоградской области на 2001-2005 годы" Паспорт Наименование Развитие промышленности Волгоградской областина подпрограммы 2001-2005 годы Государственный Министерство экономического развития и торговлиРос- заказчик-коор- сийской Федерации динатор Основной Администрация Волгоградской области разработчик Основные Предприятия и организации Волгоградской области исполнители Основная цель Достижение роста промышленного производства иповыше- подпрограммы ние реального уровня жизни работающих,качественное улучшение работы промышленных предприятий Задачи и важ- Осуществление мер по поддержке отечественногоконку- нейшие целевые рентоспособного товаропроизводителя с учетомсоздания показатели финансово-промышленных групп и крупныхкорпораций подпрограммы (холдингов); разработка нормативно-правового изаконодательного обеспечения всего производственного процесса(собст- венник, финансовые структуры, производство,сбыт, инфраструктура, способствующая промышленномуразви- тию); увеличение налогооблагаемой базы; эффективная бюджетная и финансово-денежнаяполитика государства, реформирование налоговой системы,нап- равленное на увеличение налогооблагаемой базы; усиление государственного регулирования экономикии активизация антимонопольной политики, включаярегули- рование цен на продукцию естественных монополий; стимулирование инвестиционной активности,конкурсный отбор проектов и концентрация средств нанаиболее важных мероприятиях; развитие производства за счет собственныхсредств предприятий Срок реализации 2001-2005 годы подпрограммы Мероприятия Формирование нормативно-правовой базы,обеспечивающей по обеспечению эффективное исполнение подпрограммы; выполнения создание условий для направления значительныхдоходов подпрограммы на инвестирование собственного производства; разработка и реализация нормативных актов посозданию защитных мер, предупреждающих поступление нарынок некачественной продукции; создание условий для перемещения кредитныхресурсов из финансового сектора в промышленность Ожидаемые конеч- Прирост объемов производства по всем отраслямэконо- ные результаты мики области составит: подпрограммы 2001-2005 годы - 39 процентов в сопоставимых ценах,в том числе по годам: 2001 г. - 8 процентов 2002 г. - 8 процентов 2003 г. - 7 процентов 2004 г. - 6 процентов 2005 г. - 5 процентов создание 4708 новых рабочих мест; дополнительные налоговые поступления вобъеме 3,4 млрд.рублей, в том числе 1,4 млрд.рублей вфеде- ральный бюджет; освоение новых видов продукции: гербицида глифосат - 700 тонн; лекарственных средств - 25 тонн в год; кристаллического хлористого магния - 100 тыс.тоннв год; фосфатной муки - 93 тыс.тонн; тракторов - 14 тыс.штук; радиальных шин - 500 тыс.штук; канатов - 1,5 тыс.тонн Объемы и источ- На реализацию подпрограммы необходимовсего ники финансиро- 3140,4 млн.рублей, в том числе: вания лимит бюджетных назначений министерств и ведомств- 305,0 млн.рублей, федеральный фонд регионального развития- 67,7 млн.рублей, бюджет области - 12,0 млн.рублей, собственные средства - 1064,5 млн.рублей, заемный капитал - 1691,2 млн.рублей. Предприятия согласны передать свои акции в залогна сумму средств, выделяемых федеральным бюджетом наин- вестиционные проекты Комплексная переработка молока на ОАО "Волгомясомолторг" ОАО "Волгомясомолторг" ведет строительство цеха комплекснойпереработки молока собственными силами на сумму 36 млн. рублей и Фондаинвестиций областного бюджета на 2001 год на возвратной основе - 10млн.рублей. Ввод в эксплуатацию нового цеха позволит дополнительноперерабатывать 32490 тонн молока в год, снизить себестоимостьвыпускаемой продукции, стимулировать развитие молочного животноводстваобласти. (Часть дополнена - Закон Волгоградской областиот 19.10.2001 г. N 610-ОД) Развитие промышленности В подпрограмме конкретизированы основы современной промышленнойполитики: обеспечение экономической безопасности страны; осуществление мер по поддержке конкурентоспособностиотечественного товаропроизводителя с учетом созданияфинансово-промышленных групп и крупных корпораций (холдингов); приоритетное развитие отечественного производства, в том численефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимическойотраслей промышленности, деревообработки, машиностроения; усиление роли государства в проведении антимонопольнойполитики, в том числе в деятельности предприятий естественныхмонополий. В организации производства участвуют: система управления,собственники, финансовые структуры, товарное производство, структуры,обеспечивающие сбыт, сырьевые, энергетические, транспортные и другиепредприятия, способствующие промышленному развитию. Администрация Волгоградской области осуществляетнормативно-правовое обеспечение производственного процесса, включая: реформирование региональной налоговой системы, направленной наувеличение поступления налогов; совершенствование кредитной системы, создающей условия дляперемещения ресурсов из финансового сектора в промышленность; создание условий для направления доходов в инвестированиесобственного производства; внесение предложений по реформированию бухгалтерского учета всоответствии с международными стандартами и нормативными актамиПравительства Российской Федерации; эффективное управление рынком ценных бумаг; реформирование и реструктуризация производств, реструктуризациядолгов предприятий, адресная работа с социально значимыми ибюджетообразующими предприятиями в целях стимулирования выпуска имиконкурентоспособной продукции и увеличения налоговых поступлений вбюджеты всех уровней; принятие нормативно-правовых актов, обеспечивающих повышениеуровня заработной платы. Современная промышленная политика опирается на внедрениедостижений науки и техники, создавая новые товары, формируя спрос ирынки сбыта. Целью развития промышленности является достижение ростапромышленного производства, повышение реального уровня жизниработающих, качественное улучшение работы промышленных предприятий,обеспечение экономической безопасности региона и России в целом. Волгоградская область располагает мощным промышленнымпотенциалом, выпускает около 2 процентов объемов промышленногопроизводства от общероссийского выпуска. На предприятиях промышленности производится треть тракторовобщероссийского выпуска, около 8 процентов автомобильных шин, 28процентов каустической соды, 14 процентов стальных труб, 4 процентасинтетических смол и пластических масс, 5 процентов цемента, 23процента шифера и др. Доля продукции промышленных предприятий Волгоградской области внатуральном выражении в объеме продукции Южного федерального округаза 2000 год составила по добыче нефти - 34 процента, переработке нефти- около 55 процентов, выработке электроэнергии - 34 процента, прокатучерных металлов - около 82 процентов, труб стальных - 53 процента,химических волокон и нитей - 44, тракторов и автошин - 100,нефтеаппаратуры специальной - 83, плит газовых бытовых - 72, цемента -39, шифера - 89 процентов. На начало 2001 года в промышленности Волгоградской областинасчитывается 375 крупных и средних предприятий с объемом продукциисвыше 53,6 млрд.рублей, 11 из которых являются градообразующими. 96,6 процента общего объема продукции производитсяпредприятиями негосударственного сектора. Численность занятых в промышленности на 1 января 2001 годасоставляет 220 тыс.человек. В структуре промышленной продукции наибольший удельный весзанимают базовые отрасли промышленности - около 80 процентов, в томчисле топливно-энергетический комплекс (31 процент), химическая инефтехимическая промышленность (16 процентов), металлургия (18процентов), машиностроение (15 процентов). На территории области находятся крупные градообразующиепредприятия: ОАО "Волгоградский тракторный завод", ЗАО"Металлургический завод "Красный Октябрь", ОАО "ПО "Волжский трубныйзавод", ООО "ЛУКойл-Нижневолжскнефть", ООО"ЛУКойл-Волгограднефтепереработка", ОАО "Волтайр", ОАО "Химпром", АООТ"Каустик", ОАО "Волжский оргсинтез", ОАО "Себряковский цементныйзавод" и др. К числу благоприятных факторов развития промышленностиотносятся: наличие в регионе развитого промышленного потенциала,высококвалифицированных кадров, научно-технической базы; наличие запасов природных ресурсов (нефть, газ) иминерально-сырьевых месторождений (бишофит, калийные и поваренныесоли, фосфориты), а также карбонаты, строительный песок и железныеруды; выгодное транспортно-геологическое расположение области, ееразвитая инфраструктура. Объем промышленного производства за 2000 год составил 57,3млрд.рублей, что в сопоставимых ценах на 11 процентов выше уровняпредыдущего года. В 2001 году объем промышленного производствасоставит 73 млрд.рублей, что в сопоставимых ценах на 8 процентов вышеуровня предыдущего года. Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит прирост объемовпромышленного производства по всем отраслям экономики на 39 процентовв сопоставимых ценах (2005 год к 2000 году). Начиная с 2001 года, прогнозируется рост объемов производствапрактически во всех отраслях промышленности. Намеченные темпы роста промышленного производства будутдостигнуты за счет: освоения и переработки бишофита на ЗАО "Бишофит-Авангард",реализации программы комплексного освоения бишофита в Волгоградскойобласти; выпуска хладонов нового поколения на ОАО "Химпром" и АООТ"Каустик" при условии их финансирования федеральными органами власти; организации производства гербицида нового поколения глифосат наОАО "Химпром" взамен закупаемых по импорту; выпуска лекарственных препаратов на опытно-химическом заводеРАН Волгоградского научно-технического центра РАН; увеличения выпуска тракторов нового поколения (ВТ-100, ВТ-150,ВТ-200) на ОАО "Волгоградский тракторный завод"; выпуска новых видов продукции (радиальных шин, канатов и вантдля шахтного, бурового и подъемно-транспортного оборудования); организации производства простых и комплексных минеральныхудобрений на основе местных месторождений фосфатного сырья (фосфатнаямука); организации производства калийных удобрений на основеместорождений калийных солей. Электроэнергетика Волгоградской области представлена двумякрупными предприятиями: ОАО "Волжская ГЭС" и ОАО "Волгоградэнерго". Целью развития предприятий электроэнергетики являются: повышение эффективности производства, передача, распределение ипотребление энергоресурсов; ведение гибкой тарифной политики, направленной настимулирование энергосбережения при усилении административногоконтроля по формированию тарифов; укрепление энергетической базы региона, развитие нетрадиционныхисточников энергии; разработка эффективной схемы реорганизации энергетическогорынка Волгоградской области. Объем производства продукции по данной отрасли в 2000 годусоставил 91 процент к уровню 1999 года, а в 2005 году - 110 процентовк уровню 2000 года в сопоставимых ценах. Выработка электроэнергии в 2001 году сохранится на уровне 2000года, а в 2005 году увеличится на 4 процента к уровню 2000 года.Прогноз по выработке электроэнергии на перспективу определен изсредней выработки предприятий за последние пять лет. Снижение выработки электроэнергии в 2000 году объясняетсянизкими тепловыми нагрузками на теплофикационных турбинах из-занедостатка топлива (газа), а также в связи с выводом ряда крупныхплатежеспособных предприятий на федеральный оптовый рынок энергии имощности согласно постановлениям Федеральной энергетической комиссииРоссийской Федерации. В 2000 году Региональной энергетической комиссией Волгоградскойобласти (РЭК) проводилась политика балансирования интересовэнергоснабжающих организаций и потребителей энергии. С цельюликвидации перекрестного субсидирования населения (во исполнениепостановления Правительства РФ N 418 от 30.05.2000 г.) с 1 февраля2000 года установлены тарифы для населения 46 копеек для города и 32копейки для села за 1 кВт./час, а также была выделена группаэнергоемких промышленных потребителей, у которых цены на продукцию вбольшей степени зависят от затрат на электроэнергию. Снижение тарифовдля этой группы энергоемких предприятий позволило стабилизировать ихработу, ликвидировать задолженность за энергоресурсы и обеспечитьувеличение бюджетных поступлений. В соответствии с программой "Экономия энергоресурсовВолгоградской области в 1999-2005 годах" за 2000 год РЭК былореализовано выполнение 36 энергосберегающих мероприятий напредприятиях бюджетной сферы с экономическим эффектом от внедрения наобщую сумму 614 тыс.рублей. Увеличение тарифов на электроэнергию в 2000 году значительноухудшило положение многих промышленных предприятий (например,химической отрасли). Для создания условий экономического роста вэкономике и обеспечения инвестиционной привлекательности предприятийвозникла необходимость осуществления централизованной политики постабилизации тарифов в энергосистеме России. Мощный промышленный комплекс Волгоградской области развивалсяна энергетической базе Волжской ГЭС, которая полностью обеспечиваладешевой электроэнергией предприятия черной и цветной металлургии,химической и нефтехимической промышленности, благодаря чемуволгоградская продукция была конкурентоспособна на внешнем ивнутреннем рынках. В 1993 году решением федеральных органов власти Волжская ГЭСбыла выведена из состава ОАО "Волгоградэнерго" и передана в РАО ЕЭСРоссии. Тем самым у Волгоградской области фактически изъято более 70процентов собственной производимой энергии, и ее энергосистемаискусственно превращена в дефицитную. В настоящее время Волгоградская энергосистема испытываетдефицит в маневренной мощности электростанций, способных оптимальноработать как в переменной, так и базисной зоне энергозагрузок.Использование в этих целях Волжской гидроэлектростанции связано сбольшими экологическими и хозяйственными потерями в пределахВолго-Ахтубинской поймы Волгоградской и Астраханской областей,руководство и общественность которых уже длительное время настаиваютна переводе ГЭС в более спокойный режим работы с одновременным вводомв энергосистеме других компенсирующих маневренных мощностей. Вперспективе в качестве эффективного варианта компенсациирассматривается строительство гидроаккумулирующей электростанции(ГАЭС) на канале Волга-Дон 2. Данная гидроаккумулирующая электростанция мощностью 300-350тыс.кВт может дать дополнительную маневренную мощность для покрытиясуточных графиков нагрузок потребителей. Строительство ГАЭС позволит получить значительный положительныйэкологический эффект за счет некоторого выравнивания режима работыОАО "Волжская ГЭС" в течение суток, что, в конечном счете, реализуетсяв снижении (сглаживании) неблагоприятных суточных колебаний уровня ирасходов воды ниже ГЭС. В настоящее время в соответствии срекомендациями ЦДУ ЕЭС России проводится проектная проработка поданному вопросу с институтами Гидропроект и Энергосетьпроект г.Москвы. Энергоноснабжение всех отраслей народного хозяйства икоммунальных нужд населения Волгоградской области осуществляет ОАО"Волгоградэнерго", основу которого составляют ТЭЦ, вырабатывающие до30 процентов электроэнергии и 100 процентов тепловой энергии,потребляемой областью. Ограничения поставки газа ставят ТЭЦ в тяжелое положение, аиспользование мазута в качестве топлива увеличивает стоимостьэлектрической и тепловой энергии, отпускаемой ТЭЦ в регион. В целях сокращения расходов бюджета на топливно-энергетическиересурсы, снижения энергоемкости производимой на промышленныхпредприятиях Волгоградской области продукции и повышения ееконкурентоспособности администрацией области разрабатывается механизмстабилизации тарифов на энергоносители за счет проведенияэнергоаудитов энергоемких предприятий, строительства Волгоградскойгидроаккумулирующей электростанции (ГАЭС). Таким образом, в электроэнергетике совместными усилиямиадминистрации Волгоградской области, РЭК, предприятий и организацийбудет осуществляться политика стабилизации тарифов на электроэнергию. Предприятия топливной промышленности выпускают около 19процентов объемов промышленного производства и являютсябюджетообразующими. Добычей нефти на территории области занимаются ООО"ЛУКойл-Нижневолжскнефть" и СП "Волгодеминойл", а также "Нижневолжскаятопливная компания", которая арендует мощности у ООО"ЛУКойл-Нижневолжскнефть", подразделение ОАО "Саратовнефтегаз" НК"Сиданко", переработкой нефти - ООО"ЛУКойл-Волгограднефтепереработка". В 2000 году предприятиями топливной промышленности выпущенопродукции в действующих ценах на 11,0 млрд.рублей, что в сопоставимыхценах выше уровня 1999 года на 4 процента. Объем производства топливной промышленности в 2005 годуувеличится в 2 раза в сопоставимых ценах к уровню 2000 года. Предприятиями нефтедобывающей промышленности разрабатывается 38нефтяных месторождений, из них 30 месторождений ООО"ЛУКойл-Нижневолжскнефть". За 2000 год добыча нефти по области увеличилась на 1 процент куровню 1999 года. На период 2001-2005 годы предусматривается снижение объемовдобычи нефти по области ежегодно в среднем на 3 процента, и ее добычав 2005 году составит 3,2 млн.тонн, или 88 процентов к уровню 2000года. Снижение объемов добычи нефти объясняется тем, что основнаячасть разрабатываемых месторождений находится в завершающей стадииразработки. Выработанность запасов нефти составила 79,3 процента,средняя обводненность - 59,2 процента. В целях улучшения работы предприятий нефтедобывающейпромышленности ставятся следующие задачи: внедрение методов повышения нефтеотдачи пластов и поискового(разведочного) бурения; открытие новых месторождений и добыча из них нефти и газа; ввод в эксплуатацию бездействующих, контрольных скважин искважин, находящихся в консервации; привлечение дополнительных инвестиций. В целях сохранения социальной стабильности, улучшенияэкологической безопасности и увеличения денежных поступлений во всеуровни бюджетов администрация Волгоградской области продолжит работупо подготовке соглашения о разделе продукции Белокаменногоместорождения, расположенного на территории Старополтавского районаВолгоградской области и Ровенского района Саратовской области, с ОАО"Саратовнефтегаз". С учетом прогнозируемого роста цен на нефть поступление налоговв бюджеты всех уровней от предприятий нефтедобывающей промышленностиза 2001-2005 годы составит 9,9 млрд.рублей. Основными задачами нефтеперерабатывающей промышленностиявляются: повышение технического уровня переработки, качестванефтепродуктов (автомобильных бензинов, дизельного топлива, масел); внедрение передовой технологии производства экологическичистого дизельного топлива; повышение уровня безопасности при эксплуатации оборудования; создание новых рабочих мест и др. С вводом новой линии выпуск смазочных масел в 2000 годусоставил 444 тыс.тонн, что на 17 процентов больше уровня 1999 года. В настоящее время в целях увеличения объема и глубиныпереработки нефти идет реконструкция действующих и строительство новыхтехнологических установок на ООО "ЛУКойл-Волгограднефтепереработка".В 2001 году будут введены следующие установки: по производству серы с блоком регенерации растворамоноэтаноламина, блоком отпарки кислой воды и узлом гранулированиясеры; стабилизации бензинов и ректификации газов, включающей блокистабилизации прямогонных бензинов и ректификации предельных газов истабилизации вторичных бензинов и ректификации непредельных газов. В 2001 году увеличится выпуск бензина автомобильного на 2процента. После ввода установки в 2001 году по производству битумавыпуск его увеличится в 3 раза к 2000 году и составит 350 тыс.тонн,дорожные битумы будут выпускаться улучшенного качества. Выпуск бензина автомобильного в 2005 году увеличится на 2процента к уровню 2000 года, дизельного топлива - на 9 процентов. Приэтом улучшится качество дизельного топлива по содержанию серы. В результате проводимой реконструкции на ООО"ЛУКойл-Волгограднефтепереработка" снизятся выбросы углеводородов на 1тыс.тонн, сернистых соединений в атмосферу примерно на 4,7 тыс.тонн вгод. В бюджеты всех уровней от предприятий нефтеперерабатывающейпромышленности поступит налоговых платежей за 2001-2005 годы около 13млрд.рублей. Таким образом, на предприятиях топливной промышленности за счетсобственных средств и средств НК "ЛУКойл" будет осуществлятьсядальнейшая реконструкция и модернизация ООО"ЛУКойл-Волгограднефтепереработка", а также открытие новыхместорождений нефти и внедрение методов повышения нефтеотдачи насуществующих месторождениях ООО "ЛУКойл-Нижневолжскнефть". Продолжитсяработа по эксплуатации бездействующих, законсервированных скважин спереработкой нефти вблизи от места добычи. К предприятиям черной металлургии относятся 8 крупных и среднихпредприятий, среди них: ОАО "ПО "Волжский трубный завод", ЗАО"Металлургический завод "Красный Октябрь", ОАО "Волгоградскийсталепроволочноканатный завод", ОАО "ВЭСТ-МД" и др. Задачами развития отрасли являются: выпуск конкурентоспособной продукции с высоким уровнемобработки; оптимизация затрат с повышением эффективности управления вотрасли; увеличение доли экспортной продукции; реконструкция и модернизация предприятий. Удельный вес продукции, выпущенной предприятиями отрасли, в2000 году составил около 13 процентов всей промышленной продукции, или7,4 млрд.рублей в действующих ценах, в сопоставимых ценах - в 1,3раза больше предыдущего года, в основном, за счет роста экспорта,увеличения потребления металлопродукции на внутреннем рынке, выпускаконкурентоспособной продукции. Прирост объема производства продукции в 2005 году составит 60процентов к уровню 2000 года в сопоставимых ценах. На ОАО "Волгоградский сталепроволочноканатный завод" объемпроизводства продукции в 2005 году увеличится на 36 процентов к 2000году в сопоставимых ценах за счет увеличения выпуска проволокистальной на 12 процентов, металлокорда в 1,6 раза. Предприятие предусматривает реализацию инвестиционного проекта"Строительство участка по производству вант с возможностьюпредварительной обтяжки канатов". Реализация данного проекта позволитвыпускать впервые в России и странах СНГ - ванты и канаты,используемые для эксплуатации шахтного, бурового иподъемно-транспортного оборудования, а также в качестве несущихконструкций при строительстве мостов. Эта продукция необходима нетолько для региона, но и Северного Кавказа и России в целом. Сметнаястоимость проекта 16 млн.рублей, срок окупаемости - 2 года. ОАО "ПО "Волжский трубный завод" - предприятие европейскогомасштаба, в 2000 году им выпущено 408 тыс.тонн труб стальных, чтосоставляет около 12 процентов от выпуска труб в России, электростали -451 тыс.тонн, что выше уровня 1999 года на 5 и 60 процентовсоответственно. В настоящее время предприятие получило заказы отГазпрома на поставку труб большого диаметра, продолжает наращиватьобъемы производства, в перспективе предприятие продолжит работу сведущими нефтяными компаниями "ЛУКойл", "Юкос", "Сибнефть", Каспийскимтрубопроводным консорциумом. Предусматривается выпуск подшипниковыхтруб, а также сотрудничество с Балтийской трубопроводной системой. ЗАО "Металлургический завод "Красный Октябрь" в 2000 годувыпустил 234 тыс.тонн проката готового, что в 1,7 раза выше объемоввыпуска предыдущего года. Будет продолжена работа по капитальномуремонту сталеплавильного и прокатного производств. ОАО "ВЭСТ-МД" (Волгоградский завод по выпуску электросварныхтруб малого диаметра) в результате проведенной реконструкции трубногопроизводства увеличило выпуск труб стальных в 2000 году в 1,4 раза кпредыдущему году. В дальнейшем предусматривает улучшение качества иувеличение объемов производства труб. Учитывая значимость металлургических предприятий для экономикирегиона и России в целом, в подпрограмме предусмотрены меры поснижению тарифов на электроэнергию, увеличению лимита по поставке газаи привлечению инвестиций для реализации проектов. По черной металлургии в рамках программных мероприятийпредусматривается реализация инвестиционного проекта: Строительство участка для производства вант с возможностью предварительной обтяжки канатов на ОАО "Волгоградский сталепроволочноканатный завод" ОАО "Волгоградский сталепроволочноканатный завод"специализируется на выпуске проволоки углеродистых, легированных ивысоколегированных марок стали, стальных канатов, металлическогокорда. Потребителями продукции завода являются почти 5 тысячпредприятий России. Предусматривается строительство участка для производства вант свозможностью предварительной обтяжки канатов. Целью проекта является организация производства нового видапродукции для России и стран СНГ, пользующегося спросом пристроительстве инженерных сооружений, мостов, а также при эксплуатациишахтного, бурового и другого подъемного и подъемно-транспортногооборудования. Строительство участка для производства вант позволит взаводских условиях производить канаты упругих свойств и изготавливатьготовые ванты, оснащенные анкерными втулками и покрытые изоляционнымиматериалами. Проектно-сметная документация, технико-экономическоеобоснование проекта имеются. Сметная стоимость проекта составляет 16млн.рублей, срок строительства - 2 года, срок окупаемости - около 2лет. Результатом освоения проекта будет выпуск канатов 1,5 тыс.тонн,вант - 0,5 тыс.тонн в год, выручка от реализации составит 115млн.рублей, прибыли - 20 млн.рублей и поступление налогов в бюджетывсех уровней - 6 млн.рублей ежегодно. Общий объем финансирования по данному проекту составляет 16млн.рублей, в том числе за счет бюджета лимитных назначенийминистерств и ведомств - 3,2 млн.рублей, под залог акций предприятия всоответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса РФ, собственных средствпредприятия - 6,4 млн.рублей, заемного капитала - 6,4 млн.рублей. Цветная металлургия представлена крупным градообразующимпредприятием - ОАО "Волгоградский алюминий", которое по объему выпускаалюминия занимает 7 место из 10 предприятий Российской Федерации. В 2000 году выпуск алюминия первичного увеличился на 9процентов к 1999 году, в 2001-2005 годах его производство будетувеличиваться в среднем на 2 процента ежегодно. Предприятиеэкспортоориентированное, энергоемкое, в течение трех лет получаетэлектроэнергию с федерального оптового рынка электрических мощностей(ФОРЭМ). В перспективе ОАО "Волгоградский алюминий" продолжит работу поулучшению качества и выхода годного металла. Химическая и нефтехимическая промышленность Волгоградскойобласти представлена 20 крупными и средними промышленными,предприятиями. Среди них наиболее крупные: ОАО "Химпром", АООТ"Каустик", ОАО "Волтайр", ЗАО НП "Волжскрезинотехника", ОАО "Волжскийоргсинтез". Предприятия химического и нефтехимического комплексаВолгоградской области являются ведущими предприятиями не только нашегорегиона, но и Российской Федерации в целом. В 2000 году предприятиями отрасли произведено продукции вдействующих ценах на 8,9 млрд.рублей, что в сопоставимых ценах на 7процентов больше уровня 1999 года. ОАО "Волжский оргсинтез" является признанным лидером не толькорегиона, но и отечественной промышленности. В 2000 году предприятиевыпустило максимальное количество метионина за всю историюсуществования завода - 20 тыс.тонн, что на 11 процентов выше уровня1999 года. Предприятие сертифицировано по международной системекачества ИСО-9002. В дальнейшем предусматривается доведение менеджментапредприятия до уровня европейской компании, наращивание объемовпроизводства, прибыли, повышение жизненного уровня работающих,улучшение экологии г.Волжского. ОАО "Волтайр" намерено реализовать инвестиционный проект"Организация производства легковых шин радиальной конструкции (175/70R13 ВлИ-391)", что позволит удовлетворить возрастающий спрос на шиныдля традиционных автомобилей и автомобилей нового поколения. Сметнаястоимость проекта составляет 165 млн.рублей. АООТ "Каустик" является крупнейшим в отрасли комплексом попроизводству химической продукции производственного назначения итоваров народного потребления. В 2000 году увеличен выпуск содыкаустической по сравнению с 1999 годом на 8,5 процента. ОАО "Химпром" является единственным в России производителемизвести хлорной и производит 39 процентов карбида кальция, 26 -хлората натрия и 12 процентов соды каустической от общероссийскоговыпуска. В 2000 году увеличился объем производства в сопоставимых ценахна 23 процента к 1999 году, освоено 5 новых видов продукциитехнического назначения и 5 - бытового назначения. Предприятие участвовало в международных выставках в 2000 году инаграждено медалью "Золотой Серии" 1 и 2 степени за продукцию(антифриз, порошкообразное моющее средство, средство для мытья посуды)и удостоено международной награды "Серебряный дельфин" в номинации"Предприятие 21 века", а его руководитель - в номинации "Руководитель21 века". На ОАО "Химпром" и АООТ "Каустик" в соответствии спостановлением Правительства РФ от 19.12.2000 г. N 1000 "Об уточнениисрока реализации государственного регулирования производстваозоноразрушающих веществ" с 20 декабря 2000 года прекращенопроизводство озоноразрушающих хладонов и в связи с этим,предусматривается организация производства хладонов нового поколенияпри условии финансирования. ЗАО "Народное предприятие "Волжскрезинотехника" продолжаетосваивать изделия на новые модели автомобилей (АвтоВАЗ, ЗИЛ, УАЗ идр.), расширяет рынки сбыта (осваивает детали для комплектацииавтомобилей УзДЭУ, ремни для нового комбайна "Россельмаш"). По заказамавтозаводов будут производиться и применяться системы шумопоглощения,клиновые ремни, соответствующие мировому уровню. На ОАО "Сибур-Волжский" улучшилось использование мощностей попроизводству волокон, нитей, в том числе высокоэластичной нитиспандекс. В 2000 году их выпуск увеличился в 1,4 раза к предыдущемугоду, в перспективе будет продолжено увеличение объемов производства. ЗАО "Волжский регенератно-шиноремонтный завод" намечает ввестив эксплуатацию линию по переработке металлокордных автопокрышек,которая не только позволит расширить перечень перерабатываемыхотходов, частично решить вопрос обеспеченности сырьем, но и улучшитьэкологическую ситуацию в регионе. Планируется строительство и ввод вэксплуатацию участка подготовки резиновых смесей, производство которыхпозволит предприятию значительно увеличить выпуск резинотехническихизделий по более низким ценам. На территории области находятся два крупнейших месторождениякалийных солей (Гремяченское и Эльтонское), которые являютсяединственными в мире по содержанию хлористого калия и составляет 43процента, тогда как в мире - 30 процентов. В области имеются запасы калийных удобрений на 200 лет, нотаких месторождений нет в Азии и Китае, которые являютсяпотенциальными потребителями. России также необходимы калийныеудобрения. Производимые на Урале калийные удобрения из-за транспортныхрасходов не могут удовлетворять потребность южной части России. На базе калийных месторождений области предусматриваетсяорганизация производства алюминиево-легких сплавов, оксида магния,бесхлорных калийных удобрений с наименьшими затратами и быстройокупаемостью (3 года). Для решения этой проблемы предусматриваетсяпривлечение научно-технического потенциала и финансовых средств изфедерального бюджета. Таким образом, для поддержки предприятий химической инефтехимической промышленности намечается проведение политики снижениятарифов на электроэнергию для энергоемких предприятий, привлечениеинвестиций в техническое переоснащение и модернизацию действующихпредприятий и в организацию производств минеральных удобрений изфосфорных и калийных руд. По отрасли химии и нефтехимии в рамках программных мероприятийпредусматривается реализация инвестиционных проектов (приложение 4): Строительство опытного химического завода Российской академии наук лекарственных препаратов на Волгоградском научно-инженерном центре РАН Строительство опытного химического завода РАН лекарственныхпрепаратов начато в 1993 году и осуществлялось за счет собственныхсредств. Волгоградский научно-инженерный центр РАН является федеральнойсобственностью. Сметная стоимость проекта - 38,9 млн.рублей в ценах 1991 года. Проектная документация имеется в полном объеме и утвержденапрезидентом РАН. Согласно проектной документации будет создана мощность повыпуску лекарственных препаратов в объеме 25 тонн в год, что позволитполучать ежегодно прибыль в размере 30 млн.рублей, в бюджеты всехуровней дополнительно поступит 9 млн.рублей налогов ежегодно. Срококупаемости проекта - 3 года. На сегодняшний день готовность проекта - 80 процентов. Опытный химический завод РАН лекарственных препаратов позволитвыпускать основу антибиотиков фторхинолового ряда, гормоны, коэнзимы,пептиды и другие физиологически активные вещества, производить крупныеопытные партии дорогостоящих лекарственных продуктов, закупаемых внастоящее время за рубежом на десятки миллионов долларов США в год вих числе, например, иммуномодуляторы, необходимые для лечения людей,зараженных вирусом СПИДа. По оценке Министерства здравоохраненияРоссийской Федерации в настоящее время закупка этих препаратовосуществляется на сумму 450 млн.рублей в год. Единый комплекс по производству лекарственных препаратов в видесубстанций с возможностью последующей их переработки в готовыелекарственные формы, создается в корпусах незавершенного строительствапроизводства "Базудин". Задачей программы является обеспечениенаселения лекарственными препаратами нового поколения. В целях предотвращения вредного воздействия на окружающую средупредусмотрено строительство печей сжигания отработанных газов,локальный сбор отработанных веществ и их утилизация. Общий объем финансирования по данному проекту составляет 64млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначенийминистерств и ведомств - 10 млн.рублей, федерального фондарегионального развития - 4 млн.рублей, заемного капитала - 50млн.рублей. Организация производства кристаллического магния на ЗАО "Бишофит-Авангард" Проблема освоения бишофита имеет стратегическое значение дляразвития не только нашего региона, но и Российской Федерации в целом.Бишофит - это минерал, образовавшийся в результате испарения древнихморских бассейнов. Концентрация брома и магния в волгоградском бишофите в 6-7 развыше, чем в рапе Мертвого озера Израиля, и в 3 раза выше, чем вбишофите из Туркменского месторождения Кара-Богаз-Гол. В настоящеевремя Российская Федерация закупает продукты переработки бишофита:бром, металлический магний и бромсодержащие вещества за рубежом(Израиль и др.), расходуя ежегодно около 4,5 млрд.рублей, в то время,когда на предприятиях Волгоградской области можно производитьаналогичную дешевую продукцию из богатейших месторождений бишофита.Геологические запасы бишофитного сырья оцениваются в объеме не менее200 млрд.тонн сырых солей. Наиболее эффективным, краткосрочным, малозатратным иэкологически чистым из всех проектов по освоению бишофита являетсяпроект "Производство кристаллического бишофита". Инвестиционный проект будет реализовываться на ЗАО"Бишофит-Авангард", которое создано на базе действующего предприятияАООТ "Волгобиосинтез". Проектно-сметная документация, технико-экономическоеобоснование проекта подготовлены. Проект быстроокупаем, срокстроительства - 2 года. Результатом освоения проекта и выхода на проектируемую мощностьявляется получение выручки от реализации продукции в размере 120,8млн.рублей, прибыли - 23,6 млн.рублей и поступление налогов в бюджетывсех уровней - 18,9 млн.рублей ежегодно. Общий объем финансирования по данному проекту составляет 49,5млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначенийминистерств и ведомств - 3 млн.рублей под залог акций предприятия всоответствии со ст.76 Бюджетного кодекса РФ, собственных средствпредприятия - 26,7 млн.рублей, заемного капитала - 19,8 млн.рублей. Организация производства глифосата на Волгоградском ОАО "Химпром" На Волгоградском ОАО "Химпром" предусматривается организацияпроизводства универсального гербицида глифосата и препаративной формына его основе - глисола 36-процентного водного раствора. Целью проекта является создание отечественного производствавысокоэффективного гербицида, не уступающего по качественномупоказателю зарубежному аналогу, а также отказ от закупок по импортудорогостоящих глифосата и препаратов на его основе. Проектом предусматривается производство глифосата мощностью700,0 тонн в год, глисола 36-процентного водного раствора мощностью1635,0 тонн в год. В России глифосат не выпускается. Производителями техническогоглифосата в мире являются фирмы "Монсанто" (США), "Юнайтед ФосфорусЛтд" (Индия), "Алкалоид" (Венгрия). Глифосат - высокоэффективный системный гербицид сплошногодействия. Действующим началом является М-фосфоно-метилглицин. Препараты на его основе (глисол, раундап, глиалка, свип идругие) полностью уничтожают однолетние и многолетние злаковые идвудольные сорняки, включая их наземные и корневые части. Препараты на основе глифосата являются одними из самыхбезопасных в мире гербицидов для окружающей среды и человека, быстроразлагаются в почве на природные компоненты (Н2О, NH3, PO3, СО2),препарат малотоксичный. Размещение производства глифосата на Волгоградском ОАО"Химпром" обусловлено наличием свободных производственных площадей,инфраструктуры, а также производств сырьевых продуктов:диметилфосфита, глицина, монохлоруксусной кислоты, соляной кислоты. В государственной собственности находится 51 процент акций ОАО"Химпром". Проектно-сметная документация, технико-экономическоеобоснование имеются. Предлагаемые сроки строительства производства 2001-2004 годы.Срок окупаемости 21 месяц. Проектом предусмотрена очистка сточных вод и газовых выбросов вцелях предотвращения загрязнения окружающей среды. Результатом реализации проекта будет создание 95 новых рабочихмест, получение выручки от реализации в размере 225,6 млн.рублей,прибыли - 62,7 млн.рублей, поступление налогов в бюджеты всех уровнейи внебюджетные фонды 24,3 млн.рублей ежегодно. Общий объем финансирования по данному проекту составляет 78млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначенийминистерств и ведомств - 4 млн.рублей под залог акций предприятия всоответствии со ст.76 Бюджетного кодекса РФ, собственных средствпредприятия - 30,5 млн.рублей, заемного капитала - 43,5 млн.рублей. Организация производства минеральных удобрений (гранулированной фосфатной муки) на ВИЦ "Ресурс" Освоение месторождений фосфатного сырья и производство на ихоснове простых и комплексных минеральных удобрений имеют решающеезначение в интенсификации сельского хозяйства региона и России вцелом, в обеспечении ее продовольственной безопасности. Производство минеральных удобрений в России с 1993 года резкоснизилось и сельскохозяйственные производители испытывают дефицит вудобрениях. Для увеличения урожайности сельскохозяйственных культур иповышения плодородия почвы планируется осваивать местные месторожденияи создавать перерабатывающие мощности, способные обеспечитьминеральным сырьем и удобрениями субъекты Российской Федерации. В Волгоградской области имеются залежи фосфоритов, в том числеКамышинское и Трехостровское с разведанными запасами 22,4 млн.тонн,значительные запасы сильвинита, бишофита, глауконита и другогогорно-химического сырья, объемы которых достаточны для многолетнегокрупномасштабного промышленного использования. Государственное предприятие ВИЦ "Ресурс" при содействииВолгоградского регионального научно-технического центра разработалперспективную энергосберегающую технологию производствагранулированной фосфатной муки, обогащенной бишофитом, а в дальнейшем- комплексных гранулированных NPK-удобрений на базе местных залежейгорно-химического сырья. Постановлением главы администрации Волгоградской области N 461от 26 июня 2000 г. ВИЦ "Ресурс" поручено освоить Камышинскоеместорождение фосфоритов и начать в 2001 году выпуск гранулированнойфосфатной муки с микроэлементами в объеме 45 тыс.тонн и к 2002 годудовести объем производства до 93 тыс.тонн. Потребность сельхозтоваропроизводителей Волгоградской области вфосфорных удобрениях, в том числе фосфатной муке, составляет 139тыс.тонн в год действующего вещества. По организации производства гранулированной фосфатной мукиимеется ТЭО, проведены предпроектные проработки горных и промышленныхработ. В 2000 году за счет областного бюджета выделено 5 млн.рублей.Изготовлена опытная партия фосфатной муки, которая передананаучно-исследовательским институтам для проведения исследовательскихработ. На 2001 год выделена ссуда из областного бюджета на возвратнойоснове 6,7 млн.рублей, в том числе 2,0 млн.рублей на продолжениенаучно-исследовательских работ. С целью обеспечения экологической безопасности по окончанииоткрытой разработки месторождения фосфоритов будет проводитьсярекультивация земель с восстановлением плодородного слоя грунта. Припроизводстве удобрений будет использоваться двухступенчатая очисткагазов. Применение фосфоросодержащих удобрений, в том числе фосфатноймуки, позволит увеличить продуктивность каждого гектара пашни на 25-30процентов и к 2005 году обеспечить минеральными удобрениями регионыНижнего Поволжья. В результате реализации программы по выпуску фосфатной муки,обогащенной бишофитом, в 2001-2002 годах будет получена выручка отреализации в сумме 197 млн.рублей, прибыль - 38,3 млн.рублей, поступитналогов в бюджеты всех уровней 13,4 млн.рублей ежегодно. Общий объем финансирования по данному проекту составляет 32млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначенийминистерств и ведомств - 1 млн.рублей, собственных средств предприятия- 16,5 млн.рублей, заемного капитала - 14,5 млн.рублей. Организация производства легковых шин радиальной конструкции (175/70 R13 ВлИ-391) на ОАО "Волтайр" ОАО "Волтайр" занимает лидирующее положение по объемампроизводства шин среди 11 шинных заводов России. В настоящее время потребность потребительского рынка автошинвозрастает в связи с увеличением объемов производства автомобильныхзаводов, создание сборочных производств на территории России, а такжеимпортом автомобилей из-за рубежа. Реализация данного проекта позволит выпускать новый модельныйряд легковых радиальных шин. Шина 175/70 R13 модели ВлИ-391,намечаемая к выпуску, по результатам приемочных испытаний, проведенныхсовместно с ВАЗом, НИИШПом и Центральным полигоном, показала лучшиерезультаты из всех шин этого размера, производимых в СНГ. Проектно-сметная документация и технико-экономическоеобоснование проекта имеются. Срок реализации проекта 2 года, окупаемость - 5 лет. В результате реализации проекта ежегодно будет производиться500 тыс.штук шин, ожидаемая прибыль составит 20 млн.рублей ипоступление налогов в бюджеты всех уровней около 6 млн.рублей. Общий объем финансирования по данному проекту составляет 199,2млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначенийминистерств и ведомств - 40 млн.рублей, собственных средствпредприятия - 40 млн.рублей, заемного капитала - 119,2 млн.рублей. К предприятиям машиностроения и металлообработки относятся 97крупных и средних предприятий Волгоградской области. Среди ведущихпредприятий отрасли - ОАО "Волгоградский тракторный завод", ОАО"Волгоградский моторный завод", ОАО "Волжский подшипниковый завод 15",ОАО "Волгограднефтемаш", ОАО "Урюпинский крановый завод" и др. Отдельные предприятия машиностроительного комплексаВолгоградской области являются ведущими не только в регионе, но и вРоссии. ОАО "Волгоградский тракторный завод" выпускает более трети отобщего количества производимых в Российской Федерации тракторов.Выпуск тракторов в 2000 году составил 5,2 тыс.штук, а в 2005 году - 14тыс.