Постановление Администрации Волгоградской области от 24.07.2017 № 381-п
Об утверждении Порядка предоставления грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 июля 2017 г.
N 381-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВАМ
ДЛЯ РАЗВИТИЯМАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от13.08.2019 г. № 403-п)
Всоответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 08 декабря 1995 г. N193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", в целях достиженияцелевых показателей государственной программы Волгоградской области"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлениемАдминистрации Волгоградской области от 26 декабря 2016 г. N 743-п "Обутверждении государственной программы Волгоградской области "Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия", Администрация Волгоградской области постановляет:
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от13.08.2019 г. № 403-п)
1. Предоставлять гранты сельскохозяйственным потребительскимкооперативам для развития материально-технической базы. (Введен -Постановление Администрации Волгоградской области от13.08.2019 г. № 403-п)
2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставлениягрантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развитияматериально-технической базы.
3. Признать утратившим силу постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 10 июля 2015 г. N 368-п "О порядкепредоставления грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам дляразвития материально-технической базы".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Губернатор
Волгоградской области А.И.БОЧАРОВ
Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 24 июля 2017 г. N 381-п
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ
КООПЕРАТИВАМ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедурупредоставления грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам дляразвития материально-технической базы.
1.2. В целях настоящего Порядкаиспользуются следующие понятия:
сельская территория Волгоградскойобласти - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории,объединенные общей территорией в границах муниципального района, а такжесельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городскихокругов (кроме городского округа город-герой Волгоград), городских поселений,на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством ипереработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенныхпунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских округов, утверждаетсяприказом комитета сельского хозяйства Волгоградской области (далее именуется -комитет сельского хозяйства);
сельскохозяйственная продукция -продукция, входящая в Перечень сельскохозяйственной продукции, производство,первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляютсельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации,профессиональные образовательные организации, образовательные организациивысшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или)образовательной деятельности, утвержденный распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 25 января 2017 г. N 79-р;
сельскохозяйственныйпотребительский кооператив - сельскохозяйственный потребительский перерабатывающийи (или) сбытовой кооператив или потребительское общество (кооператив),действующие не менее 12 месяцев с даты их регистрации, осуществляющиедеятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою,первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации сельскохозяйственнойпродукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод, а также продуктов переработкиуказанной продукции, объединяющие не менее 10 сельскохозяйственныхтоваропроизводителей на правах членов кооператива (кроме ассоциированногочленства), не менее 70 процентов выручки которых формируется за счетосуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности указаннойпродукции;
грант для развитияматериально-технической базы (далее именуется - грант) - бюджетные ассигнования,перечисляемые из областного бюджета сельскохозяйственному потребительскомукооперативу для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иныхнаправлений государственной поддержки в соответствии с региональной программой,в целях создания и развития на сельских территориях Волгоградской областисельскохозяйственной потребительской кооперации и новых постоянных рабочих меств сельской местности исходя из расчета создания не менее одного новогопостоянного рабочего места на каждые 3000 тыс. рублей гранта, полученного втекущем финансовом году, но не менее одного нового постоянного рабочего местана один грант.
1.3. Гранты предоставляютсясельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее именуются -Кооперативы).
1.4. Главным распорядителем иполучателем средств областного бюджета, направляемых на предоставление грантов,является комитет сельского хозяйства.
1.5. Гранты предоставляются засчет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областногобюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии изфедерального бюджета.
1.6. Гранты предоставляются вцелях финансового обеспечения затрат Кооператива на развитиематериально-технической базы (без учета налога на добавленную стоимость),направленных:
на приобретение, строительство,ремонт, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке,хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке иподготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;
на приобретение и монтажоборудования и техники для производственных объектов, предназначенных длязаготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичнойпереработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственнойпродукции, дикорастущих плодов, грибов и ягод и продуктов переработки указаннойпродукции, а также на приобретение оборудования для лабораторного анализакачества сельскохозяйственной продукции для оснащения лабораторийпроизводственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой иперерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарнойэкспертизы. Перечень указанных оборудования и техники утверждаетсяМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации;
на приобретениеспециализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов,контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке иреализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Переченьуказанной техники утверждается Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации.
