Закон г.Волгограда от 29.06.2005 № 20/362
УСТАВ ГОРОДА-ГЕРОЯ ВОЛГОГРАДА
УСТАВ
ГОРОДА-ГЕРОЯВОЛГОГРАДА
(в ред. постановленияВолгоградского горсовета
народныхдепутатов от 22.02.2006 N 28/565,
решенийВолгоградской городской Думы
от 08.11.2006 N37/861, от 18.07.2007 N 48/1155,
от 24.09.2008 N8/228, от 26.05.2010 N 33/979,
от 13.04.2011 N44/1375, от 11.07.2012 N 64/1905,
от 29.05.2013 N77/2270, от 28.05.2014 N 13/383,
от 24.12.2014 N24/711, от 15.07.2015 N 32/1000,
от 15.12.2015 N37/1150, от 22.07.2016 N 46/1365,
от 24.05.2017 N57/1638, от 27.09.2017 N 60/1736)
Принят постановлением Волгоградскогогородского Совета народных депутатов
от 29 июня 2005 г. N 20/362
Город былоснован в 1589 году как сторожевая крепость Царицын на юго-восточных границахрусского государства.
В конце XVIII века Царицын становится уезднымгородом Саратовской губернии, в XIX веке - крупным транспортным, промышленным иторговым центром Нижнего Поволжья.
В 1925 году Постановлением Президиума ВЦИК город Царицын былпереименован в Сталинград, а в 1961 году Указом Президиума Верховного СоветаРСФСР - в Волгоград.
(в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 24.12.2014 N 24/711)
В 1924 году город награжден орденом Красного Знамени, в 1945 году емуприсвоено звание города-героя.
В 1965 году по Указу Президиума ВС СССР городу-герою Волгограду врученыорден Ленина и медаль "Золотая Звезда".
С 1958 года город-герой Волгоград по Указу Президиума ВС РСФСР являетсягородом областного значения и административным центром Волгоградской области.
В 2005 году Законом Волгоградской области город-герой Волгоград былнаделен статусом городского округа, День города отмечается ежегодно во второевоскресенье сентября.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав города-героя Волгограда
(введена решением Волгоградской городской Думы от 24.09.2008N 8/228)
Волгоградскаягородская Дума, представляя интересы населения Волгограда, руководствуясьКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, законамиВолгоградской области, стремясь сохранить и развивать на принципах демократиитрадиции местного самоуправления, считая одной из важнейших целей своейдеятельности развитие Волгограда, благополучие его жителей, учитываяисторические и культурные традиции Волгограда, принимает настоящий Уставгорода-героя Волгограда.
Настоящий Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всемправовым актам органов местного самоуправления Волгограда и должностных лицместного самоуправления Волгограда.
1
Статья 1 . Местное самоуправление
1. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществлениянародом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленныхфедеральными законами, - законами Волгоградской области, самостоятельное и подсвою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органыместного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересовнаселения, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международныедоговоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральное иобластное законодательство, Устав города-героя Волгограда, решения, принятые наместных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Волгограда являютсяосновой правовой системы на территории города Волгограда.
3. Организация и осуществление местного самоуправления в Волгоградестроится на основе следующих принципов:
1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
2) обеспечение широкого участия жителей Волгограда в осуществленииместного самоуправления;
3) самостоятельность в решении вопросов местного значения, признание заместным самоуправлением собственных полномочий;
4) гласность и учет общественного мнения;
5) учет интересов жителей Волгограда при решении вопросов местногозначения;
6) экономическая и финансовая самостоятельность местногосамоуправления;
7) ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления за принимаемые решения.
(п. 3 введенрешением Волгоградской городской Думы от 26.05.2010 N 33/979)
Статья 2. Наименование муниципального образования
(в ред.решения Волгоградской городской Думы от 27.09.2017 N 60/1736)
Наименованиемуниципального образования - городской округ город-герой Волгоград (городскойокруг Волгоград).