штук. Высокая степень выбытия сельхозтехники и повышение спросасельских товаропроизводителей на гусеничные пахотные трактора ДТ-75 иВТ-100 позволят обеспечить намеченные объемы выпуска. Объем производства продукции в 2005 году увеличится в 2,2 разак уровню 2000 года в сопоставимых ценах за счет расширения рынковсбыта как внутри страны, так и за рубежом (страны Ближнего и ДальнегоВостока). Увеличение загрузки мощностей предприятий сельскохозяйственногомашиностроения возможно путем развития лизинговых закупокпроизводимой техники и оборудования. Закупка тракторов для сельского хозяйства по общероссийскомулизингу в объемах не менее половины запланированного выпуска продукцииежегодно, начиная с 2000 года, позволит увеличить денежнуюсоставляющую при расчетах за отгруженную продукцию и своевременнопроизводить текущие платежи. На ОАО "Волгоградский тракторный завод" будет реализован проектразвития производства гусеничных тракторов семейства ВТ-100, ВТ-15 иВТ-200 на действующих мощностях. На ОАО "ВПЗ-15" предусматривается освоение серийногопроизводства буксовых узлов кассетного типа, расширение производстваспециальных уникальных крупногабаритных подшипников, освоениеподшипников для транспортных средств, производимых за рубежом. В соответствии с действующим законодательством Волгоградскойобласти на отдельных предприятиях действуют зоны экономическогоразвития, что способствует их успешному развитию. На ЗАО "Волгоградский инструментальный завод" в стадиипроработки находится вопрос создания совместного предприятия ситальянской фирмой "Россетти" по производству лакокрасочных изделий1600 цветов. Это позволит предприятию устойчиво работать и наращиватьобъемы производства до 25 процентов ежегодно. На ОАО "Завод оросительной техники" предусматривается выпусккачественных дождевальных машин, электрифицированных дизельныхнасосных станций, комплексов для очистки бытовых и промышленныхсточных вод, водогрейных котлов и увеличение объема производства в2005 году на 30 процентов в сопоставимых ценах по сравнению с 2000годом. На ОАО "Волгограднефтемаш" к 2005 году увеличатся объемыпроизводства продукции в 1,3 раза к 2000 году в сопоставимых ценах засчет увеличения выпуска нефтеаппаратуры и освоения новой продукции -контейнеров для перевозки сжиженных газов. Ряд предприятий отрасли находится в сложном финансовомположении. Вместе с тем предусматриваются меры по организации новыхпроизводств и улучшению финансового состояния предприятий. Так, намощностях АООТ "Камышинский кузнечно-литейный завод" намечаетсяорганизация производства минеральных удобрений (гранулированнойфосфатной муки) с микроэлементами, на АООТ "Красная Заря" новымсобственником (Центральная Компания финансово-промышленной группы ЗАО"КОМТЕХ") восстанавливается производство. Таким образом, по отрасли машиностроение и металлообработкапредусмотрены меры по: финансовой поддержке ОАО "Волгоградский тракторный завод" засчет федерального бюджета производства тракторов тягового класса 3(ВТ-100, ВТ-150) на 2001-2002 годы в сумме 200 млн.рублей; реструктуризации задолженности предприятий машиностроения передбюджетом; расширению лизинговой системы финансирования производстватракторов и запасных частей; применению условий льготного кредитования предприятийсельскохозяйственного машиностроения; ускорению принятия постановления Правительства РоссийскойФедерации по стратегии развития предприятий тракторного исельскохозяйственного машиностроения. По отрасли машиностроение и металлообработка в рамкахпрограммных мероприятий предусматривается реализация инвестиционныхпроектов (приложение 4): Развитие производства гусеничных тракторов марок ВТ-100, ВТ-150, ВТ-200 на действующих мощностях ОАО "Волгоградский тракторный завод" ОАО "Волгоградский тракторный завод" специализируется наразработке и производстве гусеничных пахотных тракторов тяговогокласса 3, являясь крупнейшим в России производителем таких машин. Основными отличительными особенностями тракторов ВТ-100 посравнению с предшественником ДТ-75Д являются: увеличенная со 100 до 120 л.с. мощность дизеля и больший запаскрутящего момента; трансмиссия с принудительной системой смазки и коробкой передачс шестернями постоянного зацепления, механизмом поворота и приводатормозов прицепа; двухскоростной вал отбора мощности; усиленная ходовая система с гусеницей шириной 470 мм ивысоконадежными уплотнениями подшипниковых узлов; герметизированная шумо-виброизолированная кабина каркасноготипа с подрессоренным регулируемым сиденьем, которая соответствуетвсем требованиям стандартов по безопасности и условиям труда. Важным преимуществом тракторов семейства ВТ-100 являетсяпреемственность набора машин к ним с тракторами типа ДТ-75(агрегатируются более чем со 150 сельскохозяйственными машинами иорудиями). На базе пахотного трактора ВТ-100 созданы пропашная,свекловодческая, рисоводческая и создаются торфяная и промышленныемодификации. Гусеничные тракторы являются одними из самых распространенных всельскохозяйственном производстве страны, технологическая потребностьв их поставке, по данным ведущих научно-исследовательских институтов- Всероссийского института механизации и Научного автотракторногоинститута, составляет от 30 до 35 тыс.штук в год. Проектно-сметная документация, технико-экономическоеобоснование имеются. Реализация данного проекта позволит увеличить объем выпускатракторов с 9 тыс.штук до 14 тыс.штук в год и удовлетворитьпотребность аграрного комплекса Российской Федерации в пахотныхтракторах и запасных частях к ним, увеличить мощности в 2 раза,получить выручку от реализации - около 6,6 млрд.рублей, прибыли -около 1,1 млрд.рублей и перечислять в бюджеты всех уровней около 0,8млрд.рублей налогов ежегодно. В целях защиты окружающей среды проектом предусмотренаэлектрокоагуляционная очистка подтоварных вод мазутохранилища,утилизация нефтепродуктов с поверхности пруда-накопителя. Общий объем финансирования по данному проекту составляет 1302,8млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначенийминистерств и ведомств - 200 млн.рублей под залог акций предприятия всоответствии со ст.76 Бюджетного кодекса РФ, собственных средствпредприятия - 602,8 млн.рублей, заемного капитала - 500 млн.рублей. К предприятиям лесной и деревообрабатывающей промышленностиотносится 18 крупных и средних промышленных предприятий, среди нихведущие: ЗАО НП "Волгоградмебель", ЗАО "ВЭКАФ", Волжский ЛПК и другие.Основными проблемами отрасли являются отсутствие оборотных средств исредств для инвестиций, непомерно высокие банковские проценты закредит, а также высокие цены и тарифы на электроэнергию, недостаточныйплатежеспособный спрос. Производство древесноволокнистых плит в 2005 году увеличится на20 процентов к уровню 2000 года. Ряд предприятий отрасли активно добивается признания качествасвоей продукции, завоевывая внутренний рынок. Среди них народное предприятие ЗАО НП "Волгоградмебель",который полностью изменил ассортимент выпускаемой продукции,изготавливает мебель по новейшей технологии, с экологически чистымглянцевым покрытием, работает по индивидуальным заказам потребителей.Ежегодный рост объемов производства предусматривается в размере 5процентов. Однако, несмотря на принимаемые предприятием усилия,производственные мощности используются по мебели - менее чем на 50процентов, древесностружечным плитам - на 15, зеркалам - на 20процентов. Предприятие остается низкорентабельным. Основной причинойявляется недостаточный объем производства при росте условно-постоянныхрасходов (газ, электроэнергия и др.). На ЗАО "ВЭКАФ" осваиваются новые виды продукции: панели типа"Сэндвич", кухонная и офисная мебель, передвижной легковой автоприцеппо линии МЧС России. Решение проблем предприятий лесной и деревообрабатывающейпромышленности невозможно осуществить без государственной поддержки. Текстильная и легкая промышленность Волгоградской областипредставлена 21 предприятием, на которых работает около 9 тысяччеловек. За 2000 год предприятиями отрасли изготовлено продукции насумму 478,7 млн.рублей. В 2001 году увеличится производство трикотажных изделий на 11процентов (ЗАО "Урюпинское трикотажное акционерное общество"),чулочно-носочных изделий - на 10 процентов (ЗАО "Чулочно-трикотажнаяфабрика"). На ОАО "Гамма-Сервис" за счет роста производительности труда надействующем оборудовании производство продукции возрастет на 10процентов. Освоение в 2001 году новых моделей мужских костюмов, пальто иполупальто в ОАО "Виктория" позволит увеличить их выпуск к концу 2001года на 20 процентов. Основными направлениями развития производства легкой итекстильной промышленности на период до 2005 года являются: - реструктуризация ОАО "Камышинский хлопчатобумажный комбинатим.А.Н.Косыгина" и создание на его базе гибких, мобильных производствс целью сохранения и увеличения выпуска хлопчатобумажных тканей. На вновь созданном предприятии ООО "Текстиль Поволжье ХБККамышин" предусматривается увеличить производство тканейхлопчатобумажных и организовать собственное швейное производство. Вводв действие остальных производств возможен при условии получениякредитов или инвестиций в размере 200 млн.рублей на приобретение сырьяи оборудования; - перепрофилирование производственного участка в ОАО"Волгоград-Обувь" на выпуск модельной обуви будет способствоватьувеличению выпуска до проектной мощности - 200 тыс.пар в год; - техническое перевооружение швейного производства ОАО"Гамма-Сервис" позволит увеличить выпуск до 150 тыс. единиц в годшвейных изделий от пальтовой группы до форменной одежды по заказамМинистерства обороны Российской Федерации и Федеральной пограничнойслужбы. В результате намеченных мероприятий объем производствапродукции легкой и текстильной промышленности в сопоставимых ценах к2005 году увеличится на 13 процентов против достигнутого уровня в 2000году. Объем производства продукции предприятий промышленностистроительных материалов в 2000 году составил 2,55 млрд.рублей. В общем объеме всей промышленности области доля промышленностистроительных материалов составляет 5,7 процента. Производством строительных изделий, материалов и конструкций вВолгоградской области занимаются около 200 промышленных предприятий,фирм и предпринимателей, из них около 40 - это крупные и средниепредприятия. В области выпускается продукция промстройматериалов, занимающаядоминирующее положение в России (цемент, шифер), а также ведетсяпланомерная работа по переводу предприятий на новые технологии ивыпуск конкурентоспособной продукции (гипсокартонные листы,минераловатные и керамические изделия). Настоящей подпрограммой предусматривается развитие предприятийпромышленности строительных материалов, которым необходима федеральнаяинвестиционная поддержка. ОАО "Себряковцемент" (г.Михайловка). Введенная на заводе технологическая линия по энергосберегающейтехнологии полусухого способа производства клинкера, позволила снизитьэнергопотребление на 10 процентов. При увеличении мощности сырьевогоотделения, производство клинкера по этой технологии возможно увеличитьдо 720 тыс.тонн в год и довести выпуск цемента к 2005 году в целом попредприятию до 2000 тыс.тонн. Объем выпускаемого цемента на 60 процентов используется длягосударственных нужд и нужд других регионов России. ОАО"Себряковцемент" может полностью обеспечить продукцией выполнениепрограммы восстановления Чечни. С целью обеспечения валютных поступлений на заводезапланировано установить в действующем цеху тарирования цементадополнительную линию по пакетированию сухих смесей и цемента вусадочную пленку производительностью 100 тыс.тонн. Завод ежегодно отчисляет в федеральный бюджет более 40млн.рублей, реализация запланированных мероприятий позволитдополнительно отчислять еще 25,0 млн.рублей. Для реализации намеченных мероприятий предприятию необходимо3,8 млн.рублей из федерального бюджета (лимит бюджетных назначенийминистерств и ведомств) под залог акций предприятия в соответствии сост.76 Бюджетного кодекса РФ и 22,7 млн.рублей из федерального фондарегионального развития. Кроме того планируется затратить 16млрд.рублей собственных средств и 11,6 млн.рублей привлеченныхсредств. ОАО "Волгоградский керамический завод". Заводом за счет собственных средств приобретено новое импортноеоборудование и производится постепенная замена технологических линийдля выпуска продукции, соответствующей современным мировым стандартамкачества. В 2002 году планируется завершить техперевооружение иреконструкцию производства с заменой устаревшего оборудования, чтопозволит увеличить выпуск продукции до 3500 тыс.кв.метров. 70 процентов выпускаемой керамической плитки поставляется запределы области, в том числе и для обеспечения государственных заказов(может полностью обеспечить поставки в регионы Северного Кавказа). Цель проекта: снижение потерь от брака, снижение затратэнергоресурсов на 15 процентов, расширение ассортимента продукции,доведение качества до современного мирового уровня, снижение стоимостии повышение конкурентоспособности продукции. Завод ежегодно отчисляет в федеральный бюджет более 16млн.рублей, реализация мероприятий позволит дополнительно отчислять30,0 млн.рублей. Для окончания реконструкции необходимо 138,2 млн.рублей, из них41 млн.рублей из федерального фонда регионального развития, 42,0 и55,2 млн.рублей соответственно за счет собственных и заемных средств.По проведенным маркетинговым исследованиям до 50 процентов продукциипосле проведения реконструкции может поставляться на экспорт запределы России. Волгоградский завод теплоизоляционных изделий - филиал АООТ"Термостепс". На предприятии за счет собственных средств реконструированаодна из двух линий с заменой оборудования на производствотеплоизоляционных материалов на основе температуростойкой минеральнойваты из тонкого базальтового волокна, производительностью 60 тыс.куб.мв год ежегодно. Ранее выпускавшаяся минеральная вата не обеспечиваладолговечности и надежности теплоизоляции конструкций, была совершеннонеконкурентоспособна с западными образцами. Выпуск минераловатной продукции, соответствующей лучшим мировымобразцам, предусматривается по новой технологии на разработанномагрегате "газовой вагранки", не имеющем аналогов в мировой практике. Организация нового производства теплоизоляционных изделийпозволяет получить экономию до 30 процентов энергоресурсов приэксплуатации зданий и сооружений. Эти изделия найдут применение вработе энергетических предприятий России, включая ТЭЦ и АЭС. Для выполнения работ по завершению технического перевооружениязавода на 2001-2004 годы необходимо 85 млн.рублей, в том числеподдержка из федерального бюджета (лимит бюджетных назначенийминистерств и ведомств) под залог акций предприятия в соответствии сост.76 Бюджетного кодекса Российской Федерации - 27,0 млн.рублей,бюджета области - 6,0 млн.рублей, собственных средств - 27 млн.рублейи привлеченного капитала - 25,0 млн.рублей. Завод ежегодно отчисляет в федеральный бюджет 5,0 млн.рублей,реализация данной программы позволит дополнительно отчислять еще 5,0млн.рублей. АООТ "Гипс". Реконструкция и техперевооружение, проводимые на заводе,позволят обеспечить российский рынок гипсокартонными листами и снизитьна 4 процента монополию западных фирм на эту продукцию, увеличитьпоступления в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, расширитьгеографию поставок изделий на основе гипса по Российской Федерации, встраны СНГ и Дальнего Зарубежья. Для реализации проекта предприятием приобретено частичнооборудование и материалы на линию гипсокартонных листов и начатыработы по монтажу оборудования. Стоимость работ в 2001-2003 годах составит 32,0 млн.рублей, втом числе за счет средств федерального бюджета (лимит бюджетныхназначений министерств и ведомств) - 6,0 млн.рублей. Исходя из оценкисвоих возможностей предприятие инвестирует собственные средства всумме 14,0 млн.рублей, а заемные средства составят 6,0 млн.рублей. Доля налоговых поступлений в целом по отрасли составит 6,3процента от поступлений по налоговым платежам по промышленности, вфедеральный бюджет доля налоговых поступлений по отрасли - 7,3процента. Несмотря на значительный ежегодный рост производства продукциипромышленности строительных материалов и стройиндустрии потенциальныевозможности предприятий позволяют без дополнительных инвестиций болеечем в два раза увеличить выпуск продукции. В целом с учетом анализа работы других предприятий отраслинамечено увеличение производства строительных материалов к 2005 годуна 25-30 процентов, или на 5-6 процентов ежегодно. Предусматриваетсясоздание дополнительно 370 рабочих мест, увеличение годовой валовойприбыли по отрасли до 166,8 млн.рублей. Социальный эффект приосуществлении мероприятий программы составит 166 млн.рублей. Более значительные темпы роста возможны при увеличенииинвестиционной деятельности, либерализации налоговой системы,регулировании государством цен и тарифов на продукциюпредприятий-монополистов. Общий объем финансирования по отрасли промышленностистроительных материалов составит 309,3 млн.рублей, в том числе за счетсредств федерального бюджета - 100,5 млн.рублей, бюджета области - 12млн.рублей, собственных средств предприятий - 99 млн.рублей изаемного капитала - 97,8 млн.рублей. Пищевая и перерабатывающая промышленность. На период до 2005 года предстоит осуществить техническоеперевооружение и строительство новых перерабатывающих предприятий ицехов. Развитие материально-технической базы будет осуществляться наоснове внедрения передовых технологий с полным использованиемвторичного сырья, увеличением производства продуктов питания сдлительным сроком хранения. Предусматривается техническое перевооружение трех предприятийпод производство продуктов детского питания, реконструкция двух истроительство нового маслоэкстракционных заводов, завершитьстроительство двух крупозаводов и провести реконструкцию ОАО"Среднеахтубинский консервный завод" (приложение 4). Техническое перевооружение ОАО "Консервный завод "Камышинский" Федеральной целевой программой "Развитие индустрии детскогопитания" на 1998-2000 годы, утвержденной постановлением ПравительстваРФ от 19 сентября 1997 г. N 1207 "О федеральных целевых программах поулучшению положения детей Российской Федерации на 1998-2000 годы"предусматривалось техническое перевооружение завода под производстводетского питания на плодоовощной основе мощностью 10 млн. условныхбанок в год в г.Камышине. По линии Минсельхоза РФ закуплено технологическое оборудованиеанглийской фирмы "Бриггс оф "Буртон", которое в июне 1999 годапоступило на ОАО "Консервный завод "Камышинский". Финансирование осуществляется за счет средств федерального иобластного бюджетов. Для завершения строительства цеха и ввода его в эксплуатациюнеобходимы финансовые средства в сумме 160 млн.рублей, в том числебюджет области - 10, собственные средства предприятия - 42, заемныйкапитал - 108 млн.рублей. Строительство цеха мясных консервов для детского питания на ОАО "Мясоконсервный комбинат "Атлант" В рамках федеральной целевой программы "Развитие индустриидетского питания" на 1998-2000 годы предусмотрено строительство цехамясных консервов для детского питания в ОАО "Мясоконсервный комбинат"Атлант" г.Урюпинска мощностью 30 тыс.условных банок в смену. Разработку проектно-сметной документации осуществляет проектныйинститут "Приволжскгипромясомолагропром" г.Волгограда. Из-заотсутствия финансирования разработка рабочей документацииприостановлена. Технологическое оборудование разрабатывает заводоборонного комплекса г.Миасса Челябинской области. Строительство цеха мясных консервов предусматриваетсяосуществить за счет средств предприятия в сумме 168 млн.рублей. Перевооружение цеха детского питания на ОАО "Молочный завод N 3 "Волгоградский" Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 6декабря 1999 г. N 2036-р предусмотрена закупка технологическогооборудования для производства и расфасовки молочных продуктов сдлительным сроком хранения за счет привлечения кредита ФедеративнойРеспублики Германии в счет лимитов государственных внешнихзаимствований РФ на сумму 23 млн.ДМ (345 млн.рублей) с размещением егона ОАО "Молочный завод N 3 "Волгоградский". Для проведения строительно-монтажных работ и оборудованияпомещений на предприятии необходимо 100 млн.рублей собственныхсредств. Реконструкция ОАО "Волгоградский маслоэкстракционный завод "Сарепта" Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря1993 г. N 1251 "О мерах по реализации социально-экономических программна территории Волгоградской области в 1994-2000 годах"предусматривалась реконструкция горчично-маслобойного завода "Сарепта"с увеличением мощности по переработке маслосемян со 125 до 250 тонн всутки. В августе 1998 года на завод поступило технологическоеоборудование, закупленное по кредитной линии Федеративной РеспубликиГермании, на сумму 11,83 млн.ДМ. На завершение реконструкции ОАО "Волгоградскиймаслоэкстракционный завод "Сарепта" необходимо 100 млн.рублей, в томчисле заемный капитал - 60 млн.рублей, собственные средства - 40млн.рублей. Реконструкция ОАО "Урюпинский маслоэкстракционный завод" Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря1993 г. N 1251 "О мерах по реализации социально-экономических программна территории Волгоградской области в 1994-2000 годах"предусматривалась реконструкция ОАО "Урюпинский маслоэкстракционныйзавод" с увеличением мощности по переработке маслосемян с 420 до 800тонн в сутки. На завершение реконструкции ОАО "Урюпинский маслоэкстракционныйзавод" необходимо 40 млн.рублей заемного капитала. Строительство маслоэкстракционного завода "Новоаннинский" Из-за недостатка в области мощностей по переработке маслосемянсельхозтоваропроизводители вынуждены реализовывать маслосемяна запределы области от 40 до 50 процентов в непереработанном виде. В целях увеличения поставок растительного масла для нуждРоссийской Армии и потребителям других регионов предполагается ввестив эксплуатацию в 2001-2005 годах дополнительные мощности попереработке маслосемян. Строительство маслоэкстракционного завода "Новоаннинский"мощностью по переработке 600 тонн в сутки или 65 тыс.тонн в годготовой продукции позволит создать дополнительно 428 рабочих мест, вполном объеме перерабатывать сырье, дополнительно ежегодно получать вбюджеты всех уровней 30 млн.рублей. Объем финансирования строительства завода и стоимостьоборудования отечественного производства для переработки маслосемянподсолнечника составят 660 млн.рублей, в том числе заемный капитал -562 млн.рублей, собственные средства - 98,0 млн.рублей.Строительство крупозавода на ОАО "Арчединский комбинат хлебопродуктов" ОАО "Арчединский комбинат хлебопродуктов" - ведущее предприятиеобласти по выработке крупы. Предприятие ведет строительствокрупозавода. В настоящее время техническая готовность заводасоставляет 90 процентов. Завершение строительства крупозавода позволит дополнительнопроизводить 17 тыс.тонн гречневой, ячневой, перловой, овсяной,гороховой, пшеничной круп, обеспечить сельхозтоваропроизводителейгарантированным сбытом выращенной продукции. Предусматриваются средства в сумме 60 млн.рублей, в том числелимит бюджетных назначений министерств и ведомств - 7, заемный капитал- 53 млн.рублей. Строительство ООО "Крупозавод "Урюпинский" Строительство ООО "Крупозавод "Урюпинский" ведется собственнымисилами. Мощность переработки 96 тонн в сутки зерна гречихи и проса,объем производства 19 тысяч тонн круп в год. Строительная готовностьзавода 90 процентов. Необходимы средства в сумме 9,6 млн.рублей назакупку оборудования, в том числе заемный капитал - 5 млн.рублей,собственные средства - 4,6 млн.рублей. Реконструкция ОАО "Среднеахтубинский консервный завод" Намеченная реконструкция и техническое перевооружение заводапозволит увеличить производство кабачковой икры, томатной пасты,соусов до 25 млн.условных банок, наладить производство кетчупа вбутылках в объеме 25 млн.условных банок и розлив сока в упаковкуТетра-Пак. Финансирование реконструкции завода предусмотрено за счетзаемных средств в сумме 120 млн.рублей. Всего по отрасли пищевая и перерабатывающая промышленность на2001-2005 годы (без федеральной целевой программы) необходимо средствв сумме 1089,6 млн.рублей, в том числе: лимит бюджетных назначенийминистерств и ведомств - 7 млн.рублей, собственные средства - 242,6млн.рублей, заемный капитал - 840 млн.рублей. Кроме того, кредит Федеративной Республики Германии в счетлимитов государственных внешних заимствований Российской Федерациисоставит 345 млн.рублей. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: увеличение производства растительного масла до 180 тыс.тонн вгод, из которых 140 тыс.тонн предполагается поставить в другиерегионы; обеспечение специализированными продуктами питания улучшенногокачества детей раннего возраста, вывоз в другие регионы Россииежегодно не менее 5 млн.условных банок мясных и плодоовощныхконсервов; увеличение производства круп на 36 тыс.тонн; создание новых рабочих мест для 2252 человек; дополнительные налоговые поступления в бюджеты всех уровней -210 млн.рублей. Всего для реализации подпрограммы "Развитие промышленностиВолгоградской области на 2001-2005 годы" необходимо 3140,4 млн.рублей,в том числе: лимит бюджетных назначений министерств и ведомств - 305,0млн.рублей; федеральный фонд регионального развития - 67,7 млн.рублей; бюджет области - 12,0 млн.рублей; собственные средства - 1064,5 млн.рублей, заемный капитал - 1691,2 млн.рублей. Кроме того, кредит Федеративной Республики Германии в счетлимитов государственных внешних заимствований Российской Федерации -345 млн.рублей. Предприятия согласны передать свои акции в залог на суммусредств, выделяемых федеральным бюджетом на инвестиционные проекты. Подпрограмма "Развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы" Паспорт Наименование Развитие предприятий оборонно-промышленногокомплекса подпрограммы Волгоградской области на 2001-2005 годы Государственный Министерство экономического развития и торговлиРос- заказчик-коор- сийской Федерации динатор Основной Администрация Волгоградской области разработчик Основные Предприятия оборонно-промышленного комплексаобласти исполнители Основная цель Обеспечение максимальной эффективностидеятельности подпрограммы предприятий оборонного комплекса Задачи и важней- Обеспечение государственной целевой поддержкипроцес- шие целевые сов реструктуризации предприятий обороннойпромышлен- показатели под- ности; программы создание условий для организации выпуска напроиз- водственных мощностях оборонных предприятийнаукоем- кой, высокотехнологичной, конкурентоспособнойграж- данской продукции, а также развитие экспортногопо- тенциала предприятий оборонной промышленности,созда- ние и развитие импортозамещающих производств; обеспечение максимальной эффективностидеятельности предприятий радиоэлектронного профиля; производство импортозамещающих мобильных буровыхус- тановок; производство комплексов для интенсификации добычима- лопродуктивных нефтяных скважин; обеспечение страны импортозамещающимипередвижными дизельными электростанциями большой мощности(1000 кВт) труднодоступных для ЛЭП северных и другихрайо- нов; обеспечение газом с помощью мобильныхгазозаправщиков негазифицированных населенных пунктов, переводавто- мобильного транспорта на экологическое топливо Разделы Реконструкция сталеплавильного производства суста- подпрограммы новкой электросталеплавильной печи ДСП-50 иагрегата комплексной внепечной обработки металла (АКВОМ)на ГУП ПО "Баррикады"; реконструкция и восстановление производствакрупнога- баритных заготовок в мартеновском цехе и запускавто- матизированного комплекса усилием 8/13 тыс.тоннна ГУП ПО "Баррикады"; завершение разработки конструкторской документациии изготовление опытного образца мобильнойвысокомехани- зированной буровой установки МБУ-250/4000 на ГУППО "Баррикады"; разработка конструкторской документации иизготовле- ние опытного образца мобильного комплекса длягидро- разрыва пластов (МК-ГГРП) на ГУП ПО "Баррикады"; разработка конструкторской документации иизготовле- ние 2-х опытных передвижных дизельныхэлектростанций мощностью 1000 кВт, освоение серийногопроизводства на ГУП ПО "Баррикады"; изготовление опытного образца и освоениесерийного производства передвижного автомобильногогазозаправ- щика (ПАГЗ-3000/25) на ГУП ПО "Баррикады"; развитие отечественной радиоэлектроники(целевая программа "Электронная промышленностьВолгоградской области, Волгограду, России") Объемы и источ-(млн.рублей) ники финансиро- вания Всего 915,5 в том числе: федеральный бюджет 31,0 бюджет области 53,4 собственные средства 444,0 заемный капитал 387,1 Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В Волгоградской области расположены более десяти предприятий иорганизаций оборонно-промышленного комплекса (ОПК), на которыхработают более 30 тыс.человек. Это - предприятия машиностроительной,приборостроительной, радио- и электронной промышленности. Среди них:ГУП ПО "Баррикады" и ОАО "Волгоградский тракторный завод", выпускающиефинишную продукцию, которая поставляется непосредственно Министерствуобороны Российской Федерации. Некоторые виды оборонной техники, выпускаемой в г.Волгограде,не имеют аналогов в мире. В области также расположены специализированные уникальныезаводы по производству изделий из кварца и пьезокерамики,испытательного оборудования, навигационных приборов и оборудования длявоенно-морского флота. Экономический кризис и глубокие процессы конверсии поставилипредприятия ОПК области в сложные финансовые условия. Эта ситуация связана, с одной стороны, с резким сокращениемгосзаказа на оборонную продукцию, с другой стороны, полным отсутствиемавансирования материального обеспечения под выполнение полученногогосзаказа и усугубляется крайне низким (10%) финансированиемсодержания мобилизационных мощностей. В настоящее время назрела острая необходимость поддержкиконкурентоспособных направлений производства, НИОКР, формированияединой экспортной политики, решения социальных проблем в отрасли. Оборонная промышленность области вносит неоценимый вклад вобеспечение должной обороноспособности России. Оборонно-промышленныйкомплекс тесно интегрирован в экономику области и в настоящее времяимеет особое социальное значение. Предприятиями ОПК области в 2000 году увеличен объемпроизводства более чем в 1,3 раза по сравнению с предыдущим годом.Тенденция наращивания объемов сохранится до 2005 года. Ежегодныйприрост составит не менее 10 процентов. В 2005 году объем производствавозрастет почти в 2,5 раза к уровню 2000 года. Дальнейшее производство оборонной техники для ракетных войскстратегического назначения, сухопутных войск, морского флота, ВДВ идругих родов Вооруженных Сил России находится в прямой зависимости отреализации программы социально-экономического развития области. С развитием производства военной техники для нужд обороныстраны предприятия активно работают в направлении увеличения экспортавооружения и военной техники. Уже сейчас Волгоградская область готовазначительно увеличить экспорт этой продукции. Большой потенциал развития экспортных возможностей упредприятий радиоэлектронной промышленности. Получит развитие производство гражданской продукции. За 1999год объем продукции гражданского назначения, выпускаемой напредприятиях ОПК области, возрос на 5 процентов, а в 2000 году - в 1,5раза, в 2001 году - на 12 процентов, в 2005 году - в 2 раза посравнению с 2000 годом. Основными направлениями развития производства гражданскойпродукции в ОПК являются: развитие отечественной конкурентоспособнойрадиоэлектроники, производство высокопроизводительного ивысокоэффективного оборудования для топливно-энергетического комплексаРоссийской Федерации. В целях поддержки отечественной радиоэлектроники разработанапрограмма "Электронная промышленность - Волгоградской области,Волгограду, России", которая утверждена областной Думой и главойадминистрации области и вошла составной частью в программусоциально-экономического развития области. Эта программа предусматривает дальнейшее развитие производствасовременной вычислительной и телевизионной техники (ОАО "ЭВТ"),испытательного и холодильного оборудования, экологических установокбиологической очистки стоков, средств связи (ОАО"Волгоградэлектронмаш"), приборов контроля за расходованиемэлектрической и тепловой энергии, медицинской и оздоровительнойтехники, изделий из пьезокерамики и кварца (ОАО "Метеор", ОАО"Ахтуба", ОАО "Аврора"). На предприятиях ВПК области разработаны перспективныепредложения, которые вызвали интерес у МЧС России, ТЭК России и странСНГ. Уже выполнены проектно-конструкторские работы, однакоизготовление опытных образцов и освоение серийного производствазатягивается из-за отсутствия денежных средств у заказчика и оборотныхсредств у предприятия. Поэтому для реализации этих проектовнеобходима государственная поддержка. Это, прежде всего, принятие мер, препятствующих необоснованномубанкротству предприятий, обеспечивающих экономическую и политическуюбезопасность страны, гарантированное и долгосрочное размещениегосударственного оборонного заказа, создание благоприятных условий дляэкспорта оборонной техники, полной ответственности за содержаниемобилизационных мощностей и финансирование заданий мобилизационногоплана. Реконструкция сталеплавильного производства с установкой электросталеплавильной печи ДСП-50 и агрегата комплексной внепечной обработки металла (АКВОМ) на ГУП ПО "Баррикады" Цель проекта: создание базы по производству высококачественнойпродукции оборонного и гражданского назначения на уровне мировыхдостижений. ГУП ПО "Баррикады" является ведущим производителемкрупнотоннажных заготовок. Так, практически вся потребность ВМФ втяжеловесных заготовках обеспечивалась предприятием. Для этого созданоспециальное производство, включающее в себя, наряду с другими, исталеплавильный передел с выплавкой слитка массой до 125 тонн. Однако, в связи с созданием новых образцов техники,ужесточением требований к качеству и надежности изделий, оборудованиепо производству мартеновской стали требует модернизации и частичнойзамены. Следующее поколение техники, в силу своей специфики, потребуетизготовление высококачественного слитка с минимальным содержаниемпримесей и массой до 175 тонн. Для безусловного, своевременного и надежного обеспеченияпотребностей России в тяжеловесных, сложнолегированных ивысококачественных заготовках необходима реконструкция мартеновскогоцеха. Для этого необходимо в ближайшие 2,5-3 года приобрести и ввестив эксплуатацию 50-тонную электродуговую печь и установку внепечнойобработки металла (АКВОМ), что позволит получить слитки нужнойчистоты, а при совместной работе с мартеновскими печами и сверхтяжелыеслитки. Затраты на данную реконструкцию составят 410 млн.рублей.Вариантом получения таких средств является продажа имеющейся напредприятии радиально-ковочной машины SXP-85, приобретенной в 1984году у австрийской фирмы GFM и частично смонтированной, в настоящеевремя не используемой в производстве. Реконструкция мартеновского цеха позволит увеличить выпускспецсталей на 60 тыс.тонн с обеспечением потребности ВМФ и другихзаинтересованных отраслей промышленности в крупнотоннажных,высококачественных заготовках. Годовой валовой объем продаж составит1371 млн.рублей, годовая валовая прибыль - 229 млн.рублей, срококупаемости - 2 года.Реконструкция и восстановление производства крупногабаритных заготовок в мартеновском цехе и запуск автоматизированного ковочного комплекса усилием 8/13 тыс.тонн на ГУП ПО "Баррикады" Цель проекта: на базе имеющихся металлургических мощностей,остановленных в настоящее время, восстановить производствокрупногабаритных поковок для различных отраслей промышленностиотечественных и зарубежных фирм. Реализация этого проекта позволит возобновить выпуск: продукции для судостроительных заводов (гребные валы,дейдвудные трубы, баллеры); продукции для энергетиков (роторы турбогенераторов для турбинмощностью 300 Мвт); продукции для машиностроения и инструментального производства; продукции для предприятий, производящих бумагоделательныемашины; продукции для предприятий, производящих военную технику(артиллерия, танки). Кроме того, после ввода в эксплуатацию комплекс будет являтьсяисточником питания радиально-ковочного производства. Потребность в финансировании - 38,5 млн.руб. (за счетсобственных средств и заемного капитала). Реконструкцию и ремонт оборудования планируется завершить за7-7,5 месяцев после финансирования. Срок окупаемости проекта - 1,5 года. Разработка конструкторской документации и изготовление опытного образца мобильного комплекса для гидроразрыва пластов (МК-ГГРП) на ГУП ПО "Баррикады" Цель проекта: производство комплексов для интенсификации добычималопродуктивных нефтяных скважин. Отсутствие на российском рынке мощных высокомобильныхотечественных комплексов для интенсификации добычи малопродуктивныхнефтяных скважин обуславливает экспортную зависимость по указанномувиду оборудования и экспансию американо-канадских агрегатов итехнологий. Гидроразрыв пластов (ГРП) является эффективным методомповышения нефтеотдачи и средством вовлечения в разработкудополнительных запасов углеводородного сырья. По данным нефтяныхкомпаний, где применялся указанный метод, эффективность операцийдостигает 80-95 процентов. Предлагаемый модернизированный комплекс (МК-ГГРП) значительнодешевле импортных аналогов, не требует затрат на содержаниеиностранных специалистов и растаможивание оборудования, также снятыпроблемы с запасными частями и обучением персонала. По данным головнойорганизации РМНТК (нефтеотдача) - ВНИИ "Нефть" проведениегидроразрыва пласта обеспечивает повышение нефтеотдачи от 2 до 4пунктов. Срок окупаемости комплекса при условии обработки в течение года70 скважин составит ориентировочно не более 2,5 лет, при сроке службы10 лет. ГГРП позволяет увеличить по большинству скважин дебит по нефтии удерживать этот уровень в течение длительного времени. Наместорождениях Западной Сибири за счет гидроразрыва пластадополнительно добыто более 13 млн.тонн нефти, в т.ч. на однускважину-операцию - 5,6 тыс.тонн. Только в Волгоградской области десятки тысяч малодебетныхскважин, из-за неэффективного использования которых областной ифедеральный бюджеты недополучают миллионы рублей. Ожидаемая прибыль от эксплуатации МК-ГГРП образуется за счетпродажи дополнительно получаемой нефти при интенсификации скважин исоответственно увеличивается при наличии ее экспорта. Учитывая высокие эксплуатационные характеристики МК ГГРП,отсутствие на рынке отечественных аналогов с подобнымихарактеристиками, можно с большой степенью достоверностипрогнозировать высокую рентабельность проекта и относительно быструюего окупаемость. ГУП ПО "Баррикады" организует гарантийное и сервисноеобслуживание комплексов на промыслах, а также проведение капитальныхремонтов. Организация производства модернизированных мобильных комплексовдля гидроразрыва пластов экономически целесообразно и для ГУП ПО"Баррикады", так как уже при годовом выпуске свыше 3 комплектов - ихпроизводство приносит значительный доход. Это в значительной мереобусловлено тем, что созданная специальная оснастка, стендовое ииспытательное оборудование в количестве 707 наименований для первогоопытного комплекса ГГРП в значительной степени могут быть примененыпри изготовлении модернизированных комплексов, что позволит сократитьвремя и затраты на подготовку производства. Изготовление модернизированного МК-ГГРП желательно начать с2001 года с одновременной подготовкой их серийного производства ипроведением необходимых маркетинговых мероприятий. Финансирование вразмере 120 млн. рублей предполагается осуществить за счетфедерального бюджета (3 млн. рублей), собственных средств (20млн.рублей), заемного капитала (97 млн. рублей). Разработка конструкторской документации и изготовление 2-х опытных передвижных дизельных электростанций мощностью 1000 кВт на ГУП ПО "Баррикады" Цель проекта: обеспечение страны импортозамещающимипередвижными дизельными электростанциями большой мощности (1000 кВт)труднодоступных для ЛЭП северных и других районах. Отсутствие на рынке мобильных импортозамещающих передвижныхдизельных электростанций большой мощности, обладающих достаточнойавтономностью, способностью работать в холодном климате и свозможностью транспортирования любым транспортом, включая вертолет,обуславливает необходимость создания дизельной электростанциимощностью 1000 кВт и гаммы перспективных модификаций мощностью от 610кВт до 1500 кВт на ее базе. На базе нескольких передвижных дизельных электростанций типа ЭО1000-Т400-ТРНС, способных работать параллельно, можно быстроразворачивать энергетические комплексы любой мощности. Размещена электростанция в тепло-звукоизолированном контейнере,который может транспортироваться любым видом наземного, морскоготранспорта и т.д., а также обладает конструктивными преимуществамиперед отечественными и зарубежными аналогами. ГУП ПО "Баррикады" организует гарантийное и сервисноеобслуживание выпускаемых дизельных электростанций, а также проведениеих капитальных ремонтов. Рынок в России практически свободен для реализации проекта, таккак конкурентов в полном объеме решаемых задач предлагаемой дизельнойэлектростанции ЭД 1000-Т400-ТРНС в России и в Ближнем Зарубежье нет.В качестве дополнительного рынка сбыта можно рассматривать СНГ иразвивающиеся страны. Учитывая высокие эксплуатационные свойства электростанции,отсутствие на рынке отечественных аналогов с подобнымихарактеристиками, можно с большой степенью достоверностипрогнозировать высокую рентабельность проекта и относительно быструюего окупаемость. Экономический эффект от производства и реализации уже 10электростанций (при условии возврата инвестиций и окупаемости проектав течение 2 лет) составит порядка 5,0 млн.рублей. Финансирование вобъеме 3,7 млн.рублей предполагается осуществить за счет средствфедерального бюджета (2,0 млн.рублей), собственных средств (0,70млн.рублей) и заемного капитала (1,0 млн.рублей). Изготовление опытного образца и освоение серийного производства передвижного автомобильного газозаправщика (ПАГЗ-3000/25) на ГУП ПО "Баррикады" Цель проекта: Обеспечение газом негазифицированных населенныхпунктов, перевод автомобильной техники на экологически чистое топливо. Передвижной автомобильный газозаправщик (ПАГЗ-3000/25)предназначен для заправки автомобильной техники. Кроме этого, егоможно использовать как газоаккумуляторные модули для храненияприродного газа, используемого для газификации отдельных населенныхпунктов и фермерских хозяйств, где отсутствуют газовые магистрали, чтоочень актуально для многих областей России. Интерес к использованию природного газа в качестве моторноготоплива обусловлен энергетическим кризисом, ростом цен наэнергоносители и непрерывным ухудшением экологии. Техническая сторона и конструкция основных агрегатовавтозаправщика обсуждена и одобрена специалистами РАО "Газпром". ГУППО "Баррикады" организует гарантийное и сервисное обслуживаниевыпускаемых газозаправщиков, а также проведение их капитальныхремонтов. Из-за отсутствия средств начатые работы по разработке опытногообразца автомобильного газозаправщика ПАГЗ 3000/25 остановлены. Срок окупаемости газозаправщика составляет 1,5 года, приусловии его исключительной дешевизны по сравнению с другимиотечественными аналогами. Экономический эффект от производства и реализации уже 15автозаправщиков (при планируемом годовом выпуске 30 штук) составитпорядка 5,0 млн.рублей. Финансирование в объеме 3,2 млн.рублейпредполагается осуществить за счет средств федерального бюджета (1,0млн. рублей), собственных средств (1,1 млн.рублей) и заемного капитала(1,1 млн.