Постановление Администрации Волгоградской области от 27.12.2017 № 674-п

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от27 декабря 2017 г.

№674-п

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградскойобласти от 14 июля 2014 г. № 351-п "Об утверждении Порядка финансированиямероприятий государственной программы Волгоградской области "Оказаниесодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом" по оказанию услуг службы занятости населения иинформированию участников государственной программы и членов их семей"

 

 

Администрация Волгоградской области   п о с т а н о в л яе т:

1. Внести в Порядок финансированиямероприятий государственной программы Волгоградской области "Оказаниесодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом" по оказанию услуг службы занятости населения иинформированию участников государственной программы и членов их семей",утвержденный постановлением Правительства Волгоградской области от 14 июля2014 г. № 351-п "Об утверждении Порядка финансирования мероприятийгосударственной программы Волгоградской области "Оказание содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом" по оказанию услуг службы занятости населения иинформированию участников государственной программы и членов их семей"(далее именуется – Порядок), следующие изменения:

1) в пункте 5:

а) абзац второй подпункта 5.1 после слов"изготовления информационных стендов" дополнить словами ",информирования участников государственной программы и членов их семей омероприятиях государственной программы посредством нформационно-телекоммуникационнойсети Интернет, почтовой связи";

б) подпункт 5.2.3.2 изложить в следующей редакции:

"5.2.3.2. Финансированиемероприятия по временному трудоустройству переселенцев осуществляется путемпредоставления субсидий работодателям на организацию временного трудоустройства участниковгосударственной программы. Порядок предоставления указанных субсидий приведен вприложении к настоящему Порядку.";

в) подпункты 5.2.3.3–5.2.3.20 исключить;

2) дополнить Порядокприложением согласно приложению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

И.о.Губернатора

Волгоградской области                                                                 Е.А.Харичкин

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

кпостановлению

Администрации

Волгоградскойобласти

 

от                                        №

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

к Порядкуфинансирования мероприятий государственнойпрограммы Волгоградской области "Оказание содействия добровольномупереселению соотечественников, проживающихза рубежом" по оказанию услуг службызанятости населения иинформированию участников государственной программы и членов их семей

 

 

ПОРЯДОК

 

предоставления субсидий работодателям на организацию временноготрудоустройства участников государственной программы Волгоградской области"Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом"

 

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящий Порядок регулирует процедуру предоставления субсидий работодателям наорганизацию временного трудоустройства участников государственной программыВолгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом",утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 28 декабря2015 г. № 791-п, и (или) членов их семей (далее именуются – субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются работодателям, являющимся юридическими лицами [заисключением государственных (муниципальных) учреждений] и индивидуальнымипредпринимателями, организующим временное трудоустройство участников государственнойпрограммы Волгоградской области "Оказание содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих зарубежом", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской областиот 28 декабря 2015 г. № 791-п, и (или) членов их семей (далее именуются– работодатели).

1.3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат(части затрат) связанных с оплатой труда временно трудоустроенных участников государственнойпрограммы Волгоградской области "Оказание содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом",утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 28 декабря2015 г. № 791-п, и (или) членов их семей (далее именуются –переселенцы), увеличенных на страховые взносы в государственные внебюджетныефонды.

Финансовомуобеспечению подлежат затраты (части затрат) на заработную плату временнотрудоустроенных переселенцев, включая денежную компенсацию за неиспользованныйотпуск при увольнении переселенца и времени, когда за ним в соответствии сзаконодательством сохраняется средний заработок.

Финансовомуобеспечению не подлежат затраты (части затрат), связанные с оплатой временнойнетрудоспособности переселенца, времени его отсутствия на работе понеуважительным причинам.

1.4. Субсидии предоставляются работодателям за счетсобственных средств областного бюджета, а также за счет средств областногобюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии изфедерального бюджета.

1.5. Главнымраспорядителем и получателем средств областного бюджета, направляемых навыплату субсидий, является комитет по труду и занятости населения Волгоградскойобласти (далее именуется – Комитет).