1.7. Гранты предоставляютсяКооперативам по результатам конкурса на предоставление грантов, проводимого впорядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Порядка (далее именуется -конкурс).
1.8. Гранты предоставляютсяКооперативам при соблюдении следующих условий и требований:
1.8.1. Соответствие Кооператива напервое число месяца подачи заявки на участие в конкурсе (далее именуется -заявка) следующим условиям и требованиям:
государственная регистрация и(или) постановка на налоговый учет на сельской территории Волгоградскойобласти;
осуществление деятельности насельской территории Волгоградской области;
отсутствие неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов ипроцентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;
Кооператив не находится в процессебанкротства или ликвидации в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
у Кооператива отсутствуетпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий (грантов),бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
Кооператив не является получателемгранта либо с даты полного освоения ранее полученного гранта прошло не менее 12месяцев, а также не является получателем средств из областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте1.6 настоящего Порядка;
Кооператив является членомревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов;
наличие у Кооператива всобственности или аренде на срок не менее пяти лет с правом последующего выкупаземельного участка (в случае строительства производственных объектов);
наличие положительных заключенийэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (дляобъектов капитального строительства, в отношении которых в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке требуется получение заключениягосударственной или негосударственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий) (в случае строительства, реконструкции илимодернизации производственных объектов Кооператива);
наличие проектной документации (вслучае строительства, реконструкции или модернизации производственных объектовКооператива);
наличие производственных объектов(помещений), принадлежащих Кооперативу на праве собственности или переданныхему в пользование на ином праве на срок не менее пяти лет с правом последующеговыкупа (в случае предоставления гранта на реконструкцию или модернизациюпроизводственных объектов);
наличие утвержденного общимсобранием членов Кооператива долгосрочного (на пять лет) планафинансово-хозяйственной деятельности, предусматривающего увеличение не менеечем на 10 процентов в год объемов заготовки, продажи, транспортировки, хранениясельскохозяйственной продукции собственного производства членов Кооператива,включая продукцию первичной переработки, произведенную Кооперативом изсельскохозяйственного сырья собственного производства членов Кооператива (далееименуется - бизнес-план), а также плана расходов гранта и собственных средствКооператива на цели, указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка (далее именуется- план расходов), по формам, утвержденным приказом комитета сельскогохозяйства;
наличие на счете Кооперативасобственных средств в размере не менее 40 процентов от общего объема затрат,указанных в плане расходов.
1.8.2. Кооператив не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство (территория), включенное вутвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.
1.8.3. Доля объемов заготовки,продажи, транспортировки, хранения сельскохозяйственной продукции собственногопроизводства членов Кооператива, а также доля выполненных работ (услуг) длячленов данного Кооператива составляет в общем объеме не менее 50 процентов.
1.8.4. Осуществление Кооперативомдеятельности в течение не менее пяти лет со дня получения гранта.
1.8.5. Достижение Кооперативомследующих показателей результативности использования гранта:
1) увеличение объемов реализованнойсельскохозяйственной продукции не менее чем на 10 процентов в год;
2) создание не менее одного новогопостоянного рабочего места на каждые 3000 тыс. рублей гранта, полученного втекущем финансовом году, но не менее одного нового постоянного рабочего местана один грант, и сохранение созданных новых постоянных рабочих мест в течениепяти лет со дня получения гранта.
1.8.6. Обеспечение ежегодно втечение пяти лет с года получения гранта размера начисленной среднейежемесячной заработной платы в Кооперативе не ниже минимального размеразаработной платы, установленного региональным соглашением о минимальнойзаработной плате, с учетом прожиточного минимума на 01 января текущегофинансового года.
1.8.7. Освоение гранта в срок,указанный в плане расходов, но не более 24 месяцев со дня его получения.
1.8.8. Включение в составнеделимого фонда Кооператива полученного гранта, собственных средств в размерене менее 40 процентов от общего объема расходов, предусмотренных планомрасходов, а также имущества, приобретенного с использованием средств гранта.
1.8.9. Осуществление за счетсобственных средств, внесенных в неделимый фонд Кооператива, расходов на цели,указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка, в размере не менее 40 процентовстоимости каждой статьи плана расходов, софинансируемой за счет гранта.
1.8.10. Соблюдение очередностиоплаты расходов в соответствии с планом расходов на цели, указанные в пункте1.6 настоящего Порядка.