рублей). Развитие отечественной радиоэлектроники Целевая программа "Электронная промышленность - Волгоградскойобласти, Волгограду, России" является составной частью подпрограммы"Развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса Волгоградскойобласти на 2001-2005 гг.". Основание к проведению разработки программы: Соглашение о сотрудничестве Федерального фонда развитияэлектронной техники и администрации Волгоградской области; Протокол о намерении по поддержке предприятий электроннойпромышленности Волгоградской области, участвующих в реализациипрезидентский программы "Развитие электронной техники в России". Утверждение программы: Программное направление утверждено главой администрацииВолгоградской области. Волгоградской областной Думой и Федеральнымфондом развития электронной техники Российского агентства по системамуправления 25 ноября 1999 года. Исполнители: предприятия электронной, радиоэлектронной иприборостроительной промышленности Волгоградской области: ОАО"Волгоградэлектронмаш", ОАО "Аврора", ОАО "Завод Метеор", АООТ "ЭВТ",ОАО "Ахтуба", ГНИИ "Штиль". Соисполнители: ВолГу, ЗАО "Экотор", НПМ "Метеор-Курс". Разработчик программы: администрация Волгоградской области ипредприятия радиоэлектронного профиля Сроки и этапы реализации программы: 1 этап - 2001-2002 годы - проведение необходимых НИОКР,подготовка и освоение производства новых изделий, начало серийногопроизводства и продаж; 2 этап - 2002-2004 годы - наращивание мощностей по выпускутоваров, достижение максимального объема продаж; 3 этап - 2005-2015 годы - стабилизация объема продаж,модернизация выпускаемой продукции. Принципы формирования программного направления Направление "Электронная промышленность - Волгоградскойобласти, Волгограду, России" представляет собой совокупностьконкретных проектов,отбор которых осуществляется на основе следующихприоритетов: экономические показатели проекта: прибыльность и срококупаемости как источники дальнейшего ускоренного развитияпредприятия, увеличение поступлений налогов в федеральный, областной иместные бюджеты; повышение технического уровня производства иконкурентоспособности выпускаемой продукции; сохранение и создание новых рабочих мест в электроннойпромышленности Волгоградской области. При отборе проектов для формирования программы оценивалисьследующие основные показатели: требуемый объем инвестиций; источники финансирования; объем финансирования заинтересованными инвесторами; эффективность инвестиций, оцениваемая совокупностьюпоказателей: внутренняя норма рентабельности; чистый приведенный доход; индекс прибыльности как отношение чистого приведенного дохода кобъему инвестиций; срок окупаемости (лет). Основные цели программного направления: обеспечение максимальной эффективности деятельности предприятийэлектронной промышленности, сохранение и развитиенаучно-производственного потенциала и обеспечение занятости населенияВолгоградской области; привлечение к развитию электронного комплекса области какотечественных, так и иностранных стратегических партнеров; развитие производства российских товаров для сокращенияимпорта; расширение номенклатуры и увеличение объема экспорта товаров; повышение жизненного уровня населения, развитие социальнойинфраструктуры за счет внедрения во все сферы хозяйства областипередовых электронных средств производства для предприятийВолгоградской области. В результате реализации программы будут достигнуты следующиеэкономические показатели: чистый приведенный доход за время реализации программы составит- 569,670 млн.рублей; индекс прибыльности - 1,29. Социальный эффект выразится в создании новых рабочих мест,повышении жизненного уровня населения за счет улучшения производства икоммерческой деятельности, экономической ситуации, медицинскогообслуживания, работы транспорта, связи, повышения безопасности жизни,комфортности жилищ и рабочих мест. Для успешного выполнения программы в 2001-2005 годах необходимасогласованная система мероприятий организационного и финансовогохарактера. Важнейшей составляющей этой системы является инвестиционнаяполитика и финансирование проектов, общий объем которого по всейпрограмме составляет 340,1 млн.рублей. Оценка ресурсов произведенаисходя из того, что в финансировании проектов (инвестировании средств)участвуют стороны: федеральный бюджет - 25,0 млн.рублей (7,4%); бюджет Волгоградской области - 53,4 млн.рублей (15,7%); собственные средства предприятий - 3,7 млн.рублей (1,1%); заемный капитал - 258,0 млн.рублей (75,8%) (приведенные процентные показатели уточняются). Финансовые средства являются возвратными, за исключениемнекоторой части (25,0 млн.рублей), которая направлена на развитиенаиболее важных оборонных технологий и производств. Исполнителями подпрограммы являются предприятиярадиоэлектронной промышленности области, находящиеся в государственномрегулировании в форме владения контрольного пакета акций или "Золотойакции". В программе до 2005 года на территории областипредусматривается реализация следующих проектов: Разработка и организация производства усилителя мощности для радиостанций (ОКР "Даль") Разработчик и исполнитель проекта: ОАО "Волгоградэлектронмаш" Соисполнитель: Волгоградский государственный университет В настоящее время большинство УКВ радиостанций, находящихся навооружении силовых ведомств, используемых на железнодорожном, речном иавтомобильном транспорте, в геологоразведке и оперативной связи междугеографически удаленными производственными и коммерческимиструктурами, имеют небольшую мощность (10-20 Вт) и не обеспечиваютустойчивую радиосвязь в пределах плотных городских строений, вусловиях экранирования и мертвых зон больших и протяженных городов и всложных географических условиях. Проблема обеспечения надежной и устойчивой радиосвязи в сложныхусловиях существующими наземными и воздушными средствами связи в УКВдиапазоне решается с помощью предлагаемых к разработке и производствуусилителей мощности. Усилители мощности в зависимости от исполнения могут работать вдиапазоне частот от 27 до 300 Мгц и предназначены для длительнойработы при соотношении прием-передача 1:1. Усилитель совместим срадиостанциями носимого, возимого и стационарного исполнения какотечественного изготовления ("Виола", "Пальма", "Маяк", "Транспорт" ит.п.), так и зарубежного производства всех моделей ("Алинка", "Кобра","Алан" и другие). Применение усилителей мощности дает возможностьувеличить дальность радиосвязи в 8-15 раз. Режим работы усилителя - FM(Частотная), дополнительно может быть CW/SSB (Телеграфная,однополосная модуляция). Усилитель защищен охранным документом N 3178от 18.12.1996 г. По сравнению с лучшими зарубежными аналогами (усилительяпонского производства HL-180) предлагаемый усилитель имеет меньшиевес, габариты, цену и проще в эксплуатации. Приблизительная цена - 21 тыс.рублей. Основными заказчиком ипотребителем усилителей будут региональные управления МВД и ФСБ, ПСР,МЧС, транспортные организации и т.д., планируемый объем продаж впервые годы производства - 4000 единиц. Объем инвестиций составит 15,0млн. рублей. Разработка пьезокварцевых приборов для поверхностного монтажа (ОКР "Поверхность") Разработчик и исполнитель проекта: ОАО "Завод "Метеор" Соисполнитель: дочернее предприятие НПП "Метеор-Курс" В 1998 году проведены маркетинговые и технические проработки сцелью определения потребности предприятий электронной ирадиотехнической промышленности в кварцевых резонаторах, генераторах ифильтрах под поверхностный монтаж на печатные платы, обеспечивающиевозможность автоматизированной сборки. Выявлена значительнаяпотребность в данных элементах, которая в настоящее времяудовлетворяется за счет импортных поставок. Отечественных аналогов неимеется. Выполнение данного проекта обеспечит промышленные предприятияРоссии и стран СНГ современной элементной базой для новейшихразработок, а исполнителю проекта позволит увеличить количестворабочих мест и более полно загрузить производственные мощности. По техническим характеристикам предлагаемые отечественныепьезокварцевые приборы соответствуют лучшим зарубежным аналогам(резонатор типа МА-505/506, микрогенератор типа SG-615, фильтр типаGSF-2). Стоимость разрабатываемых изделий будет ниже импортных за счетприменения отечественных материалов, комплектующих и прямых поставокизделий потребителю. Преимуществом производства отечественных изделийявляются также налаженные связи с потребителями на рынке России истран СНГ, возможность оперативной, независимой от западных фирмпоставки изделий в любом количестве и необходимой номенклатуры. Потенциальный спрос на пьезокварцевые изделия дляповерхностного монтажа на внутреннем рынке составляет: кварцевые резонаторы - 1 млн.штук в год; кварцевые фильтры - 50 тыс.штук в год; кварцевые микрогенераторы - 50 тыс.штук в год. Объем инвестиций составит 13,5 млн.рублей, в том числефедеральный бюджет и заемный капитал - 10,2 млн.рублей, собственныесредства предприятия - 3,3 млн.рублей. Разработка и освоение в серийном производстве микроминиатюрных кварцевых резонаторов Разработчик и исполнитель проекта: ОАО "Завод "Метеор" Соисполнитель: дочернее предприятие НПП "Метеор-КУРС". Микроминиатюрные кварцевые резонаторы (зарубежное обозначениепо типу корпуса UМ-1... UМ-5, НС-45) в диапазоне частот от 4 МГц до200 МГц должны заменить самые массовые миниатюрные (тип М) кварцевыерезонаторы, разработанные и освоенные в производстве отечественнымипредприятиями в 1960-1980 годах. Микроминиатюрные кварцевые резонаторы предназначены дляширокого применения во всех видах миниатюрных средств связи,управления и автоматики коммерческого и военного стандартов, обеспечатвозможность максимальной плотности монтажа на печатной плате, лучшиепо сравнению с типом М долговременную и температурную стабильность,значительно более высокую устойчивость к механическим воздействиям. В настоящее время отсутствует российский стандарт на ряд такоготипа кварцевых резонаторов. Отечественной промышленностьюмикроминиатюрные резонаторы выпускаются мелкими сериями по устаревшейтехнологии резонаторов типа М с использованием, в основном, импортногокорпуса, в результате чего резонаторы имеют высокую стоимость. Резковозрастающая потребность российской промышленности в резонаторахтакого типа, в основном, обеспечивается за счет импорта. Краткие технические характеристики резонаторов: диапазон частот 4 МГц...200 МГц; долговременная стабильность 5ppm и 10ppm за 15 лет; интервал рабочих температур от -60 до 85 градусов С; температурная стабильность +/- 3 ррm...+/- 40 ррm в зависимостиот интервала рабочих температур; габаритные размеры 2,8 х 7,2 х 5 (мм) и 2,8 х 7,2 х 7 (мм). Цели работы: замена устаревших базовых конструкций и технологий; импортозамещение. Содержание работы: разработка ряда базовых конструкций микроминиатюрных кварцевыхрезонаторов в корпусе под резистивную заварку с покрытием выводов Аu; разработка базового технологического процесса изготовлениямикроминиатюрных кварцевых резонаторов, включая корпус; приобретение недостающего технологического оборудования,обеспечивающего высокую производительность и выход годных; освоение резонаторов в серийном производстве. Степень проработки: поставка опытных партий на базе устаревшей технологии. Планируемый объем производства - 500 тыс.штук. Объем инвестиций - 1,7 млн.рублей (федеральный бюджет и заемныйкапитал). Срок окупаемости - 3 года. Разработка и освоение в серийном производстве диапазонных микроминиатюрных кварцевых фильтров Разработчик и исполнитель проекта: ОАО "Завод "Метеор" Соисполнитель: дочернее предприятие НПП "Метеор-КУРС". Микроминиатюрные кварцевые фильтры (зарубежное обозначение потипу корпуса UМ-1-3... UМ-5-3, НС-45-3) в диапазоне частот от 20 МГцдо 90 МГц предназначены для широкого применения во всех видахминиатюрных средств связи, управления и автоматики коммерческого ивоенного стандартов, обеспечат возможность максимальной плотностимонтажа на печатной плате. Конструкция фильтров такого типа позволитмаксимально автоматизировать процесс их изготовления. За рубежом кварцевые фильтры такого типа получили наибольшеераспространение. В настоящее время отсутствует российский стандарт на ряд такоготипа кварцевых фильтров. Отечественной промышленностьюмикроминиатюрные фильтры выпускаются нескольких типономиналов мелкимисериями, в нетехнологичном корпусе под лазерную заварку. Потребностьроссийской промышленности в фильтрах такого типа быстро возрастает иобеспечивается, в основном, за счет импорта. Краткие технические характеристики фильтров: диапазон частот 20МГц...90МГц; диапазон полос пропускания от 200 ppm до 3700 ppm; интервал рабочих температур от -60 до 85оС; габаритные размеры 2,8 х 7,2 х 5 (мм) и 2,8 х 7,2 х 7 (мм). Цели работы: разработка новых базовых конструкций и технологий; импортозамещение. Содержание работы: разработка ряда базовых конструкций микроминиатюрных кварцевыхфильтров в корпусе под резистивную заварку с покрытием выводов Аи; разработка базового технологического процесса изготовлениямикроминиатюрных кварцевых фильтров, включая корпус; приобретение недостающего технологического и измерительногооборудования, обеспечивающего высокую производительность и выходгодных; разработка и изготовление вакуумной установки дляавтоматизированной настройки микроминиатюрных кварцевых фильтров(возможный соисполнитель - НИИ вакуумной техники г.Москвы); освоение фильтров в серийном производстве. Степень проработки: поставка опытных партий на базе устаревшей технологии. Планируемый объем производства (тыс.шт.) - 500 Объем инвестиций - 1,9 млн.рублей Длительность проекта - 1,5 года Источники финансирования: федеральный бюджет и заемный капитал - 1,9 млн.рублей Чистый приведенный доход - 2,6 млн.рублей Срок окупаемости - 3 года. Разработка и освоение в серийном производстве микроминиатюрных кварцевых генераторов управляемых напряжением Разработчик и исполнитель проекта: ОАО "Завод "Метеор" Соисполнитель: дочернее предприятие НПП "Метеор-КУРС". Микроминиатюрные кварцевые генераторы, управляемые напряжением(ГУН) в корпусе типа DIL-14 в диапазоне частот от 2 МГц до 45 МГц,предназначены для широкого применения в средствах связи, управления иавтоматики коммерческого и промышленного стандартов. За рубежом кварцевые генераторы, управляемые напряжением (ГУН)в корпусе типа DIL-14, получили наибольшее распространение. В настоящее время отсутствует российский стандарт на кварцевыегенераторы, управляемые напряжением такого типа. Отечественнойпромышленностью практически не выпускаются. Потребность российскойпромышленности обеспечивается за счет импорта. Краткие технические характеристики генераторов: диапазон частот 2 МГц...45 МГц; диапазон перестройки частоты от +/- 5 ppm до 200 ppm; интервал рабочих температур от 0 до 70оС; напряжение питания +5В; выходной сигнал КМОП; габаритные размеры 20,3 х 12,7 х 5,6 (мм). Цели работы: разработка новой базовой конструкции ГУН; импортозамещение. Содержание работы: разработка базовой конструкции микроминиатюрных кварцевых ГУН; приобретение недостающего технологического и измерительногооборудования, обеспечивающего высокую производительность и выходгодных; разработка и освоение в серийном производствеспециализированной микросхемы (возможные соисполнители - НПО"Ангстрем" г.Зеленограда или ПО "Интеграл" г.Минска); освоение ГУН в серийном производстве. Степень проработки: поставка опытных партий с применением импортных микросхем. Планируемый объем производства (тыс.шт.) - 10 Объем инвестиций - 1,6 млн.рублей Длительность проекта - 1,5 лет Источники финансирования: федеральный бюджет и заемный капитал - 1,6 млн.рублей Чистый приведенный доход - 2,0 млн.рублей Срок окупаемости - 3 года.Разработка серии экспортно-ориентированных перспективных материалов и пьезоэлементов на их основе (Опытно-конструкторская работа "Ахтуба") Разработчик и исполнитель проекта: ОАО "Аврора" Пьезокерамика является основой построения гидроакустическихантенн датчиков ударов, перемещений, ускорений, вибраций; устройствмикроперемещений в точной механике, оптике; широкого классаультразвуковых установок; электрических фильтров бытовых приборов(телевизионных и радиоприемников); пьезозажигалок; разнообразныхзвучащих устройств, она имеет множество других применений в техникедля преобразования электрической энергии в механическую и наоборот. Производство пьезокерамики в развитых странах растет ежегоднона 10-12 процентов и относится к приоритетным направлениям техники,общий объем продаж в 1995 году составлял более 200,0 млн.долл.США.Следует отметить, что области применения пьезокерамики непрерывнорасширяются. Главными потребителями являются (в порядке уменьшенияобъемов): автомобильная промышленность; бытовая электроника; бытовые электроприборы; медицинское приборостроение. ОАО "Аврора" является единственным в России и странах СНГпроизводителем пьезокерамики в промышленных масштабах. В 1990 году ОАОпроизвело изделий из пьезокерамики на сумму 420-450 млн.рублей. Внастоящее время потребности промышленности России в пьезокерамикесократились до 3-4 процентов от уровня 1990 года. В то же времяпотенциал ОАО "Аврора" в значительной мере сохранился. Исходя измировой конъюнктуры в 1994-1997 годах, ОАО были предпринятызначительные усилия для выхода продукции на экспорт. В течение трехлет был заключен и выполнен ряд контрактов с фирмами США, Германии,Чехии на общую сумму 500,0 тыс.долл.США. Ход выполнения контрактовотчетливо выявил два обстоятельства, сильно ограничивающие экспортпродукции ОАО: пьезокерамические материалы, используемые в развитых странах,отличаются по набору параметров от отечественных материалов, чтоисключает их полную взаимозаменяемость и существенно снижает областьприменений российских материалов; материалоемкость и энергоемкость производства пьезокерамики вОАО выше аналогичных показателей фирм-производителей за рубежом, чтоосложняет конкуренцию с ними. Таким образом, главная задача сегодня - разработка и освоение впроизводстве ряда пьезокерамических материалов-аналогов, являющихсясвоего рода мировым эталоном. Только после этого можно начать поставкиэлементов из пьезокерамики на зарубежный рынок. Реальная работа намировом рынке в течение трех лет позволяет быть уверенным в том, чтоэтот проект будет успешно реализован. Налажены связи с рядомкомпаний-дилеров в США, Чехии, Германии, а также с рядом фирм -потребителей пьезокерамики в США, Германии, Словакии, Польше, Италии,Южной Корее. Положительным фактом последних двух лет можно считать некотороеоживление внутреннего рынка; появляются потребители, представляющиеРоссии новые направления применения пьезокерамики: датчики детонации для двигателей внутреннего сгоранияавтомобилей ВАЗа; бытовые ультразвуковые стиральные машины. Кроме того, утверждена программа воссоздания отечественныхтелевизоров, для производства которых понадобятся фильтры новогопоколения. Со всех точек зрения целесообразно, чтобы новые направлениявнутреннего рынка базировались на пьезокерамических материалах, широкоиспользуемых в развитых странах мира. В этом, прежде всего,заинтересованы потребители пьезокерамики, получающие возможностьпокупать ее как в России, так и импортировать в экстренных случаях.Таким образом, реализация данного проекта решает одновременно тризадачи: расширяет экспортный потенциал российского предприятия, создаетдополнительные рабочие места, является источником валютныхпоступлений; заменяет импорт пьезокерамики в такие отрасли, какавтомобилестроение, сложная бытовая техника; сохраняет и развивает единственное в России предприятие попроизводству пьезокерамики, которое неизбежно через некоторое времябудет востребовано при создании высокотехнологических системвооружения и военной техники. Проект предусматривает инвестиции в объеме 300,0 тыс.долл.США вгод со сроком окупаемости 2,8 года. Объем инвестиций - 8,4 млн.рублей Длительность проекта - 4 года Источники финансирования: федеральный бюджет и заемный капитал - 8,4 млн.рублей Основные результаты: чистый приведенный доход - 11,2 млн.рублей срок окупаемости - 2,8 лет. Создание серийного производства автоматизированной пожарно-охранной системы передачи извещений СПИ "Ахтуба" Разработчик и исполнитель проекта: АООТ"Электронно-вычислительная техника" СПИ "Ахтуба" предназначена для централизованной охраны квартирграждан и предприятий всех форм собственности от хищений материальныхценностей и обеспечения пожарной безопасности. Система может быть использована в городах, крупных поселках ипрочих населенных пунктах, где между группой охраняемых объектов, АТСи пунктами центральной охраны имеется хотя бы одна занятая иливыделенная двухпроводная телефонная линия связи. На одну телефоннуюпару можно поставить под охрану до 16 квартир без снижения качествателефонных переговоров. Объединив информацию об охране объектов, образующуюся в системес управленческой информацией, имеется возможность разработать исоздать интегрированную информационную систему управления отделомохраны УВД. Благодаря применению стандартной программно-аппаратной базы IBMсовместимых компьютеров система позволяет расширяться для введенияновых функций охраны. Позволяет разработать и внедрить единуюгородскую автоматизированную систему охранно-пожарной сигнализации свозможностью управления объединенными силами всех отделов охраны ипожарных частей УВД города. К одной СПИ "Ахтуба" возможно подключение до 32000 объектовблоков с использованием до 2000 телефонных линий связи. Планируемая мощность 60-100 систем в год при цене - 230тыс.рублей. Объем инвестиций - 56 млн.рублей Длительность проекта - 15 лет Источники финансирования: федеральный бюджет и заемный капитал - 19 млн.рублей областной бюджет - 24 млн.рублей собственные средства предприятия - 14 млн.рублей Основные результаты: чистый приведенный доход - 73 млн.рублей срок окупаемости - 3 года Создание производства телевизоров цветного изображения 6-7-го поколения "Эльтон" Разработчик и исполнитель проекта: АООТ"Электронно-вычислительная техника" Телевизор 6-го поколения "Эльтон" является высокотехнологичнымизделием, имеет в отличие от телевизоров 5-го поколения моношасси, чтопозволяет при меньших затратах максимально автоматизировать процессизготовления телевизоров. Освоение производства телевизора "Эльтон" - от изготовлениякомплектующих узлов до сборки телевизора - будет производиться силамиголовного предприятия АООТ "ЭВТ" с использованием накопленного втечение трех лет опыта в производстве и сбыте телевизоров данногокласса. Планируемая цена единицы продукции - 5000 рублей, что ниже ценыконкурентов на телевизоры такого же класса. Планируемая модельтелевизора является базовой. Предусматривается в дальнейшем освоениетелевизоров на базе данной модели классов "Комфортный" и "Люкс". Объем инвестиций - 55 млн.рублей Длительность проекта - 10 лет Источники финансирования: федеральный бюджет и заемный капитал - 18 млн.рублей областной бюджет - 25 млн.рублей собственные средства предприятия - 13,5 млн.рублей Основные результаты: чистый приведенный доход - 57,5 млн.рублей срок окупаемости - 4 года Организация производства комплексов очистных сооружений промышленных стоков и канализации, в том числе модулей биологической очистки Разработчик и исполнитель проекта: ОАО "Волгоградэлектронмаш" Соисполнитель: ЗАО Фирма "Экотор" Усилившееся во всем мире и в России внимание к вопросамэкологии, ужесточение требований к системам водопользования и качествуочистки сточных вод ставит вопрос строительства очистных сооружений водин ряд с проблемами современного развития экономики государства. Организация серийного выпуска установок полной заводскойготовности с использованием "ноу-хау" в технологии и конструкцииочистных сооружений, не имеющих аналогов в России и за рубежом,позволит наиболее эффективно и быстро реконструировать существующиеочистные сооружения, а также развернуть их новое строительство. В основу работы оборудования комплексов очистных сооруженийзаложен биологический метод очистки сточных вод. В отличие отхимического, биологический метод прост в обслуживании, позволяетувеличить производительность очистных сооружений в 2-5 раз. Башеннаяконструкция основных модулей очистных сооружений уменьшает занимаемуюплощадь под очистные сооружения в 20-100 раз и сокращает капитальныезатраты на строительство в 3-5 раз. Качество очистки промышленных и хозяйственных стоков, прошедшихочистку на предлагаемых КОС, удовлетворяет требованиямгосударственных стандартов, предъявляемых к очищенным стокам,сбрасываемым в открытые водоемы или закачиваемым в подземныегоризонты. Обобщенные характеристики предлагаемых к производствукомплексов очистки сточных вод (КОС): производительность - 5-10000 м3/сут; концентрация загрязнений в стоках, поступающих на очистку, неболее: по БПК - 1000 мг/л О2, (милиграмм на 1 литркислорода) по ВВ - 1000 мг/л; концентрация загрязнений в очищенных стоках не более: по БПК - 3 мг/л О2, по ВВ - 3 мг/л; занимаемая площадь - 0,05 га; вид климатического исполнения - У1 по ГОСТ 15150-69, при нижнемзначении температуры воздуха минус 30оС. Технологическая схема очистки сточных вод обеспечиваетпредварительную очистку стоков от грубых механических и органическихзагрязнений. В центральной части комплексов происходит: интенсивное окисление взвешенных и растворенных загрязнений; минерализация осадков; разрушение крупных частиц, твердых оболочек биологическихобъектов; доокисление биологических загрязнений и пленок; разделение твердой и жидкой фазы; сбор выделенного ила и отвод его из комплекса. Очищенный сток из центральной части поступает в контактныйрезервуар, объем которого задается с учетом объема существующегоколлектора. В контактном резервуаре производится также обеззараживаниестока химическим, ультразвуковым, ультрафиолетовым или другимисуществующими методами. В таблицах 1 и 2 приведены сравнительные характеристикиочистных сооружений и установок производительностью на 400 м3/сут. и4000 м3/сут. соответственно. Таблица 1-------------------T------------T-------T-------T---------T-------------¬¦ Наименование, ¦ Показатель ¦Рабочий¦Занима-¦Стоимость¦Разработчик ¦¦ тип установки ¦ загрязнен- ¦ объем ¦ емая ¦(рублей) ¦ (изгото-¦¦ ¦ности по БПК¦ (м3) ¦площадь¦ ¦ витель)¦¦ ¦ (мг/л) ¦ ¦ (га) ¦ ¦¦¦ +------T-----+ ¦ ¦ ¦¦¦ ¦ до ¦после¦ ¦ ¦ ¦¦¦ ¦ очи- ¦ очи-¦ ¦ ¦ ¦¦¦ ¦ стки ¦ стки¦ ¦ ¦ ¦¦+------------------+------+-----+-------+-------+---------+-------------+L--------1---------+--2---+--3--+---4---+---5---+-----6---+------7------- Выпускаемые нашим предприятием 1. ОСА-400 350 3-5 65 0,008 920,0 г.Волгоград 2. КСБ-400 350 3-5 480 0,23 1300,0 г.Волгоград Отечественные аналоги 3. КУ-400 270 10-15 450 0,47 1100,0 г.Воронеж 4. Сооружения био- 270 5-7 80 0,035 1800,0 г.Москва логической очи- стки 5. Биологическая 270 3-5 120 0,2 1800,0 г.Дзержинск установка Зарубежные аналоги 6. Компактная 300 5-10 450 0,28 1350,0 MotomalicAG установка очи- Germany стки канализа- ционных стоков типа НТМ 7. Vladix waste- 350 5-10 620 0,35 1600,0Vladixcorpo- water treat- ration mentsystems USA 8. Установка био- 300 3-5 150 0,02 1360,0 Констаньет логической очи- тистандарт стки Италия Таблица 2----------------------T------------T-------T---------T------------------¬¦ Наименование, ¦ Показатель ¦Занима-¦Стоимость¦ Разработчиꦦ тип установки ¦ загрязнен- ¦ емая ¦(рублей) ¦ (изготовитель)¦¦ ¦ности по БПК¦площадь¦ ¦¦¦ ¦ (мг/л) ¦ (га) ¦ ¦¦¦ +------T-----+ ¦ ¦¦¦ ¦ до ¦после¦ ¦ ¦¦¦ ¦ очи- ¦ очи-¦ ¦ ¦¦¦ ¦ стки ¦ стки¦ ¦ ¦¦L---------------------+------+-----+-------+---------+------------------- 1. Комплекс биоло- 1000 3 0,02 14,64 Фирма "Экотор" гической очист- ОАО "Волгоград- ки сточных вод электронмаш" КБО-4000 2. Биологическая 250 3 0,04 20,0"Агростройсервис" установка г.Дзержинск (Балашихинский за- вод металлоконст- рукций) 3. Биологическая 350 3 0,04 18,0 Фирма "ВАКС" установка Производственная эксплуатация первых образцов установок,изготовленных ОАО "Волгоградэлектронмаш" и смонтированных накомплексах очистных сооружений в городах Новоаннинский (Волгоградскаяобласть) и Милан (Италия), подтверждают высокую эффективность очисткипромышленных стоков при незначительных капитальных затратах. Предлагаемый ОАО "Волгоградэлектронмаш" проект предусматриваетструктурную перестройку существующих производственных мощностей,максимально используя имеющиеся оборудование и площади с цельюорганизации производства оборудования очистных сооружений (КОС)промышленных и бытовых сточных вод, производительностью от 5 до 10000м3 в сутки, количеством - 36 комплексов в год. Капитальные вложения на реализацию решений рабочего проектатехнического перевооружения составляют: строительно-монтажные работы и потребность в строительныхконструкциях, изделиях и материалах - 20,9%; стоимость технологического и прочего оборудования - 78,0%; прочие затраты - 1,1%. Техперевооружение осуществляется на протяжении первого годакаждого этапа строительства. Обеспечение в рабочих кадрахпредусматривается из собственных ресурсов предприятия. Реализация проекта позволит организовать серийное производствокомплектного оборудования на 36 комплексов очистных сооружений (КОС) вгод. Выход на проектную мощность в 2009 году.-------T------T------T------T------T------T------T------T------T--------¬¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010¦+------+------+------+------+------+------+------+------+------+--------+¦ 7 ¦ 12 ¦ 12 ¦ 12 ¦ 19 ¦ 24 ¦ 24 ¦ 31 ¦ 36 ¦ 36¦L------+------+------+------+------+------+------+------+------+--------- Ожидаемый период реализации проекта. Начало - 01 января 2001года. Завершение - 31 декабря 2010 года. Общая стоимость проекта - 100 млн.рублей: I этап (2001-2004 гг.) - капитальные вложения 28 млн.рублей; II этап (2005-2007 гг.) - капитальные вложения 42 млн.рублей; III этап (2008-2010 гг.) - капитальные вложения 30 млн.рублей. Предусматривается из внешних инвестиций 80 млн.рублей, за счетсобственных средств предприятия 20 млн.рублей. Разработка и изготовление прибора для определения плотности и шероховатости асфальтобетонных покрытий Разработчик и исполнитель проекта: ОАО "Завод "Ахтуба" Соисполнитель: ГП "Волгоградавтодор" Прибор предназначен для неразрушающего контроля существующихдорог и взлетно-посадочных полос с асфальтобетонным покрытием иоперативного неразрушающего контроля в процессе их изготовления. Воснову метода измерения параметров положена зависимостьдиэлектрической проницаемости и скорости распространенияультразвуковых колебаний от плотности покрытия. В России и странах СНГотсутствуют приборы для оперативного контроля дорожных покрытий, азарубежные аналоги не могут быть адаптированы к отечественным типампокрытий. Основные технические данные: погрешность прибора - не более 1 процента; питание от аккумуляторных или сухих батарей; масса (без питания) - не более 5 кг. Прибор легко адаптируется как к изменению существующих типовпокрытий, так и к появлению новых материалов, поскольку основойсистемы обработки и отображения информации является встроеннаямикроЭВМ. Основными потребителями таких приборов станутдорожно-строительные организации и службы контроля состоянияэксплуатируемых дорог. Приблизительная цена прибора - 1200 руб. Плановый объем выпуска - 1500 шт./год. Предусматривается объем инвестиций в сумме 2,8 млн.рублей засчет средств региона. Объемы и источники финансирования подпрограммы "Развитие предприятий оборонного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы" ------------------------------T-----------------------------------------¬¦ Источники ¦Объемы финансовых ресурсов вдействующих ¦¦ финансирования ¦ ценах (млн.рублей)¦¦ +------T------T------T------T------T------+¦ ¦ 2001-¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦2005 ¦¦ ¦ 2005 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦L-----------------------------+------+------+------+------+------+------- Всего: 915,5 586,6 264,1 13,5 4,247,1 в том числе: федеральный бюджет 31,0 9,0 7,0 5,0 3,07,0 областной бюджет 53,4 28,2 17,7 7,5 - - собственные средства 444,0 319,7 121,0 - 1,22,1 другие источники 387,1 229,7 118,4 1,0 -38,0 Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы увеличение производства высококачественной металлургическойпродукции оборонного назначения на 85 тыс.тонн в год; повышение нефтеотдачи в 2-4 раза в трудноизвлекаемых зонахдобычи; обеспечение импортозамещающими передвижными дизельнымиэлектростанциями большой мощностью труднодоступных для ЛЭП северныхрайонов; обеспечение газом негазифицированных населенных пунктов,перевод автомобильного транспорта на экологическое топливо; производство новых видов продукции для сокращения импорта; расширение номенклатуры и увеличение объема экспорта товаров; создание 500 новых рабочих мест; налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 180 млн.рублей. Подпрограмма "Развитие транспортного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы" Паспорт Наименование Развитие транспортного комплекса Волгоградскойоблас- подпрограммы ти на 2001-2005 годы Государственный Министерство экономического развития и торговлиРос- заказчик-коорди- сийской Федерации натор Основной Администрация Волгоградской области разработчик Основные Предприятия Волгоградской области исполнители Основная цель Создание развитой транспортной инфраструктуры,обес- подпрограммы печивающей полное и эффективное удовлетворениепот- ребностей населения и экономики Волгоградскойобласти в транспортных услугах, обеспечение безопасногофунк- ционирования всех видов транспорта, повышениеконку- рентоспособности транспортных предприятийобласти, привлечение на транспортные коммуникацииобласти транзитных межрегиональных и международныхперевозок Задачи и важ- Развитие рынка транспортных услуг и повышениеэффек- нейшие целевые тивности его функционирования; показатели укрепление производственно-технической базытранс- подпрограммы портных предприятий, развитие объектовинфраструктуры на основе активизации инвестиционной деятельностии проведения эффективной инновационной политики; создание в Волгоградской области прогрессивнойтова- ропроводящей системы, основанной налогистических принципах; совершенствование законодательной инормативно-право- вой базы в области транспорта как основыгосударс- твенного регулирования транспортной деятельностив условиях формирования и развития рынкатранспортных услуг; разработка предложений по совершенствованиюкоордина- ции и взаимодействия между региональными ифедераль- ными органами исполнительной власти в областитранс- порта; расширение внутреннего и международного рынковавиат- ранспортных услуг, стабилизация объемовавиаперево- зок, создание условий для переоснащения паркавоздуш- ных судов, повышение эффективности использованияфе- деральной собственности; повышение устойчивости и безопасности судоходствапо рекам Волге и Дону, по Волго-Донскому каналу,перево- зок пассажиров и грузов, переработки грузов, атакже уменьшение вредного воздействия на окружающую среду Разделы Реконструкция взлетно-посадочной полосы ОАО"Междуна- подпрограммы родный аэропорт "Волгоград"; реконструкция Волго-Донского судоходного канала; строительство мостового перехода черезр.Волгу, г.Волгоград; строительство 2-й очереди дороги Москва -Волгоград (на участке Иловля - Волгоград) Срок реализации 2001-2005 годы подпрограммы Ожидаемые Дополнительные налоговые поступления за 2001-2005го- конечные ды составят 354,6 млн.рублей, в том числе вфедераль- результаты ный бюджет - 161,3 млн.рублей; подпрограммы прирост перевозок грузов всеми видами транспортавоз- растет к 2005 году в 1,5 раза по сравнению суровнем 2000 года; улучшение экологической обстановки, снижениеотрица- тельных последствий влияния на окружающую среду; создание новых рабочих мест; развитие инфраструктуры социального обслуживанияна- селения Объемы и источ-(млн.рублей) ники финансиро- Всего3143,0 вания в том числе: бюджет области1000,0 заемный капитал1100,0 федеральный бюджет1043,0 из него: лимит бюджетных назначений министерств и ве- домств 93,0 субвенции и субсидии бюджетам субъектов РФ на финансирование дорожного хозяйства950,0 Автомобильный транспорт Обновление подвижного состава общественного транспорта Волгоградской области Автомобильный пассажирский транспорт общего пользования - одиниз важных факторов обеспечения жизнедеятельности более чем в 39городах и районах Волгоградской области. Ежегодно им перевозится свыше280 млн. пассажиров. Состояние подвижного состава автомобильного транспорта вВолгоградской области в настоящее время характеризуется каккритическое. Из находящихся в эксплуатации 2076 автобусов более 76процентов полностью самортизированы и требуют списания. Общееколичество указанного подвижного состава превышает 1500 единиц. Посравнению с 1990 годом списочный парк автобусов к 2001 году сократилсяна 986 единиц, или на 32 процента. Целью реализации настоящей подпрограммы является формированиеустойчиво развивающейся, эффективно и надежно функционирующей,экологически ориентированной системы автомобильного пассажирскоготранспорта, отвечающей потребностям населения и доступной всем егослоям, в особенности малообеспеченным. В рамках реализации настоящей подпрограммы администрацияВолгоградской области в лице управления транспорта и коммуникацийадминистрации Волгоградской области приобретает на условияхдолгосрочного финансового лизинга автобусы разного класса ЗАО"Волжское автобусное производство "Волжанин" в количестве 460 единиц.В результате обновления действующего парка новыми автобусамипроизойдет существенное снижение эксплуатационных затрат.Предусматривается, что 10 процентов поставляемых автобусов будетоснащено оборудованием для использования газомоторного топлива, чтопозволит получить дополнительный экономический и экологический эффект. Реализация настоящей подпрограммы на основе долгосрочногофинансового лизинга позволит в 2,5 раза увеличить количествопоставляемых автобусов на социальные перевозки при том же объемесредств. Экономический эффект от приобретения такого количестваавтобусов позволит в определенной мере покрыть дополнительные расходы,связанные с лизинговыми операциями. В результате обновлениядействующего парка новыми автобусами снижение эксплуатационных затратвозможно за счет уменьшения доли затрат на техническое обслуживание итекущий ремонт. Ввод в эксплуатацию новых автобусов приведет к соблюдениюрегулярности движения на маршруте, сокращению затрат, связанных спростоями автобусов по техническим причинам, повышениюкомфортабельности перевозок и, как следствие, увеличению объемаперевозок пассажиров, что в свою очередь позволит повысить доходностьперевозок. Финансирование работ по настоящей подпрограмме будетосуществляться за счет средств областного бюджета целевым назначениемчерез государственного заказчика - управление транспорта икоммуникаций администрации Волгоградской области в следующих объемах:------------------T-------T---------T---------T---------T---------T---------T----------¬¦ Наименование ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦2007 ¦ Итого ¦¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦год ¦ ¦L-----------------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+----------- Объем поставок автобусов 82 168 210460 Всего Финансовые сред- ства, тыс.рублей 76642,1 220938,0 378107,2 313114,2 248953,5126425,1 1364180,1 (Часть дополнена - Закон Волгоградской областиот 22.07.2002 г. N 731-ОД) Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Программные мероприятия по развитию транспортного комплексаВолгоградской области включают в себя наиболее крупные объектыреконструкции и транспортного строительства, призванные обеспечитьнамечаемое на период до 2005 года ускоренное развитие производительныхсил в области, внутрирайонных, межрайонных и международныхтранспортно-экономических связей и перевозок грузов и пассажиров,повышение значимости региона в составе межрегиональной ассоциацииэкономического взаимодействия "Большая Волга" и ассоциации "СеверныйКавказ". Волгоградская область занимает выгодное географическоеположение как главные ворота на юг России. Через территорию областипроходят важные железнодорожные, автомобильные, водные и воздушныетрассы. Общая протяженность железнодорожных путей на территорииобласти составляет 2,5 тыс.км, внутренних судоходных путей - 1,1тыс.км, автомобильных дорог - 14,5 тыс.км. Низовья Волги и Дона,связанные Волго-Донским судоходным каналом, создают благоприятныеусловия для транспортировки различных грузов через нашу область изпортов государств Европы в зоны судоходства Африки, Ближнего иСреднего Востока. Благоприятное транспортно-географическое положениеВолгоградской области, ее отраслевая специализация (развитыемашиностроение (в том числе транспортное), химическая инефтехимическая промышленность, сельское хозяйство и др.), близость кевропейским и мировым рынкам и большое транзитное значение региона,повышает его перспективное значение для развития экономики России вцелом. В развитии транспортного комплекса Волгоградской областинеобходимо обеспечить условия для устойчивого функционированиятранспорта в период стабилизации и подъема экономики региона. В связис этим в перспективе в качестве важнейшей цели ставится решениевопроса наращивания мощностей на различных видах транспорта,связанного с намечаемым развитием производительных сил Волгоградскойобласти в период до 2005 года. Одним из приоритетных направлений развития транспортногокомплекса Волгоградской области на долгосрочную перспективу являетсяисследование вопросов целесообразного участия региона в формированиимеждународных транспортных коридоров, прежде всего в направленияхЦентр-Юг и Центр-Восток. В перспективе до 2005 года загрузка железнодорожных направленийна территории Волгоградской области, обеспечивающих основные объемыперевозок, возрастет в 1,5-2 раза, что вызовет необходимостьэлектрификации железнодорожных направлений. В целях обеспечения бесперебойной работы железнодорожноготранспорта Волгоградской области при формировании международныхтранспортных коридоров на период до 2005 года предусматриваетсяосуществить электрификацию на переменном токе железнодорожныхнаправлений Саратов - Петров Вал - Волгоград - Котельниково. Всоответствии с Соглашением о взаимодействии между Министерством путейсообщения Российской Федерации, Приволжской железной дорогой иадминистрацией Волгоградской области в строительстве электрическогохода общей сметной стоимостью 2790 млн.рублей долевое участиеадминистрации Волгоградской области определено в размере 500млн.рублей. Реализация проекта позволит увеличивать доходную частьобластного бюджета на сумму свыше 100 млн.рублей за счет привлечения квыполнению заказов предприятий Волгоградской области, а такжеувеличения прибыли Волгоградского отделения Приволжской железнойдороги. Вместе с тем, на территории области располагается ряд объектов,осуществляющих важные функции социальной и государственнойзначимости, находящиеся в федеральной собственности. К таким объектамотносятся Волго-Донской судоходный канал и взлетно-посадочные полосыОАО "Международный аэропорт "Волгоград". Основными целями подпрограммы являются комплексное развитиетранспорта Волгоградской области для полного и эффективногоудовлетворения потребностей населения и экономики Волгоградскойобласти в транспортных услугах, обеспечение безопасногофункционирования всех видов транспорта, повышениеконкурентоспособности транспортных предприятий области, привлечение натранспортные коммуникации области транзитных межрегиональных имеждународных перевозок. В подпрограмме учтены потребности экономики в развитиироссийских транспортных коридоров, интегрированных в единуюевропейскую транспортную сеть, с использованием преимуществапространственного расположения коммуникаций на территорииВолгоградской области в направлениях Север-Юг, Запад-Восток. В сфере национальной безопасности Волгоградская область имеетуникальные возможности участия в международном транзите. Для защитыроссийских интересов и предотвращения изоляции России предусмотренымеры по подключению Российской транспортной системы к международномудвижению грузопотоков путем: увеличения пропускной способности автомобильных транспортныхкоридоров, двукратного увеличения грузопотока на железнодорожноммаршруте в направлении речного порта в г.