Постановление Администрации Волгоградской области от 17.11.2017 № 604-п
О предоставлении субсидий работодателям на оплату труда несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные работы в свободное от учебы время
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 17 ноября 2017 г.
№ 604-п
Опредоставлении субсидий работодателям на оплату труда несовершеннолетних граждан в возрасте от14 до 18 лет, трудоустроенных на временные работы в свободное от учебы время
(В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области
В соответствии состатьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в РоссийскойФедерации" Администрация Волгоградской области п о с т а н о в л я е т:
1. У твердить прилагаемый Порядок предоставления субсидийработодателям на оплату труда несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18лет, трудоустроенных на временные работы в свободное от учебы время .
2. Признать утратившимисилу:
а) постановления Правительства Волгоградской области:
от 24 июня2013 г. № 313-п "Об утверждении Порядка предоставления работодателям субсидии из областного бюджета на оплату труда несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные работы всвободное от учебы время в Волгоградской области";
от 26 мая 2014 г. № 277-п "Овнесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 24июня 2013 г. № 313-п "Об утверждении Порядка предоставления работодателямсубсидии из областного бюджета на оплату труда несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных на временные работы в свободное отучебы время в Волгоградской области";
б) постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 14 июня2016 г. № 313-п "О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Волгоградской области".
3.Внести изменение в постановление Администрации Волгоградской области от07 апреля 2015 г. № 150-п "О внесении изменений в некоторыепостановления Администрации Волгоградской области и постановления ПравительстваВолгоградской области", исключив подпункт 1.2 пункта 1.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
И.о.Губернатора
Волгоградской области Е.А.Харичкин
Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 17 ноября 2017 годаN 604-п
ПОРЯДОКПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ РАБОТОДАТЕЛЯМ НА ОПЛАТУ ТРУДА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ, ТРУДОУСТРОЕННЫХ НА ВРЕМЕННЫЕ РАБОТЫ ВСВОБОДНОЕ ОТ УЧЕБЫ ВРЕМЯ
(Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области
1.Общие положения
1.1. НастоящийПорядок устанавливает процедуру предоставления работодателям субсидий на оплатутруда несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных навременные работы в свободное от учебы время (далее именуются - субсидии).
1.2. Для целейнастоящего Порядка используются следующие понятия:
работодатель -юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы (за исключениемгосударственных и муниципальных учреждений), индивидуальный предприниматель;
несовершеннолетнийгражданин - несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет,трудоустроенный на временные работы в свободное от учебы время в Волгоградскойобласти.
1.3. Субсидияпредоставляется работодателям за счет средств областного бюджета в целяхфинансового обеспечения затрат (части затрат), связанных с оплатой труданесовершеннолетних граждан, увеличенных на страховые взносы в государственныевнебюджетные фонды.
Финансовомуобеспечению подлежат затраты (части затрат) на заработную платунесовершеннолетнему гражданину, включая денежную компенсацию занеиспользованный отпуск при увольнении несовершеннолетнего гражданина ивремени, когда за ним в соответствии с законодательством сохраняется среднийзаработок.
Финансовомуобеспечению не подлежат затраты (части затрат), связанные с оплатой временнойнетрудоспособности несовершеннолетнего гражданина, отпуска в связи с егообучением в вечерних и заочных организациях профессионального образования,времени его отсутствия на работе по неуважительным причинам.