1.8.11. Обеспечениесамостоятельной розничной реализации сельскохозяйственной продукции,произведенной членами Кооператива, в том числе прошедшей первичную переработкуКооперативом, в объеме не менее предусмотренного бизнес-планом процента отобщего объема реализуемой за год продукции в течение пяти лет со дня получениягранта.
1.8.12. Имущество, приобретенноеКооперативом за счет гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду,передаче в пользование другим лицам, обмену, или взносу в виде пая, вклада, илиотчуждению иным образом в течение пяти лет со дня получения гранта.
1.8.13. Представление в комитетсельского хозяйства отчетности в порядке, сроки и по формам, которыеопределяются комитетом сельского хозяйства в соглашении о предоставлении гранта(далее именуется - Соглашение).
1.8.14. Представление в комитетсельского хозяйства ежегодно не позднее 01 июня года, следующего за отчетным,ревизионного заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов,членом которого является Кооператив (далее именуется - ревизионное заключение),по результатам своей деятельности.
1.8.15. Соблюдение запрета наприобретение за счет полученного гранта иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий.
1.8.16. Согласие Кооператива илиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам(соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению [заисключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий,хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований вих уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участиемтаких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], на проведениеорганами государственного финансового контроля и комитетом сельского хозяйствапроверок соблюдения ими порядка, условий и целей предоставления гранта.
1.8.17. Обеспечение увеличенияколичества членов Кооператива за счет личных подсобных хозяйств до 01 июлягода, следующего за годом получения гранта, не менее чем на 5 членов (кромеассоциированного членства).
1.9. Гранты предоставляются впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущийфинансовый год комитету сельского хозяйства, и лимитов бюджетных обязательств,доведенных в установленном порядке, с учетом принятых и неисполненныхобязательств на предоставление грантов в отчетном финансовом году и годах,предшествующих отчетному финансовому году, в соответствии со сводной бюджетнойросписью.
1.10. За счет грантов не могутбыть профинансированы расходы, которые были ранее просубсидированы или инымобразом компенсированы за счет средств бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации.
1.11. Грант не предоставляетсяКооперативу в случае получения им иного гранта на развитиематериально-технической базы на цели, предусмотренные пунктом 1.6 настоящегоПорядка.
1.12. Повторное получение грантавозможно не ранее чем через 12 месяцев с даты полного освоения ранееполученного гранта.
2. Порядок проведения конкурса
2.1. Для проведения конкурса комитет сельского хозяйства:
принимает решение о проведенииконкурса и размещает не менее чем за 10 календарных дней до даты начала приемазаявок, но не позднее 20 ноября текущего финансового года, на порталеГубернатора и Администрации Волгоградской области - подсистеме комплекснойинформационной системы "Электронное правительство Волгоградскойобласти" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://ksh.volgograd.ru(далее именуется - портал) объявление о проведении конкурса с указанием датыначала и окончания приема заявок;
создает конкурсную комиссию,утверждает персональный состав конкурсной комиссии и положение о конкурснойкомиссии.