Новороссийске; строительства современного терминала для обработки грузов вречпорту Волгограда на транспортном маршруте, соединяющем Каспийское,Черное моря по Волго-Донскому каналу в системе европейскихтранспортных связей; подготовки водных путей, инфраструктуры причалов дляиспользования возможностей судов типа "река-море" производстваВолгоградского судостроительного завода, а также использования этоговодного пути в системе европейских транспортных связей. Ключевое значение в направлении, связывающем регионыЕвропейской части России со странами Средней и Центральной Азии черезтерриторию Казахстана, имеет завершение строительства моста черезр.Волгу в районе Волгограда и завершение строительствавзлетно-посадочной полосы в международном аэропорту в Волгограде. Для достижения поставленных целей предусмотрено решениеследующих основных задач: развитие рынка транспортных услуг и повышение эффективности егофункционирования; совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы вобласти транспорта как основы государственного регулированиятранспортной деятельности в условиях формирования и развития рынкатранспортных услуг; обновление парков подвижных средств, укреплениепроизводственно-технической базы предприятий, развитие объектовинфраструктуры на основе активизации инвестиционной деятельности ипроведения эффективной инновационной политики; разработка предложений по совершенствованию и координациивзаимодействия всех видов транспорта, обеспечению мобилизационнойготовности, улучшению системы управления транспортным комплексомВолгоградской области. Воздушный транспорт Реконструкция взлетно-посадочной полосы ОАО "Международный аэропорт "Волгоград" Существующая взлетно-посадочная полоса, введенная вэксплуатацию в 1964 году, являющаяся федеральной собственностью ипереданная ОАО "Международный аэропорт "Волгоград" по договору аренды,имеет 100% износ. Срок службы покрытия ВПП на начало 2000 года на 4года превышал нормативный. Покрытие имело естественный физическийизнос, состояние которого характеризовалось прогрессирующимразрушением, не обеспечивалась безопасность взлетно-посадочныхопераций, и полеты в 1999 году могли быть прекращены. На основанииэкспертной оценки, проведенной Государственным институтом "Аэропроект"в марте 1998 года, сделано заключение о том, что покрытиевзлетно-посадочной полосы находится в аварийном состоянии и требуетсясрочный капитальный ремонт. Светосигнальное оборудование на действующей полосе было введенов эксплуатацию в 1986 году, нормативный срок службы истек в 1997году. В результате ремонтных работ ресурс оборудования послеобследования экспертной комиссией ФАС был продлен до 2000 года.Дальнейшему продлению ресурс данного оборудование не подлежит. Учитывая сложившуюся ситуацию, которая могла бы привести кзакрытию аэропорта, администрацией Волгоградской области выделено изобластного бюджета в 1999-2000 годах денежных средств на сумму 120млн.рублей для проведения частичной реконструкции взлетно-посадочнойполосы и оборудования, а в 2001 году предусматривается выделение 50млн.рублей из областного бюджета. В целях обеспечения финансирования проведения реконструкциидействующей взлетно-посадочной полосы ежегодно предусматриватьсредства при формировании федерального бюджета. Водный транспорт Реконструкция Волго-Донского судоходного канала Одной из задач развития транспортного комплекса являетсяповышение эффективности использования речных путей, связывающихВолгоградскую область с промышленными центрами Поволжья, Урала,Северного Кавказа, а также со многими странами Европы, Азии и Африки,с расширением сферы использования внутреннего водного транспортапосредством освоения новых фрахтовых рынков на направленияхмежрегиональных связей и активным подключением судоходных предприятийобласти к освоению перевозок грузов внешней торговли и грузовмагистрального транспорта. В период до 2005 года ожидается увеличение объемов транзитныхперевозок внутренним водным транспортом и возрождение Волгоградскоговоднотранспортного узла, который ранее был одним из крупныхперевалочных портов на Волге по переработке транзитных грузопотоковугля, леса и других грузов. В соответствии с поставленными задачами в подпрограмму включенареконструкция Волго-Донского судоходного канала. Целью реконструкцииявляется поддержание безопасного и надежного функционированиясудопропускных и судоходных напорных гидротехнических сооруженийВолго-Донского судоходного канала и Волгоградского гидроузла. Волго-Донской судоходный канал является составной частьюформируемой системы международных транспортных коридоров, котораяимеет для Российской Федерации стратегическое значение. Канал является федеральной собственностью. Капитальные вложенияна его развитие финансируются из федерального бюджета. ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 15.04.96 г. N 464 разработанафедеральная целевая программа "Внутренние водные пути России" на1996-2000 годы, в соответствии с которой начата реконструкция воротшлюзов, насосных агрегатов и напорных плотин Волго-Донскогосудоходного канала. В соответствии с нормативом на восстановительныеработы, составляющем 2,85 процента от балансовой стоимостигидросооружений, Волго-Донскому государственному бассейновомууправлению внутренних путей и судоходства необходимо ежегодноеобеспечение финансовыми средствами на реконструкцию гидросооружений всумме 155 млн.рублей, а фактически - не более 20 процентов отпотребности. В целях обеспечения финансирования реконструкции Волго-Донскогосудоходного канала ежегодно предусматривать выделение средств приформировании федерального бюджета. Реализация намеченных мероприятий позволит: повысить безопасность грузовых и пассажирских перевозок,переработки грузов в портах и на причалах клиентуры; увеличить перевозки грузов к 2005 г. на 4 млн.тонн по сравнениюс 1999 г.; привлечь на речной транспорт высокотарифицируемые грузы; снизить негативное воздействие на окружающую среду; сохранить квалифицированные кадры берегового и плавсостава; повысить безопасность полетов; улучшить экологическую ситуацию. Данный объект не входит в подпрограмму и представлен в разделедля отражения общей картины социально-экономического развитияВолгоградской области на 2001-2005 годы. Дороги и инфраструктура Строительство мостового перехода через р.Волгу в г.Волгограде Принимая во внимание, что на 800 километровом протяжении Волгиот Саратова до Астрахани существует только один автопроезд - плотинаВолжской ГЭС, которая находится в аварийном состоянии, по поручениюПредседателя Правительства РФ N ВЧ-П10-07141 от 21.03.94 г. былвынесен на рассмотрение в Экспертный Совет Правительства РФ вопрос остроительстве мостового перехода через р.Волгу в г.Волгограде. Технико-экономическое обоснование строительства мостовогоперехода через р.Волга в г.Волгограде получило положительноезаключение Главэкспертизы (N 05-1/148 от 10 мая 1994 г.), одобреноЭкспертным Советом Правительства РФ (протокол N 11 от 30 июня 1994 г.)и утверждено в установленном порядке Госстроем РФ (протокол N 18-36от 11 мая 1994 г.). Трасса мостового перехода утверждена Госстроем РФ со следующимиосновными показателями: 1. Общая протяженность трассы - 29684 п.м. в том числе: мост через р.Волгу с эстакадами и переходами (I-ый пусковой комплекс) - 7100 п.м. 2. Общая стоимость проекта - 872 млн.$ в том числе: стоимость первого пускового комплекса - 529 млн.$ В настоящее время выполнено 15,4 процента физобъемов, в томчисле фундаментов опор - 72 процента, ростверков - 55 процентов, стоек- 60 процентов. Профинансировано на 1 января 2000 года 608млн.рублей, в том числе из ФДС - 276 млн.рублей, федерального бюджета58 млн.рублей, ТДФ - 273 млн.рублей. В 2000 году выделено средств изфедерального и областного дорожных фондов по 130 млн.рублей. В 2001году предусматривается за счет субвенций и субсидий бюджетам субъектовРФ на финансирование дорожного хозяйства из федерального бюджетавыделить 175,36 млн.рублей. Также предусматривается выделение средстви из областного дорожного фонда. На эти средства планируется начатьизготовление межпролетых строений с их монтажем методом надвижки.Остаток на 01.01.2001 г. составит ориентировочно 350 млн.$. Для скорейшего ввода I-ой очереди мостового перехода черезр.Волгу в г.Волгограде предлагается включить стойку в подпрограмму"Дороги России XXI века" в составе разрабатываемой с 2002 годафедеральной программы "Модернизация транспортной системы России". Администрация области просит оказать помощь в финансированиистроительства на 2001-2005 годы за счет федерального бюджета вразмере: по отрасли "Коммунальное строительство" - 80 млн.рублей; по субвенциям и субсидиям бюджетам субъектов РФ нафинансирование дорожного хозяйства - 950 млн.рублей. Объемы будут ежегодно уточнены по согласованию соответственно сМинэкономразвития РФ и Минтрансом РФ.Строительство II-ой очереди дороги Волгоград - Москва (до р.п.Иловля) Дорога М-6 "Каспий" на участке Иловля - Волгоград (км 900 - км961) построена 29 лет назад по проекту института "Союздорпроект" понормативам II-ой технической категории, как первая очередьстроительства. С нарастанием интенсивности движения к 1980 году проектомпредусматривалась вторая очередь строительства, то есть доведениепараметров автодороги до нормативов I-ой технической категории. По контрольному учету движения летом 1998 года интенсивностьсоставила 14772 авто/сутки, то есть существующие параметры не отвечаютфактическому уровню движения. По ТЭО расчетная интенсивность движенияна 2009 год 19350 авто/сутки. Существующая дорожная одежда с асфальтобетонным покрытием ишириной проезжей части 7,5 м значительно разрушена (просадки, сеткатрещин, колейность и т.д.). Состояние искусственных сооружений удовлетворительное, однакостесненные габариты (Г9+2х1) создают аварийную обстановку длятранспортных средств. Задание на разработку ТЭО утверждено Минавтодором РСФСР18.05.89 г. N 102. Разработанный Воронежским ГипродорНИИ полнообъемныйтехнико-экономический расчет, прошедший рассмотрениеГлавгосэкспертизой (заключение N 22/405П от 28.02.92 г.), утвержденМинстроем России (Приказ N 49 от 03.03.92 г.), Росавтодором (от09.03.92 N УЭ 4888/79), Федеральным дорожным департаментом МинтрансаРоссии (распоряжение N 12 от 27.10.98 г.). Исходя из интенсивности движения, большого количества развязок,примыканий и учитывая рекомендации Минавтодора РСФСР от 07.02.90 г. NНД-IX/139, на участке Иловля - Волгоград, протяженностью 61 км,принимается строительство дороги I-ой технической категории. Сметнаястоимость строительства 1,02 млрд.рублей в ценах 2000 года. Дорожное покрытие реконструируемого участка - асфальтобетонноес шириной проезжей части - 7,5х2+1,75, укрепительные полосы, шириназемляного полотна 27,5 м. Проектом предусматривается покрытиеасфальтобетонное, толщиной 11 см на щебеночном основании. Искусственные сооружения представлены 8-ю путепроводами и 3-мямостами общей протяженностью 853 п.м. За основу проложения трассы принято существующее направлениедороги, так как ее параметры плана и профиля соответствуют I-ойкатегории и она проложена в обход населенных пунктов. Остаток - 789 млн.руб. Эти средства необходимо предусмотреть засчет финансирования из федерального бюджета по отрасли "Транспорт,дорожное хозяйство, связь и информатика" разделу "дорожное хозяйство". Строительство II-ой очереди дороги Волгоград - Москвафинансируется за счет Президентской программы "Дороги России", а с2002 года будет предусмотрено в составе федеральной программы"Модернизация транспортной системы России". Всего для реализации подпрограммы "Развитие транспортногокомплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы" необходимо 3143,0млн.рублей, в том числе: бюджет области - 1000,0 млн.рублей, заемный капитал - 1100,0 млн.рублей, федеральный бюджет - 1043,0 млн.рублей, из него: лимит бюджетных назначений министерств и ведомств - 93,0млн.рублей, субсидии и субвенции бюджетам субъектов РФ на финансированиедорожного хозяйства - 950,0 млн.рублей.Подпрограмма "Развитие компьютеризации и информатизации Волгоградской области на 2001-2005 годы" Паспорт Наименование Развитие компьютеризации и информатизацииВолгоградс- подпрограммы кой области на 2001-2005 Государственный Министерство экономического развития и торговлиРос- заказчик-коорди- сийской Федерации натор Основные Администрация Волгоградской области разработчики Основные Администрация Волгоградской области; исполнители комитеты и управления Администрации Волгоградскойоб- ласти; вузы; научные и промышленные организации Волгоградскойоб- ласти Основная цель Создание, развитие и эффективное использованиерегио- подпрограммы нальных телекоммуникационных и информационныхсетей, систем и ресурсов Задачи и важ- Информатизация деятельности органовгосударственной нейшие целевые власти и местного самоуправления Волгоградскойоблас- показатели ти; подпрограммы информатизация бюджетной сферы; реализация проекта по поддержке осуществленияреформ в сельском хозяйстве Волгоградской области (попрог- рамме АРИС); создание единой общеобразовательной средыВолгоградс- кой области; создание и развитие единой молодежнойинформацион- но-образовательной инфраструктуры Волгоградскойоб- ласти; совершенствование системы контроля радиационнойобс- тановки на территории области; интеграция разрозненныхинформационно-коммуникацион- ных систем в единый координируемыйорганизацион- но-технический комплекс Срок реализации 2001-2005 годы подпрограммы Ожидаемые Обеспечение информатизации процессов управления; конечные исключение дублирования работ по созданию базданных, результаты информационных систем, телекоммуникационных сетей; подпрограммы обеспечение информационной поддержки в сферегосу- дарственной молодежной политики; компьютеризация школ; увеличение степени доступности и качестваобразова- ния, в том числе и дистанционного; создание автоматизированной системы контролярадиаци- онной обстановки на территории области Объемы и источ-(млн.рублей) ники финансиро- Для реализации данной подпрограммы вания требуется всего -172,4 в том числе: областной бюджет -169,9 заемные средства -2,5 Развитие компьютеризации и информатизации В развитии компьютеризации и информатизации в Волгоградскойобласти предусматриваются меры по обеспечению организационных,социально-экономических и научно-технических процессов за счетформирования и использования информационных ресурсов, внедрениясредств вычислительной техники и телекоммуникаций. Основная цель - совершенствование механизмов управлениярегионом путем создания и эффективного использования областныхавтоматизированных информационных, региональных информационных сетей исистем и организационно-правовых основ взаимодействия субъектов ведином информационном пространстве Волгоградской области. Рассматривая информатизацию как процесс создания благоприятныхусловий для наиболее полного удовлетворения информационныхпотребностей, по социально-экономическому состоянию области выделеныследующие основные направления: развитие магистральных каналов передачи данных на территорииВолгограда и области, подключение областных организаций; создание и развитие областного телекоммуникационного узла; аренда каналов связи, доступ в Интернет. Информационное взаимодействие на территории Волгоградскойобласти обеспечивается телекоммуникационными системами глобальныхсетей передачи данных, в основном Интернет, и рядом корпоративныхсетей. Эксплуатируются такие внешние каналы связи как система"ГАС-Выборы" и электронная почта "Дионис", правительственный капалсвязи "Атлас", электронная почта ГУИР ФАПСИ, Интернет. Областной центр информационных технологий для молодежи имеетхорошую техническую базу, выделенные каналы связи. Поэтапно реализуется проект по поддержке реформ в сельскомхозяйстве Волгоградской области по программе АРИС. Рассматриваетсявопрос создания единого телекоммуникационного узла на базе АРИСа иВолгоградского регионального информационного центра, осуществлениявозможности перераспределения дополнительных потоков информации насуществующие каналы связи. Предусмотрены мероприятия по созданиюведомственной защищенной транспортной коммуникационной сети междуорганами представительной, исполнительной власти и правоохранительнымиорганами с использованием Интернет-технологий. Создание современной среды передачи данных (с использованиемкабельных каналов, оптоволокновых линий, витой пары, радиоканалов ит.д.) является необходимым условием полноценного функционирования рядазадач, в том числе информационных систем "Бюджет Волгоградскойобласти", "Паспорт муниципального образования", "Социальное положениеВолгоградской области", дальнейшего развития системы"Делопроизводство" и других региональных информационных систем. Информационная система "Бюджет Волгоградской области" решаетсразу несколько задач, а именно: оперативное управление бюджетнымисредствами, контроль за целевым использованием бюджетных средств,контроль зачисления доходов в бюджет области, оптимизация расходов вфинансовых органах и структурных подразделениях администрацииВолгоградской области. В целях дальнейшего совершенствования работы по отслеживанию ивлиянию на процесс исполнения бюджета области предлагается перевестисистему информационного взаимодействия на технологию клиент-сервер свозможностью доступа в сети Интернет, что в совокупности стелекоммуникационной сетью, обеспечит возможность последовательноговключения в этот процесс городских и районных структур управления,поддержку проектов и программ информатизации территориальныхинформационных сетей и систем Волгоградской области. Органы местного самоуправления обеспечат доступ всехзаинтересованных субъектов к муниципальным информационным ресурсам повопросам своей деятельности и подведомственных им органов иорганизаций. Одной из составляющих системы является организация исовершенствование системы сбора и обработки информации междукомитетами и управлениями администрации Волгоградской области, УМНС РФпо Волгоградской области, УФК Министерства финансов по Волгоградскойобласти, Волгоградской областной Думой, контрольно-счетной палатойВолгоградской области, территориальными органами власти по регламентупредставления оперативной информации по исполнению бюджетаВолгоградской области. Организация и поддержка WWW-сервера "Волгоградская область". Модернизация скоростного канала выхода в Интернет из ЛВС,создание WEB-узла законодательной и исполнительной власти"Волгоградская область" как официального представительстваадминистрации области и областной Думы в международной сети Интернет. Выход в международную сеть Интернет и создание WEB-узла"Волгоградская область" даст возможность публиковать информацию ополитической, экономической, культурной деятельности в регионе,перспективных направлениях инвестиций в экономику области, представитьцели, задачи и пути реализации проектов органов исполнительной изаконодательной власти. Создание и дальнейшее развитие распределенной системыдокументооборота. Наиболее полная реализация всех ступеней подготовки документа.Начиная от его проекта и заканчивая согласованием и подписанием.Реализация полнотекстового представления информации при передачедокумента между структурными подразделениями с организациейэлектронной подписи. Охват максимально возможного количестваструктурных подразделений, внедрение на уровне администрациймуниципальных образований. Вопрос о финансировании вышеназванных мероприятийрассматривается и утверждается ежегодно с учетом результатовпредшествующего года. На 2001 год из областного бюджета выделено 10,39млн.рублей. Создание и внедрение автоматизированной системы ценовогомониторинга. Разработка и внедрение программного комплекса для осуществленияконтроля за ценами на продукцию, поставляемую в областнойпродовольственный фонд и из продовольственного фонда предприятиямсоциальной сферы, финансируемым из областного бюджета, проведенияанализа экономической обоснованности тарифов на содержание жилья икоммунальные услуги, устанавливаемых администрациями городов и районовобласти с выдачей заключений по их обоснованности, проведения анализаприменения государственных регулируемых цен (тарифов) на продукцию,товары и услуги, проведения комплексных проверок соблюдениягосударственной дисциплины цен на предприятиях и в организациях.Разработка ведется собственными силами, в обмене информации участвуютпредприятия и организации области, комитет по сельскому хозяйству ипродовольствию администрации Волгоградской области, Волгоградскийобластной комитет государственной статистики. Компьютеризация общеобразовательных школ; создание и развитие единой образовательной инфраструктурыВолгоградской области. "Информатизация образования" Волгоградской области на 2001-2005годы. В рамках региональной программы "Развития образования"Волгоградской области на 2001-2005 годы реализуется целевой проектинформатизации образования, направленного на создание единогоинформационного образовательного пространства региона через интеграциюв глобальные информационные сети, совершенствование всей системыобразования на базе современных информационных технологий. Цель начального этапа реализации целевого проекта - оснаститьобщеобразовательные учреждения современной компьютерной техникой,необходимой для обучения школьников информатике, подготовка их к жизнив информационном обществе. Компьютеры дают возможность общения иобмена информацией через образовательные телекоммуникационные сети сорганами управления образованием, со школьниками иколлегами-педагогами в разных регионах России и других странах, чтоособенно важно в местностях, удаленных от крупных центров. Общий объем финансовых средств на приобретение компьютерныхклассов на пятилетие составит 78,1 млн.рублей. Эта сумма позволитежегодно приобретать для общеобразовательных школ 40классов-комплектов, т.е. в 2001 году необходимо 12,0 млн.рублей, в2002 году - 13,8 млн.рублей, в 2003 году - 15,4 млн.рублей, в 2004году - 17,4 млн.рублей, в 2005 году - 19,4 млн.рублей. Для успешного применения в учебном процессе компьютеровнеобходимы соответствующие программные средства ипрограммно-методические комплексы, требующие соответствующейразработки. Объем финансовых средств на разработку программногообеспечения учебного процесса составляет 10,0 тыс.рублей (2003 г.),целостного учебно-методического комплекса по направлению "Информатикаи информационные технологии" для средних инновационныхобщеобразовательных учреждений в 2-х вариантах: естественнонаучного игуманитарного профилей образования составляет 25,0 тыс.рублей (2004г.). Разработка пакетов компьютерных программ диагностики уровняосвоения программного материала образовательных стандартов основныхучебных дисциплин для разных ступеней образовательной системы регионапредусматривает создание творческих групп и экспертного совета, цельюкоторого является обеспечение квалифицированной и объективной оценкикачества программных средств учебного назначения. На данноемероприятие потребуется 30,0 тыс.рублей (2002 г.), а разработкапрограммы преподавания дисциплин регионального компонента стандартаобразования по направлению "Информатика и информационные технологии"для высших педагогических учебных заведений, профессиональных учебныхзаведений, средних общеобразовательных учебных заведений требует 30,0тыс.рублей. (2002 г.). Подготовка нормативно-правовых документов, регулирующих работуобразовательных учреждений с молодежью (компьютерные клубы, центрыобмена программными продуктами и др.), предусматривает финансовыезатраты и сумму 25,0 тыс.рублей (2002 г.). Реализация проекта вхождения средних общеобразовательных,средних специальных профессиональных учебных заведений в глобальныеинформационные сети предусматривает создание региональной системыдистанционного обучения с выходом на все районы области, подключениеведущих общеобразовательных учреждений к глобальным информационнымсетям. Стоимость данного проекта составит 60,0 тыс.рублей (2005 г.). Проведение научно-методических исследований по направлениям: подготовка учащихся к обучению в дидактических компьютерныхсрезах, методика введения учащихся младших классов в мир компьютерныхтехнологий, методика преподавания информатики на разных этапахмногоуровневой системы образования; преподавание естественнонаучных игуманитарных дисциплин с использованием современных информационныхтехнологий предусматривает открытие научно-исследовательскойлаборатории, лабораторий информационных технологий и психологическихоснов компьютерных коммуникаций. Затраты составят 40,0 тыс.рублей(2004 г.). Для разработки и экспериментальной проверки образовательныхтехнологий, использующих современные технические средства обучения иразвития, выявления информационных потребностей и удовлетворениязапросов педагогических кадров региона по новым информационнымтехнологиям и педагогическим инновациям, координации работы кафедр,районных информационно-методических кабинетов винформационно-аналитической деятельности будут открытынаучно-методические центры в рамках регионального Центраинформатизации образования - института педагогической информатики иинформационных технологий обучения. Объем финансовых средств для егооткрытия составит 60,0 тыс.рублей (2002 г.). Информационная инфраструктура в сфере образования может бытьреализована на основе телекоммуникационных сетей и подключения к нимбанков образовательной информации. Ведение указанных банков, помощьобразовательным учреждениям в работе с сетью и в использованиителекоммуникаций в качестве средства обучения требует созданияспециальных центров (узлов сети). В целях нормального функционирования узлов сети будетразработана нормативно-методическая документация по их эксплуатации.На это требуется 10,0 тыс.рублей (2003 г.). Курсовая переподготовка для преподавателей разных дисциплин поосвоению методики развивающего обучения в дидактических компьютерныхсрезах предусматривает проведение семинаров, командировочных расходов,оргвзносов. Обусловленная сумма - 10 тыс.рублей (2002 г.) и 11,2 тыс.рублей (2003 г.) - предназначена на переподготовку 150 учителейинформатики. Таким образом, для реализации целевого проекта поинформатизации образования Волгоградской области на 2001-2005 годыпотребуется из областного бюджета 78435,2 тыс.рублей. На закупку компьютерной техники из федерального бюджета врамках федеральной целевой программы "Народное образование" поподпрограмме "Развитие единой общеобразовательной среды на 2001-2005годы" предусмотрено выделить 18,7 млн.рублей в 2001-2002 годах. В 2001году объявлен всероссийский конкурс на поставку оборудования.Проводится работа по распределению финансирования на последующие годыреализации программы. Развитие информатизации высшего образования в Волгоградскойобласти. Реализация областной целевой программы "Развитиеинформатизации высшего образования в Волгоградской области в 2001году", разработанной Волгоградским государственным техническимуниверситетом, позволит повысить качество подготовки специалистов засчет внедрения новых информационных технологий, увеличить степеньдоступности образования, в том числе дистанционного, обеспечитьпотребности учебного процесса с расширением обучения по компьютернымтехнологиям, создать учебно-методические и научно-техническиеинформационные ресурсы высшего образования в Волгоградской области. В 2001 году на финансирование программы из областного бюджетабудет выделено 10,13 млн.рублей. Формирование единой молодежной информационно-образовательнойинфраструктуры Волгоградской области. Программа разработана в целях активизации процесса созданиясистемы информационного обеспечения молодежи и формирования единоймолодежной информационно-образовательной инфраструктуры Волгоградскойобласти как инструмента реализации государственной молодежной политикина ее территории комитетом по делам молодежи администрацииВолгоградской области. Возможность доступа к информации ограничивается ееведомственной принадлежностью и обусловлена зачастую должностнымположением и социальным статусом потребителя. Молодежь и подростки,как правило, такими возможностями не обладают и, соответственно, немогут получить доступ к актуальной информации. Указанные проблемыможно решить только путем создания единой молодежнойинформационно-образовательной инфраструктуры Волгоградской области.Это, с одной стороны, обеспечение доступа молодежи к актуальнойинформации, необходимой ей для социальной защищенности в периодгражданского становления. С другой стороны, получение и анализинформации о молодежи, призванной способствовать принятию взвешенныхрешений органами власти и предназначенной для государственныхуправленческих структур. Задачами формирования и развития этой инфраструктуры являются: создание условий для самостоятельной эффективной деятельностимолодежи и подростков в сфере образования, занятости ипредпринимательства; повышение социальной защищенности молодежи и подростков впериод гражданского становления за счет организации доступа кинформационным ресурсам о правах и возможностях молодежи в наиболееважных сферах жизнедеятельности; обеспечение оперативного сбора информации о проблемах итенденциях в молодежной среде, ее оценки и анализа, необходимых дляпринятия взвешенных управленческих решений в сфере государственноймолодежной политики; повышение уровня правосознания молодых граждан путемпредоставления им свободного доступа к правовым и нормативнымдокументам, определяющим их права, обязанности и возможности. Доступ будет обеспечен с помощьюинформационно-телекоммуникационной сети, функционирующей по общимправилам и обеспечивающей взаимодействие электронных и печатныхмолодежных средств массовой информации, молодежных телефонныхинформационных служб и потребителей информации в лице молодежи.Основное звено формируемой молодежной инфраструктуры - Волгоградскийобластной центр информационных и социальных технологий для молодежи. Для завершения реализации проекта требуется 37,45 млн.рублей изобластного бюджета и за счет других источников - 2,52 млн.рублей. Реализация Закона Волгоградской области от 20 октября 2000 г. N449-ОД "О правовом статусе ученического предприятия" позволитреализовать в Волгоградской области признанные государством принципыприоритетности подготовки детей к полноценной жизни в современномобществе и обеспечения прав детей на свободный доступом к информациииз различных источников, содействующих их социальному, духовному иморальному благополучию, а также их здоровому физическому ипсихическому развитию. Закон создает дополнительные правовые,социально-экономические условия для реализации этих прав и законныхинтересов детей, позволяет решить, через непосредственное участиеподростков в работе ученических предприятий информационного профиля,проблему мотивации труда, как первой жизненной необходимости иглавного способа достижения жизненного успеха для молодого гражданина.Организация занятости подростков в информационной сфере через системуученических предприятий позволит создать дополнительные рабочие местадля временного трудоустройства молодых граждан и подготовить их кжизни в постиндустриальном (информационном) обществе. Что в своюочередь, обеспечит им право свободно выражать свое мнение, включаяобеспечение права на свободу поиска, получения и передачи информации иидей любого рода. Финансирование мероприятий в информационной сфере по выполнениюнастоящего Закона предусмотрено из бюджета области в объеме 28 млн.рублей. Разработка и сопровождение региональных банков данных. В рамках реализации областной целевой программы "Реформированиерегиональной статистики Волгоградской области в 2001-2005 годах"создание и обеспечение постоянной работы единой региональнойстатистической информационной базы. Совершенствование действующейсистемы обеспечения статистической информацией областных органовгосударственной власти и органов местного самоуправления. Обеспечениесоответствия региональной статистической информации современномууровню требований объективности, качества, оперативности иадекватности социально-экономической ситуации. Внедрение новыхметодологий статистического наблюдения на региональном и муниципальномуровнях, обеспечение оперативности получения информации,согласованность ее с государственными статистическими данными,сопоставимость ее в аспектах предусмотренных проводимымистатистическими наблюдениями. Основными разработчиками программы "Реформирование региональнойстатистики Волгоградской области в 2001-2005 годах" являютсяВолгоградский областной комитет государственной статистики и комитетэкономики администрации Волгоградской области. Цель программы -создание единого регионального статистического информационногопространства с использованием современных информационных технологий натерритории Волгоградской области. Финансирование программы из бюджета области составит 2,72 млн.рублей. В администрации Волгоградской области внедряется и развиваетсясистема "Государственная муниципальная служба", для которой создаетсябанк данных государственных служащих структурных подразделенийадминистрации Волгоградской области, резерва на замещениегосударственных должностей. Формируется база кадрового резерва дляпредприятий и организаций Волгоградской области в рамкахГосударственного плана подготовки управленческих кадров дляорганизаций народного хозяйства Российской Федерации. Программныеразработки и обработка информации ведется собственными силами. Развитие системы производственно-экономического потенциала"Реестр предприятий". В рамках развития системы Волгоградская торгово-промышленнаяпалата осуществляет информационную паспортизацию в соответствии спостановлением главы администрации Волгоградской области "Обинформационном реестре хозяйствующих субъектов, действующих натерритории Волгоградской области", информация предоставляетсяадминистрации Волгоградской области бесплатно. Созданы и проходят опытную эксплуатацию программные комплексы"Волгоградский общегородской реестр юридических лиц ипредпринимателей", "Реестр промышленных предприятий Волгограда". Создание распределенной базы данных "Физические лица" иинформационно-аналитической системы демографической ситуации. Создание автоматизированной системы "Государственный регистрнаселения". Проектирование, создание и эксплуатация программныхкомплексов "ЗАГС", "ПВС", "Адресный реестр". Создана и проходитопытную эксплуатацию на муниципальном уровне (районы городаВолгограда) АИС "Соцзащита", подсистема АС "Адресная социальнаяпомощь". Рассматривается вопрос о совместной работе по внедрениюсистем на территории области с учетом полученных результатов. Система экологического мониторинга Волгоградской области иконтроля за санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановкой. Главными целями и задачами областной целевой программы"Создание автоматизированной системы контроля радиационной обстановкина территории Волгоградской области (далее - АСКРО) в рамках единойгосударственной автоматизированной системы контроля радиационнойобстановки на территории Российской Федерации" являются: совершенствование системы контроля радиационной обстановки натерритории Волгоградской области; оперативное обеспечение областных органов исполнительной властидостоверной информацией о состоянии радиационной обстановки, фактах,характере и масштабах ее ухудшения, а также прогнозами в этой сфере; оперативное обеспечение областной системы предупреждения идействий в чрезвычайных ситуациях достоверной информацией в частирадиационной обстановки для своевременного принятия решений и контроляза их выполнением; создание и ведение единого банка данных о радиационнойобстановке в области; информационное обеспечение Единой государственнойавтоматизированной системой контроля радиационной обстановки натерритории области и прогноз ее развития. Ожидаемые конечные результаты: создание современной единой автоматизированной системыгосударственного контроля радиационной обстановки на территорииобласти, обеспечивающей: оперативный контроль радиационного воздействия на население исреду обитания человека, уровней радиационной загрязненности объектов,окружающей природной среды; прогнозирование развития радиационной обстановки на территорииВолгоградской области, характера, масштабов и последствий ееухудшения; оперативное обеспечение органов областной исполнительной властии Единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций информацией, необходимой для защиты населения всвязи с чрезвычайными радиационными ситуациями. Сроки реализации программы: 2000-2002 годы. 2000-2001 годы - создание первой очереди системы: 1 годосвоения 1150 тыс.рублей, 2 год освоения 495 тыс.рублей, 2001-2002 годы - создание системы полного состава - 2340тыс.рублей. Общая стоимость работ по программе на период 2001-2002 годысоставляет 2835 тыс.рублей. Финансирование работ осуществляется изсредств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований ивнебюджетных источников в объемах и в сроки, устанавливаемые ежегодноутверждаемыми планами мероприятий по реализации программы. Создание картографических баз данных; интегрированная информационная система разработки и внедрениягенерального плана развития области на основе градостроительногокадастра; Географическая информационная система (ГИС) обеспечиваетинформационную поддержку решения следующих задач: - ведение дежурной карты территории; - создание и ведение отраслевых кадастров и баз данных (земля,недвижимость, градостроительство, инженерные сооружения); - обеспечение эффективности сбора налогов; - экологический, санитарно-гигиенический мониторинг; - развитие строительства, инженерного обеспечения икоммунального хозяйства; - муниципальное планирование и развитие инфраструктурытерритории, другие задачи. Успешно ведется работа по развитию системы ГИС, осуществляетсяпривязка картографических материалов к Адресному реестру Волгограда.Дальнейшее развитие эта система должна получить при решении интеграциимуниципальных и областных ресурсов. Наложение в ГИС информационныхслоев: - земля; - недвижимость; - хозяйствующие субъекты; - население и др. позволит осуществлять поддержку процессов разработки планов ипрогнозов социально-экономического развития области и ее территории; разработку аналитических экспертных систем для принятияуправленческих решений на основе использования региональныхинформационных ресурсов и баз данных. Создание системы учета жилья в органах управления и системаанализа нуждающихся в жилье. Опытная эксплуатация в районах г.Волгограда "Базы данных"Коммунальные услуги" и программного комплекса "Учет аренды нежилыхпомещений". На период до 2005 года планируется создание в Волгоградскойобласти автоматизированной системы учета недвижимого имущества ирегистрации прав на недвижимость. Для реализации которой потребуетсяорганизация устойчивой телекоммуникационной связи, развитиеавтоматизации регистрации прав на недвижимость, технического учета,земельного кадастра, перевод всей необходимой для регистрации правдокументации в электронную форму, ведение кадастровых и межевых работ. Информационная поддержка реализации инвестиционных проектов: АС"Инвестиционный Волгоград", мультимедийная электронная версия"Каталог инвестиционных проектов Волгоградской области". Информационная система по развитию потребительского рынка ипродовольственных ресурсов - АС "Дислокация предприятий торговли,бытовых услуг и общественного питания" на базе ГИС Волгограда". Система мониторинга по основным заболеваниям и разработкамероприятий по предупреждению заболеваний - одно из направленийсоздание АС "Управление медицинскими учреждениями и "Скорой помощью". Создание и развитие автоматизированной системы управлениярегиональным заказом; формирование системы по сбору, обработке и анализу информациипо лицензированию на территории Волгоградской области; прогноз и анализ производства сельскохозяйственной продукции. Для обеспечения непротиворечивости данных для всехразрабатываемых и внедряемых информационных систем предусмотреноиспользование единых классификаторов и реквизитов, обеспечивающеесовместимость: с системами регионального, межрегионального и федеральногоуправления; форматов представления данных и в единой технологии ИС;форматов представления данных и протоколов обмена данными. Это позволит получить дополнительный экономический эффект засчет сокращения затрат на актуализацию и хранение избыточных копийданных: исключением излишнего дублирования хранимой в различных базахданных информации; реализацией однократного ручного ввода новых данных в одной избаз данных сети с последующей их передачей по каналам связи или намашинных носителях; созданием новых баз данных за счет получения части данных обобъектах по каналам связи из имеющихся баз данных. Для достижения поставленных целей предусмотрено решениеследующих основных задач: информатизация деятельности органов государственной властиВолгоградской области; информатизация городов и районов Волгоградской области; информатизация социальной сферы; информатизация имущественно земельных отношений; информатизация здравоохранения; информатизация правоохранительных органов; внедрение геоинформационных технологий; реализация проекта по поддержке осуществления реформ в сельскомхозяйстве Волгоградской области (по программе АРИС), в том числеформирование и развитие центров информационной службы АПК; интеграция разрозненных информационно-коммуникационных систем вединый координируемый динамично развивающийсяорганизационно-технический комплекс, на основе которого будет возможносоздание ситуационного центра по созданию различных моделей социальноэкономической деятельности региона. Для успешной реализации перечисленных задач намеченымероприятия по: формированию единого информационного пространства области с еговхождением в информационное пространство России; проработке и принятию нормативно-правовой базы повзаимодействию органов государственной власти, органов местногосамоуправления, предприятий, организаций; объединению усилий научных и творческих коллективов,коммерческих и государственных структур в создании новых компьютерныхи информационных технологий. В качестве источников инвестиций в развитии компьютеризации иинформатизации Волгоградской области приняты федеральный и областнойбюджет и заемные средства. Подпрограмма "Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы" Паспорт Название Социально-экономическое возрождениеагропромышленного подпрограммы комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы Государственный Министерство экономического развития и торговлиРос- заказчик-коор- сийской Федерации динатор Основной Администрация Волгоградской области разработчик Основные Предприятия и организации агропромышленногокомплекса исполнители Волгоградской области Основная цель Увеличение к 2005 году по сравнению с 2000 годомпро- подпрограммы изводства продукции сельского хозяйства на 31про- цент, объемов продукции перерабатывающей ипищевой промышленности - на 18 процентов Ожидаемые Увеличение объемов выпуска продукции сельскогохо- конечные зяйства в: результаты 2001-2005 гг. - 20875 млн.рублей подпрограммы в том числе: 2001 год - 5245 млн.рублей 2002 год - 3700 млн.рублей 2003 год - 3760 млн.рублей 2004 год - 4010 млн.рублей 2005 год - 4160 млн.рублей создание новых рабочих мест для 15000 человек; дополнительные налоговые поступления за 2001-2005годы составят 90 млн.рублей, в том числе вфедеральный бюджет - 35 млн.рублей интенсификация отрасли на базе внедрениявысокоэффек- тивных энерго- и ресурсосберегающих технологийпроиз- водства, хранения и переработкисельскохозяйственной продукции; восстановление посевных площадей; укрепление материально-технической базытоваропроиз- водителей; социальное преобразование села, созданиеэкономичес- ких условий для повышения жизненного уровня; работников сельского хозяйства и улучшениедемографи- ческой обстановки. Срок реализации 2001-2005 годы подпрограммы Объемы и источ-(млн.