Термины "городской округ Волгоград", "муниципальноеобразование", "Волгоград", применяемые в настоящем Уставе и виных муниципальных правовых актах Волгограда, издаваемых органами идолжностными лицами местного самоуправления Волгограда, имеют одинаковоезначение.
В документах, издаваемых органами и должностными лицами местногосамоуправления Волгограда и направляемых органам местного самоуправления другихмуниципальных образований, органам государственной власти, иностранныморганизациям, иностранным государствам, применяется официальный термингородской округ город-герой Волгоград.
Статья 3. Символы Волгограда
Волгоградимеет герб, флаг и другие символы, устанавливаемые Волгоградской городскойДумой (далее - городская Дума).
Порядок использования символов Волгограда определяется городской Думойотдельным положением.
Статья 4. Границы территории городского округа Волгоград
1.Границы территории городского округа Волгоград как единого муниципальногообразования устанавливаются законом Волгоградской области.
2. Установление и изменение границ городского округа Волгоградосуществляются в порядке, установленном федеральным законом.
3. Землепользование в пределах территории городского округа Волгоградрегулируется муниципальными правовыми актами Волгограда, носящими нормативныйправовой характер, на основе федерального и регионального законодательства.
4. В границах территории Волгограда находятся восемь не являющихсямуниципальными образованиями районов: Ворошиловский, Дзержинский, Кировский,Красноармейский, Краснооктябрьский, Советский, Тракторозаводский,Центральный.
Статья 5. Вопросы местного значения городского округаВолгоград
1. Квопросам местного значения городского округа Волгоград относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Волгограда, утверждение иисполнение бюджета Волгограда, осуществление контроля заего исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджетаВолгограда;
(пп.1 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 24.12.2014 N 24/711)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городскогоокруга Волгоград;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности городского округа Волгоград;
4) организация в границах городского округа Волгоград электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения,снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации;
(в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организациеймероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектовтеплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетическойэффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеметеплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Отеплоснабжении";
(пп.4.1 введен решением Волгоградской городской Думы от27.09.2017 N 60/1736)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильныхдорог местного значения в границах городского округа Волгоград и обеспечениебезопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечениефункционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципальногоконтроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границахгородского округа Волгоград, а также осуществление иных полномочий в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп.5 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
6) исключен. - Решение Волгоградской городской Думыот 11.07.2012 N 64/1905;
6) обеспечение проживающих в городском округе Волгоград и нуждающихся вжилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организациястроительства и содержания муниципального жилищного фонда Волгограда, созданиеусловий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищногоконтроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления всоответствии с жилищным законодательством;
(пп.6 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
7) исключен. - Решение Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N64/1905;
7) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднегопредпринимательства, оказание поддержки социально ориентированнымнекоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
(подпункт в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 26.05.2010 N 33/979)
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению иорганизация транспортного обслуживания населения в границах городского округаВолгоград;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах городского округа Волгоград;
Подпунктпункта 1 статьи 5 в части создания муниципальной милиции вступает в силу всроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации идеятельности муниципальной милиции (часть 2 статьи 61 данного документа).