2.2. Для участия в конкурсепредседатель Кооператива либо его представитель по доверенности в течениесрока, указанного в объявлении о проведении конкурса, подает в комитетсельского хозяйства для последующей оценки конкурсной комиссией следующиедокументы:
1) заявку в двух экземплярах поформе, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства [в случае подачидокументов через многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг (далее именуется - МФЦ) или в электронном виде заявка направляетсяв одном экземпляре];
2) доверенность (в случае подачидокументов представителем председателя Кооператива);
3) бизнес-план;
4) копию решения общего собраниячленов Кооператива:
об утверждении бизнес-плана;
о принятии обязательства овключении в неделимый фонд Кооператива гранта и собственных средств в размерене менее 40 процентов от общего объема расходов, указанных в плане расходов, атакже имущества, приобретенного с использованием гранта;
об ознакомлении и согласии членовКооператива с условиями получения и расходования гранта, установленныминастоящим Порядком;
о принятии обязательства ежегодноне позднее 01 июня года, следующего за отчетным, в течение пяти лет со дняполучения гранта представлять в комитет сельского хозяйства ревизионноезаключение;
5) план расходов;
6) заверенную кредитнойорганизацией справку (выписку) по счету Кооператива, подтверждающую наличиесобственных денежных средств в размере не менее 40 процентов от общего объемазатрат, предусмотренного планом расходов, по состоянию на первое число месяцаподачи заявки;
7) выписку из реестра учета членовКооператива, заверенную председателем Кооператива;
8) сведения о деятельностиснабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов поформе N 2-кооператив за год, предшествующий году подачи заявки, и (или)сведения о деятельности перерабатывающего сельскохозяйственногопотребительского кооператива по форме N 1-кооператив;
9) копию свидетельства или иногодокумента о вступлении Кооператива в ревизионный союз сельскохозяйственныхкооперативов;
10) копии разделов проектнойдокументации "Пояснительная записка", "Схема планировочнойорганизации земельного участка", а также копии сводного сметного расчетастоимости строительства раздела "Смета на строительство объектов капитальногостроительства" (при предоставлении гранта на строительство, реконструкциюили модернизацию производственных объектов Кооператива);
11) копию положительногозаключения экспертизы проектной документации (для объектов капитальногостроительства, в отношении которых в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке требуется получение заключения государственной илинегосударственной экспертизы проектной документации) (при предоставлении грантана строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектовКооператива);
12) копии правоустанавливающихдокументов на земельный участок, подтверждающих право собственности илипользования земельным участком, в случае, если право на данные объекты незарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (припредоставлении гранта на строительство производственных объектов);
13) копии правоустанавливающихдокументов:
на реконструируемые илимодернизируемые объекты недвижимости в случае, если право собственностиКооператива на данные объекты недвижимости не зарегистрировано в Единомгосударственном реестре недвижимости (при предоставлении гранта нареконструкцию или модернизацию производственных объектов);
на имеющиеся у Кооператива направе собственности или на ином праве пользования на срок пять лет и болеепроизводственные помещения для реализации проекта (объекты недвижимости) вслучае, если право собственности Кооператива на данные объекты недвижимости незарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (припредоставлении гранта на цели, не связанные с реконструкцией или модернизациейпроизводственных объектов);
14) подписанное председателемКооператива Соглашение в двух экземплярах по типовой форме, утвержденнойприказом комитета финансов Волгоградской области и размещенной на портале.
Согласие председателя Кооперативана обработку персональных данных представляется в случаях и по форме, которыеустановлены Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "Оперсональных данных".
По истечении срока приемадокументов, указанного в объявлении о проведении конкурса, документы приему неподлежат.
2.3. Кооператив вправе отозватьсвою заявку до даты окончания срока приема документов. Для отзыва заявкипредседатель Кооператива или его представитель по доверенности подает в комитетсельского хозяйства соответствующее заявление. Отозванные документы передаютсялично председателю Кооператива или его представителю по доверенности в течениедвух дней после подачи соответствующего заявления.
2.4. Кооператив несетответственность за достоверность представляемых в комитет сельского хозяйствадокументов и информации в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
2.5. Комитет сельского хозяйства втечение четырех рабочих дней со дня подачи Кооперативом документов запрашиваетв отношении Кооператива в порядке межведомственного информационноговзаимодействия следующие документы:
выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц;
сведения о наличии (об отсутствии)задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов ипроцентов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборахна первое число месяца подачи в комитет сельского хозяйства заявки;
выписку из Единогогосударственного реестра недвижимости об основных характеристиках изарегистрированных правах на объект недвижимости.
Кооператив вправе представитьуказанные документы самостоятельно одновременно с подачей документов, указанныхв пункте 2.2 настоящего Порядка.
При представлении Кооперативомуказанных документов запрос в порядке межведомственного информационноговзаимодействия не осуществляется.
Представленная Кооперативомвыписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная в томчисле через МФЦ, должна быть выдана не ранее первого числа месяца подачизаявки.
Представленная Кооперативомсправка о наличии (об отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученная в томчисле через МФЦ, должна быть выдана по состоянию на первое число месяца подачизаявки.
В случае представленияКооперативом указанных документов, выданных без соблюдения установленныхсроков, комитет сельского хозяйства запрашивает их в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия в соответствии с настоящим пунктом.
