Постановление Администрации Волгоградской области от 23.03.2012 № 164-п
Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2012 году"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 23 марта 2012 г. N 164-п Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2012-2013 годах" (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 635-п) (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 23.09.2013 г. N 488-п) В рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства" и в целях получения финансовой поддержки на переселениеграждан из аварийного жилищного фонда в 2012-2013 годах АдминистрацияВолгоградской области постановляет: (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 26.12.2012 г. N 635-п) 1. Утвердить прилагаемую областную адресную программу"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территорииВолгоградской области с использованием средств Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2012-2013 годах". (Вредакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 635-п) 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор Волгоградской области С.А.Боженов УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Волгоградской области от 23 марта 2012 г. N 164-п ОБЛАСТНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2012-2013 годах" (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 635-п) ПАСПОРТ областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2012-2013 годах" (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 635-п) Наименование Программы - областная адресная программа"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территорииВолгоградской области с использованием средств Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2012-2013 годах"(далее именуется — Программа) (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от 26.12.2012 г. N 635-п) Основание для разработки Программы - постановление ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 23 августа 2007 г. N 1506 "Ореализации на территории Волгоградской области Федерального закона от21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства" Государственный заказчик Программы - министерство строительстваи жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 635-п) Разработчик Программы - министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 635-п) Цель Программы - финансовое и организационное обеспечениепереселения граждан из аварийных многоквартирных домов Задачи Программы - переселение граждан из аварийныхмногоквартирных домов, признанных до 01 января 2010 г. в установленномпорядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом впроцессе их эксплуатации, в наиболее короткие сроки для минимизациииздержек по содержанию аварийных домов и сокращения сроков включенияосвобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот Срок реализации Программы - 2012-2013 годы (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 635-п) Объемы и источники финансирования Программы - объемфинансирования Программы составляет 230978995 рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства -162493721 рубль; средства областного бюджета -34242637 рублей; средства местных бюджетов -34242637 рублей (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 23.09.2013 г. N 488-п) Ожидаемые результаты реализации Программы - переселение 568граждан из 21 многоквартирного дома, признанного до 01 января 2010 г.в установленном порядке аварийным, общей площадью жилых помещений-7726,65 кв.метра Исполнитель Программы - министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 635-п) Участники Программы - муниципальные образования Волгоградскойобласти, органы местного самоуправления которых представили документыо выполнении условий, предусмотренных Программой и частью 1 статьи 14Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства : городское поселение г.Суровикино Суровикинского муниципальногорайона; городской округ город Волжский 1. Цель и задачи Программы Программа обеспечивает выполнение обязательного условияполучения финансовой поддержки за счет средств Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее именуется -Фонд) по заявке Волгоградской области 2012 года на предоставлениесредств Фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г.N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства" (далее именуется - Федеральный закон N 185-ФЗ). Целью Программы является финансовое и организационноеобеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов. Для достижения цели Программы необходимо решить задачи попереселению граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до01 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащимисносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. 2. Срок реализации Программы Программа будет реализована в 2012-2013 годах. (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 635-п) 3. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы включает в себя механизмвзаимодействия государственного заказчика Программы, участниковПрограммы и граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанныхдо 01 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащимисносу. Реализация Программы осуществляется в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. В реализации Программы участвуют муниципальные образования,органы местного самоуправления которых подали заявку на участие вПрограмме и подтвердили выполнение условий Федерального закона N185-ФЗ: городское поселение г.Суровикино Суровикинского муниципальногорайона; городской округ город Волжский. Перечень аварийных многоквартирных домов, на переселение гражданиз которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамкахреализации областной адресной программы "Переселение граждан изаварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области сиспользованием средств Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства в 2012-2013 годах", определен вприложении 1 к Программе. (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от 26.12.2012 г. N 635-п) Органы местного самоуправления указанных муниципальныхобразований после получения от государственного заказчика Программыуведомления о предоставлении государственной поддержки за счет средствФонда заключают с государственным заказчиком Программы соглашение ореализации Программы на территории муниципального образования (далееименуется - Соглашение) по форме, установленной государственнымзаказчиком Программы. Главным распорядителем средств Фонда, поступивших в областнойбюджет, и средств областного бюджета является государственный заказчикПрограммы. Государственный заказчик Программы после получения вустановленном порядке уведомления о поступлении средств Фондаинформирует об этом органы местного самоуправления муниципальныхобразований, включенных в заявку Волгоградской области 2012 года напредоставление средств Фонда. В течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления опоступлении средств Фонда в областной бюджет государственный заказчикПрограммы представляет в Комитет бюджетно-финансовой политики иказначейства Администрации Волгоградской области реестры и платежныедокументы на перечисление средств Фонда и средств областного бюджета вместные бюджеты. Поступившие в местные бюджеты средства Фонда и средстваобластного бюджета используются органами местного самоуправлениямуниципальных образований в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом N 185-ФЗ и Соглашением. Расходование средств в рамках Программы осуществляетсяисключительно на приобретение у застройщиков жилых помещений вмногоквартирных домах [в том числе в многоквартирных домах,строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома,строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и(или) юридических лиц] и (или) на строительство многоквартирных домов. Строительство многоквартирных домов для целей реализацииПрограммы может осуществляться органами местного