1.6. Предоставление субсидий осуществляется в пределахлимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету на цели, указанные в пункте1.3 настоящего Порядка, на текущий финансовый год.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

2.1. Условиямипредоставления субсидий являются:

1) с оответствие работодателя напервое число месяца, в котором работодатель обратился за получением субсидии,следующим требованиям:

отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом;

отсутствие в отношенииработодателя – юридического лица процедуры реорганизации, ликвидации,банкротства, а в отношении работодателя – индивидуального предпринимателя –прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

работодатель не должен являтьсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

работодатель не должен являться получателем средств изобластного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами нацели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

2) согласие работодателя [за исключениемгосударственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственныхтовариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием такихтовариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах] на осуществлениеКомитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюденияработодателями условий, целей и порядка предоставления субсидий;

3) наличие у работодателя расчетного счета, открытогов учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях (далее именуется – расчетный счет);

4) соблюдение работодателем – юридическим лицомзапрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

5) трудоустройство переселенцев,имеющих свидетельство участника Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от22 июня 2006 г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселениюв Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", и (или)вписанных
в указанное свидетельство, на временно созданные рабочие места по направлениюгосударственных казенных учреждений Волгоградской области центров занятости населения (далееименуются – ГКУ ЦЗН) и на основании срочных трудовых договоров, заключаемыхмежду работодателем и переселенцами.

2.2. Субсидия предоставляется в порядке очередностипоступления документов. Размер субсидии рассчитывается исходя из размеразаработной платы переселенца за один месяц (но не более одного минимального размера оплаты труда, установленного законодательствомРоссийской Федерации), пропорционально увеличенного на сумму страховых взносовв государственные внебюджетные фонды.

При расчете размера субсидии также учитывается размерденежной компенсации за неиспользованный отпуск, выплачиваемой работодателемпри увольнении переселенца.

Период финансового обеспечения за одного переселенцане может превышать двух месяцев.

Если трудовые отношения между работодателем ипереселенцем длятся менее двух месяцев, субсидия рассчитывается пропорциональнопериоду действия трудовых отношений.

2.3. Для получения субсидии работодатель представляетв ГКУ ЦЗН следующие документы:

письменную заявку на предоставление субсидии (далееименуется – заявка) в двух экземплярах по форме, утвержденной приказомКомитета;

справку о величине страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды по форме, утвержденной приказом Комитета;

справку-расчет размера субсидии по форме, утвержденнойприказом Комитета;

реквизиты расчетного счета;

подписанное работодателем соглашениео предоставлении субсидии (далее именуется – Соглашение) в двух экземплярах поформе, размещенной на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области– подсистеме комплексной информационной системы "Электронное правительствоВолгоградской области" в информационно-телекоммуникационной сети Интернетпо адресу http://ktzn.volgograd.ru (далее именуется – портал), в соответствии стиповой формой, утвержденной приказом комитета финансов Волгоградской области.

Обязательными условиями, включаемыми в Соглашение,являются:

согласие работодателей [заисключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий,хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований вих уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участиемтаких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах] наосуществление Комитетом и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка ихпредоставления;

соблюдение работодателем – юридическим лицом запретана приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичногоимпортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

порядок и сроки возврата субсидий (остатков субсидий)в областной бюджет в случае образования неиспользованного в отчетном финансовом году остатка субсидии.

2.4. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящегоПорядка, представляются работодателем набумажном носителе при непосредственном обращении в ГКУ ЦЗН. 

В случае подачи документов через представителя подоверенности доверенность прилагается.

Работодатель несет ответственность за достоверность иполноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием дляпредоставления субсидии.

2.5. ГКУ ЦЗН:

регистрирует заявки в день приема и в порядкеочередности их поступления, один экземпляр заявки с отметкой о регистрациивозвращает работодателю;

в течение двух рабочих дней со днярегистрации заявки направляет документы, указанные в пункте 2.3 настоящегоПорядка, в Комитет в сканированном виде в порядке очередности их поступления;

в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявкипредставляет в Комитет оригиналы документов, указанных в пункте 2.3 настоящегоПорядка, в порядке очередности их поступления.

2.6. Комитет:

1) в течение пяти рабочих дней со дня поступления отГКУ ЦЗН в сканированном виде документов, указанных в пункте 2.3 настоящегоПорядка:

направляет запросы в органы исполнительной властиВолгоградской области в целях проверки соответствия работодателей требованиямабзаца шестого пункта 2.1 настоящего Порядка;

запрашивает в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия в отношении работодателей выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей).

Работодатели вправе самостоятельно представить в ГКУЦЗН выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей) при условии ее выдачисоответствующим органом по состоянию не ранее чем на первое число месяца, вкотором работодатель обратился за получением субсидии;

2) в течение 10рабочих дней со дня поступления от ГКУ ЦЗН в сканированном виде документов,указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, рассматривает их в порядкеочередности поступления указанных документови принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в еепредоставлении.