10) организация охраны общественного порядка на территориигородского округа Волгоград муниципальной милицией;
10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемомадминистративном участке городского округа Волгоград сотруднику, замещающемудолжность участкового уполномоченного полиции;
(пп.10.1 введен решением Волгоградской городской Думы от11.07.2012 N 64/1905)
10.2) до 01 января 2017 г. предоставление сотруднику, замещающемудолжность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилогопомещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(пп.10.2 введен решением Волгоградской городской Думы от11.07.2012 N 64/1905)
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгородского округа Волгоград;
12) организация мероприятий по охране окружающейсреды в границах городского округа Волгоград;
13) организация предоставления общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования по основным общеобразовательным программам в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением полномочий по финансовомуобеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами), организацияпредоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательныхорганизациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовоеобеспечение которого осуществляется органами государственной властисубъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра иухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях,а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечениюорганизации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия пообеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(в ред. решенийВолгоградской городской Думы от 28.05.2014 N 13/383, от 24.05.2017 N 57/1638)
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению натерритории городского округа Волгоград в соответствии с территориальнойпрограммой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинскойпомощи;
(в ред. решенийВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905, от 28.05.2014 N 13/383)
15) создание условий для обеспечения жителей городского округаВолгоград услугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование иобеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округаВолгоград;
(в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 18.07.2007 N 48/1155)
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгородского округа Волгоград услугами организаций культуры, а также развитияместного традиционного народного художественного творчества; участие всохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов вгородском округе Волгоград;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственностигородского округа Волгоград, охрана объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных натерритории городского округа Волгоград;
19) обеспечение условий для развития на территории городского округаВолгоград физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацияпроведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийгородского округа Волгоград;
(пп.19 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
20) создание условий для массового отдыха жителей городскогоокруга Волгоград и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) исключен. - Решение Волгоградской городской Думыот 11.07.2012 N 64/1905;
21) формирование и содержание муниципального архива;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) участие в организации деятельности по сбору (в том числераздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,захоронению твердых коммунальных отходов;
(пп.23 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
24) утверждение правил благоустройства территорийгородского округа Волгоград, устанавливающих в томчисле требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений иземельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов иограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ поблагоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участиясобственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройствеприлегающих территорий; организация благоустройства территорий городскогоокруга Волгоград (включая освещение улиц, озеленение территории, установкууказателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержаниемалых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты,воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,расположенных в границах городского округа Волгоград;
(пп.24 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
25) утверждение Генерального плана Волгограда, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе Генеральногоплана Волгограда документации по планировке территории, выдача разрешений настроительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории городского округаВолгоград, утверждение местных нормативов градостроительного проектированиягородского округа Волгоград, ведение информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой натерритории городского округа Волгоград, резервирование земель и изъятиеземельных участков в границах городского округа Волгоград для муниципальныхнужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городскогоокруга Волгоград, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачарекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
(в ред. решенийВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905, от 29.05.2013 N 77/2270,от 24.12.2014 N 24/711, от 15.07.2015 N 32/1000)
26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулированиеадресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключениемавтомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог региональногоили межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структурыв границах городского округа город-герой Волгоград, изменение, аннулированиетаких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(пп.26 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 24.12.2014 N 24/711)
27) организация и осуществление мероприятий потерриториальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территориигородского округа Волгоград от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованиюсистем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
(пп.27 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 24.12.2014 N 24/711)
28) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований натерритории Волгограда;
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территориигородского округа Волгоград;
30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей наводных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительныхместностей и курортов местного значения на территории городского округаВолгоград, а также осуществление муниципального контроля в областииспользования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(пп.31 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми имолодежью в городском округе Волгоград;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательствомРоссийской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установлениеправил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовыхнужд и информирование населения Волгограда об ограничениях использования такихводных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к воднымобъектам общего пользования и их береговым полосам;
(пп.33 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
34) участие в профилактике терроризма и экстремизма,а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах городского округа Волгоград;
(подпункт введен решениемВолгоградской городской Думы от 18.07.2007 N 48/1155)
35) разработка и осуществление мер, направленных на укреплениемежнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков икультуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городскогоокруга Волгоград, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечениесоциальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных(межэтнических) конфликтов;
(пп.35 введен решением Волгоградской городской Думы от28.05.2014 N 13/383)
36) оказание поддержки гражданам и их объединениям,участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельностинародных дружин;
(пп.36 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 24.12.2014 N 24/711)
37) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдачаразрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территориигородского округа Волгоград, аннулирование таких разрешений, выдача предписанийо демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территориигородского округа Волгоград, осуществляемые в соответствии с Федеральнымзаконом "О рекламе";
(подпункт введен решениемВолгоградской городской Думы от 24.09.2008 N 8/228; в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 29.05.2013 N 77/2270)
38) осуществление муниципального лесного контроля;
(подпункт в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
39) исключен. - Решение Волгоградской городской Думыот 28.05.2014 N 13/383;
39) исключен. - Решение Волгоградской городской Думыот 24.12.2014 N 24/711;
39) обеспечение выполнения работ, необходимых для созданияискусственных земельных участков для нужд городского округа Волгоград,проведение открытого аукциона на право заключить договор о созданииискусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
(подпункт введен решениемВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
40) осуществление мер по противодействию коррупции в границахгородского округа Волгоград;
(подпункт введен решениемВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г.N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнениякомплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
(пп.41 введен решением Волгоградской городской Думы от15.07.2015 N 32/1000)
42) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению городскогоокруга Волгоград федеральным законодательством.