1.4.Предоставление субсидий работодателям осуществляется государственными казеннымиучреждениями службы занятости населения Волгоградской области центрамизанятости населения (далее именуются – ГКУ ЦЗН), до которых доведены вустановленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий,по месту организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от20.06.2018 № 274-п)
1.5.Предоставление субсидий работодателям осуществляется в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенныхкомитетом по труду и занятости населения Волгоградской области (далее именуется– Облкомтруд) ГКУ ЦЗН в текущем финансовом году нацели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от20.06.2018 № 274-п)
2.Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Условияпредоставления субсидий:
1) соответствиеработодателя на первое число месяца, в котором работодатель обратился заполучением субсидии, следующим требованиям:
отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом;
отсутствие вотношении работодателя - юридического лица процедуры реорганизации, ликвидации,банкротства, а в отношении работодателя - индивидуального предпринимателя -прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
работодательне должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50процентов;
работодатель недолжен являться получателем средств из областного бюджета в соответствии сиными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящегоПорядка;
отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах; (Введен абзац - Постановление Администрации Волгоградскойобласти от20.06.2018 № 274-п)
2) согласие работодателей и лиц, являющихся поставщиками(подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целяхисполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий[за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий,хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований вих уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участиемтаких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах] наосуществление ГКУ ЦЗН, Облкомтрудом и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидий; (Подпункт в редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от20.06.2018 № 274-п)
3) наличие уработодателя расчетного счета, открытого в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях (далее именуется - расчетныйсчет);
4) соблюдениеработодателем - юридическим лицом запрета на приобретение за счет полученныхсредств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий.
2.2. Субсидияпредоставляется в порядке очередности поступления документов из расчета размеразаработной платы несовершеннолетнего гражданина за один месяц, но не болееодного минимального размера оплаты труда,установленного законодательством Российской Федерации, пропорциональноувеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
При расчетеразмера субсидии также учитывается размер денежной компенсации занеиспользованный отпуск, выплачиваемой работодателем при увольнениинесовершеннолетнего гражданина.
Периодфинансового обеспечения за одного несовершеннолетнего гражданина не можетпревышать одного месяца.
Если трудовыеотношения между работодателем и несовершеннолетним гражданином длятся менееодного месяца, субсидия рассчитывается пропорционально периоду действиятрудовых отношений.
2.3. Дляполучения субсидии работодатель в срок не позднее 31 августа текущегофинансового года представляет в ГКУ ЦЗНследующие документы:
(Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от20.06.2018 № 274-п)
письменнуюзаявку на предоставление субсидии (далее именуется - заявка) в двух экземплярахпо форме, утвержденной приказом Облкомтруда;
справку овеличине страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по форме,утвержденной приказом Облкомтруда;
справку-расчетразмера субсидии по форме, утвержденной приказом Облкомтруда;
реквизитырасчетного счета;
справкуоб отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом, подписанную руководителем, главнымбухгалтером; (Введен - ПостановлениеАдминистрации Волгоградской области от20.06.2018 № 274-п)
справку о том, что работодатель не является получателем всоответствии с иными нормативными правовыми актами средств областного бюджетана цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, подписанную руководителем,главным бухгалтером; (Введен -Постановление Администрации Волгоградской области от20.06.2018 № 274-п)
подписанноеработодателем соглашение о предоставлении субсидии (далее именуется -Соглашение) в двух экземплярах по форме, размещенной на портале Губернатора иАдминистрации Волгоградской области - подсистеме комплексной информационнойсистемы "Электронное правительство Волгоградской области" винформационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресуhttp://ktzn.volgograd.ru (далее именуется - портал), в соответствии с типовойформой, утвержденной приказом комитета финансов Волгоградской области.
Обязательнымиусловиями, включаемыми в Соглашение, являются:
согласиеработодателей [за исключением государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)капиталах] на осуществление Облкомтрудом и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидийусловий, целей и порядка их предоставления;
соблюдениеработодателем - юридическим лицом запрета на приобретение за счет полученныхсредств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий.
2.4. Документы,указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителепри непосредственном обращении в ГКУ ЦЗН.
В случае подачидокументов через представителя по доверенности доверенность прилагается.
Работодательнесет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений идокументов, являющихся основанием для заключения Соглашения.
(Пункт2.5 исключен - Постановление Администрации Волгоградской области от20.06.2018 № 274-п)
2.6.ГКУ ЦЗН:
1) регистрируетзаявки в день приема и в порядке очередности их поступления, один экземпляр сотметкой о регистрации возвращает работодателю;
2) втечение трех рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает в отношенииработодателя в порядке межведомственного взаимодействия:
выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей) (далее именуется – выписка);
сведенияиз налогового органа о наличии (отсутствии) у работодателя по состоянию напервое число месяца, в котором работодатель обратился за получением субсидии,задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам вбюджеты любого уровня.