самоуправлениямуниципальных образований следующими способами: а) участие в долевом строительстве на основании Федеральногозакона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и овнесении изменений в некоторые законодательные акты РоссийскойФедерации"; б) строительство многоквартирных домов, заказчиком строительствакоторых выступает орган местного самоуправления муниципальногообразования. Строительство таких домов осуществляется путем заключениядоговора строительного подряда в соответствии с нормами Гражданскогокодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 2005 г.N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляетсяв соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации ичастью 3 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ путем предоставленияорганами местного самоуправления жилых помещений в домах,строительство которых осуществлялось способами, указанными в абзацах"а", "б" настоящего раздела. Гражданам, переселяемым из жилых помещений аварийного жилищногофонда, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии состатьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерациипредоставляются жилые помещения, благоустроенные применительно кусловиям населенного пункта, в котором расположен аварийныймногоквартирный дом, равнозначные по общей площади ранее занимаемымжилым помещениям, отвечающие установленным жилищным законодательствомтребованиям и находящиеся в черте населенного пункта, в которомрасположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другогонаселенного пункта Волгоградской области, с письменного согласияграждан в соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодексаРоссийской Федерации. Предоставление собственнику взамен жилого помещения, подлежащегоизъятию, иного жилого помещения осуществляется с зачетом егостоимости в выкупную цену. При этом выкупная цена формируется всоответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации наосновании заключения специализированной организации, осуществляющейоценочную деятельность. Расходы, связанные с проведением оценки,осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований. Иные способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда врамках Программы не допускаются. Реестр аварийных многоквартирных домов, на переселение гражданиз которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамкахреализации областной адресной программы "Переселение граждан изаварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области сиспользованием средств Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства в 2012-2013 годах", по способампереселения определен в приложении 2 к Программе. (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 635-п) 4. Обоснование объема средств, предусмотренных на реализацию Программы, и объемы ее финансирования Источниками финансирования расходов на переселение граждан изаварийного жилищного фонда в рамках реализации Программы являются: Фонд; областной бюджет; местные бюджеты. Объем средств на реализацию Программы составляет 230978995рублей, в том числе: средства Фонда - 162493721 рубль; средства областного бюджета - 34242637 рублей; средства местных бюджетов - 34242637 рублей. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 23.09.2013 г. N 488-п) Объем средств на реализацию Программы рассчитан исходя изпроизведения общей площади занимаемых гражданами жилых помещений ваварийных многоквартирных домах, включенных в Программу, и предельнойстоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений. Объем долевого финансирования переселения граждан из аварийногожилищного фонда за счет средств областного бюджета и местных бюджетов,рассчитанный в соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального законаN 185-ФЗ, составляет 29,65 процента, из которых доля средств бюджетовмуниципальных образований составляет 50 процентов, доля средствобластного бюджета — 50 процентов. Средства финансовой поддержки распределены между муниципальнымиобразованиями пропорционально общей площади жилых помещений ваварийных многоквартирных домах, находящихся на территориимуниципальных образований — городского поселения г.СуровикиноСуровикинского муниципального района и городского округа городВолжский. Предельная стоимость одного квадратного метра общей площадижилого помещения на 2012 год в соответствии с приказом Министерстварегионального развития Российской Федерации от 18 января 2012 г. N 7"О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения,предназначенной для определения в 2012 году размера предельнойстоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений,используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализацииФедерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства" составляет 30000рублей. В случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийногожилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышаетобщую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не большеопределяемой в соответствии с жилищным законодательством нормыпредоставления площади жилого помещения на одного человека,финансирование расходов на оплату стоимости такого превышенияосуществляется за счет средств местного бюджета. Данное правилодействует в случае, когда квартира большей площади предоставляется вцелях обеспечения выполнения требования о равнозначностипредоставляемого жилого помещения, под которым в соответствии ссуществующей судебной практикой понимается также равнозначность жилойплощади, количества комнат ранее занимаемого и предоставляемого жилогопомещения. При выделении муниципальными образованиями дополнительныхсредств на долевое финансирование реализации мероприятий Программы вобъеме, превышающем установленный объем финансирования длямуниципального образования, объем финансовой поддержки, выделяемой засчет средств Фонда и областного бюджета, не увеличивается. 5. Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией Государственный заказчик Программы осуществляет: координацию деятельности участников Программы; мониторинг реализации Программы на основе сбора и анализаотчетности о ходе реализации Программы. Контроль за выполнением программных показателей, указанных вприложениях к Программе, возлагается на органы местного самоуправлениямуниципальных образований. Органы местного самоуправления муниципальных образованийпредставляют государственному заказчику Программы отчеты о ходереализации мероприятий Программы по установленным государственнымзаказчиком Программы формам и в установленные сроки. Лица, с которыми заключены муниципальные контракты настроительство домов, в порядке и в сроки, которые установленымуниципальными правовыми актами, обязаны направлять в органы местногосамоуправления муниципальных образований информацию о ходестроительства домов, способы осуществления строительства которыхуказаны в абзацах "а", "б" раздела 3 Программы. Государственный заказчик Программы на основании отчетов,полученных от органов местного самоуправления муниципальныхобразований, представляет в Фонд отчеты о ходе реализации мероприятийПрограммы по установленным Фондом формам и в установленные сроки. Ответственность за достоверность и полноту представляемойгосударственному заказчику Программы отчетности возлагается на высшихдолжностных лиц органов местного самоуправления муниципальныхобразований. 6. Результаты реализации Программы В результате реализации Программы планируется переселение 568граждан из 21 многоквартирного дома, признанного до 01 января 2010 г.в установленном порядке аварийным, общей площадью жилых помещений7726,65 кв.метра. Планируемые показатели выполнения областной адресной программы"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территорииВолгоградской области с использованием средств Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2012-2013 годах"определены в приложении 3 к Программе. (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 26.12.2012 г. N 635-п)