рублей) ники финансиро- Всего - 16523,6 вания в том числе: лимит бюджетных назначений министерств и ведомств - 71,3 бюджет области - 2096,6 собственные средства предприятий - 4832,8 заемный капитал - 9522,9 Кроме того федеральный лизинговый фонд - 755,2 Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы В подпрограмме определены основные цели, задачи и принципыгосударственной политики администрации Волгоградской области в сфереразвития агропромышленного комплекса (АПК) как совокупностиэкономических отношений, направленных на увеличение производствапродукции, повышение эффективности управления, создание дополнительныхрабочих мест, увеличение поступления налогов в бюджеты всех уровней иотчислений в государственные внебюджетные фонды. Основные задачи: осуществление организационно-правовых и финансово-экономическихмероприятий, обеспечивающих вывод агропромышленного комплекса изкризиса, стабилизацию и устойчивое развитие; увеличение количественных и улучшение качественных показателейпроизводства сельскохозяйственной продукции, активизация работы поповышению плодородия почв; улучшение социального положения сельских жителей. Основные положения ориентированы на укрепление экономикисельских товаропроизводителей и формирование эффективных экономическихотношений. Стабилизация и возобновление экономического роста сельскогохозяйства на период до 2005 года осуществляются на основе перехода отэкстенсивных к интенсивным ресурсосберегающим технологиямпроизводства. Интенсификация сельскохозяйственного производствапотребует обеспечить наращивание ресурсного потенциала отрасли. Реализация подпрограммы позволит при определеннойгосударственной поддержке обеспечить существенный приростпродуктивности сельского хозяйства и улучшить экономическое положениетоваропроизводителей агропромышленного комплекса. Среднегодовой темп прироста валовой продукции сельскогохозяйства на период реализации проекта составит около 6 процентов, чтопозволит создать предпосылки для восстановления экономического ростаи рентабельной работы предприятий. Аграрная реформа в области предполагает государственныйпротекционизм и регулирование развития агропромышленного комплекса,его техническое и технологическое перевооружение. Будет продолженаработа по кооперации и агропромышленной интеграции, совершенствованиюпроизводственных отношений путем создания рациональныхпроизводственных структур, наиболее конкурентоспособных в условияхрынка районных агропромышленных объединений. Намечается остановить падение производства в животноводстве идругих отраслях, создать необходимые финансовые и материальные условиядля развития социальной инфраструктуры села. В 2001-2005 годах будет продолжена работа по развитию различныхорганизационно-правовых форм сельскохозяйственного производства исоциальной инфраструктуры. Развитие межфермерской кооперации позволит реально повыситьобъем сельскохозяйственного производства. Особую роль играют внастоящее время личные подсобные хозяйства и садово-огородные участкиграждан, за счет которых сейчас в значительной мере решаютсяпродовольственные проблемы. Земельная реформа ориентирована на создание условий длямногоукладности в экономике, справедливое и обоснованноеперераспределение земель, переход к правовым и экономическим методамуправления земельными ресурсами в области землевладения иземлепользования. Администрация области, наряду с мерами по финансовомуоздоровлению агропромышленного комплекса, предполагает с 2001 годаусилить контроль за управлением хозяйственной деятельностьюпредприятий через создание системы регулирования аграрных рынков. Особое внимание сосредотачивается на приоритетных направленияхразвития аграрной науки и техники в сфере производствасельскохозяйственного сырья и пищевых продуктов путем концентрациисредств для поддержки научных коллективов, внедрениянаучно-технических достижений и информационно-консультационногообеспечения АПК области. Государственная поддержка агропромышленного комплекса,сформированная с учетом возможностей федерального бюджета, усилитвозможности государственного регулирования процессов производства исоциально-экономического развития региона, обеспечит финансовоеоздоровление сельскохозяйственных предприятий, стабилизирует экономикуаграрной сферы, будет способствовать созданию эффективныххозяйствующих структур, развитию конкуренции, формированиюцивилизованных рыночных отношений в АПК области. Для осуществления функций государственного управленияагропромышленным комплексом приняты меры по бесперебойномуфункционированию территориальных органов ветеринарных, мелиоративныхслужб, инспекций по карантину растений. Заволжская зона Волгоградской области включает в себя шестьрайонов: Быковский, Ленинский, Николаевский, Палласовский,Среднеахтубинский и Старополтавский и занимает площадь 27,9 тыс.кв.км,что составляет 25 процентов от всей территории Волгоградской области.Протяженность заволжской зоны с севера на юг - свыше 250 километров,с запада на восток - 150 километров. Наиболее протяженный районзаволжской зоны - Палласовский - с востока граничит с РеспубликойКазахстан. В заволжской зоне проживает 223,2 тысячи человек - 8,3 процентаот общей численности населения Волгоградской области. Доходная часть бюджетов районов заволжской зоны не обеспечиваетзатрат на содержание социальной сферы. В целях решения проблем разработана целевая программасоциально-экономического развития Палласовского района Волгоградскойобласти на 2001-2005 годы, в которой изложены мероприятия пообеспечению безопасности населения как приграничного района, развитиюсанаторно-рекреационного комплекса озера Эльтон, использованиюминеральных источников и природных ресурсов (калийные соли). Область несет колоссальные убытки по обеспечению населенияпродуктами питания, питьевой водой, тепло- и электроэнергией. Социально-экономическая напряженность усугубляется ежегоднымнедополучением урожая зерновых культур в общественном секторепроизводства, овощных, бахчевых культур - в личных подсобныххозяйствах из-за массовых миграций стай итальянского пруса и азиатскойсаранчи с сопредельных территорий Казахстана в заволжские районы. Только в 2000 году полностью уничтожено 10 тысяч гектаровпосевов, убытки составили по предварительной оценке 40 млн.рублей. Территориальными органами управления сельским хозяйствомРеспублики Казахстан не принимаются меры по совместному обследованию ивыявлению очагов саранчовых, планированию защитных мероприятий дляборьбы с ними на последующие годы. Необходимо обратиться к Правительству Республики Казахстан спризывом к совместным действиям с целью недопущения нашествиясаранчовых и потерь урожая сельскохозяйственных культур вВолгоградской, Саратовской, Астраханской и других областях и ЮгаРоссии. Ареал распространения саранчовых в области составит в 2001 годуоколо 1 млн.гектаров. Защитные мероприятия на территории областипланируются на 150 тысячах гектаров. Затраты на проведение обработки составят 31 млн.рублей в год. Проведение истребительных мероприятий силами Волгоградскойобласти в местах резерваций азиатской перелетной саранчи на территорииКазахстана, в случае непринятия мер, составит (с учетом стоимостипестицидов и авиахимработ) 80 млн.рублей на площади примерно 100 тысячгектаров. Всего общие затраты на борьбу с саранчовыми и другимивредителями на приграничной территории составят 111 млн.рублей в год,или 555 млн.рублей на 2001-2005 годы. Администрация области вынуждена обозначать эти проблемы попричине ограниченности средств в областном бюджете для их реализации.В то же время они носят общероссийский характер, представляют реальнуюугрозу безопасности всему южному региону и требуют принятия целевыхфедеральных программ для ускорения реализации намеченных мероприятий иопределения источников финансирования. Финансовая помощь, наряду с проведением комплекснойреструктуризации кредиторской задолженности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей по платежам в бюджеты всех уровней и вовнебюджетные государственные фонды, обеспечит усиление ответственностипредприятий АПК за повышение эффективности производства иэкономическую деятельность в ходе реализации мероприятий, намеченныхфедеральной целевой программой, позволит управлять хозяйственнойдеятельностью АПК не путем прямого вмешательства, а косвенно,воздействуя на хозяйствующие субъекты методами адекватными условиямрыночной экономики. Повышение плодородия почв и мелиорация земель Реализация намеченных мер является основой для стабилизации ироста урожайности сельскохозяйственных культур, повышения качествапроизводимой продукции. В разделе подпрограммы предусматривается: введение научно-обоснованных севооборотов и рациональногоиспользования пашни с оптимальной площадью паров, которая будетдоведена до 1,5 млн.га; система обработки почвы в севообороте. Объемы безотвальнойпочвозащитной энерго-влагосберегающей технологии будут увеличены до 3млн.га, минимальной обработки - до 1,5 млн.га, обработки поперексклона - до 1,4 млн.га; система применения удобрений. Объемы внесения органическихудобрений планируется довести до 2,1 млн.тонн, минеральных удобрений -до 209 тыс.тонн действующего вещества ежегодно; проведение работ по полезащитному лесоразведению на площади 7тыс.га.; строительство противоэрозионных гидротехнических сооружений. В целях сохранения существующего мелиоративного комплекса иулучшения использования мелиоративных фондов области предусматриваетсяпровести работы по: комплексной реконструкции орошаемых земель на площади 138тыс.га; замене 440 км вышедшей из строя трубчатой оросительной сети; восстановлению 5 плавучих головных насосных станций; ежегодной замене 200 дождевальных машин; комплексной реконструкции, восстановлению действующих истроительству новых групповых водопроводов. Реализация намеченных мер позволит увеличить урожайностьзерновых культур на 5-6 ц/га, дополнительно ежегодно получать 1,7млн.тонн высококачественного зерна, стабилизировать валовой сбор зернав объеме 5 млн.тонн, довести производство овощей до 350 тыс.тонн. Финансирование основной части перечисленных мероприятийнеобходимо предусмотреть в федеральной целевой программе "Повышениеплодородия почв". Для этого необходимо 2837,1 млн.рублей. Финансирование реконструкции, восстановления действующих истроительство новых групповых водопроводов, работ по закладке и уходуза многолетними насаждениями, виноградниками, замены дождевальныхмашин и насосных станций, а также реконструкция и восстановлениецентрализованных локальных систем водоснабжения необходимопредусмотреть в подпрограмме "Социально-экономическое возрождениеагропромышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы".Для реализации этих мероприятий необходимо 1433,5 млн.рублей, в томчисле лимит бюджетных назначений министерств и ведомств - 71,3млн.рублей, бюджет области - 24,4 млн.рублей, собственные средства -1337,8 млн.рублей. Увеличение производства семян кукурузы Предусматривается довести производство семян кукурузы до 35тыс.тонн. Увеличение валовых сборов зерна и производства семян кукурузыдолжно осуществляться за счет: расширения площадей участков гибридизации до 18 тыс.га, в томчисле 10,6 тыс.га - на орошении; внедрения современных технологий выращивания зерна и семянкукурузы; совершенствования селекции и семеноводства, создания новыхвысокопродуктивных, засухоустойчивых гибридов кукурузы; укрепления материально-технической базы для производства,подработки, хранения, переработки семян и зерна кукурузы; завершения строительства и реконструкции трехкукурузокалибровочных заводов и завода по обработке семян родительскихформ. В соответствии с постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 02.12.93 г. N 1251 "О мерах по реализации приоритетныхсоциально-экономических программ на территории Волгоградской области в1994-2000 годах" и N 442 от 29.04.95 г. "О неотложных мерах поувеличению производства семян кукурузы в Российской Федерации в1995-2000 годах" ведется строительство кукурузокалибровочных заводов вОПХ "Россия" Николаевского района, ОПХ "Новожизненское"Городищенского района, завода по обработке семян родительских формкукурузы в ОПХ "Орошаемое" Городищенского района, а такжереконструкция завода по обработке и хранению семян кукурузы вПоволжской селекционно-опытной станции Урюпинского района. Строительство кукурузокалибровочного завода в ОПХ "Россия"находится в стадии завершения, техническая готовность завода - 80%, вПоволжской селекционно-опытной станции - 57%, в ОПХ "Орошаемое" - 24%. Однако в настоящее время строительство заводов практическиприостановлено из-за отсутствия финансирования. Для завершения строительства и реконструкции указанных объектовнеобходимо 125,3 млн.рублей. Реализация предусмотренных мер позволит производить семенакукурузы на уровне мировых стандартов, обеспечитьсельхозтоваропроизводителей области собственными семенами кукурузы ипоставлять в другие регионы 19 тыс.тонн, что уменьшит расходы валютныхресурсов на импорт семян на сумму 6 млн.долл.США. Механизация и техническое обеспечение сельскохозяйственного производства Продовольственная безопасность области и России в целомопределяется технической оснащенностью сельскохозяйственныхтоваропроизводителей. За последние 10 лет количество тракторовуменьшилось на 17,2 тыс.шт. (42%); зерноуборочных комбайнов - на 5,6(48%), кормоуборочных комбайнов - на 8,5 тыс.шт. (62%). По прогнозу в2001 году в хозяйствах области останется не более 30 процентов техникиот уровня 1990 года. В сельскохозяйственном производстве области 80процентов техники работает за пределами амортизационного срока, невыдерживая порой безопасности при эксплуатации, неся неоправданнобольшие расходы на ремонт и энергоносители. Устаревший и сокращающийсяпарк машин при отсутствии средств на приобретение новых машинприведет к уменьшению посевных площадей на 500-600 тыс.га в расчете нагод. Складывающаяся ситуация и угрожающие темпы ее развитияопределяют необходимость разработки и осуществления действенных мер попрекращению дальнейшего спада производства сельскохозяйственнойтехники в регионе. Целью раздела подпрограммы является снижение напряженности воснащении агропромышленного комплекса продукцией машиностроения,стабилизация производства продукции сельского хозяйства. До 2004 года намечается сформировать 33 машинно-технологическиестанции, предусмотреть финансирование специальных лизинговых фондовдля материально-технического обеспечения организаций агропромышленногокомплекса на льготных условиях. Подпрограмма предусматривает ежегодную поставку в АПК областиот 2,7 до 3 тысяч тракторов, 900 зерноуборочных комбайнов,почвозащитных орудий и энергосберегающих комплексов. Общий объем финансирования составит 14,26 млрд.рублей, в томчисле за счет средств областного бюджета - 1,86 млрд.рублей,собственных средств предприятий - 3,4 млрд.рублей, заемных средств -9,0 млрд.рублей. Кроме того федеральный лизинговый фонд составит 755,2млн.рублей.Приобретение техники за счет финансирования из федерального бюджета по подпрограмме "Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы" ----T-------------------T------------T----------------------------------------------------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Всего на ¦ в том числепо годам ¦¦п/п¦ техники¦2001-2005гг.+------------T------------T------------T------------T------------+¦ ¦ ¦ ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003год ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦¦ ¦+-----T------+-----T------+-----T------+-----T------+-----T------+-----T------+¦ ¦¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦¦ ¦ ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦млн. ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦¦ ¦ ¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рублей¦ во,¦рублей¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рубле馦 ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦L---+-------------------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------- 1. Тракторы: всего 715 296,7 135 43,2 135 50,5 14563,0 150 70,0 150 70,0 в том числе К-700 70 97,5 5 6,5 10 13,0 1522,0 20 28,0 20 28,0 ДТ-75 235 74,8 40 11,3 45 13,5 5016,0 50 17,0 50 17,0 МТЗ-80 410 124,4 90 25,4 80 24,0 8025,0 80 25,0 80 25,0 Прочие - - - - - - -- - - - - 2. Комбайны зерноубо- рочные 300 285 50 48,0 50 48,0 6054,0 70 64,0 70 71,0 3. Бороны дисковые 233 22,5 43 3,6 40 3,9 505,0 50 5,0 50 5,0 4. Культиваторы 179 5,9 24 0,7 25 0,8 401,4 40 1,4 50 1,6 5. Сеялки разные 236 26,9 16 1,8 40 4,3 505,6 50 6,0 80 9,2 6. Автомобиль КАМАЗ-55102 42 20,1 2 0,9 10 4,5 104,7 10 5,0 10 5,0 7. Прицеп 2ПТС-4 92 3,9 12 0,4 20 0,7 200,8 20 1,0 20 1,0 8. Автомобили специ- альные 75 24,5 15 4,4 15 4,4 154,7 15 5,0 15 6,0 9. Дождевальные машины 72 53,8 2 1,1 10 5,3 2015,4 20 16,0 20 16,0 10. Насосно-силовые агрегаты 72 15,9 2 0,3 10 1,6 204,0 20 5,0 20 5,0 Итого: 755,2 104,4 124,0158,6 178,4 189,8 Приобретение техники за счет финансирования из областного бюджета по подпрограмме "Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы" ----T-------------------T------------T----------------------------------------------------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Всего на ¦ в том числепо годам ¦¦п/п¦ техники¦2001-2005гг.+------------T------------T------------T------------T------------+¦ ¦ ¦ ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003год ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦¦ ¦+-----T------+-----T------+-----T------+-----T------+-----T------+-----T------+¦ ¦¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦¦ ¦ ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦млн. ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦¦ ¦ ¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рублей¦ во,¦рублей¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рубле馦 ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦L---+-------------------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------- 1. Тракторы: всего 1650 942,5 30 10,5 405 233 405233 405 233 405 233 в том числе К-700 540 620 135 155 135155 135 155 135 155 ДТ-75 570 162,5 30 10,5 135 38 13538 135 38 135 38 МТЗ-80 380 112 95 28 9528 95 28 95 28 Прочие 160 48 40 12 4012 40 12 40 12 2. Комбайны зерноубо- рочные 540 388 135 97 13597 135 97 135 97 3. Бороны дисковые 460 44 115 11 11511 115 11 115 11 4. Культиваторы 1620 44 405 11 40511 405 11 405 11 5. Культиваторы-плос- корезы 704 48,8 176 12,2 17612,2 176 12,2 176 12,2 6. Сеялки разные 3012 160 753 40 75340 753 40 753 40 7. Дождевальные машины 432 212 108 53 10853 108 53 108 53 8. Насосно-силовые агрегаты 68 11,2 17 2,8 172,8 17 2,8 17 2,8 9. Автомобиль КАМАЗ-55102 16 9,5 16 9,5 Итого: 1860 20 460460 460 460 Приобретение техники за счет собственных средств по подпрограмме "Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы" ----T-------------------T------------T----------------------------------------------------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Всего на ¦ в том числепо годам ¦¦п/п¦ техники¦2001-2005гг.+------------T------------T------------T------------T------------+¦ ¦ ¦ ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003год ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦¦ ¦+-----T------+-----T------+-----T------+-----T------+-----T------+-----T------+¦ ¦¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦¦ ¦ ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦млн. ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦¦ ¦ ¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рублей¦ во,¦рублей¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рубле馦 ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦L---+-------------------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------- 1. Тракторы: всего 3000 1725 600 345 600 345 600345 600 345 600 345 в том числе К-700 1000 1150 200 230 200 230 200230 200 230 200 230 ДТ-75 1000 282 200 56,4 200 56,4 20056,4 200 56,4 200 56,4 МТЗ-80 700 203 140 40,6 140 40,6 14040,6 140 40,6 140 40,6 Прочие 300 90 60 18 60 18 6018 60 18 60 18 2. Комбайны зерноубо- рочные 1000 715 200 143 200 143 200143 200 143 200 143 3. Бороны дисковые 850 75 170 15 170 15 17015 170 15 170 15 4. Культиваторы 3000 84 600 16,8 600 16,8 60016,8 600 16,8 600 16,8 5. Культиваторы-плос- корезы 1300 93,5 260 18,7 260 18,7 26018,7 260 18,7 260 18,7 6. Сеялки разные 5580 294,5 1116 58,9 1116 58,9 111658,9 1116 58,9 1116 58,9 7. Дождевальные машины 800 392 160 78,4 160 78,4 16078,4 160 78,4 160 78,4 8. Насосно-силовые агрегаты 130 21 26 4,2 26 4,2 264,2 26 4,2 26 4,2 Итого: 3400 680 680680 680 680 Приобретение техники за счет заемных средств по подпрограмме "Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы" ----T-------------------T------------T----------------------------------------------------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Всего на ¦ в том числепо годам ¦¦п/п¦ техники¦2001-2005гг.+------------T------------T------------T------------T------------+¦ ¦ ¦ ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦ 2003год ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦¦ ¦+-----T------+-----T------+-----T------+-----T------+-----T------+-----T------+¦ ¦¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦Коли-¦Сумма,¦¦ ¦ ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦млн. ¦чест-¦ млн. ¦чест-¦ млн. ¦¦ ¦ ¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рублей¦ во,¦рублей¦ во, ¦рублей¦ во, ¦рубле馦 ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦штук ¦¦штук ¦ ¦штук ¦ ¦L---+-------------------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------- 1. Тракторы: всего 7950 4575 1590 915 1590 915 1590915 1590 915 1590 915 в том числе К-700 2650 3050 530 610 530 610 530610 530 610 530 610 ДТ-75 2650 745 530 149 530 149 530149 530 149 530 149 МТЗ-80 1855 540 371 108 371 108 371108 371 108 371 108 Прочие 795 240 159 48 159 48 15948 159 48 159 48 2. Комбайны зерноубо- рочные 2650 1900 530 380 530 380 530380 530 380 530 380 3. Бороны дисковые 2255 195 451 39 451 39 45139 451 39 451 39 4. Культиваторы 7950 220 1590 44 1590 44 159044 1590 44 1590 44 5. Культиваторы-плос- корезы 3445 245 689 49 689 49 68949 689 49 689 49 6. Сеялки разные 14790 765 2958 153 2958 153 2958153 2958 153 2958 153 7. Дождевальные машины 2120 1045 424 209 424 209 424209 424 209 424 209 8. Насосно-силовые агрегаты 340 55 68 11 68 11 6811 68 11 68 11 Итого: 9000 1800 18001800 1800 1800 Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов, личных подворий и садоводческих кооперативов По состоянию на 1 января 2000 года в области функционируютболее 12700 крестьянских (фермерских) хозяйств, 246 тысяч личныхподворий граждан, 487 тысяч семей или более 1,5 млн.человек участвуютв работе садоводческих кооперативов. Доля населения и крестьянских(фермерских) хозяйств в общем объеме производства продукции сельскогохозяйства увеличилась с 29 процентов в 1991 году до 67 процентов в1999 году. Однако возможности дальнейшего развития мелкотоварногопроизводства в области не исчерпаны. Поддержка личных (подсобных) ифермерских хозяйств граждан позволит увеличить производство иреализацию сельскохозяйственной продукции, что в конечном итогеприведет к увеличению доходов и повышению уровня жизни населения,ускорению темпов социального переустройства, улучшению демографическойситуации на селе. Приоритетными направлениями являются: гармонизация личных и общественных интересов в частипроизводства и сбыта сельскохозяйственной продукции; создание семеноводческих хозяйств и племенных ферм на основекооперации; развитие системы кредитной кооперации и создание на ее базесельских кооперативных банков; централизованное ресурсное обеспечение мелкотоварногопроизводства; обязательное государственное ветеринарное обеспечение; единая система налогообложения сельскохозяйственныхтоваропроизводителей всех форм собственности; включение времени работы в личных подсобных хозяйствах в общийтрудовой стаж с целью обеспечения социальных гарантий, получениепенсий, пособий и льгот, предоставляемых государством. Постановлением Волгоградской областной Думы утвержденаобластная целевая программа "Развитие мелкотоварного производствапродукции сельского хозяйства в личных подсобных хозяйствах на2001-2005 годы", в которой предусматривается довести в 2005 годупроизводство мяса до 130,0 тыс.тонн, молока - 380,0 тыс.тонн, яиц -343,0 млн.штук, шерсти - 663 тонны, овощей - 210,0 тыс.тонн, бахчевых- 105,4 тыс.тонн. Реализация подпрограммы будет способствовать развитиюкрестьянских хозяйств, кооперативов, крестьянских подворий исадоводческих объединений, повышение их экономической эффективности.Укрепится организационно-правовое и социальное положение крестьянскиххозяйств, их материально-техническая база, возрастетпроизводительность труда; повысится профессиональный уровень иблагосостояние фермеров; возрастет рыночная ориентация крестьянскиххозяйств, расширится сфера занятости на селе; получат дальнейшееразвитие фермерское самоуправление, кооперативные и интеграционныесвязи фермеров между собой и другими товаропроизводителямиагропромышленного комплекса в производстве, переработке и сбытепродукции, агросервисном обслуживании, кредитовании, страховании исоциальном обустройстве села. Общая потребность в финансировании составит 830,1 млн.рублей, втом числе за счет средств бюджета области - 212,2 млн.рублей,собственных средств предприятий - 95,0 млн.рублей, заемного капитала -522,9 млн. рублей. Основные финансовые средства будут направляться на: приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования итранспорта для выполнения работ в земледелии, животноводстве; строительство, расширение и восстановление животноводческих идругих производственных объектов; развитие межфермерских перерабатывающих производств ипредприятий по сервисному обслуживанию; приобретение племенного скота; жилищное строительство; инженерное оборудование территории крестьянских хозяйств; строительство автомобильных дорог общего пользования в сельскойместности; строительство объектов водного хозяйства. Осуществление намеченных мероприятий позволит увеличитьпроизводство зерна до 600 тыс.тонн, подсолнечника до 70, картофеля до300, овощей до 220, молока до 400, реализацию скота и птицы в живомвесе до 140 тыс. тонн. Прогноз развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов, личных подворий, садоводческих объединений на период до 2005 года --------------------------------------------T--------T--------T---------¬¦ ¦ Единицы¦ 1999 г.¦ 2005г. ¦¦ ¦ измере-¦(отчет)¦(прогноз)¦¦ ¦ ния ¦ ¦¦+-------------------------------------------+--------+--------+---------+L-----------------------1-------------------+----2---+----3---+----4----- Крестьянские (фермерские) хозяйства Число крестьянских (фермерских) хозяйств хозяйств 12739 10500 (на начало года) Площадь сельскохозяйственных угодий - всего тыс.га 1285,5 1585 -"- на одно хозяйство га 100,9 151 Площадь пашни - Всего тыс.га 1040,4 1268 -"- на одно хозяйство га 81,7 121 Удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств в общей площади пашни % 17,7 22 Крестьянские подворья Число крестьянских подворий тыс.ед. 246,0 250,0 Площадь пашни тыс.га 34,7 40,0 Удельный вес посевных площадей к общей площади посевов всех категорий % 0,6 0,7 Коллективное садоводство и огородничество Коллективные сады: число семей тыс. 316 320 Площадь тыс.га 25,7 27,0 Коллективные огороды: число семей тыс. 171 180 Площадь тыс.га 9,5 10,0 Развитие рыбного хозяйства Рыбное хозяйство Волгоградской области, располагающее большимводным фондом, представленное традиционным рыболовством и двумянаправлениями пресноводной аквакультуры (прудовое и нагульноепастбищное рыбоводство), является одним из важных источниковпродовольственных ресурсов. Развитие рыбохозяйственного комплекса, обеспечение ростаобъемов вылова рыбы в естественных водоемах, производства прудовойрыбы и рыбной продукции осуществимо при реализации следующихмероприятий: совершенствования методов искусственного воспроизводствакарповых, растительноядных рыб, включая проблему формированияремонтно-маточных стад осетровых рыб; осуществления мер по наращиванию вселения рыбопосадочногоматериала в водоемы; проведения работ по капитальной мелиорации и обустройствоестественных нерестилищ; проведения ремонтно-восстановительных работ прудового фонда наплощади 1,4 тыс.га и ввода в эксплуатацию выбывших по техническимпричинам прудов всех категорий; использования прудовых площадей под товарное осетроводство; технического перевооружения прудового рыбоводства, оснащенияотрасли оборудованием, механизмами и приборами для контроля параметровводной среды; пополнения рыбопромысловых судов для восстановленияпромыслового потенциала; модернизации и замены устаревшего оборудованиярыбоперерабатывающих цехов, создания непрерывной цепи холода напротяжении всего технологического цикла. В рамках программных мероприятий продолжится реализацияобластной целевой программы "Сохранение и поддержание запасовосетровых видов рыб и организация товарного осетроводства вВолгоградской области" на 2001-2005 годы, в которой предусматриваетсясохранение естественных условий для нереста и искусственногопроизводства осетровых видов рыб. Реализация обозначенных мер позволит увеличить объемы выловарыбы в прудах и естественных водоемах области до 13,3 тыс.тонн,выращивания рыбопосадочного материала - до 32 млн.штук, производствапищевой рыбной продукции - до 10,1 тыс.тонн. Финансирование перечисленных мероприятий необходимопредусмотреть в федеральной целевой программе "Развитие рыбногохозяйства Российской Федерации". Общий объем финансирования составит -191,2 млн.рублей. Всего для реализации подпрограммы "Социально-экономическоевозрождение агропромышленного комплекса Волгоградской области на2001-2005 годы" необходимо 16523,6 млн.рублей, в том числе: лимит бюджетных назначений министерств и ведомств - 71,3млн.рублей, бюджет области - 2096,6 млн.рублей, собственные средства предприятий - 4832,8 млн.рублей, заемный капитал - 9522,9 млн.рублей. Кроме того, федеральный лизинговый фонд - 755,2 млн.рублей. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: увеличение объемов производства продукции сельского хозяйствана 31 процент к уровню 2000 года; создание новых рабочих мест для 15 тыс.человек; дополнительные поступления налогов в сумме 90 млн.рублей; интенсификация отрасли на базе внедрения высокоэффективныхэнерго- и ресурсосберегающих технологий производства, хранения ипереработки сельскохозяйственной продукции. Объемы финансирования раздела "Развитие рыбного хозяйства" млн.рублей----------------------------T---------T---------------------------------¬¦ ¦ Объем ¦ в том числе по годам:¦¦ ¦инвести-+------T------T------T------T-----+¦ ¦ ций на ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004¦2005 ¦¦ ¦2001-2005¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦год ¦¦ ¦ гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦+---------------------------+---------+------+------+------+------+-----+L----------------1----------+-----2---+---3--+---4--+---5--+---6--+--7--- Средства федерального бюджета: Рыбоводные объекты: ФГУП "Николаевская рыбовод- но-мелиоративная станция" - реконструкция 48,7 1,0 10,9 12,8 12,012,0 - водоподводящий канал 0,6 0,6 - - - - - строительство холодиль- ников 1,6 - 0,8 - -0,8 ФГУП "Медведицкий экспери- ментальный рыборазводный завод" - реконструкция 21,9 0,5 5,0 7,0 6,43,0 - строительство (монтаж) холодильников 1,6 - - 0,8 0,8 - Рыбохозяйственная капиталь- ная мелиорация нерестилищ 6,2 1,8 1,8 1,31,3 Итого: 80,6 2,1 18,5 22,4 20,517,1 Приобретение рыбоводного и технологического обору- дования 3,6 0,9 0,9 0,90,9 Всего: 84,2 2,1 19,4 23,3 21,418,0 Заемные средства Рыбколхоз им."40 лет Октября" - восстановление прудового фонда 1,8 0,8 0,8 0,2 - - СПК "Рыболовецкий колхоз "Рыбачий" 0,5 0,2 0,3 - - - - восстановление прудового фонда Рыбколхоз "Краснофлотец" - восстановление прудового фонда 2,3 0,3 0,5 0,5 0,50,5 ООО "Рыболовецкий Трудовой Дон" - восстановление прудового фонда 1,4 0,7 0,7 - - - Рыбколхоз им."Степана Разина" - восстановление прудового фонда 0,5 0,2 0,2 0,1 - - Рыбколхоз им.Игнатьева - восстановление прудового фонда 1,0 0,5 0,5 - - - Рыбколхоз "Память Ленина" - восстановление прудового фонда 0,5 0,2 0,3 - - - Итого: 8,0 2,9 3,3 0,8 0,50,5 Рыбоперерабатывающие предприятия: Рыбколхоз им.Игнатьева - строительство модульного холодильника 17,8 3,0 5,0 6,0 3,8 - ЗАО "НП "Волгоградский рыбозавод" - строительство модульного холодильника 14,3 4,0 4,2 4,4 1,7 - ООО "Рыболовецкий Трудовой Дон" - реконструкция холодильника 2,4 0,8 0,8 0,8 - - СПК "Плес" - строительство (монтаж) быстросборных складов-хо- лодильников 0,8 0,8 - - - - СПК "Рыболовецкий колхоз" "Рыбачий" - строительство (монтаж) быстросборных складов-хо- лодильников 0,8 - 0,8 - - - СПК "Рыболовецкий колхоз "Фронтовик" - строительство (монтаж) быстросборных складов-хо- лодильников 0,8 0,8 - - - - СПК "Рыболовецкий колхоз "Ударник" - строительство (монтаж) быстросборных складов-хо- лодильников 0,8 - - - 0,8 - Рыбколхоз "Краснофлотец" - строительство (монтаж) быстросборных складов-хо- лодильников 0,8 0,8 - - - - Рыбколхоз "Приморец" - строительство (монтаж) быстросборных складов-хо- лодильников 0,8 - - 0,8 - - Рыбколхоз "40 лет Октября" - строительство (монтаж) быстросборных складов-хо- лодильников 0,8 - - 0,8 - - ЗАО "Народное предприятие "Волгоградский рыбозавод" - строительство (монтаж) быстросборных складов-хо- лодильников 0,8 - 0,8 - - - Итого: 40,9 10,2 11,6 12,8 6,3 - Собственные средства: Рыбоводные объекты: СХПК "Ергенинский" - строительство живорыбной садковой базы 7,1 1,4 1,4 1,4 1,41,5 Итого: 7,1 1,4 1,4 1,4 1,41,5 Строительство жилья и объ- ектов социального развития: СПК "Рыболовецкий колхоз "Фронтовик" - строительство жилых домов 0,4 - - - 0,4 - СПК "Рыболовецкий колхоз "Ударник" - строительство жилых домов 0,4 - - 0,4 - - Рыбколхоз "Приморец" - строительство жилых домов 0,4 - 0,4 - - - Итого: 1,2 - 0,4 0,4 0,4 - Областной бюджет: Строительство объектов социальной сферы: ФГУП "Николаевская рыбовод- но-мелиоративная станция" - строительство дорог с твердым покрытием 0,7 0,7 - - - СПХ "Волна" - строительство подъездной дороги с твердым покрытием 1,2 0,6 0,6 - - СПК "Рыбачий" - газификация п."Рыбачий" 3,0 2,0 1,0 - - Итого: 4,9 3,3 1,6 - - Федеральный лизинговый фонд (кредит) Приобретение судов, транс- портных средств рыбовод- ного и технологического оборудования: - рыбопромысловые суда 36,0 17,8 4,7 5,6 4,93,0 - транспортные средства 8,9 3,0 1,5 1,9 1,51,0 Итого: 44,9 20,8 6,2 7,5 6,44,0 Всего: 191,2 37,4 45,6 47,8 36,424,0 Подпрограмма "Развитие земельной реформы в Волгоградской области на 2001-2005 годы" Паспорт Наименование Развитие земельной реформы в Волгоградской областина подпрограммы 2001-2005 годы Государственный Министерство экономического развития и торговлиРос- заказчик-коорди- сийской Федерации натор Основные Комитет по земельным ресурсам и землеустройствуВол- исполнители гоградской области; Комитет по сельскому хозяйству и продовольствиюАдми- нистрации Волгоградской области Цели и задачи Обеспечение реализации правовых, организационных,фи- подпрограммы нансовых, землеустроительных и иных мер,позволяющих в 2005 году в основном завершить осуществлениезе- мельной реформы и создание эффективного механизмаре- гулирования земельных отношений игосударственного управления земельными ресурсами в Волгоградскойоб- ласти Сроки и этапы 2001-2005 годы: реализации I этап - 2001-2002 годы, подпрограммы II этап - 2003-2005 годы Ожидаемые Закрепление конституционных прав граждан, дающихвоз- конечные можность распоряжаться участком земли и земельнойдо- результаты лей под жестким контролем государства; реализации разграничение земель, находящихся в федеральнойсобс- подпрограммы твенности, собственности Волгоградской области иму- ниципальной собственности; создание благоприятного инвестиционного климата; эффективное и рациональное использованиеземельных ресурсов; повышение поступлений от платежей за землю вдоходную часть бюджетов всех уровней. Объемы и источ- (млн.рублей) ники финансиро- Всего - 156,1 вания в том числе: лимит бюджетных назначений министерств и ведомств - 31,0 бюджет области - 95,7 собственные средства предприятий, населения - 29,4 Развитие земельной реформы в Волгоградской области на 2001-2005 годы В Волгоградской области завершен первый этап земельныхпреобразований. Сельским и городским жителям бесплатно переданы всобственность более 6 млн.гектаров продуктивных земель, предоставленыземельные участки под сады, огороды, строительство жилья, расширениеличных подсобных хозяйств, для организации крестьянских (фермерских)хозяйств. Органам местного самоуправления передано в ведение более 800тыс.гектаров земель (1512 сельских населенных пунктов с прилегающимитерриториями). Введена платность землепользования. Ставки земельногоналога и арендной платы дифференцированы в зависимости отместоположения и качества земельных участков. Обеспечены поступленияземельных платежей в бюджеты всех уровней. Создаетсяавтоматизированная система государственного земельного кадастра,развивается система государственной регистрации прав на землю. Целью подпрограммы является обеспечение реализации правовых,организационных, финансовых, землеустроительных и иных мер,позволяющих в 2005 году в основном завершить осуществление земельнойреформы и создать эффективный механизм регулирования земельныхотношений и государственного управления земельными ресурсами вВолгоградской области. Подпрограмма реализуется в два этапа. На первом этапе(2001-2002 годы) осуществляются меры правового,организационно-управленческого, информационно-просветительского итехнологического характера. На втором этапе (2003-2005 годы)проводятся ресурсоемкие мероприятия. Государственная политика развития и стабилизации земельныхотношений состоит в реализации многообразия форм собственности ихозяйствования, и осуществляется по следующим направлениям: передача земель в собственность юридических лиц и граждан; установление принципов и порядка разграничения земель на землифедеральной собственности, областной и муниципальной собственности; закрепление земель за предприятиями при расширении истроительстве дополнительных объектов на этих предприятиях; инвентаризация, межевание и закрепление на местности границземельных участков, находящихся в собственности; установление порядка управления и распоряжения землями,находящимися в государственной и муниципальной собственности; определение принципов и порядка изъятия земельных участков длягосударственных и муниципальных нужд; создание системы правового зонирования земель. Решение задач укрепления гарантий конституционных прав гражданна землю предполагает: обеспечение гражданам возможности получить земельный участок; обеспечение гражданам - собственникам земельных участков иземельных долей свободы распоряжаться этими землями в соответствии сзаконодательством; активизацию информационно-разъяснительной работы срединаселения о правах собственников земель. Основные направления государственной политики по развитию рынказемли будут включать: развитие рыночного оборота земли в комплексе сосвязанной с ней недвижимостью, создание инфраструктуры рынка земли идругой недвижимости, информационное обеспечение земельного рынка. С целью совершенствования земельных преобразований приреализации подпрограммы необходимо осуществить нормативно-методическоеобеспечение процесса договорного оформления отношений междупользователями земель и их собственниками, установить длясельскохозяйственных организаций правила бухгалтерского учета операцийс земельными долями, уточнить списки сельскохозяйственныхорганизаций, в отношении которых установлены особые условияреорганизации, сформировать специальный земельный фонд для расселенияв сельской местности беженцев и других категорий мигрирующих граждан,а также для предоставления казачьим обществам земель, содействоватьпроцессу концентрации земельных долей у эффективно хозяйствующихсубъектов, в том числе путем сдачи земель в аренду и субаренду. При проведении реформы предполагается исходить из необходимостиповышения роли земельных платежей в формировании доходной частибюджетов и совершенствования системы земельных платежей, которое врамках настоящей подпрограммы предполагает: установление зависимости между размерами уплачиваемых земельныхплатежей и наложением на земельный участок ограничений в егоиспользовании; расчет ставок земельных платежей в городах, исходя изнаправлений градостроительного использования городских земель; выравнивание ставок земельных платежей, взимаемых спользователей государственных и муниципальных земель; ужесточение контроля за сбором земельных платежей, ихцентрализацией в бюджеты; завершение инвентаризации земель (в первую очередь - земельгородов и других поселений), проведение их оценки, учета игосударственной регистрации; существенное сокращение льгот по земельным платежам; увеличение дифференциации максимальных ставок в зависимости отрыночной оценки земли. При реализации подпрограммы основными мероприятиями по ведениюгосударственного земельного кадастра являются: проведение кадастрового деления территории области в целяхприсвоения земельным участкам уникальных кадастровых номеров; обеспечение единого порядка ведения государственного земельногокадастра по всей области; формирование в рамках государственного земельного кадастраинформационной базы о федеральных землях, областных землях и земляхмуниципальных образований; обеспечение доступа граждан и юридических лиц к кадастровойинформации, установление принципов оплаты за ее получение; внедрение программно-технических комплексов, обеспечивающихавтоматизацию ведения земельного кадастра; осуществление опытной эксплуатации системы передачи кадастровыхданных на основе единых стандартов, форматов обмена даннымиклассификаторов и технологических процедур; организация взаимодействия государственного земельного кадастрас отраслевыми кадастрами (градостроительным, лесным, водным и др.) наоснове единых принципов, форм и процедур; разработка и организация системы защиты информации отнесанкционированного доступа, обеспечение безопасности баз кадастровыхданных на основе обязательной сертификации используемого оборудованияи программного обеспечения; введение в городах и других поселениях единой системыидентификации земельных участков и иных объектов недвижимости; завершение создания базы кадастровых данных и обеспечениепериодического их уточнения и обновления; создание государственного кадастра недвижимости Волгоградскойобласти путем интеграции государственного земельного кадастра и другихотраслевых баз данных о недвижимости. Платное землепользование и реформирование принциповналогообложения земли в Волгоградской области требуют созданиясовременной системы оценки земель. Основными направлениями государственной политики в этом вопросепри реализации настоящей подпрограммы являются: установление для всех муниципальных образований области единогопорядка проведения территориального оценочного зонирования с цельюпоследующего определения нормативной стоимости земель; определение порядка, оснований и методов проведения оценкирыночной стоимости земельных участков; проведение оценки земель отдельных категорий в целяхналогообложения, в первую очередь - в городах и других поселениях, атакже в районах добычи полезных ископаемых; государственная поддержка деятельности частных земельныхоценщиков для обслуживания формирующегося рынка земли; организация учета реальных цен сделок с землей и отраженияполученных данных в государственном земельном кадастре; массовая оценка земли в целях налогообложения на всейтерритории Волгоградской области. Исходя из потребностей в обеспечении землеустроительнойдокументацией, в рамках подпрограммы предусмотрено провести: выявление неиспользуемых земель, подготовку каталогов земель,находящихся в фонде перераспределения земель; разработку проектов перераспределения земель, компактногоразмещения земельных участков хозяйств новых форм с целью созданияусловий для кооперирования хозяйств, инженерного обустройстваземельных участков; землеустроительные мероприятия, направленные на выявлениеневостребованных земельных долей и земель, находящихся в общейсобственности членов коллективных сельскохозяйственных предприятий ииных граждан, с целью обеспечения собственников земельных долей правраспоряжаться ими; установление границ земельных массивов, соответствующихневостребованным земельным долям и земельным долям, собственникикоторых не реализовали свои права по распоряжению ими; составление дежурных карт ограничений использования земель иобременении (сервитутов) земель; разработку программ защиты земель от деградации, консервациидеградированных земель и их восстановления, перевода малопродуктивныхугодий в другие виды угодий; установление (восстановление) в натуре границ вновьпредоставленных и перерегистрируемых земельных участков; установление границ территорий с особым правовым иприродоохранным режимом использования земель. Финансирование подпрограммы осуществляется в рамках федеральнойцелевой программы "Развитие земельной реформы в Российской Федерациина 1999-2002 годы". Затраты на реализацию подпрограммы составят 156,1 млн.