2.6. Документы, указанные впунктах 2.2, 2.5 настоящего Порядка, представляются одним из следующихспособов:
непосредственно при обращении вкомитет сельского хозяйства;
через МФЦ, которые обеспечиваютпередачу в комитет сельского хозяйства полученных документов в порядке и всроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и комитетомсельского хозяйства;
в форме электронного документа сиспользованием федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru)(далее именуется - Единый портал) или государственной информационной системы "Порталгосударственных и муниципальных услуг Волгоградской области"(www.gosuslugi.volganet.ru) (далее именуется - Региональный портал).
Заявки и документы, подаваемые вформе электронных документов с использованием Единого портала или Региональногопортала, подписываются электронной подписью в соответствии с требованиямифедеральных законов от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", от 06 апреля 2011г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
2.7. Документы, указанные в пунктах2.2, 2.5 настоящего Порядка, представленные Кооперативом, за исключением одногоэкземпляра заявки и двух экземпляров Соглашения, должны быть пронумерованыпостранично, прошиты и заверены председателем Кооператива (за исключениемдокументов, поданных в электронном виде).
2.8. Заявки и документы,представленные Кооперативами, регистрируются в день приема и в порядкепоступления в комитет сельского хозяйства в автоматизированной системеэлектронного документооборота при подаче документов:
непосредственно в комитетсельского хозяйства;
в форме электронного документа сиспользованием Единого портала или Регионального портала.
В случае подачи документов черезМФЦ датой и временем приема будут считаться дата и время подачи документов вМФЦ.
В случае подачи документов вэлектронном виде Кооперативам направляются уведомления в виде электронныхсообщений. Если указанные документы (копии документов), направленные в видеэлектронного документа (пакета документов), получены после окончания рабочеговремени комитета сельского хозяйства, днем их получения считается следующийрабочий день. Если документы получены в выходной или праздничный день, днем ихполучения считается следующий за ними рабочий день.
2.9. Комитет сельского хозяйства втечение 10 рабочих дней со дня окончания приема документов:
1) рассматривает документы,представленные Кооперативом, и документы, полученные в порядкемежведомственного информационного взаимодействия, на соответствие условиям итребованиям, установленным настоящим Порядком;
2) принимает решение о допускеКооператива к участию в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в конкурсе;
3) размещает на порталеинформацию:
о Кооперативах, допущенных кучастию в конкурсе;
о дате, времени и месте проведениязаседания конкурсной комиссии. Заседание конкурсной комиссии должно бытьпроведено не позднее 15 рабочих дней со дня окончания приема документов;
4) передает документы, указанные впунктах 2.2, 2.5 настоящего Порядка, в конкурсную комиссию для их оценки вотношении Кооперативов, допущенных к участию в конкурсе;
5) уведомляет Кооператив об отказев допуске к участию в конкурсе письмом с указанием причин отказа, котороевручается лично под подпись председателю Кооператива либо его представителю подоверенности или направляется заказным письмом.
Кооперативы не допускаются кучастию в конкурсе в случаях:
непредставления в полном объемедокументов, указанных в подпунктах 1 - 12, абзаце втором подпункта 13,подпункте 14 пункта 2.2 настоящего Порядка;
представления документов,обязанность по представлению которых лежит на Кооперативе, с нарушением срока,указанного в объявлении о проведении конкурса;
несоответствия документов,обязанность по представлению которых лежит на Кооперативе, требованиям,установленным пунктом 2.7 настоящего Порядка;
наличия в представленныхдокументах недостоверных сведений;
представления документов,указанных в подпунктах 1 - 12, абзаце втором подпункта 13, подпункте 14 пункта2.2 настоящего Порядка, неуполномоченным лицом;
несоответствия Кооперативакатегории, условиям и требованиям, установленным пунктом 1.3 и абзацемчетвертым пункта 1.2, подпунктами 1.8.1, 1.8.2 настоящего Порядка.
2.10. Конкурсная комиссия в сроки,указанные в информации о дате, времени и месте проведения заседания конкурснойкомиссии, проводит заседание, на котором:
оценивает документы,представленные на конкурс;
проводит индивидуальныесобеседования с председателями Кооперативов;
определяет победителей конкурса ипланируемые размеры грантов, предоставляемых победителям конкурса.
2.11. Оценка документов осуществляетсячленами конкурсной комиссии с применением балльной системы на основе критериевоценки, указанных в приложении 1 к настоящему Порядку.