2.7. Основаниями дляотказа работодателю в предоставлении субсидии являются:

отсутствиелибо недостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету втекущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, сучетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидий вотчетном финансовом году и годах, предшествующих отчетному финансовому году, всоответствии со сводной бюджетной росписью;

несоответствиеработодателя требованиям и условиям, установленным пунктами 1.2, 2.1 настоящего Порядка;

представлениеработодателем документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, не в полномобъеме;

представлениедокументов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, оформленных не поутвержденным формам;

представлениедокументов на получение субсидии неуполномоченным лицом;

наличие недостоверныхсведений в представленных документах.

Об отказе впредоставлении субсидий работодатели уведомляются в течение 10 рабочих дней содня принятия соответствующего решения письмом Комитета с указанием причинотказа, которое вручается под подпись лично работодателю либо его представителюпо доверенности или направляется заказным почтовым отправлением.

2.8. Работодатели, которым отказано в предоставлении субсидии пооснованию, указанному в абзаце втором пункта 2.7 настоящего Порядка, в случаевыделения Комитету дополнительных лимитов бюджетных обязательств в течение двухрабочих дней со дня получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств вписьменном виде уведомляются о возможности получения субсидии в соответствии сусловиями, установленными настоящим Порядком.

2.9.В случае принятия решения о предоставлении субсидии Комитет:

втечение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидииуведомляет работодателей об этом путем размещения информации на портале иподписывает с работодателями Соглашения;

в течение 30 дней содня подписания Соглашения вручает его лично под подпись работодателю либопредставителю по доверенности или направляет заказным письмом с уведомлением овручении.

2.10. Перечислениесубсидии на расчетный счет работодателя, с которым заключено Соглашение,осуществляется в сроки, указанные в Соглашении.

2.11. Работодатель вцелях подтверждения целевого использования субсидии представляет в ГКУ ЦЗН всрок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания периода организациивременных работ, следующие документы:

копию срочноготрудового договора, заключенного между переселенцем и работодателем(представляется один раз в течение всего срока действия срочного трудовогодоговора);

копии платежныхпоручений о перечислении в кредитную организацию денежных средств на выплатузаработной платы либо копии платежных ведомостей о выплаченной заработной плате(расходных ордеров на выплату заработной платы) переселенцу, трудоустроенномуна временную работу;

копии платежныхпоручений о перечислении страховых взносов в государственные внебюджетныефонды;

копию табеля учетарабочего времени.

Копии документовдолжны быть удостоверены подписью работодателя.

ГКУ ЦЗН направляетуказанные документы в Комитет в течение пяти рабочих дней со дня ихпредставления.

 

3. Требования к осуществлению контроля засоблюдением условий,

целей и порядка предоставления субсидий и ответственность

за их нарушение

 

3.1. Обязательнуюпроверку соблюдения работодателями условий, целей и порядка предоставлениясубсидий осуществляют Комитет и органы государственного финансового контроля.

3.2. Контроль за выполнением условий Соглашений осуществляетсяКомитетом в соответствии с правовым актом Комитета и действующимзаконодательством.

3.3. В случаяхнарушения работодателем требований, установленных настоящим Порядком, представлениянедостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, а такжевыявления нарушений выполнения условий Соглашения Комитет в течение пятирабочих дней со дня выявления нарушений направляет работодателю требование овозврате предоставленной субсидии.

Требование о возвратепредоставленной субсидии вручается лично работодателю либо его представителю подоверенности или направляется заказным почтовым отправлением.

В случае направлениятребования о возврате предоставленной субсидии заказным почтовым отправлениемдатой его получения считается 12-й день со дня отправки заказного почтовогоотправления.

Работодатель обязанпроизвести возврат предоставленной субсидии в областной бюджет в месячный сроксо дня получения требования о возврате предоставленной субсидии.

3.4. В случаеневозврата субсидии в добровольном порядке взыскание производится в судебномпорядке. Заявление в суд должно быть подано Комитетом в течение месяца со дняистечения срока, установленного для возврата субсидии.

3.5. Работодательобязан вернуть в областной бюджет остаток субсидии, не использованный вотчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, до 01 февралягода, следующего за годом предоставления субсидии, в соответствии стребованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В случае еслинеиспользованный остаток субсидии не перечислен работодателем в доходобластного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областногобюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

 

Вице-губернатор –руководитель

аппарата  Губернатора

Волгоградскойобласти                                                             Е.А.Харичкин