рублей. Подпрограмма будет реализовываться в два этапа: первый этап - (2001-2002 гг.) - 156,1 млн.рублей, в том числеза счет средств федерального бюджета - 31 млн.рублей; второй этап - (2003-2005 гг.) - объемы и источникифинансирования будут определены с учетом освоения средств первогоэтапа в 2002 году. Экономический эффект от реализации подпрограммы составит 2,8млн. рублей. Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства Волгоградской области на 2001-2005 годы" Паспорт Название Развитие лесного хозяйства области на 2001-2005годы подпрограммы Государственный Министерство экономического развития и торговлиРос- заказчик-коорди- сийской Федерации натор Основной Администрация Волгоградской области разработчик Основные Лесхозы комитета природных ресурсов поВолгоградской исполнители области и государственного учреждения"Волгоградское управление сельскими лесами" Основная цель Увеличение площади лесов области, усиление ихсредо- подпрограммы защитной и средоформирующей роли, повышениеуровня противопожарной защиты лесного фонда Ожидаемые Увеличение площади покрытых лесом земель лесногофон- конечные да на 3,0 тыс.га, в том числе площадихозяйствен- результаты но-ценных насаждений на 1,9 тыс.га; подпрограммы повышение устойчивости и продуктивности лесовоблас- ти; сохранение биологического разнообразия лесныхэкосис- тем; сокращение числа и площади лесных пожаров Срок реализации 2001-2005 годы подпрограммы Объемы и источ-(млн.рублей) ники финансиро- Всего - 257,2 вания в том числе: лимит бюджетных назначений министерств и ведомств - 120,3 бюджет области - 44,2 собственные средства предприятий - 92,7 Развитие лесного хозяйства Волгоградской области на 2001-2005 годы Площадь земель лесного фонда Волгоградской области составляет705 тыс.га, в том числе в ведении лесхозов Федеральной службы лесногохозяйства Российской Федерации 576 тыс.га и 129 тыс.га передано подоговорам безвозмездного пользования сельскохозяйственнымформированиям. Все леса области относятся к I группе и выполняют важныеприродоохранные функции: водоохранные, почвозащитные ипротивоэрозионные. Насаждения произрастают в тяжелых лесорастительныхусловиях, испытывают большую антропогенную нагрузку, имеют высокуюпожарную опасность, поэтому важнейшим условием их существованияявляется своевременное, непрерывное проведение комплекса работ по ихвоспроизводству, охране и повышению устойчивости. Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечениерационального, неистощительного использования лесного фонда, охраны,защиты и воспроизводства лесов, исходя из принципов устойчивогоуправления лесами и сохранения биологического разнообразия лесныхэкосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов. Основная цель подпрограммы: увеличение площади лесов области,сохранение их водоохранных, водорегулирующих, почвозащитных,санитарно-гигиенических и эстетических функций, повышениепродуктивности лесных насаждений. Основные задачи: проведение работ по лесовосстановлению, лесному семеноводству илесной селекции; ведение рубок ухода за лесом и санитарных рубок; организация лесопатологического мониторинга и проведениелесозащитных работ; осуществление комплекса мероприятий по повышениюпротивопожарной устойчивости лесных насаждений, своевременномуобнаружению и ликвидации лесных пожаров; обеспечение эффективного использования имеющихся финансовыхресурсов; сохранение и укрепление материально-технической базы лесногохозяйства области; улучшение социального положения работников отрасли. Леса Волгоградской области Реализация мероприятий данного раздела подпрограммы обеспечитсвоевременное воспроизводство и повышение продуктивности лесовобласти. В период с 2001 по 2005 годы намечается произвести: посев, посадку леса на площади 16,4 тыс.га; рубки ухода в молодняках на площади 14,0 тыс.га; рубки промежуточного пользования в объеме 600 тыс.м3; ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений вобъеме 6,8 тыс.га; авиационные и наземные меры борьбы на площади 135 тыс.га. Выполнение этих мероприятий позволит: увеличить площадь покрытых лесом земель лесного фонда областина 3,0 тыс.га, в том числе площадь хозяйственно-ценных пород на 1,9тыс.га; сохранить биологическое разнообразие лесных экосистем игенофонда лесов области; повысить продуктивность и улучшить возрастную структуру лесовобласти; сократить площадь гарей и других категорий непокрытых лесомземель лесного фонда; использовать для нужд населения и предприятий области 550тыс.м3 ликвидной древесины. Кроме того в стоимости продукции и услуг при использованиилесных ресурсов не учитываются природоохранные, климатические,водорегулирующие и социальные функции лесов, которые в засушливыхусловиях Волгоградской области имеют очень важное значение. Общий объем финансирования составляет 160,3 млн.рублей, в томчисле за счет лимита бюджетных назначений министерств и ведомств -60,0 млн. рублей, бюджета области - 35,4 млн.рублей, собственныхсредств предприятий - 64,9 млн.рублей. Охрана лесов от пожаров В последние годы в лесном фонде Волгоградской областиучастились случаи крупных лесных пожаров. Только за последние годыпроизошло более 1200 пожаров, огнем уничтожено 12,8 тыс.га леса, в томчисле 9,2 тыс.га искусственно созданных сосновых насаждений. В период с 2001 по 2005 годы предусматривается: провести работы по устройству противопожарных барьеров общейпротяженностью 94,0 тыс.километров; установить в лесном фонде 4 пожарно-наблюдательные вышки; организовать 4 новые пожарно-химические станции; осуществить внедрение новых технических средств обнаружениялесных пожаров с использованием телеоптической системы "Балтика" вколичестве 3 шт.; создать систему связи для оперативного управления охраной лесовот пожаров. Реализация этих мероприятий позволит повысить противопожарнуюустойчивость лесных насаждений, обеспечить своевременное обнаружение иликвидацию лесных пожаров, сократить число и площадь лесных пожаров,значительно уменьшить материальный и экологический ущерб. Общий объем финансирования раздела подпрограммы составит 96,9млн. рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначенийминистерств и ведомств - 60,3 млн.рублей, бюджета области - 8,8млн.рублей, собственных средств предприятий - 27,8 млн.рублей. Основные показатели развития лесного хозяйства Волгоградскойобласти отражены в прилагаемой таблице. Финансирование подпрограммы осуществляется в рамках федеральныхцелевых программ: "Охрана лесов от пожаров на 1999-2005 годы" и "ЛесаРоссии". Всего для реализации подпрограммы необходимо 257,2 млн.рублей. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: увеличение площади покрытых лесом земель лесного фонда,повышение устойчивости и продуктивности лесов области, сохранениебиологического разнообразия лесных экосистем, сокращение числа иплощади лесных пожаров. Основные показатели подпрограммы "Развитие лесного хозяйства Волгоградской области на 2001-2005 годы" -----T---------------T--------T-------T---------------------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Ед. ¦ Всего ¦ в том числе по годам:¦¦ п/п¦ разделов и ¦ измер. ¦ 2001-+------T------T------T------T-----+¦ ¦ показателей ¦ ¦ 2005 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004¦2005 ¦¦ ¦ подпрограммы ¦ ¦ гг. ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦год ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦+----+---------------+--------+-------+------+------+------+------+-----+L--1-+-------2-------+----3---+---4---+---5--+---6--+---7--+---8--+--9--- 1. "Леса Волгоград- ской области" 1.1. Посев, посадка леса тыс.га 16,45 3,19 3,19 3,19 3,343,54 1.2. Рубки ухода в молодняках тыс.га 14,0 2,8 2,8 2,8 2,82,8 1.3. Рубки промежу- точного пользо- вания тыс.м3 600 120 120 120 120120 1.4. Строительство дорог лесохо- зяйственного назначения км 3,0 - 1 1 1 - 1.5. Ввод молодняков в категорию цен- ных насаждений тыс.га 6,75 1,35 1,35 1,35 1,351,35 1.6. Авиационные ме- ры борьбы тыс.га 102,0 19,0 20,0 21,0 21,021,0 1.7. Наземные меры борьбы тыс.га 44 8,2 8,7 8,7 9,29,2 1.8. Лесопатологи- ческий мони- торинг тыс.га 820,0 160,0 160,0 160,0 160,0160,0 1.9. Биотехнические мероприятия тыс.руб. 500,0 100,0 100,0 100,0 100,0100,01.10. Общая числен- ность работа- ющих человек 2775 2775 2775 2775 277527751.11. Содержание ап- парата лесхо- зов, организа- ций тыс.руб. 62130 12420 12430 12430 12430124201.12. Инвестиции - всего тыс.руб. 7500 1500 1500 1500 150015001.13. Всего затрат по разделу "Ле- са Волгоград- ской области" тыс.руб. 160300 32100 32000 32000 32100321001.14. Источники фи- нансирования: федеральный бюджет тыс.руб. 60000 12000 12000 12000 1200012000 бюджет области тыс.руб. 35400 4000 7800 7800 79007900 собственные средства тыс.руб. 64900 16100 12200 12200 1220012200 2. "Охрана лесов от пожаров" 2.1. Устройство и уход за проти- вопожарными барьерами тыс.км 452,7 79,1 93,0 93,1 93,294,3 2.2. Строительство и ремонт дорог противопожарно- го назначения км 978,0 166 203 203 203203 2.3. Содержание и ремонт ПХС, ПНВ, радио и телефонной свя- зи, транспорт- ных средств, лесохозяйствен- ной и противо- пожарной пропа- ганды тыс.руб. 8700 1700 1700 1700 18001800 2.4. Содержание лес- ной охраны тыс.руб. 41000 8200 8200 8200 82008200 2.5. Наем временных пожарных сторо- жей тыс.руб. 2500 500 500 500 500500 2.6. Создание систе- мы связи шт. 105 21 21 21 2121 2.7. Инвестиции - всего тыс.руб. 30500 6100 6100 6100 61006100 Инвестируемые мероприятия: - внедрение технических средств обнару- жения лесных пожаров с ис- пользованием телеоптической системы "Бал- тика" шт. 3 1 1 1 - - - организация ПХС шт. 4 1 1 1 1 - - строительство ПХС шт. 8 1 1 2 2 2 - приобретение и установка по- жарно-наблюда- тельных вышек шт. 4 1 1 1 1 - Всего затрат по разделу "Охрана лесов от пожа- ров" тыс.руб. 96900 19300 19300 19400 1940019500 Источники фи- нансирования: федеральный бюджет тыс.руб. 60300 12100 12100 12000 1200012100 бюджет области тыс.руб. 8800 200 2200 2200 21002100 собственные средства тыс.руб. 27800 7000 5000 5200 53005300 Всего по под- программе: тыс.руб. 257200 51400 51300 51400 5150051600 федеральный бюджет тыс.руб. 120300 24100 24100 24000 2400024100 бюджет области тыс.руб. 44200 4200 10000 10000 1000010000 собственные средства тыс.руб. 92700 23100 17200 17400 1750017500Подпрограмма "Капитальное строительство и жилищно-коммунальная сфера в Волгоградской области на 2001-2005 годы" Паспорт Наименование Капитальное строительство и жилищно-коммунальнаясфе- подпрограммы ра в Волгоградской области на 2001-2005 годы Государственный Государственный комитет Российской Федерации постро- заказчик-коорди- ительству и жилищно-коммунальному комплексу; натор Министерство экономического развития и торговлиРос- сийской Федерации Основной Администрация Волгоградской области разработчик Основные Жилищно-коммунальный комитет администрацииВолгог- исполнители радской области; Территориальный строительный комитет; комитет экономики администрации Волгоградскойоблас- ти; Волгоградский областной фонд жилья и ипотеки; предприятия и организации Волгоградской области Цели и задачи Реализация инвестиционных проектов,обеспечивающих подпрограммы выпуск конкурентоспособной, импортозамещающейпродук- ции в отраслях материального производства; решение жилищной проблемы - созданиеэффективного рынка жилья за счет приватизации и измененияструкту- ры жилого фонда по формам собственности; довести уровень газификации к 2005 году в целом до83 процентов, на селе - до 55 процентов; довести уровень обеспеченности дорогами ствердым покрытием к 2005 году по области до 61 процента(с учетом сельских дорог); внедрение энергосберегающего оборудования итехноло- гий; конкретные ожидаемые результаты по отраслям указаныв соответствующих разделах программы Сроки и этапы 2001-2005 годы реализации подпрограммы Объемы и источ- Конкретные объемы и источники финансирования поот- ники финансиро- раслям указаны в соответствующих разделах программы вания Основные направления развития капитального строительства Развитие всех базовых отраслей региональной экономики(промышленности, сельского хозяйства и оборонного комплексов), а такжесоциальной сферы, невозможно без развития капитального строительства,эта отрасль в настоящее время приобретает особую значимость. В период реализации подпрограммы главной задачей в капитальномстроительстве является повышение эффективности капитальных вложений.Выделенные средства направляются преимущественно на завершениестроительства социально-значимых объектов с высокой строительнойготовностью. Особую значимость при этом имеет экспертная оценкаразрабатываемых и реализуемых инвестиционных проектов и определениенеобходимых параметров социально-экономического развития области. Капитальное строительство в настоящее время является достаточноразвитой отраслью экономики Волгоградской области. Несмотря накризис, обусловленный непоследовательностью проведения экономическихреформ в данной отрасли, строительный комплекс области сохранил свойкадровый и материально-технический потенциал. Удельный вес поступленийналогов во все уровни бюджетов от строительства и промышленностистройматериалов составляет 17 процентов от поступлений всего реальногосектора экономики области. В 2000 году 2,5 тысячи подрядных строительных организацийВолгоградской области всех форм собственности освоили 6,94млрд.рублей, что в сопоставимых ценах в 1,9 раза больше уровня 1999года. Реальные возможности позволяют выполнять гораздо больший объемстроительно-монтажных работ, так как сегодняшний уровень использованиямощностей составляет порядка 40 процентов. Потенциал мощностейподрядных организаций используется на территории и других субъектовфедерации на конкурсной основе. Имеющиеся мощности предприятий стройиндустрии ипромстройматериалов позволяют без дополнительных капитальных вложенийболее чем в 2 раза увеличить их выпуск. В частности, это относится кпредприятиям производящим стеновые материалы, теплоизоляционныематериалы, цемент, арматуру, кровельные материалы и керамическуюплитку, которые вывозятся за пределы Волгоградской области в размерахот 30 до 80 процентов. Все это позволяет подрядным строительным организациям ипредприятиям промышленности строительных материалов Волгоградскойобласти "вписаться" в современный уровень требований к качеству истоимости готовой строительной продукции и стать достаточноадаптированными к современным экономическим условиям и требованиямстроительной конъюнктуры. Расположенные на территории области строительные организацииготовы участвовать в восстановлении объектов производственной исоциальной сферы республик Северного Кавказа. В структурной перестройке строительного комплекса приоритетомявляется ориентация на силы областных подрядных строительныхорганизаций и предприятий стройиндустрии, способных за счет имеющихсярезервов мощностей (до 50-60%) и увеличения объемов капитальныхвложений с 10,3 млрд.рублей в 2001 году до 20,1 млрд.рублей в 2005году обеспечить эффективное развитие базовых отраслей промышленного исельскохозяйственного производства, а также социальной сферы. Приэтом, доля непроизводственного строительства в структуре общего объемаинвестиций на территории Волгоградской области будет увеличена с 20процентов в 2000 году до 25 процентов в 2005 году. Планируемый рост объемов капитальных вложений в приоритетныеотрасли региональной экономики за счет средств предприятий, кредитныхресурсов бюджетного финансирования и различных внебюджетных источниковпозволит увеличить объемы подрядных работ с 7,3 млрд.рублей ипроизводства продукции стройиндустрии и промстройматериалов с 3,8млрд.рублей в 2001 году до 12,3 млрд.рублей и 6,2 млрд.рублей в 2005году соответственно. Достижение стратегической цели и реализация основныхнаправлений развития промышленности Волгоградской области в 2001-2005годах будет обеспечено за счет финансирования инвестиционных проектовтопливно-энергетического, металлургического, машиностроительного иоборонного комплексов, химической и нефтехимической промышленности,транспорта и коммуникаций, предприятий сельхозпереработки. Основнымисточником инвестиций станут собственные средства предприятий(прибыль, амортизационные отчисления и др.), а также привлеченные изаемные финансовые ресурсы. И лишь незначительная часть (10-25%) отобщего объема инвестиционных проектов будет финансироваться изобластного и федерального бюджетов. Аналогичные подходы в части привлечения инвестиций заложены вразвитие агропромышленного комплекса Волгоградской области. Более чемдвукратное увеличение объема производства сельскохозяйственнойпродукции и поступлений налогов к 2005 году в бюджеты всех уровнейбудет обеспечено за счет финансирования подпрограммысоциально-экономического возрождения села. За счет средств федерального и областного бюджетов впланируемый период намечена большая программа строительства дорог имостов на территории области, включающая в себя строительствомостового перехода через р.Волгу, третьей продольной магистрали,реконструкцию автодороги Волгоград - Москва и ряд других. За счет средств ОАО "Газпром", доли Министерства сельскогохозяйства Российской Федерации, областного бюджета и средств населенияв области планируется построить за предстоящие 5 лет 4,8 тыс.кмгазовых сетей. Это позволит повысить уровень газификации населенияобласти природным газом и довести его к концу пятилетки в целом до 88процентов, в том числе на селе - до 55 процентов. В 2001-2005 годах социальная сфера остается важнейшимнаправлением в деятельности администрации Волгоградской области. Всоответствии с адресной инвестиционной программой в сферездравоохранения намечено строительство и реконструкция новых идействующих медицинских учреждений, в целях развития физкультуры испорта - бассейнов, стадионов и спортивных площадок. В целяхсокращения диспропорции обеспеченности на территории области школьнымиместами и сокращения обучающихся во вторую смену намеченазначительная программа по строительству школ и технических училищ. В целях увековечения памяти воинов-защитников г.Сталинграда вВеликой Отечественной войне намечаются значительные работы посохранению памятника-ансамбля "Героям Сталинградской битвы" наМамаевом Кургане. Развитие жилищной сферы является одним из приоритетов и имеетважное значение для развития экономики Волгоградской области,стимулирования развития социальной инфраструктуры и производствастроительных материалов, изделий и конструкций. Жилищная проблема является одной из самых острых социальныхпроблем в Волгоградской области и достаточно сложной в решении. Вместес тем, жилищное строительство является отраслью, способнойсодействовать экономическому росту экономики Волгоградской области.Разработанная подпрограмма жилищного строительства Волгоградскойобласти на 2001-2005 годы предусматривает активное привлечение средствнаселения и предприятий (в том числе кредитных потребительскихкооперативов), кредитных ресурсов, а также средств областного ифедерального бюджетов. Помимо выделяемых средств из федерального и областного бюджетовгражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера, ликвидаторам авариина Чернобыльской АЭС, военнослужащим, уволенным в запас, особоевнимание в данной программе уделяется развитию ипотечного кредитованияжилищного строительства. В программе учтены рекомендации ученых г.Волгограда по: ориентации ипотечного кредитования, в первую очередь на текатегории населения, которые имеют свое незавершенное строительствожилья и нуждаются в небольшом ипотечном кредите, а также сохранениепрактики погашения кредита за счет собственной сельхозпродукции; целенаправленности использования бюджетных средств и кредитныхресурсов; приоритетности - в условиях ограниченности финансовых ресурсовобеспечения государством приоритетного финансирования жилищныхпрограмм; учету индивидуальных особенностей и возможностей потребителейпродукции жилищного рынка; возможности оплаты части нового жилья за счет продажи ужеимеющегося в собственности; участию Волгоградского областного фонда жилья и ипотеки вполучении заемных средств и использовании их на финансированиестроительства жилья всем участникам регионального жилищного рынкаВолгоградской области. В соответствии с утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 11 января 2000 года N 28 "Концепцией развитиясистемы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации" исложившейся социально-экономической ситуацией на рынке жильяВолгоградской области разработка самодостаточной и эффективноработающей рыночной системы обеспечения жильем нуждающихся гражданявляется главной целью предлагаемого раздела подпрограммы. Дляреализации указанной цели предусматривается решение следующих основныхзадач: совершенствование законодательной и нормативной базы дляреализации механизма ипотечного кредитования в Волгоградской области; разработка и внедрение универсального механизма (например,система "Эффект") обеспечения притока долгосрочных внебюджетныхфинансовых ресурсов на рынок ипотечных жилищных кредитов; создание инфраструктуры, обеспечивающей эффективноевзаимодействие всех участников рынка ипотечных жилищных кредитов; обеспечение бюджетного финансирования незавершенного жилищногостроительства в рамках ипотечного кредитования в объеме не менее 30млн. рублей в год; использование в качестве оборотных средств средства, выделяемыеиз федерального бюджета для военнослужащих, уволенных в запас,ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, вынужденных переселенцев; налоговое стимулирование граждан, получающих ипотечные кредиты,кредиторов и инвесторов, обеспечивающих рефинансирование кредиторов; совершенствование законодательной базы в сфере, обеспечивающейстимулирование привлечения на строительство жилья средств кредитныхпотребительских кооперативов. Результатом проводимых мер является наметившаяся в областистабилизация и рост объемов ввода жилья. За счет всех источниковфинансирования было введено в 2000 году - 392 тыс.кв.м общей жилойплощади. При этом все более значительную часть средств в строительствожилья вкладывают индивидуальные застройщики. Реализация областной целевой программы "Сельский Дом" в1996-2000 годах позволила выдать кредиты и улучшить жилищные условия435 семьям в сельской местности. Жилищный рынок области на селехарактеризуется достаточным платежеспособным спросом на ипотечныекредиты, в основном, сельхозпродукцией. Однако выделяемые бюджетныесредства области на кредитование ипотеки не дают возможностиобеспечить поток и движение массы финансовых средств для его оборота. Вместе с тем, в настоящее время в Волгоградской областиколичество очередников на получение жилья из числа граждан,относящихся к категориям социально незащищенных и которым полагаетсягосударственная поддержка, составляет 67,8 тыс.семей, в том числе этоинвалиды и участники ВОВ, воины-афганцы, уволенные в запас, молодыесемьи, многодетные, проживающие в аварийном жилье, общежитиях,коммунальных квартирах, стоящие на очереди более 10 лет. Программой жилищного строительства Волгоградской областинамечено ввод жилья в 2005 году довести до 750 тыс.кв.м., или в 1,5раза больше уровня 2000 года. Данная подпрограмма разработана на основе: состояния жилищного фонда области; динамики ввода нового и темпов падения выбытия ветхого иаварийного жилья; очередности на улучшение жилищных условий в разрезе городов ирайонов области; экономического анализа динамики соотношения источниковфинансирования жилищного строительства; стоимости 1 кв.м жилья на первичном и вторичном рынках жилья; социологического исследования "Волгоград-жилище" (анализсостояния жилищного фонда и отношения людей к реформам в ЖКХ); объемов незавершенного жилищного строительства; стоимости 1 кв.м жилья на вновь осваиваемой территории вгородах и районах области; покупательной способности граждан и платежеспособного спроса. Планируется заключение договора администрации области сМежрегиональной ипотечной компанией на разработку необходимого пакетадокументов и внедрение программы "Эффект". Это позволит: выбрать оптимальную схему выдачи ипотечных ссуд; привлечь максимально дешевые денежные ресурсы; эффективно сочетать дешевые кредитные ресурсы, средстванаселения, кредитных потребительских кооперативов, бюджетные средстваразличных уровней и приватизированные квартиры в единойинтегрированной системе. По отрасли "Коммунальное строительство" предусматриваетсяфинансирование строительства следующих объектов: Строительство 2-ой очереди линии скоростного трамвая в Волгограде Волгоград - один из старейших городов Нижней Волги и крупнейшийиндустриальный, научный и культурный центр России с населением более1 млн.человек. Территория города вытянута вдоль берега реки Волги ссевера на юг на 75 км. Транспортная связь по городу осуществляетсятрамвайными, троллейбусными, автобусными линиями и электрифицированнойпригородной железной дорогой. При данной структуре города существующий транспорт необеспечивает надежной и быстрой связи между районами города. Анализперспективы развития города и работы городского транспорта показывает,что транспортное обслуживание населения решается путем создания иразвития скоростных линий, как в подземном, так и наземном исполнении. В Волгограде с 1979 года осуществляется строительство первого вРоссии скоростного трамвая по нормативам метрополитена (метротрама).Стоимость строительства линии скоростного трамвая в три раза нижестоимости метрополитена при относительно одинаковой скорости сообщениятранспортных средств. Новый вид городского транспорта по достоинству оценен жителямгорода, благодаря комфортабельности, удобству, высокой скоростисообщения. Строительство 2-ой очереди линии скоростного трамваяпротяженностью 8 км практически приостановлено с 1996 года, так какфинансирование за счет средств местного бюджета позволяет обеспечиватьлишь обслуживающие процессы, сохранение конструкций, смонтированногооборудования и недопущение аварийных ситуаций под центральноймагистралью города. Для завершения строительства 1-го комплекса(подземная часть) данного объекта и ввода 4 км от площади Чекистов достанции Ельшанка необходимо 492 млн.рублей в ценах на 1 января 2000года. Предлагаемая схема финансирования: федеральный бюджет - 10процентов, федеральный фонд регионального развития - 10 процентов,бюджет области - 70 процентов, внебюджетные источники - 10 процентов. Строительство скоростного трамвая ведется с одновременнымсооружением главного убежища с автономными объектами жизнеобеспечениямиллионного города на случай чрезвычайных ситуаций. Это крайненеобходимо для Волгограда, находящегося на стратегически важном южномнаправлении, насыщенного предприятиями химической и нефтянойпромышленности.Расширение и реконструкция канализации северной части г.Волгограда на острове Голодный Очистные сооружения канализации, предназначенные длямеханической и биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных водВолгограда, расположены на о.Голодный. Первая очередь очистныхсооружений производительностью 400 тыс.куб.м в сутки введена вдействие в 1975 году и рассчитана на полную биологическую очисткусмеси бытовых и производственных сточных вод при условии, чтопоследние не содержат сверхнормативных количеств ингредиентовпромышленного происхождения. Фактически на очистные сооруженияпоступает до 450 тыс.куб.м. сточных вод в сутки и количество стоковпостоянно увеличивается. Очистные сооружения работают на предельнойнагрузке, что затрудняет доведение качества очистки до параметров,предусмотренных регламентом работы очистных сооружений и ведет квозникновению аварийных ситуаций и загрязнению реки Волги. Результатыанализов свидетельствуют о тенденции к нарастанию количества тяжелыхметаллов в донных отложениях в районе выпуска сточных вод с очистныхсооружений. В тоже время основным и единственным источником питьевоговодоснабжения города, а также местом отдыха горожан, является рекаВолга. Забор воды для питьевого водоснабжения осуществляется послеводовыпусков загрязненных сточных вод. Кроме того, Волга - один измощных объектов в Российской Федерации рыбохозяйственного назначения.Река загрязнена сверхнормативным количеством нефтепродуктов, фенола,хлорорганических пестицидов, солями тяжелых металлов, и качество водыв границах города Волгограда не соответствует требованиямрыбохозяйственного водоема. Завершение строительства очистных сооружений на о.Голодноммощностью 200 тыс.куб.м в год существенно снизит загрязнение р.Волгине только в черте г.Волгограда, но и ликвидирует трансграничныйперенос загрязнения в Астраханскую область и Каспийское море. Остатокстоимости на 01.01.2001 г. составит 175 млн.рублей. Предлагаемая схемафинансирования: по 25 процентов из лимита бюджетных назначенийминистерств и ведомств и федерального фонда регионального развития и50 процентов из бюджета области. Строительство водопроводных очистных сооружений в г.Михайловке В области сложилось крайне неудовлетворительное положение дел сводоснабжением городов и поселков. Дефицит бюджета не позволяетразвернуть дорогостоящее строительство водоводов с очистнымисооружениями, в результате строительство затягивается нанеопределенное время. В связи с изложенным, области оказывается материальнаяподдержка в строительстве водопроводных очистных сооружений вг.Михайловке мощностью 12 тыс.куб.м воды в сутки. В 1997 г. введена 1-я очередь (6 тыс.куб.м) первого пусковогокомплекса сооружений. В 1998 г. при лимите 3 млн.рублей средства федерального бюджетавыделены не были. В 1999 году было выделено инвестиций в сумме 1млн.рублей, в 2000 году - 7,5 млн.рублей, что позволило ввести 1-йпусковой комплекс второй очереди сооружений (4 тыс.куб.м). Для завершения строительства второй очереди 2-го пусковогокомплекса водопроводных сооружений в г.Михайловке (12 тыс.куб.м всутки) необходимо 24 млн.рублей. За счет федерального бюджета - 50процентов. Строительство мостового перехода через р.Волгу в г.Волгограде Принимая во внимание, что на 800 километровом протяжении Волгиот Саратова до Астрахани существует только один автопроезд - плотинаВолжской ГЭС, которая находится в аварийном состоянии, по поручениюПредседателя Правительства РФ N ВЧ-П10-07141 от 21.03.94 г. былвынесен на рассмотрение в Экспертный Совет Правительства РФ вопрос остроительстве мостового перехода через р.Волгу в г.Волгограде. Технико-экономическое обоснование строительства мостовогоперехода через р.Волгу в г.Волгограде получило положительноезаключение Главэкспертизы (N 05-1/148 от 10.05.94 г.), одобреноЭкспертным Советом Правительства РФ (протокол N 11 от 30.06.94 года) иутверждено в установленном порядке Госстроем РФ (протокол N 18-36 от11.05.94 г.). Трасса мостового перехода утверждена Госстроем РФ со следующимиосновными показателями: 1. Общая протяженность трассы - 29684 п.м в том числе: - мост через р.Волгу с эстакадами и переходами (1-ый пусковой комплекс) - 7100 п.м. 2. Общая стоимость проекта - 872млн.$ в том числе: - стоимость первого пускового комплекса - 529млн.$ В настоящее время выполнено 15,4 процента физобъемов, в томчисле фундаментов опор - 72 процента, ростверков - 55 процентов, стоек- 60 процентов. Профинансировано на 01.01.2000 г. 608 млн.рублей, втом числе из ФДС - 276 млн.рублей, федерального бюджета - 58млн.рублей, ТДФ - 273 млн.рублей. В 2000 году предусматриваетсявыделение средств из федерального и областного дорожных фондов по 130млн.рублей и будет начато изготовление межпролетных строений с ихмонтажем методом надвижки. Остаток на 1 января 2001 года составит ориентировочно 350млн.долларов США. Для скорейшего ввода 1-ой очереди мостового перехода черезр.Волгу в г.Волгограде предлагается включить стойку в федеральнуюпрограмму "Дороги России" и увеличить долю выделяемых средств изфедерального бюджета и федерального дорожного фонда. Необходимо финансирование строительства на 2001-2005 годы засчет средств федерального бюджета: по лимитам Минтранса РФ в объеме 80 млн.рублей, в том числе погодам: 2001 год - 10 млн.рублей, 2002 год - 15 млн.рублей, 2003 год -15 млн.рублей, 2004-2005 годы - по 20 млн.рублей; по субвенциям и субсидиям бюджетов субъектов РФ нафинансирование дорожного хозяйства в объеме 950 млн.рублей, в томчисле по годам: 2001 год - 175 млн.рублей, 2002-2005 годы по 200млн.рублей. "Газификация области" В настоящее время в Волгоградской области пользуются газомоколо 94 процентов населения, в том числе в городах и рабочих поселках- 93,3 процента, в сельской местности - 95,2 процента. Однако уровеньгазификации природным газом составляет всего 73,5 процента, в томчисле в городах и рабочих поселках - 85,4 процента, а на селе 34,7процента. Природный газ подается в область по 172 газопроводам-отводам,протяженностью 1754 км, эксплуатацией которых занимается ООО"Волгоградтрансгаз". Разводящие газовые сети - протяженность - 13078км, находятся в эксплуатации газораспределительных организаций (ГРО) -Межрайгазов. Переведено на природный газ 328 отопительных котельных,газифицировано 934135 квартир. Годовая реализация природного газа в1999 году составила 5688 млн.м3, реализация сжиженного газа - 23тыс.тонн. Финансирование работ по строительству газопроводов-отводовведется по схеме 40-40-20 (ОАО "Газпром" - 40%, АдминистрацияВолгоградской области - 40%, Администрации районов и потребители -20%) от сметной стоимости объекта. Распределительные газовые сети строятся: - межпоселковые газовые сети - из средств областного бюджета спривлечением средств районных бюджетов и хозяйств; - разводящие внутрипоселковые газовые сети - за счет средстврайонных бюджетов, хозяйств и средств граждан. Согласно дополнительному соглашению между ОАО "Газпром" иадминистрацией Волгоградской области от 28.10.99 года N РВ-15/83 с2000 года планируется финансирование ОАО "Газпром" - 40 процентов,администрация области - 40 процентов, администрации сельских районов ипотребители - 20 процентов. Однако до настоящего времени ОАО"Газпром" не решил вопрос передачи средств в объеме 100 млн.рублей,выделение которых планируется на строительство газовых сетей. Руководствуясь соглашением с ОАО "Газпром" от 16.05.97 N 25-169администрация области заинтересована в осуществлении строительствагазопроводов отводов и разводящих газовых сетей, с тем чтобымаксимально загрузить мощности газораспределительных станций изначительно повысить газификацию природным газом сельской местности идовести уровень газификации сельской местности до 55 процентов. В подпрограмме определен перечень инвестиционных проектов вразрезе отраслей материального производства и социальной сферы, в томчисле те объекты, которые уже включены в разработанные и утвержденныефедеральные и областные целевые программы. Основные предложениявключены в Каталог инвестиционных проектов, разработанных всоответствии с учетом международных стандартов. Перечень объектов капитального строительства, обеспечивающихрешение важнейших проблем социально-экономического развитияВолгоградской области, а также Российской Федерации, изложен вадресной инвестиционной составляющей участия бюджета Волгоградскойобласти в реализации данной программы (приложение 4). Реформа жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области В Волгоградской области проводится целенаправленная работа пореформированию жилищно-коммунального хозяйства. Изменена структуракоммунальной собственности, жилой фонд, объекты инженернойинфраструктуры ведомств приняты в муниципальную собственность. Врайонах и городах области созданы и стабильно функционируютмуниципальные жилищно-коммунальные хозяйства. Приватизировано 60 процентов жилого фонда, что на 10 процентоввыше показателя по России. Во всех муниципальных образованиях функционируют службыкоммунальных субсидий. Важнейшим направлением реформирования жилищно-коммунальногохозяйства области является внедрение энергосберегающего оборудования итехнологий. За 1997-2000 годы заменено 292 морально и физически устаревшихкотлов на 143 котла новой модификации, выполнены работы по переводу 12котельных с жидкого топлива на газ, с одновременной их реконструкциейи заменой оборудования на новое, более экономичное. Для отопления жилищного фонда и объектов соцкультбыта внедрено504 автономных котла, смонтировано на их базе 290 автономных системотопления. В целях увеличения срока службы котлового оборудования итепловых сетей, сокращения расхода тепловой энергии в системахотопления, экономии топлива внедрены 84 комплексона, смонтировано 189пластинчатых теплообменника. На территории области установлено 2670 приборов учета, 6частотных регуляторов, восстановлены методом наведенной проницаемости94 водозаборные скважины (в 16 районах), дополнительно пробурено 17. От ведомств в муниципальную собственность приняты 1,2 млн.кв.мжилья, 91 котельная, 273,6 км тепловых сетей. Внедрение энергосберегающих мероприятий позволило сократитьрасход топлива на выработку 1 Гкал со 185 кг условного топлива до 161кг. При увеличении стоимости газа на 14 процентов, печного топлива - в3 раза, мазута - в 2,2 раза, нефти - на 129,3 процента себестоимость1 Гкал тепла увеличилась только в 1,4 раза (со 120,4 руб. за 1 Гкал в1996 году до 167,5 руб. в 2000 году). Стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.мобщей жилой площади по итогам 2000 года составила 7,34 тыс.рублей.Фактический годовой объем услуг, оказываемых предприятиямижилищно-коммунального хозяйства области, приблизился к 3,0млрд.рублей. Создание жилищно-коммунальных комитетов с функцией "Заказчика"позволило разделить функции собственника, управляющей иэксплуатирующей организаций, что повысило взаимную требовательностьсторон, контроль за качеством обслуживания, формированием цен итарифов на жилищно-коммунальные услуги, ответственность передпотребителем. В 17 муниципальных образованиях объектыжилищно-коммунального хозяйства переданы муниципальнымжилищно-коммунальным отделам (службам "Заказчика") в хозяйственноеведение, в 27 - в оперативное управление. Применение на предприятиях жилищно-коммунального хозяйстваконтрактной системы найма и оплаты труда позволило поднятьпроизводственную дисциплину и снизить численность работающих на 15-20процентов ниже нормативной. Программой реформирования жилищно-коммунального хозяйстваобласти к 2005 году предусматривается завершениеорганизационно-технических мероприятий, обеспечивающих существенноеснижение затрат на коммунальные услуги, переход на бездотационнуюработу отрасли. Основными направлениями реформирования жилищно-коммунальногохозяйства на период до 2005 года являются: разграничение прав владения и управления жилищно-коммунальнойсобственностью; создание рынка жилья за счет приватизации и изменения структурыжилого фонда по формам собственности; введение договорных отношений в сфере эксплуатации и ремонтажилья и объектов инженерной коммунальной инфраструктуры; переход жилищно-коммунального хозяйства в режим безубыточногофункционирования и расширенного воспроизводства основных фондов путемпоэтапного повышения платежей населения за жилье и коммунальные услугипри обеспечении социальной защиты малоимущих групп населения; организация ресурсосбережения в отрасли путем замены морально ифизически устаревших котлов на котлы высокой теплопроизводительности,внедрения автономных систем теплоснабжения, обработки и стабилизацииподпиточной воды путем ввода ОЭДФК (комплексом), пластинчатыхтеплообменников, обладающих высокой теплоэффективностью и минимальнымипотерями в системах отопления и горячего водоснабжения, приборовучета и регулирования, использование систем автоматическогорегулирования, теплоизоляционных и новых кровельных материалов,восстановления водозаборных скважин; формирование внебюджетных источников кредитования программыресурсосбережения; модернизация энергетического оборудования на базе современныхдостижений. Объем инвестиций на внедрение в 2001-2005 годы намеченныхмероприятий определен в 500 млн.рублей, в том числе 200 млн.рублейсредств областного бюджета. Срок окупаемости затрат 1-2 года.Экономический эффект расчетно составляет 360 млн.квт/часэлектроэнергии, 308,6 тыс.Гкал тепловой энергии, 560 тыс.тоннусловного топлива. Предусматривается прием в муниципальную собственность отсельскохозяйственных организаций скважинных водозаборов, системотопления, электросетей в непригодном для эксплуатации техническомсостоянии. На обновление принятых объектов требуются дополнительныеинвестиции по всем уровням бюджетов в объеме 420 млн.рублей.Подпрограмма "Развитие потребительского рынка в Волгоградской области на 2001-2005 годы" Паспорт Наименование Развитие потребительского рынка Волгоградскойобласти подпрограммы на 2001-2005 годы Государственный Министерство экономического развития и торговлиРос- заказчик-коорди- сийской Федерации натор Основной Администрация Волгоградской области разработчик Основные Предприятия и организации Волгоградской области исполнители подпрограммы Основная цель Разработка направлений и мер стимулированияразвития подпрограммы потребительского рынка Волгоградской области Задачи и важ- Стабилизация и переход к устойчивому развитиюэконо- нейшие целевые мики области показатели подпрограммы Срок реализации 2001-2005 годы подпрограммы Ожидаемые Развитие оптовых товарных и продовольственныхрынков; результаты удовлетворение потребительского спроса населенияоб- ласти на товары и услуги Объем и источ-(млн.рублей) ники финансиро- Всего 165,0 вания в том числе: федеральный бюджет 68,0 из них: лимит бюджетных назначений министерств и ведомств 12,0 федеральный фонд регионального развития 56,0 бюджет области 62,0 собственные средства предприятия 35,0 Развитие потребительского рынка Потребительский рынок Волгоградской области за период рыночныхпреобразований претерпел коренные изменения. Предпринимательская иинвестиционная активность в этой сфере экономики наиболее высокая. Приэтом торговля и платные услуги населению являются важнойбюджетообразующей отраслевой системой. Поступление налогов от торговли за 2000 год в бюджеты всехуровней составило 7 процентов, в валовом региональном продуктеВолгоградской области доля торговли составляет более 10 процентов. Современный потребительский рынок области отличаетсяотносительно высокой насыщенностью. Товарного дефицита нет, как нет идефицита услуг населению. На потребительском рынке области функционируют в настоящеевремя более 8 тыс. предприятий розничной и около 3 тыс.единиц оптовойторговли, 1,7 тыс.предприятий общественного питания, 2,0тыс.предприятий бытового обслуживания. Кроме того, в этой сфереэкономики зарегистрировано более 60,0 тыс. индивидуальныхпредпринимателей. В 2000 году населению области реализовано продовольственныхтоваров на сумму 8,5 млрд.