2.12. Результат оценки документовзаносится в оценочную ведомость, составленную по форме, утвержденной приказомкомитета сельского хозяйства. Максимальная оценка по результатам рассмотрениядокументов составляет 76 баллов.
2.13. После оценки документовконкурсная комиссия проводит индивидуальные собеседования с председателямиКооперативов.
Оценка индивидуальногособеседования осуществляется членами конкурсной комиссии с применением балльнойсистемы на основе перечня вопросов, указанных в приложении 2 к настоящемуПорядку.
По результатам индивидуальногособеседования каждый член конкурсной комиссии:
выставляет Кооперативу до двухбаллов;
заносит результат индивидуальногособеседования в оценочную ведомость, составленную по форме, утвержденнойприказом комитета сельского хозяйства.
Максимальная оценка по результатаминдивидуального собеседования составляет 24 балла.
2.14. Победителями конкурсапризнаются Кооперативы, набравшие в сумме по результатам оценки документов ииндивидуальных собеседований не менее 70 баллов.
2.15. В течение двух рабочих днейсо дня проведения заседания конкурсной комиссии комитет сельского хозяйства:
формирует реестр победителейконкурса с учетом набранного количества баллов (чем больше количество баллов,тем меньше порядковый номер победителя в реестре, при равном количестве балловменьший порядковый номер присваивается победителю конкурса, заявка которогозарегистрирована раньше);
объявляет победителей конкурсапутем размещения реестра победителей конкурса на портале.
3. Условия и порядок предоставления грантов
3.1. Комитет сельского хозяйства в течение 15 рабочих днейсо дня заседания конкурсной комиссии:
1) принимает решение опредоставлении гранта победителям конкурса и включении их в реестр получателейгрантов в порядке очередности в соответствии с реестром победителей конкурсалибо об отказе в предоставлении гранта;
2) уведомляет победителей конкурсао принятом решении о предоставлении гранта путем размещения реестра получателейгрантов на портале;
3) уведомляет Кооператив об отказев предоставлении гранта письмом с указанием причин отказа, которое вручаетсялично под подпись председателю Кооператива либо его представителю подоверенности или направляется заказным письмом.
В предоставлении грантаотказывается в случаях:
отсутствия предусмотренных на этицели комитету сельского хозяйства лимитов бюджетных обязательств областногобюджета на текущий финансовый год с учетом принятых и неисполненныхобязательств на предоставление грантов в предшествующем финансовом году всоответствии со сводной бюджетной росписью;
непризнания Кооперативапобедителем конкурса;
отказа победителя конкурса от получениягранта в пределах остатков лимитов бюджетных обязательств.
В предоставлении грантаотказывается также в случаях, предусмотренных пунктами 1.10, 1.11 настоящегоПорядка;
4) подписывает с победителямиконкурса Соглашения. Неотъемлемой частью Соглашений является план расходов.
3.2. Размер гранта определяется вразмере запрашиваемой суммы согласно плану расходов, представленному в составезаявки, с учетом собственных средств Кооператива, но не более максимальногоразмера гранта.
Максимальный размер гранта врасчете на один Кооператив составляет 70 млн. рублей, но не более 60 процентовот затрат на развитие материально-технической базы Кооператива, указанных вплане расходов (без учета налога на добавленную стоимость).
3.3. В течение 14 дней со дняподписания Соглашения комитет сельского хозяйства вручает подписанноеСоглашение под подпись лично председателю Кооператива либо его представителю подоверенности или направляет заказным письмом.
3.4. В случае образования остаткалимитов бюджетных обязательств и при условии согласия победителя конкурса наполучение гранта в размере остатка лимитов, выраженного в заявке, комитетсельского хозяйства принимает решение о предоставлении гранта в пределахостатков лимитов бюджетных обязательств. Победитель конкурса вправе отказатьсяот получения гранта в пределах остатков лимитов бюджетных обязательств.