(подпункт введен решениемВолгоградской городской Думы от 18.07.2007 N 48/1155)
2 - 3. Исключены. - Решение Волгоградской городской Думы от 18.07.2007N 48/1155.
1
Статья 5 . Права органов местного самоуправления Волгограда на решение
вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
Волгоград
(введена решением Волгоградской городской Думы от 18.07.2007N 48/1155)
1. Органы местного самоуправления Волгограда имеют право на:
1) создание музеев городского округа Волгоград;
2) исключен. - Решение Волгоградской городской Думы от 26.05.2010 N33/979;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшегообразования;
(в ред. решенийВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905, от 28.05.2014 N 13/383)
3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству;
4) исключен. - Решение Волгоградской городской Думы от 29.05.2013 N77/2270;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий на территориигородского округа Волгоград;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношенийна территории городского округа Волгоград;
7) исключен. - Решение Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N64/1905;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
(подпункт введен решениемВолгоградской городской Думы от 26.05.2010 N 33/979)
7) создание условий для развития туризма;
(подпункт введен решениемВолгоградской городской Думы от 26.05.2010 N 33/979)
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,осуществляющим общественный контроль за обеспечениемправ человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительногосодержания;
(подпункт введен решениемВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом"О донорстве крови и ее компонентов";
(пп.9 введен решением Волгоградской городской Думы от29.05.2013 N 77/2270)
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а такжесозданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям всоответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации";
(пп.10 введен решением Волгоградской городской Думы от29.05.2013 N 77/2270)
11) создание условий для организации проведениянезависимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и наусловиях, которые установлены федеральными законами;
(пп.11 введен решением Волгоградской городской Думы от24.12.2014 N 24/711)
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищногофонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования в соответствии с жилищным законодательством;
(пп.12 введен решением Волгоградской городской Думы от24.12.2014 N 24/711)
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорныхживотных, обитающих на территории городского округа Волгоград;
(пп.13 введен решением Волгоградской городской Думы от22.07.2016 N 46/1365)
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений,предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактикиправонарушений в Российской Федерации".
(пп.14 введен решением Волгоградской городской Думы от22.07.2016 N 46/1365)
2. Органы местного самоуправления Волгограда вправерешать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствиисо статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"),если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иныевопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправлениядругих муниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградскойобласти, за счет доходов бюджета Волгограда, за исключением межбюджетныхтрансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений.
(п. 2 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 26.05.2010 N 33/979)
Статья 6. Осуществление органами местного самоуправленияВолгограда отдельных государственных полномочий
1.Наделение органов местного самоуправления Волгограда отдельнымигосударственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральнымизаконами и законами Волгоградской области, отдельными государственнымиполномочиями Волгоградской области - законами Волгоградской области. Наделениеорганов местного самоуправления Волгограда отдельными государственнымиполномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
(п.1 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 24.09.2008 N 8/228)
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местногосамоуправления Волгограда и должностными лицами местного самоуправленияВолгограда осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средствсоответствующих бюджетов.