Работодателивправе самостоятельно представить в ГКУ ЦЗН указанные документы, при условиивыдачи выписки соответствующим органом по состоянию не ранее чем на первоечисло месяца, в котором работодатель обратился за получением субсидии;
3) втечение десяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте2.3 настоящего Порядка, рассматривает их и в порядке очередности поступления,принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении,о чем в течение трех дней со дня принятия решения уведомляет работодателя.
(Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от20.06.2018 № 274-п)
(Пункты2.7., 2.8 исключены - Постановление Администрации Волгоградской области от20.06.2018 № 274-п)
2.9. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:
отсутствие либонедостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных в текущем финансовомгоду на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, с учетом принятых инеисполненных обязательств на предоставление субсидий в отчетном финансовомгоду и годах, предшествующих отчетному финансовому году, в соответствии сосводной бюджетной росписью;
несоответствиеработодателя требованиям и условиям, установленным пунктами 1.2, 2.1 настоящегоПорядка;
представлениеработодателем документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, не вполном объеме;
представлениедокументов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, оформленных не поутвержденным формам;
представлениедокументов на получение субсидии неуполномоченным лицом;
наличиенедостоверных сведений в представленных документах.
2.10. Работодатели, которым отказано в предоставлении субсидии пооснованию, указанному в абзаце втором пункта 2.9 настоящего Порядка, в случаевыделения ГКУ ЦЗН дополнительных лимитовбюджетных обязательств в течение двух рабочих дней с даты получения уведомленияо лимитах бюджетных обязательств в письменном виде уведомляются о возможностиполучения субсидии в соответствии с условиями, установленными настоящимПорядком. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от20.06.2018 № 274-п)
2.11. ГКУ ЦЗН в случае принятия решения о предоставлениисубсидии:
(Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от20.06.2018 № 274-п)
в течение трехрабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии уведомляетработодателей об этом в письменном виде иподписывает с работодателями Соглашения; (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от20.06.2018 № 274-п)
в течение 30дней со дня подписания Соглашения вручает его лично под подпись работодателюлибо представителю по доверенности или направляет заказным письмом суведомлением о вручении.
2.12.Перечисление субсидии на расчетный счет работодателя, с которым заключеноСоглашение, осуществляется в сроки, указанные в Соглашении, но не позднее 31 декабря года предоставления субсидии. (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от20.06.2018 № 274-п)
2.13.Работодатель в целях подтверждения целевого использования субсидии представляетв ГКУ ЦЗН в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания периодаорганизации временных работ, следующие документы:
копию срочноготрудового договора с несовершеннолетним гражданином;
копию платежногопоручения о перечислении денежных средств на выплату заработной платы вкредитную организацию либо копию расходного ордера и платежной ведомости овыплаченной заработной плате несовершеннолетнему гражданину;
копии платежныхпоручений о перечислении страховых взносов в государственные внебюджетныефонды;
копию табеляучета рабочего времени.
Копии документовдолжны быть удостоверены подписью работодателя.
(Абзацисключен - Постановление Администрации Волгоградской области от20.06.2018 № 274-п)
3. Отчетность об осуществленииработодателем расходов,
источником финансового обеспечениякоторых является субсидия
(Введен - ПостановлениеАдминистрации Волгоградской области
Отчето расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далееименуется – отчет о расходах), с приложением документов, подтверждающихосуществленные расходы, представляется работодателем в ГКУ ЦЗН по форме и всроки, установленные Соглашением.
Отчето расходах подписывается руководителем юридического лица (индивидуальнымпредпринимателем) и главным бухгалтером (лицом, на которое возложены данныеполномочия).