рублей и непродовольственных - на 10,7млрд.рублей, оказано всех видов платных услуг на 7,0 млрд.рублей. При общей активизации торговли сеть предприятий общественногопитания сократилась почти на одну треть за счет закрытия средних имелких предприятий общедоступной сети, где можно было получитьпродукцию массового спроса по доступным ценам. Преимущественноеразвитие получили малые рестораны и бары, обслуживающиевысокообеспеченных потребителей. В настоящее время на 10 тыс. жителей области приходится 6предприятий общественного питания (до начала реформ - 8), тогда как вразвитых странах Европы - 20-25, США и Японии - 30-35. Более 80 процентов своих доходов население потратило на покупкупродуктов питания, одежды, других товаров народного потребления и наоплату различных услуг и обязательных платежей. Годовой объем производства потребительских товаров напредприятиях области в 2000 году составил 9,0 млрд.рублей, в том числепродовольственных товаров - 4,9 млрд.рублей, непродовольственныхтоваров - 3,0 млрд.рублей, винно-водочных изделий и пива - 1,1млрд.рублей. В результате реализованной стратегии приватизации на первомэтапе рыночных преобразований произошло разъединение всех структурпотребительского рынка. Нарушилась система кредитования. Оптовое звено, ранее входившеев систему государственной торговли, потеряв оборотные средства из-загиперинфляции в первые годы реформы, превратилось в мелкооптовые иоптово-розничные предприятия торговли. Изменив свои функции, ониперестали играть роль основных поставщиков товаров и основныхзаказчиков и кредиторов предприятий, особенно легкой промышленности. С переходом к рыночной экономике правовое регулирование всферах торговли, бытового обслуживания населения и других сферахпотребительского рынка претерпело значительные изменения. НормыГражданского кодекса Российской Федерации недостаточно урегулироваливопросы правового положения субъектов торгового оборота, договорныхотношений в сфере услуг, прав собственности на имущество и другиевопросы. Основной целью подпрограммы является разработка направлений имер стимулирования развития потребительского рынка области, выработкасистемы норм государственного регулирования рыночных отношений междупроизводителями товаров народного потребления и различных видов услуг,продавцами и потребителями, обеспечение населения областикачественными продовольственными и промышленными товарами местногопроизводства. Развитие отраслей, производящих потребительские товары, даетнаиболее быструю, реальную отдачу, оздоравливает социальный климат,обеспечивает занятость рабочей силы с учетом имеющихсяпроизводственных мощностей, сырьевых и людских ресурсов. Цельюподпрограммы является обеспечение их финансовой поддержкой. Ликеро-водочное производство планируется наращивать за счетужесточения требований к промышленному производству и оборотуалкогольной продукции, производство пива и безалкогольных напитков -за счет внедрения современных технологий производства и реконструкциипредприятий. Функционирование оптового звена на потребительском рынке вусловиях взаимных неплатежей стало наиболее острой экономическойпроблемой, которая оказывает негативное воздействие на все рыночныемеханизмы. Удельный вес реализации товаров при посредничестве организацийоптовой торговли, в общем объеме реализуемой изготовителями продукции,составляет около 35 процентов. Имеющиеся складские площади используются по назначению менеечем наполовину. Значительная часть их используется коммерческимиструктурами для розничной торговли. Инфраструктура товарных рынков должна обеспечиватьвзаимодействие между производителями и потребителями, спросом ипредложением. От эффективности работы оптового звена в значительнойстепени зависит эффективность функционирования всей экономики. Целью подпрограммы является формирование системы,обеспечивающей взаимосвязи между структурными элементами товарныхрынков, способствующей свободному движению товаров, непрерывномупроцессу воспроизводства. Формирование инфраструктуры оптовой торговли будут определять: крупные оптовые структуры федерального масштаба (предприятияпервого уровня); оптовые предприятия регионального масштаба (предприятия второгоуровня). Для комплексного развития инфраструктуры товарных рынковВолгоградской области необходимы мероприятия по: развитию оптово-посреднических организаций и складскогохозяйства, отвечающих требованиям рыночной экономики; формированию информационного обеспечения товарных рынков; развитию тароупаковочной индустрии; развитию транспортного обслуживания товарных рынков; разработке кредитно-финансового, организационного инормативного обеспечения функционирования товарных рынков. Оптовые предприятия областного уровня будут формироваться, восновном, как автономные, независимые оптовые структуры,обеспечивающие связь промышленности как Южного федерального округа,так и других регионов России с розничной торговлей. Вместе с тем, значительная часть оптовых структур будетформироваться совместно с подразделениями местных промышленныхпредприятий, предприятий Южного федерального округа и других регионовРоссии и независимыми оптовыми структурами. Важное значение в оптовом обороте отводится развитию оптовыхпродовольственных рынков, оптовых ярмарок, выставок-ярмарок, аукционови т.д. Формирование инфраструктуры розничной торговли будетосуществляться за счет: восстановления оптимальных форм продажи товаров через развитиетипового разнообразия розничных предприятий, универсализациюпродовольственной торговли; разнообразия розничных торговых предприятий с позиции ихструктурно-функциональных параметров, в том числе: розничных торговых предприятий, принадлежащихтоваропроизводителям; розничных торговых предприятий, принадлежащих оптовым торговыморганизациям; муниципальных розничных торговых организаций; формирования торговых сетей, торговых центров, торговыхкомплексов; выделения специальных зон для уличных ярмарок и базаров. Формирование инфраструктуры общественного питания будетосуществляться за счет: приоритетного развития общедоступной сети предприятийобщественного питания, в том числе: сети быстрого питания; сети социально ориентированных предприятий, обеспечивающихпитание рабочих, студентов, школьников и т.д.; сети предприятий общественного питания, опирающихся наиндустриальные методы приготовления пищи и доставляющих ее по заказампотребителей (на дом, в офис, организацию). Предусматривается дальнейшее развитие потребительскойкооперации с максимальным использованием возможностей кооперативногомеханизма. Развитие торговой деятельности будет происходить за счетнасыщения торговой сети товарами по конкурентным ценам путем их прямыхзакупок как у товаропроизводителей, так и у товаропроизводителейдругих регионов России, а также товаров, вырабатываемых на собственныхпромышленных предприятиях, и предприятиях общественного питания.Планируется улучшить структуру товарооборота за счет открытия в каждомрайоне специализированных магазинов по торговле строительными ихозяйственными материалами, вырабатываемыми на предприятиях Южногофедерального округа. В целях решения социальных проблем на селе Волгоградскийоблпотребсоюз впервые в Российской Федерации приступил к внедрениюдисконтной программы социальной защищенности пайщиков потребительскихобществ и других социально нуждающихся лиц: инвалидов войны и труда,детей-инвалидов, участников ВОВ, узников фашистских концлагерей,многодетных семей и других категорий нуждающихся граждан путемпредоставления им гарантированных десятипроцентных скидок на всереализуемые товары. Предполагается охватить дисконтной программойболее 200 тысяч человек. Для внедрения программы потребительскойкооперации потребуются значительные средства - более 40 млн.рублей. Развитие заготовительной деятельности предполагаетсяосуществлять по единому технологическому комплексу:закупка-переработка-реализация через собственную торговую сеть. Дляэтого потребкооперация располагает 26 овощекартофелехранилищамиемкостью 6,4 тыс.тонн, 25 складами-холодильниками емкостью 4,3тыс.тонн, 22 приемо-заготовительными пунктами, 162 цехами попереработке сельхозпродукции, 1553 магазинами и другими объектами. Имеющийся производственный потенциал может обеспечить закупкувыращенной населением Южного федерального округа сельхозпродукции насумму 150 млн.рублей при условии государственной поддержки (областногои местного бюджетов) в виде льготного кредитования. Это будетспособствовать, с одной стороны, увеличению денежных доходов сельскогонаселения, с другой стороны, обеспечению продовольственнойбезопасности области. Основными направлениями развития производственной деятельностибудут: более полное задействование производственных мощностей за счетрасширения ассортимента, организации производства новых видов товаров,повышение качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции,внедрение передовых технологий. Планируется организовать на всех хлебопекарных предприятияхобласти производство диетических сортов хлеба с использованиемпшеничных отрубей. Будет продолжена работа по расширению производстварастительного масла, майонеза, витаминизированных хлебобулочных икондитерских изделий. Планируется увеличение производства мясныхполуфабрикатов, а также полуфабрикатов с использованием молочныхпродуктов и растительного сырья. Будет освоено производство новых видов кондитерских изделий:сахаристых - карамели, восточных сладостей (щербет, козинаки, халва);мучных - пряники, печенье с использованием кокосовой стружки;производство сортовой муки, блинной муки, муки для оладий. Для более полного задействования имеющихся производственныхмощностей потребительской кооперации предусматривается помощь(областного бюджета) в виде льготного кредитования для закупки сырья иматериалов на сумму 10 млн.рублей. Это позволит в год выработатьпотребительских товаров на сумму 235 млн.рублей, в том числехлебобулочных изделий - 24,9 тыс.тонн, колбасных изделий - 1680 тонн,рыбы соленой - 200 тонн и другой продукции и довести использованиеимеющихся мощностей до 45-50 процентов. Кроме того, в целях расширения ассортимента предлагаетсяинвестиционный проект "Производство продовольственных товаров" в сумме1 млн.рублей для приобретения трех линий по производству мясных иовощных консервов и пяти линий по производству сосисок и сарделек.Срок окупаемости инвестиций составит полтора года. В целях восстановления системы бытового обслуживания сельскогонаселения в области будет проведена в 2001-2005 годах следующаяработа: во всех 33-х районах области предусматривается организацияголовных муниципальных предприятий бытового обслуживания сельскогонаселения; восстановлено и вновь открыто более 150 сельских комплексныхприемных пунктов обслуживания населения; открыто более 500 ателье, мастерских и других предприятийслужбы быта, что позволит обеспечить занятость более 2,5 тыс.человек,в основном женщин; обучено более 2 тысяч человек для предприятий службы быта, восновном через центры занятости населения. Для осуществления намеченных мероприятий предусматриваетсяежегодно направлять не менее 3 млн.рублей на развитие бытовогообслуживания населения Волгоградской области. Реализация программныхмероприятий по развитию бытового обслуживания позволит увеличить объембытовых услуг в 2005 году до 1,4 млрд.рублей в действующих ценах исгладить социальную напряженность в сельских районах области, гдебольшая часть населения имеет низкий прожиточный минимум. Предусматривается обновление технологического оборудования, втом числе в отрасли химическая чистка одежды. Активно развивается Волгоградский оптовый продовольственныйрынок, организованный по инициативе федеральных и местных органоввласти. Выгодное географическое положение г.Волгограда позволяетосуществлять через оптовый продовольственный рынок межрегиональные имеждународные поставки, используя автомобильный, речной и воздушныйтранспорт. Выставочно-ярмарочная деятельность в развитых странах занимаетцентральное место в схеме товародвижения, являясь одним из важныхфакторов развития промышленности, сельского хозяйства,предпринимательства. В настоящее время Волгоградская область не имеетпостоянно действующей экспозиции товаров и услуг местныхтоваропроизводителей. На базе Волгоградского оптового продовольственного рынкапредусматривается создание торгово-выставочного центра "Нижняя Волга",имеющего значение для всего Южного федерального округа, включенного вадресную инвестиционную составляющую участия бюджета Волгоградскойобласти (приложение 4). Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы - 165млн.рублей, в том числе: лимит бюджетных назначений министерств,ведомств - 12 млн.рублей, федеральный фонд регионального развития - 56млн.рублей, бюджет области - 62 млн.рублей, собственные средствапредприятия - 35 млн.рублей. Мероприятия по развитию оптовых рынков, ярмарок, выставок ---T-------------------------------------T-------T----------------------¬¦N ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Исполнител覦пп¦ мероприятий ¦ испол-¦¦¦ ¦ ¦ нения ¦¦L--+-------------------------------------+-------+----------------------- 1. Реализация Комплексной программы раз- 2001 - ОАО "Волгоград -оп- вития инфраструктуры Волгоградского 2005 товыйпродовольствен- оптового продовольственного рынка на годы ный рынок" 2001-2005 годы 2. Реализация областной целевой програм- 2001 - ОАО "Волгоград -оп- мы "Торгово-выставочный центр "Нижняя 2005 товыйпродовольствен- Волга" годы ный рынок" 3. Определение базовых предприятий для 2001 - АдминистрацияВолгог- создания специализированных оптовых 2002 радской области рынков по видам продукции годы 4. Организация постоянно действующих 2001 - АдминистрацияВолгог- выставок потребительских товаров, 2002 радской области производимых в области годы 5. Организация ярмарок, выставок-продаж 2001- АдминистрацияВолгог- товаров, школьных базаров 2005 радской области годы Мероприятия по информационному обеспечению рынков товаров и услуг ---T-------------------------------------T-------T----------------------¬¦N ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Исполнител覦пп¦ мероприятий ¦ испол-¦¦¦ ¦ ¦ нения ¦¦L--+-------------------------------------+-------+----------------------- 1. Подготовка комплексной информации и 2001 - АдминистрацияВолгог- ее постоянное уточнение: 2005 радской области, - о дислокации предприятий потреби- годы Волгоградскийобласт- тельского рынка (розничной торговли, ной комитетгосудар- оптовой торговли, общественного пита- ственнойстатистики, ния, бытового обслуживания населения, администрациимуници- предприятий пищевой и перерабатываю- пальныхобразований, щей промышленности, легкой промышлен- Волгоградскаяторго- ности); во-промышленнаяпала- - об основных показателях деятельнос- та ти предприятий потребительского рын- ка; - о ввозе на территорию области и вы- возе продукции по утвержденной но- менклатуре; - о состоянии потребительского спроса и жизненного уровня населения облас- ти; - о ценах и условиях продаж 2. Организация регионального информаци- 2001 - АдминистрацияВолгог- онно-маркетингового центра (по опыту 2002 радской области, ряда регионов). годы Волгоградскаяторго- Проведение работы по формированию во-промышленнаяпала- единой межрегиональной сети информа- та, ционно-аналитических систем. Волгоградскийобласт- ной комитетгосударс- твенной статистики, другие организации 3. Организация первичного учета объектов 2001 - АдминистрацияВолгог- складского хозяйства 2002 радской области, годы администрациимуници- пальных образований, Волгоградский област- ной комитетгосударс- твенной статистики 4. Организация автоматизированной систе- 2001 - АдминистрацияВолгог- мы формирования государственного за- 2002 радской области, каза области годы другие организации Мероприятия по подготовке нормативно-правовых актов ---T-------------------------------------T-------T----------------------¬¦N ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Исполнител覦пп¦ мероприятий ¦ испол-¦¦¦ ¦ ¦ нения ¦¦L--+-------------------------------------+-------+----------------------- 1. Подготовить проект закона Волгоградс- 2002 АдминистрацияВолгог- кой области "Об оптовой торговле и год радской области оптовых рынках" 2. Разработать и утвердить правила тор- 2001 АдминистрацияВолгог- говли на продовольственных и непродо- год радской области вольственных рынках Волгоградской об- ласти 3. Разработать нормы и правила надзора и 2001 АдминистрацияВолгог- контроля в сфере обращения товаров на год радской области потребительском рынке, порядок изъ- ятия и утилизации запрещенных к реа- лизации и опасных для здоровья потре- бительских товаров Подпрограмма "Развитие социальной сферы Волгоградской области на 2001-2005 годы" Паспорт Наименование Развитие социальной сферы Волгоградской областина подпрограммы 2001-2005 годы Государственный Министерство экономического развития и торговлиРос- заказчик-коорди- сийской Федерации натор Основной Администрация Волгоградской области разработчик Основные Областные органы исполнительной власти, предприятияи исполнители организации Волгоградской области Цели и задачи Повышение уровня жизни населения; подпрограммы укрепление материально-технической базыздравоохране- ния и санаторно-курортных учреждений; реализация молодежной и семейной политики; обеспечение занятости населения Ожидаемые Улучшение условий жизнедеятельности и здоровьянасе- результаты ления, рост образовательного и культурногоуровня, подпрограммы улучшение демографической ситуации Объемы и источ- 2001-2005годы ники финансиро-(млн.рублей) вания Всего 2396,2 в том числе: федеральный бюджет 341,6 из них: лимит бюджетных назначений министерств и ведомств 117,5 федеральный фонд регионального развития 224,1 бюджет области 229,7 заемный капитал 1824,9 Развитие социальной сферы Волгоградской области на 2001-2005 годы Состояние социальной сферы во многом определяет условияжизнедеятельности, сохранения здоровья, роста образовательного,профессионального и культурного уровня населения, а такжедемографическую ситуацию и степень социального благополучия. Все этонапрямую влияет на социально-политическую обстановку в области инастроение ее жителей, повышает возможности для реализации интересовРоссии в регионе. Социальная сфера в 2001-2005 годах останется важнейшимнаправлением в деятельности администраций Волгоградской области.Социальная политика основывается на решении широкого круга социальныхпроблем, выработке механизмов эффективного использования ресурсов,выделяемых на социальные цели, согласовании обязательств области иреальных возможностей для их финансирования. Основными направлениямисоциальной политики являются социальная поддержка населения,обеспечение занятости, защита регионального рынка труда, укреплениематериально-технической базы здравоохранения, физкультуры и спорта,обустройство мигрантов, поддержка молодежи. Социальная поддержка населения. В соответствии со Стратегией развития Российской Федерации до2010 года определены приоритетные направления развития социальнойсферы Волгоградской области: адресная социальная поддержка населения, позволяющая увеличитьразмер пособий и направить их наиболее нуждающимся; реформирование пенсионной системы на принципах социальногострахования и перевода Волгоградской области к назначению пенсийзастрахованным лицам на основании сведений индивидуального учета; социальное обслуживание семьи и детей; решение проблем уровня занятости населения; поддержание и развитие отраслей социальной сферы, в том числездравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта; защита регионального рынка труда, вопросы охраны труда,регулирование миграционных процессов. Получат дальнейшее развитие и укрепление сети домов-интернатови территориальных центров социального обслуживания, увеличитсяколичество медико-социальных экспертных комиссий. Особое внимание уделяется реформированию системы льгот. Льготыбудут предоставляться строго адресно, дифференцированно по размерам ипродолжительности выплаты. Продолжится реализация Федерального закона"О ветеранах". Как и в предыдущие годы будет реализовываться областнаяпрограмма социальной помощи населению. Будет совершенствоваться система предоставления адресныхжилищных субсидий. В рамках программных мероприятий (приложение 4)предусматривается: Строительство Центра профессиональной реабилитации и содействиязанятости инвалидов, г.Волгоград, предусматривающего осуществлениемедицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов. Сначала строительства освоено 40 процентов сметной стоимости.Финансирование осуществлялось из двух источников: областного бюджета иобластной части государственного фонда занятости. Сметная стоимость (остаток) строительства объекта составляет57,2 млн.рублей. Объем финансирования по программе - 57,2 млн.рублей, в томчисле из федерального фонда регионального развития - 47,2 млн.рублей,из бюджета области - 10,0 млн.рублей. Строительство лечебно-производственного корпусапротезно-ортопедического предприятия, г.Волгоград. Строительствоосуществляется за счет средств федерального бюджета в рамкахфедеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов" (2005год), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 14 января 2000 года N 36. В строящемся корпусе предусмотрено размещение кабинетовсложного протезирования верхних и нижних конечностей, столовая на 50посадочных мест, пансионат на 30 коек. Ввод в действие данного объектаобеспечит протезирование свыше 10 тыс.человек в год. Сметнаястоимость (остаток) строительства объекта составляет 10,2 млн.рублей. Объем финансирования по программе - 10,2 млн.рублей за счетлимита бюджетных назначений Министерства труда и социального развитияРоссийской Федерации. Семейная политика. Дальнейшее развитие получит отрасль социального обслуживаниясемьи и детей. Основное внимание будет уделено разветвленной сетицентров социальной помощи семье и детям, социальных приютов и центровсоциальной реабилитации детей и подростков, детей-инвалидов, службпсихологической и педагогической помощи, центров подготовки молодежи ксемейной жизни. В области будут действовать 70 таких учреждений. Различные видысоциальной помощи получат более 100 тыс.жителей. В 2001-2005 годах за счет областного бюджета и внебюджетныхисточников будет открыто 3 новых учреждения: областной социальный детский приют с размещением его в новоездание областного центра социальной помощи семьи и детям; межрегиональный антикризисный центр для мужчин; оздоровительный и социально-реабилитационный центр для детей иподростков из социально незащищенных семей и оставшихся без попеченияродителей. Молодежная политика. Приоритеты в молодежной политике: вопросы занятости молодежи,создания дополнительных рабочих мест, трудоустройства подростков в днишкольных каникул, создание единой молодежнойинформационно-образовательной инфраструктуры. Намечено обеспечение молодых семей жильем путем долгосрочногоипотечного кредитования, жилищного строительства, бюджетная поддержкаприобретения жилья молодыми семьями. Важными направлениями молодежной политики останутся развитиесистемы летнего отдыха детей и подростков, реализация мероприятийсоциальной адаптации подростков и молодежи. Здравоохранение. Приоритетные направления развития системы здравоохранения: повышение эффективности функционирования системыздравоохранения и качества оказания медицинской помощи; доступность населения к высоким технологиям медицинских услугдля широких слоев населения. Программа включает: разработку мер государственных гарантий оказания населениюобласти бесплатной медицинской помощи; обеспечение лекарствами в соответствии с Законом Волгоградскойобласти от 17 декабря 1999 года N 348-ОД "О целевом бюджетном фонде"Лекарственный фонд Волгоградской области"; организацию закупки лекарств для медицинских учреждений наконкурсной основе. В рамках программных мероприятий (приложение 4)предусматривается: Строительство Научно-исследовательского института клинической иэкспериментальной ревматологии, г.Волгоград. В НИИ будет проводитьсялечение ревматологических заболеваний: болезни суставов, мышц,диффузных болезней соединительной ткани, сухожилий позвоночника,действовать поликлиника на 90 посещений и стационар на 60 коек. Сметная стоимость (остаток) строительства объекта составляет60,0 млн.рублей. Объем финансирования по программе - 60,0 млн.рублей, в томчисле за счет лимита бюджетных назначений Российской Академиимедицинских наук - 20 млн.рублей, из федерального фонда региональногоразвития - 20,0 млн.рублей, из бюджета области - 20,0 млн.рублей. Строительство областной детской больницы, г.Волгоград. ВВолгоградской области сложилось очень сложное положение с охранойздоровья детей. Обеспеченность детскими койками по области составляет75,8 процентов на 10 тысяч населения при норме 112,2 процента, дефицит- 2300 коек. Площадь на 1 детскую койку в стационарах меньшесанитарных норм. 50 процентов существующих детских стационаровразмещены в приспособленных помещениях. Сметная стоимость (остаток) строительства объекта составляет70,2 млн.рублей. Объем финансирования по программе - 70,2 млн.рублей, в томчисле за счет лимита бюджетных назначений Министерства здравоохраненияРоссийской Федерации - 17,5 млн.рублей, из федерального фондарегионального развития - 17,6 млн.рублей, из бюджета области - 35,1млн.рублей. Строительство областной противотуберкулезной больницы,г.Волгоград. В области складывается крайне неблагоприятнаяэпидемиологическая ситуация вследствие продолжающегося в последниегоды роста заболеваемости туберкулезом. Ее уровень в 1999 г. составил66,5 на 100 тысяч постоянно проживающего населения. В структуревпервые выявленных растет количество запущенных форм, а также больныхс фазой распада легочной ткани. Смертность от туберкулеза потерритории за год возросла с 23,8 до 33,8 в расчете на 100 тысячнаселения. В таких условиях существующий коечный фонд не обеспечиваетнеобходимой потребности. Невозможность обеспечить санитарные нормыплощади на одного больного не позволяет организовать полноценноголечения, ведет к снижению эффективности терапии и увеличениюрезервуара инфекции, устойчивой к противотуберкулезным препаратам. Сметная стоимость (остаток) строительства объекта составляет60,0 млн.рублей. Объем финансирования по программе - 60,0 млн.рублей, в томчисле за счет лимита бюджетных назначений Министерства здравоохраненияРоссийской Федерации - 12,0 млн.рублей, из федерального фондарегионального развития - 18,0 млн.рублей, из бюджета области - 30,0млн.рублей. Строительство терапевтического корпуса областной клиническойбольницы, г.Волгоград. Обеспеченность больничными койкамитерапевтического профиля составляет 50 процентов от нормативов.Особенно отмечается перегруженность работы хирургических итерапевтических отделений. Это приводит к частым отказам нуждающимся вгоспитализации больным. При завершении строительства будет проведена перепрофилизациякоечной сети областной клинической больницы в соответствии с еестатусом. Это позволит оказывать специализированную помощь в объемепотребности и привести условия содержания больных в соответствие ссанитарно-гигиеническими нормами. Сметная стоимость (остаток) строительства объекта составляет32,4 млн.рублей. Объем финансирования по программе - 32,4 млн.рублей, в томчисле из федерального фонда регионального развития - 12,2 млн.рублей,из бюджета области - 16,2 млн.рублей. Строительство диагностического центра в г.МихайловкеВолгоградской области. В связи с тяжелым экономическим состояниеммуниципальных учреждений сельского здравоохранения, ростомзаболеваемости и смертности от онкологической, сердечно-сосудистойпатологии и туберкулеза возникла проблема строительствадиагностического центра, который позволит обслужить 340 тысяч человекиз северных районов области. Ввод центра откроет возможностьпроведения ранней диагностики многих заболеваний, а следовательно ихсвоевременное лечение. Сметная стоимость (остаток) строительства объекта составляет17,4 млн.рублей. Объем финансирования по программе - 17,4 млн.рублей, в томчисле из федерального фонда регионального развития - 8,0 млн.рублей,из бюджета области - 9,4 млн.рублей. Федеральный центр трансплантации почки и диализа в г.Волжском.Федеральный центр трансплантации почки и диализа создан приказомМинздравмедпрома России от 29.05.1996 г. N 221 "О созданииФедерального центра трансплантации почки и диализа МинздравмедпромаРоссии" в целях совершенствования специализированной медицинскойпомощи больным с хронической почечной недостаточностью в Поволжском иСеверо-Кавказском регионах страны, развитие его деятельности имеетбольшое медико-социальное значение. Из 800 трансплантаций почки в год в России около 90 процентовпроизводится в федеральных центрах, размещенных в гг.Москве иСанкт-Петербурге, оставшиеся 10 процентов - половина в территориальныхцентрах этих крупных городов, поэтому наиболее экономичным иэффективным направлением развития трансплантации почки являетсясоздание в регионах крупных хорошо оснащенных и укомплектованныхвысококвалифицированными специалистами центров, обеспечивающих даннымвидом медицинской помощи больных субъектов Российской Федерации.Предпосылкой для создания центра являлись имеющиеся научный ипрактический кадровый потенциал Волгоградской области, опыт работытерриториального центра в г.Волжском. Проект был поддержанПравительством Российской Федерации, Государственной Думой,Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации,Министерством финансов Российской Федерации и Министерствомздравоохранения Российской Федерации. В соответствии с поручениемПравительства Российской Федерации от 19.06.1997 г. N ВЧ-П12-19126строительство центра внесено в инвестиционную программу и начато егостроительство. По результатам достигнутой договоренности между администрациейВолгоградской области и Министерством здравоохранения РоссийскойФедерации для комплектации Центра современным медицинскимоборудованием открываются две немецких кредитных линии "Гермес". Изкоторых одна - администрацией Волгоградской области на 47 млн.ДМ в2000 году на поставку медицинского оборудования и ввода в 2002 годупервой очереди госпиталя модульного типа на 40 стационарных и 25диализных коек. Другая - Министерством здравоохранения РоссийскойФедерации в 2001 году на 48 млн. ДМ на поставку медицинскогооборудования и ввода в 2003 году второй очереди поликлиники на 100посещений в смену, расширения стационара с 40 до 80 коек иукомплектование его оборудованием, а также для закупки и ввода вэксплуатацию производства по выпуску инфузионных растворов на 1400 л всмену. Кроме кредитных линий для финансирования строительно-монтажныхработ администрация Волгоградской области просит предусмотретьвыделение средств федерального бюджета в сумме 51 млн.рублей, в 2001году - 5,0 млн.рублей, 2002 год - 23 млн.рублей, 2003 год - 23млн.рублей. Развитие физкультуры и спорта. Получит дальнейшее развитие подготовка молодых спортсменов длябольшого спорта, в том числе олимпийского резерва. На предыдущихолимпиадах спортсмены Волгоградской области завоевали 15 золотых, 19серебряных и 8 бронзовых медалей. Для участия в последних Олимпийскихиграх в г.Сиднее разработана и реализована программа участия в играх,направлено 40 спортсменов высшей квалификации, в том числе олимпийскихчемпионов. Настоящая программа позволит готовить надежную спортивнуюсмену для участия в Олимпийских и других международных соревнованиях. Развитие курортно-рекреационного комплекса. Природно-климатические условия Волгоградской области отличаютсясухим жарким летом, мягкими зимами с редкими морозами, наличиемобширных водных пространств, пригодных для купания и водных видовспорта, богатых рыбными ресурсами, и располагают для организацииотдыха. В настоящее время в области действуют семь санаториев, четыретуристических комплекса, более ста туристских баз, детскихоздоровительных и спортивных лагерей, которые расположены в поймахрек: Дон, Хопер, Медведица, Терса, Бузулук, Иловля, Чир, акваторияхВолгоградского, Цимлянского, Варваровского и Береславскоговодохранилищ. Благоприятные природно-экономические условия областиспособствуют развитию вокруг Волгограда и других городов областиогромных дачных массивов, постепенно обретающих собственнуюинфраструктуру - дороги, магазины, автосервис, а местами и учреждениямедицины и образования. В настоящее время в области имеется 314 тысяч дачных участков.Садоводы обеспечивают плодоовощной продукцией не только себя, но ипродают на рынке области, а также имеют возможность отдыхать наприроде. Волго-Ахтубинская пойма, живописные долины Хопра, Медведицы,Дона и других рек стали излюбленным местом отдыха туристов из Москвы,Ленинграда, жителей Севера, средней полосы России. Эти места славятсярыбной ловлей, сбором грибов и ягод. Интересно их культурное наследие,связанное с казачьими поселениями в этих краях. К сожалению, этототдых носит неорганизованный характер. В целях сохранения уникальной природной зоны созданогосударственное учреждение "Природный парк "Волго-Ахтубинская пойма". Волгоградская область является исконным казачьим краем,сохранены исторические памятники боевой славы в период ВеликойОтечественной войны и созидательного труда при возрождении из руинСталинграда, крупных общенациональных строек послевоенного периода,которые также представляют несомненный интерес для туристов. Развитие курортно-рекреационного комплекса в Волгоградскойобласти приобретает важное значение в связи с тем, что потеряли своюпривлекательность места массового отдыха - Крым, Закавказье,Прибалтика, Средняя Азия и другие (удорожание проезда, услуг). На территории области реализуются областные целевые программы"Развитие туризма в Волгоградской области на 2001-2005 годы" и"Сохранение природных комплексов Волго-Ахтубинской поймы". Приэльтонье - один из самых уникальных природных объектов нетолько в области, но в масштабах России. На базе санатория "Эльтон"используются традиционные методы кумысолечения, минеральныхисточников, целебных грязей. Лечебные свойства рапы и грязей, какустановили ученые, не уступают знаменитому Мертвому морю. Санаторий "Волгоград" обладает уникальными возможностями посанаторно-курортному лечению и послеоперационной реабилитациикардиобольных, оснащен медицинским оборудованием на уровне мировыхстандартов и имеет всероссийское значение. В программе намечены меры по развитию инфраструктуры санаторныхи туристических услуг и сохранению природных богатств региона. Для упрощения доступа граждан к лечебным и оздоровительнымресурсам Приэльтонья и использованию бишофита будет создана вг.Волгограде и других городах области на базе действующих медицинскихучреждений сеть водо- и грязелечебниц, позволяющих значительно поднятьобъемы и уровень бальнеологических методов физиотерапевтических услугнаселению. Для развития объектов курортно-рекреационного комплекса областив перспективе предусматриваются следующие меры: санаторий "Эльтон" - строительство нового зданиягрязелечебницы, поликлиники, здания лечебного бассейна слечебно-физкультурным комплексом, а также оснащение санаториясовременной лечебно-диагностической аппаратурой; создание муниципального предприятия "Эльтонский природныйпарк". Проработка вопроса о придании санаторию "Эльтон" федеральногостатуса с министерствами и ведомствами Российской Федерации; реконструкция автомобильной дороги по маршруту Палласовка -Эльтон, протяженностью 110 км; санаторий "Волгоград" - строительство очистных водопроводныхсооружений, бурение скважин для добычи высокоминерализованной воды,обустройство кровли, благоустройство территории, созданиереабилитационного комплекса по лечению профзаболеваний; реконструкция профсоюзных здравниц (санаториев "Качалинский" и"Дубовский"); создание единого реабилитационного центра на базе эльтонскихгрязей, месторождений бишофита, а также соляных шахт при разработкекалийных удобрений Эльтона. Учеными установлено, что время пребыванияв стационаре при использовании этих препаратов на основе местногосырья сокращается на 5-7 дней по сравнению с лечением общеизвестнымилекарственными средствами. В рамках ежегодных Царицынских встреч, проводящихся поинициативе Волгоградской, Астраханской областей, Республики Калмыкияпрорабатываются проблемы и проводится поиск решений общерегиональныхпроблем Нижнего Поволжья по сохранению природных парков и ресурсов,уникальных водных и рыбных запасов. Реализация данных проектов позволит создать современныйвысокодоходный комплекс услуг в сфере туризма, отдыха и оздоровлениядля жителей Волгоградской области, Южного федерального округа и длявсех граждан Российской Федерации и зарубежных стран. Культура. Политика в области культуры будет направлена на сохранение иразвитие культурного наследия народов, населяющих территорию области,в том числе донского казачества, сохранения памятников истории икультуры. Будет укреплена материально-техническая база областныхобъектов культуры. В рамках программных мероприятий (приложение 4)предусматривается: Реконструкция музея-панорамы "Сталинградская битва",г.Волгоград. Это вызвано необходимостью совершенствования системыкондиционирования воздуха, устройств охранно-пожарной сигнализации ипожаротушения, обновления кровли панорамы, внутренних инженерных сетейи оборудования. Сметная стоимость реконструкции объекта составляет 16,0млн.рублей. Объем финансирования по программе - 16,0 млн.рублей, в томчисле за счет лимита бюджетных назначений Министерства культурыРоссийской Федерации - 6,0 млн.рублей, из федерального фондарегионального развития - 6,0 млн.рублей, из бюджета области - 4,0млн.рублей. Реконструкция памятника-ансамбля "Героям Сталинградской битвы"на Мамаевом Кургане, г.Волгоград. В процессе длительной эксплуатациипамятника-ансамбля в массиве бетонных конструкций возникли трещины наглубину до арматуры, куда попадает вода и ее агрессивное воздействиевызывает коррозию металла. Будут проведены работы по антикоррозийномупокрытию бетонной поверхности всех монументов и скульптур. Сметная стоимость реконструкции объекта составляет 21,0млн.рублей. Объем финансирования по программе - 21,0 млн.рублей, в томчисле за счет лимита бюджетных назначений Министерства культурыРоссийской Федерации - 7,0 млн.рублей, из федерального фондарегионального развития - 7,0 млн.рублей, из бюджета области - 7,0млн.рублей. Строительство новой телевизионной башни. В связи с аварийнымсостоянием технического здания и телевизионной башни Волгоградскогообластного радиотелевизионного передающего центра было принято решениео необходимости строительства новой телевизионной башни, котораяпозволит расширить зону вещания, существенно увеличит количествотранслируемых теле- и радиопрограмм. Ввод в эксплуатацию башниобеспечит получение прибыли от многопрограммного коммерческоготелевизионного и радиовещания, эксплуатации многочисленныхрадиорелейных систем, эксплуатации многочисленных средствведомственной и коммерческой связи, развития услуг связи. Сметная стоимость (остаток) строительства объекта составляет176,0 млн.рублей. Объем финансирования по программе - 176,0 млн.рублей, в томчисле из федерального фонда регионального развития - 88,1 млн.рублей,из бюджета области - 68,0 млн.рублей, в счет заемного капитала - 19,9млн.рублей. На реализацию подпрограммы "Развитие социальной сферыВолгоградской области на 2000-2005 годы" потребуется 2396,2млн.рублей, из федерального бюджета - 341,6 млн.рублей, в том числе засчет лимита бюджетных назначений министерств и ведомств - 117,5млн.рублей, из федерального фонда регионального развития - 224,1млн.рублей, из бюджета области - 229,7 рублей, в счет заемногокапитала - 1824,9 млн.рублей. Выполнение программных мероприятий позволит улучшить условияжизнедеятельности и здоровья населения, повысить рост образовательногои культурного уровня и улучшить демографическую ситуацию в области.Подпрограмма "Народное образование, высшая школа, подготовка кадров на 2001-2005 годы" Паспорт Наименование Народное образование, высшая школа, подготовкакадров подпрограммы на 2001-2005 годы Государственный Министерство экономического развития и торговлиРос- заказчик-коорди- сийской Федерации натор Основные Администрация Волгоградской области, Советректоров разработчики вузов Волгоградской области Основные Комитет по образованию администрацииВолгоградской исполнители области, вузы Волгоградской области Основная цель Сохранение и развитие системы образования вВолгог- подпрограммы радской области Срок реализации 2001-2005 годы подпрограммы Ожидаемые Укрепление учебно-материальной базы системыобразова- конечные ния, улучшение условий ее функционирования; результаты подготовка кадров для предприятий и организацийвсех подпрограммы форм собственности, с учетом структурных измененийв отраслях реального сектора экономики исоциальной сферы Объемы и источ- 2001-2005годы ники финансиро-(млн.рублей) вания Всего 4,0 в том числе: федеральный бюджет 4,0 из них: лимит бюджетных назначений министерств и ведомств 3,0 федеральный фонд регионального развития 1,0 Народное образование, высшая школа, подготовка кадров В области образования будут осуществлены меры по: разработке методик образования в сельских малочисленных ималокомплектных школах; созданию регионального центра информатизации образования сцелью внедрения новых технологий; компьютеризации сельских школ, созданию компьютерных классов; содействию в дополнительном образовании одаренных детей. В области функционирует ряд детских домов и специальных(коррекционных) школ-интернатов для детей-сирот. В сфере профессионального образования будет продолжено созданиекрупных научно-образовательных комплексов университетского типа засчет интеграции высших и средних профессиональных учебных заведений,создания ассоциаций, включающих вузы, НИИ, промышленные предприятия. В рамках программных мероприятий будет продолжено строительстводетского дома в г.Камышине. Существующая сеть детских домов в областине позволяет принять всех детей, направляемых в учреждения такоготипа. По нормам для детей-сирот в воспитательных группах должно бытьпо 8-10 человек, а на сегодня - по 20. Общая переуплотненность посостоянию на 2001 год составляет 300 мест. Для создания нормальных условий жизни детям-сиротам, лишившимсяродителей, и для безболезненной их адаптации к самостоятельной жизнив современном обществе необходимо завершить в 2001 году строительстводетского дома в г.Камышине на 150 мест. Объем финансирования объекта по программе - 3 млн.рублей, в томчисле из лимита бюджетных назначений Министерства образованияРоссийской Федерации - 3 млн.рублей. Будет продолжено строительство профессионально-техническогоучилища N 13 в г.Калаче-на-Дону (ПУ N 13) на 470 мест. Во многихпрофессиональных училищах области существующая учебно-производственнаябаза не отвечает современным требованиям, занятия проводятся внеприспособленных помещениях, особенно неудовлетворительная ситуациясложилась в профессиональном училище N 13 г.Калача-на-Дону, котороеосуществляет подготовку кадров по строительным профессиям имеханизаторов для сельского хозяйства. Существующее здание учебного корпуса училища, возведенное ещепри строительстве Волго-Донского судоходного канала в 1950 году каквременное, находится в ветхом состоянии и дальнейшая его эксплуатацияв техническом отношении опасна. С 1990 года начато строительство нового корпуса на 470 местсметной стоимостью в ценах 1991 г. 1,7 млн.рублей. С 1996 г. объектвключен в федеральную программу "Развитие образования". В 1997 годубыло выделено федеральных средств - 0,66 млн.рублей и профинансированопо зачетной схеме. Сметная стоимость (остаток) строительства объекта составляет1,0 млн.рублей. Программой предусмотрено выделение средств из федеральногофонда регионального развития 1,0 млн.