(вред. решения Волгоградской городской Думы от 29.05.2013 N 77/2270)
Органы местного самоуправления Волгограда имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства дляосуществления отдельных государственных полномочий в случаях и в размерахпревышения нормативов, используемых в методиках расчета следующих субвенций:
(абзац введен решениемВолгоградской городской Думы от 29.05.2013 N 77/2270)
по созданию, исполнению функций, обеспечению деятельности муниципальныхкомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
(абзац введен решениемВолгоградской городской Думы от 29.05.2013 N 77/2270)
по организационному обеспечению деятельности территориальныхадминистративных комиссий;
(абзац введен решениемВолгоградской городской Думы от 29.05.2013 N 77/2270)
по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;
(абзац введен решениемВолгоградской городской Думы от 29.05.2013 N 77/2270)
на регистрацию актов гражданского состояния в порядке, установленномдействующим законодательством, муниципальными правовыми актами Волгограда впределах средств, предусмотренных в бюджете Волгограда;
(абзац введен решениемВолгоградской городской Думы от 29.05.2013 N 77/2270)
по оказанию мер социальной поддержки населению по оплате жилого помещенияи коммунальных услуг;
(абзац введен решениемВолгоградской городской Думы от 22.07.2016 N 46/1365)
по компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми вобразовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольногообразования.
(абзац введен решениемВолгоградской городской Думы от 22.07.2016 N 46/1365)
3. Органы государственной власти осуществляют контрольза осуществлением органами местного самоуправления Волгограда отдельныхгосударственных полномочий, а также за использованием предоставленных на этицели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления Волгограда участвуют в осуществлениигосударственных полномочий, не переданных им в соответствии с действующимфедеральным и региональным законодательством, в случае принятия городской Думойрешения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Органы местного самоуправления Волгограда вправе осуществлять расходыза счет средств бюджета Волгограда (за исключением финансовых средств,передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) наосуществление полномочий, не переданных им в соответствии с действующимзаконодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотренафедеральными законами.
Органы местного самоуправления Волгограда вправе устанавливать за счетсредств бюджета Волгограда (за исключением финансовых средств, передаваемыхместному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные мерысоциальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан внезависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающихуказанное право.
(п.4 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 24.09.2008 N 8/228)
Статья 7. Муниципальные правовые акты Волгограда
1.Систему муниципальных правовых актов Волгограда образуют:
1) Устав города-героя Волгограда;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения городской Думы;
4) постановления и распоряжения председателя городской Думы по вопросаморганизации деятельности городской Думы;
5) постановления и распоряжения главы Волгограда по вопросам,отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом, в соответствии с Федеральнымзаконом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральнымизаконами;
6) постановления и распоряжения администрации Волгограда;
7) постановления по вопросам, связанным с осуществлением переданныхотдельных государственных полномочий, распоряжения и приказы руководителейтерриториальных структурных подразделений - органов администрации Волгограда повопросам, отнесенным к их полномочиям;
8) распоряжения и приказы иных органов местного самоуправленияВолгограда и должностных лиц местного самоуправления Волгограда по вопросам,отнесенным к их полномочиям.
(п. 1 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
2. Устав города-героя Волгограда и оформленные в виде муниципальныхправовых актов Волгограда решения, принятые на местном референдуме, являютсяактами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеютпрямое действие и применяются на всей территории Волгограда. Иные муниципальныеправовые акты органов местного самоуправления Волгограда и должностных лицместного самоуправления Волгограда не должны противоречить им.
Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения Волгограда, дополнительно требуется принятие (издание)муниципального правового акта, орган или должностное лицо местногосамоуправления Волгограда, в компетенцию которого входит принятие (издание)указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятиясоответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не можетпревышать 3 месяца.
3. Муниципальные правовые актыВолгограда, носящие нормативный правовой характер, затрагивающие права, свободыи обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статусорганизаций, учредителем которых выступает муниципальное образование Волгоград,а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, должныбыть официально опубликованы (обнародованы) для всеобщего сведения и вступают всилу после их официального опубликования (обнародования) в порядке,установленном городской Думой. Неопубликованные (необнародованные)муниципальные правовые акты Волгограда, носящие нормативный правовой характер,применению не подлежат.