3.5. В случае увеличения в течениетекущего финансового года лимитов бюджетных обязательств комитет сельскогохозяйства в течение 15 дней рабочих со дня доведения лимитов бюджетныхобязательств:
1) в порядке очередности всоответствии с реестром победителей конкурса принимает решение о предоставлениигрантов победителям конкурса, включенным в реестр победителей конкурса,которым:
ранее был предоставлен грант вобъеме меньшем, чем расчетный объем гранта, указанный в бизнес-плане;
было отказано в предоставлениигранта по причине отсутствия лимитов бюджетных обязательств;
2) формирует дополнительный реестрполучателей грантов в порядке очередности в соответствии с реестром победителейконкурса;
3) уведомляет получателей грантово принятом решении путем размещения дополнительного реестра получателей грантовна портале и подписывает с получателями грантов дополнительные соглашения кСоглашению.
3.6. Грант перечисляется на лицевойсчет Кооператива, открытый в Управлении Федерального казначейства поВолгоградской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Перечисление гранта на лицевойсчет Кооператива осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении гранта победителю конкурса и включении его в реестрполучателей грантов.
3.7. Грант предоставляется нафинансовое обеспечение затрат, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка.
3.8. В случае изменения планарасходов Кооператив направляет в комитет сельского хозяйства заявление осогласовании изменения плана расходов. Порядок и основания внесения изменений вплан расходов устанавливаются приказом комитета сельского хозяйства.
4. Требования к отчетности
Порядок, срок и форма представления Кооперативами -получателями грантов отчетов о достижении показателей результативностииспользования гранта и отчетов об осуществлении расходов, источникомфинансового обеспечения которых является грант, определяются комитетом сельскогохозяйства в Соглашении.
Порядок и сроки проверки отчетовутверждаются приказом комитета сельского хозяйства.
5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей,
условий и порядка предоставления грантов и ответственность
за их несоблюдение
5.1. Обязательную проверку соблюдения Кооперативами -получателями грантов порядка, условий и целей предоставления грантаосуществляют комитет сельского хозяйства и органы государственного финансовогоконтроля.
5.2. В случае нарушенияКооперативом - получателем гранта порядка, условий и целей предоставлениягранта, установленных настоящим Порядком, представления недостоверных сведений,повлекших необоснованное получение гранта, нецелевого использования полученногогранта (части гранта), непредставления отчетов, непредставления ревизионногозаключения, выявления остатка гранта, не использованного в срок, установленныйнастоящим Порядком, Кооператив - получатель гранта уведомляется о выявленныхнарушениях и о необходимости возврата предоставленного гранта (части гранта)письмом комитета сельского хозяйства в течение пяти рабочих дней со дняобнаружения нарушений.
5.3. Кооперативы - получателигранта обязаны произвести возврат полученных средств в областной бюджет вмесячный срок со дня получения письменного уведомления комитета сельскогохозяйства о возврате гранта (части гранта).
Письменное уведомление вручаетсялично под подпись председателю Кооператива - получателя гранта либо егопредставителю по доверенности или направляется заказным письмом.
В случае направления уведомлениязаказным письмом днем его получения считается 12-й день со дня отправкизаказного письма.
В случае невозврата гранта (частигранта) в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке.Заявление в суд должно быть подано комитетом сельского хозяйства в течениемесяца со дня истечения срока, установленного для возврата гранта (частигранта).
5.4. Грант подлежит возврату вобластной бюджет в следующих размерах:
1) при выявлении факта нарушенияусловий:
а) установленных в подпунктах 1.8.2,1.8.4, 1.8.6, 1.8.8, 1.8.13 (в части непредставления отчетности), 1.8.14 (вчасти непредставления ревизионного заключения), 1.8.16 настоящего Порядка - вполном объеме;
б) установленных в подпунктах1.8.7, 1.8.9, 1.8.12, 1.8.15 настоящего Порядка - в объеме выявленныхнарушений;
в) установленных в подпункте1.8.11 настоящего Порядка - в объеме из расчета 0,5 процента от полученнойсуммы гранта за процент невыполнения показателя.
Процент невыполнения показателя,установленного в подпункте 1.8.11 настоящего Порядка, рассчитывается поформуле:
П = 100 - Р, где:
П - процент невыполнения показателя конкретным Кооперативом;
Р - процент выполнения показателяконкретным Кооперативом.
При нулевом или отрицательномзначении П показатель считается выполненным.
При положительном значении Ппоказатель считается невыполненным;
г) установленных в подпункте1.8.17 настоящего Порядка - в объеме из расчета 1 процент гранта за каждого непривлеченного члена Кооператива;
2) при выявлении фактаневыполнения показателей результативности использования гранта:
а) для показателя результативностииспользования гранта, установленного в подпункте 1 подпункта 1.8.5 настоящегоПорядка, - в объеме из расчета 0,5 процента от полученной суммы гранта запроцент невыполнения показателя результативности использования гранта.