рублей. Высшая школа. В области функционируют 15 высших учебныхзаведений, 25 филиалов и 8 представительств вузов из других регионовРоссии, где обучаются около 57 тыс.студентов. Доля студентов дневнойформы обучения составляет 65 процентов. Волгоградская академия бизнеса и управления собственностью посоглашению с Госстроем России занимается подготовкой и переподготовкойспециалистов строительного комплекса, в том числе военнослужащихзапаса. Для отражения общей картины социально-экономического развитияВолгоградской области в приложение 4 включены следующие объекты,финансируемые в рамках федеральных целевых программ: строительство научной библиотеки Волгоградскогогосударственного университета. Ввод в эксплуатацию научной библиотекиВолгоградского государственного университета позволит обеспечитьхранение и пользование крупнейшим в Нижнем Поволжье фондом научной иучебной литературы. Ее строительство осуществляется с 1993 года. Полезная площадьданного объекта составляет 4 тыс.кв.м, техническая готовность - 18процентов, сметная стоимость (остаток) строительства - 15 млн.рублей,в том числе из лимита бюджетных назначений Министерства образованияРоссийской Федерации - 15,0 млн.рублей. Строительство учебно-лабораторного корпуса Волгоградскогогосударственного технического университета. В целях расширениямощностей Волгоградского государственного технического университета с1978 года ведется строительство современного высотного зданияучебно-лабораторного корпуса общей площадью 10,8 тыс.кв.метров, вкотором предполагается разместить новейшее оборудование не только дляобучения специалистов высшего звена на уровне требований лучших высшихшкол мира, но и проводить научные исследования по перспективнымнаправлениям. Сметная стоимость (остаток) строительства на начало 2001 годапо первой очереди составляет 19 млн.рублей, из них 6,0 млн.рублей засчет лимита бюджетных назначений Министерства образования РоссийскойФедерации - 6,0 млн.рублей, из федерального фонда региональногоразвития - 7,0 млн.рублей, из областного бюджета - 3 млн.рублей изаемный капитал - 3,0 млн.рублей, готовность объекта - 90 процентов. Общий объем финансирования намеченных мероприятий подпрограммы- 4,0 млн.рублей, в том числе из федерального бюджета - 4,0млн.рублей, из них лимитных бюджетных назначений министерств иведомств - 3,0 млн.рублей, федеральный фонд регионального развития -1,0 млн.рублей. Подпрограмма "Поддержка и развитие предпринимательства Волгоградской области на 2001-2005 годы" Паспорт Наименование Поддержка и развитие предпринимательстваВолгоградс- подпрограммы кой области на 2001-2005 годы Государственный Министерство Российской Федерации поантимонопольной заказчик-коорди- политике и развитию предпринимательства натор Основной Администрация Волгоградской области разработчик Основные Малые предприятия и организации, объектыинфраструк- исполнители туры поддержки малого предпринимательстваВолгоградс- подпрограммы кой области, управление развитияпредпринимательства администрации Волгоградской области Основная цель Обеспечение устойчивого развитияпредпринимательства, подпрограммы в первую очередь производственного; создание новых рабочих мест; привлечение дополнительных инвестиций; увеличение налоговых поступлений в бюджеты всехуров- ней. Задачи и важ- Создание благоприятных условий для устойчивойдея- нейшие целевые тельности малых предприятий; показатели внедрение прогрессивных финансовых технологийпод- подпрограммы держки малого предпринимательства; консолидация средств и инструментов дляфинансирова- ния приоритетных направлений развития малогопредпри- нимательства; ускоренное создание новых рабочих мест,обеспечение импортозамещения; пополнение бюджетов всех уровней сиспользованием гибких форм кредитования, методической,информацион- ной, консультационной, учебно-образовательной июри- дической поддержки, предоставляемойинфраструктурой поддержки малого предпринимательства. Срок реализации 2001-2005 годы подпрограммы Мероприятия Совершенствование нормативно-правовой базы; по обеспечению развитие инфраструктуры; выполнения реализация бизнес-предложений по развитиюпредприни- подпрограммы мательства в районах и городах области. Ожидаемые Прирост объемов производства малых предприятийпо конечные всем отраслям экономики области составит: результаты 2001-2005 годы - 24 процента подпрограммы 2001 г. - 3 процента 2002 г. - 3,6 процента 2003 г. - 4,1 процента 2004 г. - 4,6 процента 2005 г. - 6,3 процента; дополнительные налоговые поступления вобъеме 24,2 млн.рублей, в том числе в федеральный бюджет- 11,5 млн.рублей; создание малых предприятий в количестве 22тыс.еди- ниц; создание более 500 новых рабочих мест; использование потенциала около 1000крестьянско-фер- мерских хозяйств и личных подворий; получат развитие приоритетные направленияВолгоградс- кой области, такие как сельхозпроизводство,особенно скотоводство, овощеводство, которые обеспечатсырьем перерабатывающую промышленность, позволятпрекратить вывоз сырья за бесценок за пределы области, атакже внедрить новые технологии в гг.Волгограде иВолжском Объемы и источ-(млн.рублей) ники финансиро- Всего - 29,8 вания в том числе: лимит бюджетных назначений министерств и ведомств - 5,0 бюджет области - 14,4 собственные средства предприятий - 6,5 заемный капитал - 3,9 Поддержка и развитие предпринимательства Волгоградской области Предпринимательство Волгоградской области является неотъемлемымэлементом современной рыночной системы хозяйствования, без которогоэкономика и общество в целом не могут нормально существовать иразвиваться. Целью экономических реформ является создание эффективнойэкономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.Развитое малое предпринимательство - эффективный инструмент длядостижения этих целей. В качестве отдельного направления экономикиобласти малое предпринимательство сформировалось в начале 90-х годов.Прошедшие 10 лет можно охарактеризовать как период становления иразвития малого бизнеса. В Волгоградской области действуют 18 тыс. малых предприятий счисленностью работающих более 124 тыс.человек. Наибольшее количествомалых предприятий находится в сфере торговли и общепита - 50,5процента, строительстве - 15,9, промышленности - 11,5, в сельскомхозяйстве - 3,1 процента всех малых предприятий. Ежегодно растет объем продукции, произведенной малымипредприятиями. Развитие малого предпринимательства происходит значительнымитемпами, малый бизнес является перспективной сферой вложения капитала. Доля малых предприятий в выпуске всей продукции промышленностипо области составляет около 5 процентов, в выпускесельскохозяйственной продукции - около 10, в объемах розничнойторговли - около 40 процентов. Численность занятых на малыхпредприятиях составляет почти 20 процентов от общей численностизанятых в народном хозяйстве области. Влияние малого предпринимательства на экономику существенноразличается в городах и сельских районах области, что связано сналичием или отсутствием крупного промышленного производства, уровнемплатежеспособного спроса и другими факторами. Доля малых предприятий вобщем количестве предприятий сельских районов составляет свыше 60процентов, численность занятых - 23 процента от общего числа занятых вэкономике области, объем продукции - около 26 процентов от общегообъема выпуска промышленной продукции в области, налоги, поступившиеот малых предприятий, превышают 16 процентов от всех налогов,поступивших в бюджеты сельских районов. Различны и отраслевые ниши,которые занимают малые предприятия в городах и районах области, атакже приоритетные направления их развития. В городах - это оптовая ирозничная торговля, составляющая 42 процента от общего количествамалых предприятий по городам области, а также научно-техническаясфера. В сельских районах - производство и переработкасельскохозяйственной продукции, составляющие 70 процентов отколичества малых предприятий по районам области. Несмотря наотмеченные положительные тенденции в развитии предпринимательства,достигнутый уровень его развития недостаточен, потенциал взначительной мере не использован. Положительные тенденции деятельности малых производственныхпредприятий, связанные с сокращением объемов импортной продукции изамещением ее отечественной, требуют закрепления и поддержки. Дальнейшее развитие малого предпринимательства в значительноймере зависит от действий власти, не только на федеральном, но и нарегиональном и местном уровнях, от проводимой ими государственнойполитики и государственной поддержки предпринимательства. Кроме того,необходима координация и взаимодействие органов государственной властивсех уровней, объектов инфраструктуры, общественных организацийпредпринимателей. Целью подпрограммы является обеспечение устойчивого развитияпредпринимательства, в первую очередь производственного, какнеотъемлемой части экономики области, источника создания новых рабочихмест, привлечения дополнительных инвестиций, увеличения налоговыхпоступлений в бюджет. Основные задачи подпрограммы заключаются в созданииблагоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий,внедрении прогрессивных финансовых технологий поддержки малогопредпринимательства, консолидации средств и инструментов дляфинансирования приоритетных направлений развития малогопредпринимательства, ускоренном создании новых рабочих мест,обеспечении импортозамещения, создании условий для экономическогороста, пополнении бюджетов всех уровней с использованием гибких формкредитования, методической, информационной, консультационной,учебно-образовательной и юридической поддержки, предоставляемойинфраструктурой поддержки малого предпринимательства. Эти задачисформированы в следующие блоки: совершенствование нормативно-правовой базы; развитие инфраструктуры; реализация бизнес-предложений по развитию предпринимательства врайонах и городах области. Целью совершенствования нормативно-правовой базы являетсясоздание благоприятных условий для развития предпринимательства. Этоможет быть достигнуто путем реализации следующих мероприятий, которыеразделены на 4 группы: 1) непосредственное принятие областных законов, в частности, "Озащите прав и законных интересов предпринимателей" и иных законов,которые направлены на регулирование отношений предпринимательских игосударственных структур; 2) внесение дополнений и изменений в законы Волгоградскойобласти: "О государственной поддержке малого предпринимательства вВолгоградской области" в части упрощения процедуры регистрации иликвидации, уточнения критериев субъектов малого предпринимательства и"О едином налоге на вмененный доход для определенных видовдеятельности" для уменьшения налоговых ставок и упрощения отчетностидля малых предприятий; 3) разработка и принятие областных подзаконных актов, вчастности, регламентирующих деятельность обществ взаимногокредитования, вопросы имущественной поддержки субъектов малогопредпринимательства и другое; 4) разработка предложений по внесению дополнений и изменений: вналоговое законодательство, позволяющих упростить системуналогообложения малых предприятий, а также введение региональногохарактера собираемых с них налогов, направление штрафов и сборов,полученных с субъектов малого предпринимательства, на ихгосударственную поддержку; в трудовое законодательство в целях защитыинтересов работников малых предприятий; в Федеральный закон "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в РоссийскойФедерации". Ответственным исполнителем является управление развитияпредпринимательства администрации Волгоградской области при содействииобщественных организаций предпринимателей. Реализация этих мероприятий позволит обеспечить благоприятнуюправовую среду, увеличить количество малых предприятий на 10процентов, расширить налогооблагаемую базу и увеличить налоговыепоступления на 8-10 процентов. Инфраструктура поддержки предпринимательства играет чрезвычайноважную роль для развития предпринимательских структур. Объектыинфраструктуры созданы на областном и районном уровнях (20общественных советов, 14 союзов товаропроизводителей, 7 фондовподдержки предпринимательства, филиалы торгово-промышленной палаты, 55кредитных потребительских кооперативов). В области имеется успешныйопыт работы Старополтавского муниципального фонда поддержкипредпринимательства, а также созданного на его базеинформационно-консультационного центра. Для организации и развития специализированных институтов имеханизмов деятельности инфраструктуры программой предусмотрено: укрепление государственных институтов, обеспечивающихразработку и реализацию государственной политики поддержкипредпринимательства; развитие объектов инфраструктуры, обеспечивающихинформационно-консалтинговое сопровождение малого бизнеса; совершенствование деятельности фондов поддержкипредпринимательства, структур микрокредитования и взаимногокредитования субъектов малого бизнеса. Предполагается создание фондов, в первую очередь в базовыхрайонах, и разветвленной сети информационно-консультационных центровкак представительств вышеуказанных организаций а 27 районах областидля обеспечения эффективной работы по оказанию помощи предпринимателямв поисках инвесторов, партнеров по бизнесу, предоставлениююридических, консалтинговых услуг, решению других проблемпредпринимателей. Необходимы затраты в объеме 2,0 млн.рублей на созданиепредставительств и фондов. Сроки реализации данных мероприятий2001-2005 годы, в течение которых планируется выделение денежныхсредств в указанном объеме из бюджета Волгоградской области, а такжеможет осуществляться на условиях долевого финансирования за счетпривлечения средств бюджетов муниципальных образований. Функциюкоординатора выполняет управление развития предпринимательства,организация фондов и центров проводится совместно сторгово-промышленными палатами, региональным агентством поддержкималого бизнеса, обкомом профсоюзов работников малых предприятий иадминистрациями муниципальных образований. В условиях экономической нестабильности вопроссамофинансирования приобретает решающую роль. Сложная процедураполучения кредита, высокие кредитные ставки банков заставляютпредпринимателей объединяться в кредитные кооперативы, деятельностькоторых опирается на областные законы о кредитных потребительскихкооперативах. В настоящее время в области работает 55 кредитных кооперативов:23 кооператива граждан и 32 сельскохозяйственных кооператива. Общееколичество пайщиков кооперативов составляет 5630, в том числе 415пайщиков - юридические лица (крестьянские, фермерские хозяйства). За 5лет работы кооперативами выдано займов на сумму 33,2 млн.рублей. Предусматривается увеличение объемов кредитованияпредпринимателей через систему кредитной кооперации в 2 раза.Реализацию этого направления осуществляет отдел финансовой и кредитнойполитики комитета экономики администрации Волгоградской области присодействии управления развития предпринимательства, на чтопредусмотрены средства областного бюджета в объеме 1,0 млн.рублей. Подпрограммой предусмотрены мероприятия по организациикадрового обеспечения предпринимательства, реализация которых должнаобеспечить: доступность качественного бизнес-образования как длядействующих, так и для начинающих предпринимателей; создание и поддержку сети негосударственных образовательныхучреждений на региональном и муниципальном уровнях. Одним из направлений реализации этих мероприятий являетсяорганизация образовательного центра по подготовке и переобучениюпредпринимателей на базе кафедры развития предпринимательстваВолгоградской государственной архитектурно-строительной академии идругих учебных заведений области, которая является ответственнымисполнителем при поддержке управления развития предпринимательства.Средства также планируется выделить из бюджета области в объеме 2млн.рублей. Реализация мероприятий по организации инфраструктуры позволитповысить профессиональный уровень предпринимателей, полностьюобеспечить их нормативной маркетинговой информацией, увеличить объемыкредитования через кредитно-потребительские кооперативы, увеличитьпоступление налогов. Подпрограмма предусматривает не только создание благоприятнойсреды для развития предпринимательства на основе разработки иутверждения необходимой нормативно-правовой базы, механизмовфинансовой поддержки малого бизнеса, но и реализацию конкретныхбизнес-предложений в районах и городах области. Каждый из городов и районов имеет свои особенности(географическое местоположение, полезные ископаемые,сельскохозяйственная специализация, наличие незавершенного илинеработающего производства), свои приоритеты в развитии экономикимуниципального образования. Существуют отдельные малые предприятия, проекты, поддержка илиреализация которых дадут толчок развитию смежных предприятий иотраслей, позволят вовлечь в производственную деятельность незанятоенаселение не только в качестве работников конкретных предприятий, но ив качестве поставщиков исходного сырья (фермеры, личные подворья),способствовать самозанятости населения. В адресную инвестиционную составляющую участия бюджетаВолгоградской области в реализации программных мероприятий (приложение4) включены следующие проекты с указанием источников финансирования исроков реализации: Организация производства пластинчатых теплообменников (энергосберегающие технологии) (ООО "Аверс", г.Волгоград) Современные энергосберегающие технологии предусматриваютвнедрение в системы отопления и горячего водоснабжения пластинчатыхтеплообменников, выпуск малогабаритных тепловых бесшумных насосов,современной запорной арматуры, установок для обработки подпиточнойсетевой воды путем ввода комплексонов, замену морально и физическиустаревших котлов на котлы более высокой теплопроизводительности вкотельных централизованного теплоснабжения городов и населенныхпунктов области. Малое предприятие начало производство пластинчатыхтеплообменников и создана котельная. Пластинчатые теплообменники в полтора раза дешевлекожухотрубных и имеют низкие эксплуатационные затраты, сокращаютрасход тепловой энергии в системах отопления и горячего водоснабженияи ликвидируют дефицит тепла, изготовление в заводских условияхпозволит при их эксплуатации снизить затраты на обслуживание, ремонт,а также потери тепловой энергии. Данные установки увеличивают срокслужбы котлового оборудования и тепловых сетей в 1,5-2,0 раза,позволяют экономить топливо за счет получения безнакипного режимаработы котлов. Для реализации данного проекта необходимо: для производства напервом этапе 30 штук пластинчатых теплообменников в год различныхтипоразмеров - 2000 тыс.рублей (срок окупаемости от внедренияпластинчатых: теплообменников - один отопительный сезон); дляорганизации производства на первом этапе 5 малогабаритных тепловыхпунктов в год - 3000 тыс.рублей (срок окупаемости теплового пункта -один отопительный сезон); для организации производства на первом этапе50 автоматических установок ввода комплексонов в подпиточную сетевуюводу в год необходимы затраты в размере 800 тыс.рублей; длядальнейшего наращивания выпуска данных котлов (60 котлов в год напервом этапе) и организации производства газовых горелок марки ГБК,идущих в комплектацию к данным котлам, необходимы затраты - 5000тыс.рублей (срок окупаемости затрат на приобретение и монтажсовременных водогрейных котлов, обладающих КПД не менее 91 процента,составляет один отопительный сезон). Общий объем финансирования по данному проекту составит 10,8млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимитбюджетных назначений министерств и ведомств) - 0,5 млн.рублей подзалог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетногокодекса Российской Федерации, бюджета области - 5,4 млн.рублей,собственных средств предприятия - 4,9 млн.рублей. Организация крупномасштабного производства и переработки плодов бахчевых культур для многоцелевого использования (Межфермерский научно-технический кооператив "ФАРМАОЛ", Быковский район) Масло семян тыквы является уникальным средством длянормализации химизма желчи, лечения заболеваний ЖКТ, приостанавливаетразвитие цирроза печени, способствует выздоровлению предстательнойжелезы; арбузное масло - излечивает заболевание почек и мочеполовойсистемы; все виды масел применяются при кожных заболеваниях, включаяпсориаз и трофические язвы, при ожогах и травмах; порошок используетсяв качестве наполнителя в колбасные и хлебобулочные изделия; отходыпереработки семян на масло - жмых, мякоть и фуз - являютсявысококачественными добавками в корм животных и птиц, поэтому рыноксбыта определяется большой потребностью в бахчевых культурах ипродукции их переработки для использования в стране и за рубежом. Организация крупномасштабного производства и переработки плодовбахчевых культур на базе межфермерского научно-производственногокооператива "ФАРМАОЛ" обеспечивает заказами более 120крестьянско-фермерских хозяйств и создает 20 новых рабочих мест. Для переработки семян на масло необходимо приобрести пресс8М-ПШМ (107 тыс.рублей) и жаровни-сушилки шнекового типа непрерывногодействия (250 тыс.рублей). Для переработки тыквы, арбуза на семена иполучения порошка из тыквы требуются затраты в размере 577 тыс.рублей.Стоимость оборудования для переработки бахчевых на масло и порошок сучетом оформления проектной и разрешительной документации составляет 1млн.рублей, но необходима помощь федерального бюджета - 0,5млн.рублей. Срок окупаемости проекта по переработке бахчевых на масло - 1месяц, по переработке мякоти на порошок - полгода. Общий объем финансирования по данному проекту составит 1,0млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимитбюджетных назначений министерств и ведомств) - 0,5 млн.рублей подзалог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетногокодекса Российской Федерации, бюджета области - 0,5 млн.рублей. Организация хозяйства по выращиванию винограда и производству натуральных игристых вин (фермерское хозяйство "Лоза", Дубовский район) Создание в регионе высокоэффективного хозяйства по выращиваниюнеукрывной культуры - амурского винограда и производству оригинальнойэкологически чистой продукции - натуральных игристых вин на базефермерского хозяйства "Лоза" предусматривает налаживание производствакрасных игристых вин классическим (бутылочным) способом и в объемах,не требующих применения дорогостоящего карусельно-конвейерного типаоборудования. Объем производства винограда - 150 тонн ежегодно, объемвыпуска годовой продукции - 110 тыс.бутылок. Стоимость валовойпродукции - 5,5 млн.рублей. Годовая прибыль - 2 млн.рублей. Эффективность проекта обеспечена спецификой неукрывноговиноградарства и замкнутой технологии производства продукции,обеспечением занятости населения. Общий объем финансирования по данному проекту составит 5,0 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимитбюджетных назначений министерств и ведомств) - 1,7 млн.рублей подзалог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетногокодекса Российской Федерации, бюджета области - 2,1 млн.рублей,собственных средств предприятия - 0,8 млн.рублей, заемного капитала -0,4 млн.рублей. Организация производства рыбопродукции (Котельниковский район) Рынок рыбопродукции в области не заполнен в значительнойстепени. Для развития местного производства рыбопродукции имеютсяследующие предпосылки: наличие в районе рыборазвода, способногопоставлять исходный материал (малька) для дальнейшего его выращивания;наличие естественных водных ресурсов для расширения объемоввыращивания рыбы; рынок сбыта находится в районах Волгоградскойобласти; наличие дешевой рабочей силы необходимой квалификации;заинтересованность и участие администрации района. Для этого предполагается организовать на базе действующегорыбоколхоза 3 малых предприятия по вылову и переработке рыбы, чтопозволит обеспечить существующее рыборазводное производствогарантированным заказом, обеспечить потребности Котельниковскогорайона и Волгоградской области в целом свежей рыбой и продукцией еепереработки по низким ценам, создать около 200 дополнительных рабочихмест, поставлять отходы переработки рыбопродукции фермерам,предпринимателям и подворьям в качестве кормовой базы для выращиванияскота и птицы. Из 2 тыс.тонн рыбы около 700 тонн будет реализовыватьсянаселению в виде свежей рыбы, 1,3 тыс.тонн - в виде переработаннойпродукции (рыба горячего и холодного копчения, вяленая, балык и др.). В организации отлова на начальном этапе 2 тыс.тонн рыбы ипроизводства 1,3 тыс.тонн переработанной продукции в годпредусматриваются затраты на строительство производственногопомещения, строительство помещения под сушку рыбы, строительствоподсобных помещений, приобретение оборудования по переработке икопчению рыбы, приобретение холодильного оборудования, приобретениесырья. Срок окупаемости проекта - 1,4 года. Общий объем финансирования по данному проекту составит 2,6млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимитбюджетных назначений министерств и ведомств) - 0,5 млн.рублей подзалог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетногокодекса Российской Федерации, бюджета области - 1,3 млн.рублей,заемного капитала - 0,8 млн.рублей. Производство консервированных продуктов питания (Котельниковский район) Для организации производства консервной продукции имеются всепредпосылки: полная обеспеченность исходным сырьем, произведенным всамом районе (плодоовощная продукция и птица выращиваетсясельхозпредприятиями района и населением), дешевая рабочая силанеобходимой квалификации, заинтересованность и участие администрациирайона. Реализация данного проекта позволит обеспечитьконсервированными продуктами питания по низким ценам Котельниковскийрайон и Волгоградскую область в целом, позволит создать около 60дополнительных рабочих мест. Восстановление и пуск завода позволитувеличить поступление налогов в местный бюджет около 1800 тыс.рублей ииметь гарантированный сбыт плодоовощной сельхозпродукции. Для производства консервированных продуктов необходимы средствана реконструкцию котельной, капитальный ремонт вспомогательныхпроизводств - холодильного оборудования, бойни, складов; капитальныйремонт основной линии производства; подготовку техдокументации,получение лицензии, ремонт линий электропередач, подстанций,приобретение транспорта, расходы по запуску технологическогооборудования, закупку сырья для производства. Срок окупаемости проекта 3,2 года. Общий объем финансирования по данному проекту составит 6,3млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимитбюджетных назначений министерств и ведомств) - 0,5 млн.рублей подзалог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетногокодекса Российской Федерации, бюджета области - 3,1 млн.рублей,заемного капитала - 2,7 млн.рублей. Реконструкция линий по производству кисломолочной продукции и сливочного масла (ОАО "Маслодел", Кумылженский район) Предполагается провести реконструкцию, расширить производство -установить дополнительные линии, увеличить ассортимент выпускаемойпродукции ОАО "Маслодел". Данный проект обеспечит организацию 30 новыхрабочих мест, экономию бюджетных расходов, улучшениесоциально-экономического положения в районе, обеспечение заказами напроизводство молока более 100 крестьянских и фермерских хозяйстврайона, а население и предприятия района - дешевой кисломолочнойпродукцией и сливочным маслом по ценам ниже рыночных. Производствокисломолочной продукции и сливочного масла будет полностью обеспеченомолоком, произведенным на территории района. Будет исключено скисаниемолока в летние периоды, использована дешевая рабочая сила при наличииквалифицированных и незанятых специалистов, имеющиеся инженерные итранспортные коммуникации, энергетические ресурсы, производственныеплощади. Для обеспечения производства кисломолочной продукции исливочного масла необходимы затраты на перевод котельной на газ,капитальный ремонт помещений, реконструкцию молочной линии и линиипроизводства сливочного масла, приобретение холодильного оборудования,фасовочной линии, линии изготовления кисломолочной продукции. За год будет перерабатываться 1 тыс.тонн молока. Выходкисломолочной продукции и сливочного масла составит 300 тонн. Общий объем финансирования по данному проекту составит 1,4млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимитбюджетных назначений министерств и ведомств) - 0,5 млн.рублей подзалог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетногокодекса Российской Федерации, бюджета области - 0,7 млн.рублей,собственных средств предприятия - 0,2 млн.рублей. Организация производства красного кирпича и черепицы (Руднянский район) Исходным сырьем производства красного кирпича и черепицыявляется высококачественная глина, залежами которой богат Руднянскийрайон, это позволит реализовать данную продукцию по более низкимценам, чем на существующем рынке сбыта. На первом этапе предполагается создать высокоэффективноепроизводство красного кирпича на базе специализированного малогопредприятия. Осуществление этой части проекта позволит задействоватьимеющийся кадровый потенциал, ввести в эксплуатацию карьерныеразработки глины и довести уровень ее добычи до уровня промышленногопотребления. На втором этапе предполагается начать производство черепицы,причем технологические циклы будут взаимозаменяемы (без техническогоперепрофилирования производства). Преимуществами производства являются: наличие в районе своейсырьевой базы; рынок сбыта обеспечен не только по Волгоградскойобласти, но и за ее пределами; дешевая рабочая сила необходимойквалификации; заинтересованность и возможная помощь со сторонырайонной администрации, а также участие муниципального фонда поддержкипредпринимательства. Планируемый объем производимой продукции составит не менее 320тыс. штук красного кирпича и 14 тыс.штук плитки черепичной (20х40).Окупаемость проекта - около 1 года. Планируемая чистая прибыль (втечение первого года работы) - 40,6 тыс.рублей. Общий объем финансирования по данному проекту составит 0,6 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимитбюджетных назначений министерств и ведомств) - 0,3 млн.рублей подзалог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетногокодекса Российской Федерации, бюджета области - 0,3 млн.рублей. Развитие производства и переработки сельскохозяйственной продукции (Старополтавский район) Ежегодно в районе производится свыше 25 тыс.тонн, из которыхболее 15 тыс.тонн не перерабатывается. Затраты на закупку и установкунеобходимого оборудования для переработки молока составляют 2млн.рублей. Это обеспечит дополнительно около 30 рабочих мест, а привыходе производства на полную мощность - около 100 фермеров будутобеспечены заказами на поставку молока. В Старополтавском районе ежегодно производится до 5 тыс.тоннмяса в живом весе, есть малое предприятие по производству колбасныхизделий производительностью 0,8 тонны в сутки. Однако, отсутствиехладокомбината не позволяет загрузить это малое предприятие на полнуюмощность и мясо в непереработанном виде скупается у населения побросовым ценам и вывозится за пределы области. Для закупки и установкинеобходимого оборудования хладокомбината необходимо финансовыхсредств в размере 103,6 тыс.рублей. Организация хладокомбината позволит создать 15 новых рабочихмест, расширить производство колбасных изделий и организовать на маломпредприятии по мясопереработке дополнительно 18 рабочих мест, а такжеобеспечить заказами на поставку мяса около 100 фермерских хозяйств.Сбыт продукции на рынке района составит 10 процентов, остальная будетвывозиться в другие регионы России. В результате реализации предложенных проектов развития сферыпереработки сельскохозяйственной продукции в Старополтавском районебудет обеспечена потребность самого района и всей заволжской частиВолгоградской области в молочной продукции. Общий объем финансирования по данному проекту составит 2,1 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимитбюджетных назначений министерств и ведомств) - 0,5 млн.рублей подзалог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетногокодекса Российской Федерации, бюджета области - 1,0 млн.рублей,собственных средств предприятия - 0,6 млн.рублей. Реализация программных мероприятий позволит создатьдополнительно 22 рентабельных малых предприятия, более 500дополнительных рабочих мест, повысить использование потенциала около 1тыс. крестьянско-фермерских хозяйств и личных подворий. Получатразвитие приоритетные направления Волгоградской области, такие каксельхозпроизводство, особенно скотоводство, овощеводство, которыеобеспечат сырьем перерабатывающую промышленность, позволят прекратитьвывоз сырья за бесценок за пределы области, а также внедрить новыетехнологии в гг.Волгограде и Волжском. В результате реализации мероприятий подпрограммы до 2005 годаколичество малых предприятий увеличится на 20-25 процентов и составитоколо 22 тыс. малых предприятий, количество рабочих мест возрастет на15-20 процентов, объем продукции - до 25 процентов, дополнительныеналоговые поступления составят 24,2 млн.рублей, в том числе вфедеральный бюджет - 11,5 млн.рублей. Общий объем финансирования по данной подпрограмме составит 29,8млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимитбюджетных назначений министерств и ведомств) - 5,0 млн.рублей подзалог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетногокодекса Российской Федерации, бюджета области - 14,4 млн.рублей,собственных средств предприятий - 6,5 млн.рублей, заемного капитала -3,9 млн.рублей. Подпрограмма "Обеспечение безопасности населения на 2001-2005 годы" Паспорт Наименование Обеспечение безопасности населения на 2001-2005годы подпрограммы Государственный Министерство экономического развития и торговлиРос- заказчик-коорди- сийской Федерации натор Основные Администрация Волгоградской области разработчики Основные Министерство внутренних дел Российской Федерации; исполнители Главное управление исполнения наказанийМинистерства юстиции Российской Федерации; администрация Волгоградской области; предприятия, организации Волгоградской области Основная цель Формирование условий по обеспечению законности,пра- подпрограммы вопорядка и общественной безопасности; укрепление материально-технической базыправоохрани- тельных органов; предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций; охрана труда; санитарно-эпидемиологическая безопасность Ожидаемые Обеспечение безопасности населения, усиление борьбыс конечные преступностью и терроризмом, достижениесанитар- результаты но-эпидемиологической безопасности, улучшениеусловий подпрограммы и охраны труда Объемы и источ- 2001-2005годы ники финансиро-(млн.рублей) вания Всего 145,0 в том числе: федеральный бюджет 65,3 из них: лимит бюджетных назначений министерств и ведомств 21,3 федеральный фонд регионального развития 44,0 бюджет области 39,7 собственные средства предприятий 40,0 Обеспечение безопасности населения на 2001-2005 годы Обеспечение правопорядка. В связи с обострением ситуации на Северном Кавказе в программеопределены комплексные меры по обеспечению законности, правопорядка иобщественной безопасности, усилению борьбы с преступностью итерроризмом, противодействия злоупотреблению наркотическимисредствами, психотропными веществами и их незаконному обороту вВолгоградской области. В соответствии с принятым Законом Волгоградской области "Одобровольных народных дружинах в Волгоградской области" к обеспечениюобщественной безопасности будут привлекаться граждане на добровольнойоснове. Расширяется взаимодействие с воинскими частями Министерстваобороны Российской Федерации. Для повышения плотностипатрульно-постовых нарядов на улицах и в других общественных местахбудет привлекаться личный состав войсковой части внутренних войск.Военнослужащие будут принимать участие в проведении операции"Вихрь-Антитеррор". На основании Закона Волгоградской области "Оказачьих обществах, принявших обязательства по несению государственнойи иной службы" в обеспечении безопасности населения будут участвоватьотряды донских казаков. Учитывая, что органы и подразделения внутренних делВолгоградской области постоянно работают в условиях сложнойкриминогенной обстановки, в программе придается большое значениеукреплению материально-технической базы подразделений органоввнутренних дел. Строительство и реконструкция следственных изоляторовУправления исполнения наказаний Министерства юстиции РоссийскойФедерации, а также строительство жилья для персонала указанныхучреждений проходит в рамках федеральной целевой программы"Строительство и реконструкция следственных изоляторов и тюремМинистерства юстиции Российской Федерации, а также строительство жильядля персонала указанных учреждений до 2006 года" и включает в себястроительство следственных изоляторов и производственноестроительство. В области в соответствии с этой программой намечается до 2004года ввести два следственных изолятора, для чего предусматривается29,6 млн.рублей, в том числе из федерального бюджета - 20,4млн.рублей, бюджета области - 9,2 млн.рублей. Для перевода котельных исправительных учреждений на газовоетопливо необходимы следующие расходы: из лимита бюджетных назначенийМинистерства юстиции Российской Федерации 4,0 млн.рублей, изобластного бюджета - 4,0 млн.рублей. Учитывая необходимость развития и реформирования собственногопроизводства учреждений уголовно-исполнительной системы, направленныхна увеличение объема продукции и дополнительное трудоустройствоосужденных, в рамках федеральной целевой программы "Реформированиепромышленного сектора уголовно-исполнительной системы и содействиетрудовой занятости осужденных до 2005 года" предусмотренофинансирование из следующих источников: лимит бюджетных назначенийМинистерства юстиции Российской Федерации - 3,6 млн.рублей, бюджетобласти - 8,5 млн.рублей, собственные средства предприятий - 111,9млн.рублей. Программа позволит обеспечить контроль за заболеваемостью ираспространением туберкулезной инфекции среди спецконтингента,выявление больных туберкулезом среди подследственных и осужденных навсех этапах их содержания. Надежная изоляция их от здоровой частиосужденных, надлежащее лечение и химикопрофилактика, реконструкцияинженерных сетей по очистке сточных вод позволит полностью исключитьраспространение туберкулезной инфекции, как среди спецконтингента, таки населения области. На эти цели будут направлены средства изследующих источников: лимит бюджетных назначений Министерства юстицииРоссийской Федерации - 25,2 млн.рублей, бюджет области - 6,1млн.рублей. В рамках программных мероприятий (приложение 4)предусматривается: строительство питомника на 100 служебных собак Управлениявнутренних дел Волгоградской области в Дзержинском районег.Волгограда, которое ведется с 1992 года в основном за счетфедеральных средств. Сметная стоимость объекта составляет 10,9млн.рублей. Освоено - 3 млн.рублей (27 процентов). В последние годы, особенно в связи с событиями в Чеченскойреспублике, резко увеличилось число задач, возложенных накинологическую службу, в том числе обнаружение взрывчатых инаркотических веществ, но до настоящего времени данная служба не имеетусловий для нормального функционирования. Необходимо завершитьстроительство питомника в кратчайшие сроки. Срок окончания строительства - 2002 год. Объем финансированияпо программе - 6 млн.рублей, в том числе 4 млн.рублей за счетфедерального фонда регионального развития, из бюджета области - 2млн.рублей; строительство Красноармейского РУВД, которое ведется с 1993года. Сметная стоимость (остаток) строительства объекта составляет43,7 млн.рублей. Администрацией г.Волгограда было выделено 5,8 млн.рублей всвязи с аварийным состоянием здания, в котором находился РОВД. Завершено строительство административного корпуса и гаража,сметной стоимостью 26 млн.рублей. Финансирование осуществлялось: из областного бюджета - 3 млн.рублей, из городского бюджета - 25,7 млн.рублей. Не окончено строительство следственно-сыскного блока, изоляторавременного содержания, спортивного зала с тиром, общежития. Объем финансирования по программе составляет 15 млн.рублей, втом числе за счет средств федерального фонда регионального развития7,5 млн.рублей, из бюджета области - 7,5 млн.рублей. Срок окончания строительства - 2003 год; строительство Клетского РОВД, поскольку действующееадминистративное здание Клетского РОВД не отвечает элементарнымсанитарным нормам и нормам положенности по обеспечению служебнымиплощадями сотрудников РОВД. Техническое состояние занимаемого здания находится в крайненеудовлетворительном положении и имеет износ - 100 процентов. В связис этим, проведение капитального ремонта нецелесообразно. Необходимовыделение денежных средств на строительство нового административногоРОВД. Объем финансирования по программе 5,2 млн.рублей, в том числеза счет средств федерального фонда регионального развития - 2,6млн.рублей, из бюджета области - 2,6 млн.рублей. Строительство предусматривается в 2001-2002 годах; строительство изолятора временного содержания (ИВС) УВДг.Волжского. В УВД г.Волжского имеется 5 административных зданийгородского отдела РОВД, обеспечивающих правопорядок и защиту граждан,проживающих в г.Волжском и его прилегающих районах. Отдаленность отИВС г.Волгограда значительно затрудняет работу оперативного составаУВД г.Волжского с задержанными и подследственными правонарушителями, атакже требует материальных затрат на транспортные средства для ихдоставки из ИВС г.Волгограда. Помещения ИВС г.Волжского вадминистративном здании УВД г.Волжского не отвечают элементарнымсанитарным нормам и требованиям Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации. Условия содержания лиц под стражей создают благоприятнуюпочву для нападения на наряды милиции, захвата заложников, физическогонасилия, побегов и массовых беспорядков. Строительство типовогоздания ИВС г.Волжского УВД решить много острых проблем как для системыМинистерства внутренних дел Российской Федерации, так и дляМинистерства юстиции Российской Федерации, а также выполнениеФедерального закона от 15.07.95 г. N 103 "О содержании под стражейподозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Объем финансирования по программе 16,6 млн.рублей, в том числеза счет средств федерального фонда регионального развития 10,0млн.рублей, остальные из бюджета области - 6,6 млн.рублей. Строительство запланировано на 2004-2005 годы; строительство изолятора временного содержания (ИВС) ЛенинскогоРОВД. Административное здание Ленинского РОВД находится вприспособленном здании, не отвечающем требованиям Федерального законаот 15.07.95 г. N 103 "О содержании под стражей подозреваемых иобвиняемых в совершении преступлений" и условиям работы сотрудниковРОВД. Имел место случай побега подследственных из ИВС Ленинского РОВД. Объем финансирования по программе - 3,6 млн.рублей, в том числеза счет средств федерального фонда регионального развития - 1,8млн.рублей, из бюджета области - 1,8 млн.рублей. Строительство предусматривается на 2003-2004 годы. строительство жилого дома в г.Волгограде общей площадью 6975,8кв.м ведется с 2000 года. Объем финансирования по программе - 61 млн.рублей, из них 40млн.рублей - собственные средства предприятий, 15,0 млн.рублей - засчет средств федерального фонда регионального развития, из бюджетаобласти - 6,0 млн.рублей. Окончание строительства объекта в 2005 году; Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Территориальная подсистема российской системы по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций будут обеспечивать комплексноерешение проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций. Механизмом практической реализации государственной политики вобласти предупреждения чрезвычайных ситуаций является снижение рискови смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий натерритории области для повышения уровня защиты населения. Основными мероприятиями по снижению рисков чрезвычайныхситуаций являются: строите