4. Требованияоб осуществлении контроля за соблюдением условий,целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
4.1 . Обязательнуюпроверку соблюдения работодателями условий, целей и порядка предоставлениясубсидий осуществляют ГКУ ЦЗН, Облкомтруд и органы государственного финансового контроля. (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от20.06.2018 № 274-п)
4.2 . Контроль за выполнением условий Соглашений осуществляется ГКУ ЦЗН, Облкомтрудом всоответствии с правовым актом Облкомтруда идействующим законодательством. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от20.06.2018 № 274-п)
4.3. В случаяхнарушения работодателем требований, установленных настоящим Порядком,представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получениесубсидии, а также выявления нарушений условий выполнения Соглашения ГКУ ЦЗН, Облкомтруд втечение пяти рабочих дней со дня выявления нарушений направляютработодателю требование о возврате предоставленной субсидии. (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от20.06.2018 № 274-п)
Требование овозврате предоставленной субсидии вручается лично работодателю либо егопредставителю по доверенности или направляется заказным почтовым отправлением.
В случаенаправления требования о возврате предоставленной субсидии заказным почтовымотправлением датой его получения считается 12-й день со дня отправки заказногопочтового отправления.
Работодательобязан произвести возврат предоставленной субсидии в областной бюджет вмесячный срок со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии.
4.4 . В случаеневозврата субсидии в добровольном порядке взыскание производится в судебномпорядке. Заявление в суд должно быть подано ГКУ ЦЗН, Облкомтрудом в течение месяца со дня истечения срока,установленного для возврата субсидии. (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от20.06.2018 № 274-п)
4.5 . Работодательобязан вернуть в областной бюджет остаток субсидии, не использованный вотчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, до 01 февралягода, следующего за годом предоставления субсидии, в соответствии стребованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации .
В случае еслинеиспользованный остаток субсидии не перечислен работодателем в доходобластного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областногобюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.6 . Решение оналичии (об отсутствии) потребности в остатке субсидии принимается Облкомтрудом по результатам рассмотрения:
обращенияработодателя о наличии потребности в остатке субсидии с указанием размератакого остатка и обоснованием потребности (далее именуется - обращение) всоответствии с документами, указанными в пункте 2.13 настоящего Порядка;
прилагаемого кобращению отчета о расходах областного бюджета, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия (далее именуется - отчет о расходах), сформированногои представленного в порядке, установленном Облкомтрудом.
Обращение должнобыть направлено в Облкомтруд в течение пяти рабочихдней со дня возврата в областной бюджет остатка субсидии.
Принятие Облкомтрудом решения о наличии (об отсутствии) потребностив остатке субсидии, а также его возврат работодателю, которому субсидия быларанее предоставлена, осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дняпоступления указанных средств в доход областногобюджета в соответствии с отчетом о расходах.
4.7 . В случае принятия Облкомтрудом решения оналичии потребности в остатке субсидии оно согласовывается с финансовым органомВолгоградской области, и средства в размере, не превышающем указанный остаток,возвращаются в году, следующем за годом предоставления субсидии, из областногобюджета работодателю, которому она ранее были предоставлена, для финансовогообеспечения расходных обязательств, соответствующих целям предоставления субсидии.
Основанием дляотказа в возврате работодателю неиспользованного остатка субсидии,предоставленной в отчетном финансовом году, является несогласование финансовыморганом Волгоградской области принятого решения о наличии потребности внеиспользованном остатке субсидии.
4.8 . В случаепринятия решения об отсутствии потребности в остатке субсидии Облкомтруд в течение пяти рабочих дней со дня его принятиянаправляет работодателю копию такого решения. Решение об отсутствии потребностив остатке субсидии принимается в следующих случаях:
представлениедокументов, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка, не в полном объеме и(или) документов, содержащих недостоверные сведения;
несоблюдениеустановленного срока направления документов.
Вслучае принятия решения об отсутствии потребности в остатке субсидии пооснованию, указанному в абзаце втором настоящего пункта, работодатель имеетправо в течение трех рабочих дней со дня направления ему указанного решения наповторное представление документов, подтверждающих потребность в использованииостатка субсидии, после приведения их в соответствие с требованиями,установленными настоящим Порядком.