Процент невыполнения показателярезультативности использования гранта, установленного в подпункте 1 подпункта1.8.5 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле:
П = 100 - Р, где:
П - процент невыполнения показателя результативностииспользования гранта конкретным Кооперативом;
Р - процент выполнения показателярезультативности использования гранта конкретным Кооперативом.
При нулевом или отрицательномзначении П показатель результативности использования гранта считаетсявыполненным.
При положительном значении Ппоказатель результативности использования гранта считается невыполненным;
б) для показателя результативностииспользования гранта, указанного в подпункте 2 подпункта 1.8.5 настоящегоПорядка, - в полном объеме;
3) при выявлении фактапредставления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получениегранта, - в полном объеме;
4) при выявлении факта нецелевогоиспользования полученного гранта (части гранта) - в объеме средств,использованных не по целевому назначению.
Приложение 1
к Порядку
предоставления грантов
сельскохозяйственным потребительским
кооперативам для развития
материально-технической базы
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДЛЯ УЧАСТИЯ
В КОНКУРСЕ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГРАНТОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВАМ ДЛЯ РАЗВИТИЯ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
| N п/п | Наименование критерия оценки документов | Показатель | Оценка в баллах |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Продолжительность осуществления сельскохозяйственным потребительским кооперативом деятельности на дату подачи заявки на участие в конкурсе | свыше 3 лет | 16 |
| от 2 до 3 лет включительно | 12 | ||
| от 1 года до 2 лет включительно | 5 | ||
| 2. | Наличие у сельскохозяйственного потребительского кооператива производственных помещений для реализации проекта | наличие в собственности | 17 |
| наличие на ином праве пользования на срок 5 и более лет | 12 | ||
| отсутствие производственных помещений | 0 | ||
| 3. | Количество членов сельскохозяйственного потребительского кооператива | свыше 30 человек | 15 |
| от 21 до 30 человек включительно | 12 | ||
| от 11 до 20 человек включительно | 5 | ||
| 4. | Вид сельскохозяйственной продукции, производимой членами сельскохозяйственного потребительского кооператива и перерабатываемой, реализуемой через сельскохозяйственный потребительский кооператив | продукция молочного или мясного животноводства | 18 |
| прочие виды сельскохозяйственной продукции | 10 | ||
| 5. | Доля предусмотренной бизнес-планом самостоятельной розничной реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной членами сельскохозяйственного потребительского кооператива, в том числе прошедшей первичную переработку кооперативом, в общем объеме реализуемой за год продукции | свыше 15 процентов | 10 |
| от 10 до 15 процентов включительно | 7 | ||
| от 5 до 10 процентов включительно | 5 | ||
| до 5 процентов включительно | 2 |
Примечание. При соответствии критерия оценки документовнескольким показателям оценка выставляется по одной позиции, содержащейнаивысший балл.
Приложение 2
к Порядку
предоставления грантов
сельскохозяйственным потребительским
кооперативам для развития
материально-технической базы
ПЕРЕЧЕНЬ
ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ ПРОВОДИТСЯ ИНДИВИДУАЛЬНОЕ СОБЕСЕДОВАНИЕ
С ПРЕДСЕДАТЕЛЯМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ
КООПЕРАТИВОВ
1. Направление основного вида деятельностисельскохозяйственного потребительского кооператива (далее именуется -Кооператив), цель реализации бизнес-плана.
2. Основныефинансово-экономические и производственные показатели бизнес-плана.
3. Социально-экономическаяэффективность реализации бизнес-плана (количество планируемых к созданиюрабочих мест, уровень заработной платы, планируемые отчисления и налоговыевыплаты, срок окупаемости бизнес-плана).
4. Планируемые ассортиментпроизводимой продукции, виды услуг.
5. Планируемый объем закупки,переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, в том числе от членовКооператива (на начало и завершение реализации бизнес-плана).
6. Рынки сбыта произведеннойпродукции.
7. Собственные ресурсы Кооператива(здания, сооружения, сельскохозяйственная техника, оборудование и такдалее)."