(в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 27.09.2017 N 60/1736)
Нормативные правовые акты городской Думы о налогах и сборах вступают всилу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
(абзац введен решениемВолгоградской городской Думы от 22.07.2016 N 46/1365)
1
3 . Иные муниципальные правовые акты Волгограда, за исключением
муниципальных правовых актов Волгограда, указанных в пункте 3 настоящей
статьи, вступают в силу смомента их принятия (издания), если муниципальным
правовым актом Волгоградане предусмотрено иное.
1
(п.3 введен решением Волгоградской городской Думы от 22.07.2016
N46/1365)
4. Муниципальные правовые акты Волгограда могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено органами местного самоуправления Волгоградаили должностными лицами местного самоуправления Волгограда, принявшими(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт Волгограда, в случаеупразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечняполномочий указанных органов или должностных лиц - органами местногосамоуправления Волгограда или должностными лицами местного самоуправленияВолгограда, к полномочиям которых на момент отмены илиприостановления действия муниципального правового акта Волгограда отнесенопринятие (издание) соответствующего муниципального правового акта Волгограда, атакже судом; а в части, регулирующей осуществление органами местногосамоуправления Волгограда отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченныморганом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органомгосударственной власти Волгоградской области).
Действие муниципального правового акта Волгограда, неимеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим(издавшим) его органом местного самоуправления Волгограда или должностным лицомместного самоуправления Волгограда в случае получения соответствующегопредписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей, выданного в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Обисполнении полученного предписания администрация Волгограда или должностныелица местного самоуправления Волгограда обязаны сообщить Уполномоченному приПрезиденте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневныйсрок, а городская Дума - не позднее 3 дней со дня принятия ею решения.
(абзац введен решениемВолгоградской городской Думы от 28.05.2014 N 13/383)
(п. 4 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 26.05.2010 N 33/979)
5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целяхвыявления положений, необоснованно затрудняющих осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе,проводимой органами местного самоуправления Волгограда в порядке, установленноммуниципальными нормативными правовыми актами Волгограда в соответствии сзаконом Волгоградской области.
(п. 5 введенрешением Волгоградской городской Думы от 28.05.2014 N 13/383; в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 24.12.2014 N 24/711)
Статья 8. Межмуниципальное сотрудничество
1. Порешению городской Думы Волгоград может участвовать в образовании Советамуниципальных образований Волгоградской области, а также в иныхмежмуниципальных объединениях.
2. Межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиямиорганов местного самоуправления Волгограда.
3. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсовдля решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальныеобъединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальныеорганизации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовымиактами городской Думы.
4. Органы местного самоуправления Волгограда могут выступатьсоучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Глава 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМВОЛГОГРАДА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯВОЛГОГРАДА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯВОЛГОГРАДА
Статья 9. Право граждан на осуществление местногосамоуправления
НаселениеВолгограда осуществляет свое право на местное самоуправление посредствомучастия в местном референдуме, местных выборах и посредством иных форм прямоговолеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправленияВолгограда.
Статья 10. Местный референдум
1. Вцелях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всейтерритории Волгограда проводится местный референдум.
2. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего,равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Решение о назначении местного референдума принимается городскойДумой:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющимиправо на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательнымиобъединениями, иными общественными объединениями, уставы которыхпредусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которыезарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе городской Думы и главы Волгограда, выдвинутой имисовместно.
(пп.3 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан,избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку даннойинициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области исоставляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных натерритории Волгограда в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными вподпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградскойобласти.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместногородской Думой и главой Волгограда, оформляется решением городской Думы ипостановлением главы Волгограда.
(в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
(п. 4 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 24.09.2008 N 8/228)
5. Городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местногореферендума.
В случае если местный референдум не назначен городской Думой вустановленные сроки, местный референдум назначается судом на основанииобращения граждан, избирательных объединений, главы Волгограда, органовгосударственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградскойобласти или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местныйреферендум организуется избирательной комиссией, а обеспечение его проведенияосуществляется Администрацией Волгоградской области или иным органом, накоторый судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(вред. решения Волгоградской городской Думы от 13.04.2011 N 44/1375)
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане РоссийскойФедерации, место жительства которых расположено в границах муниципальногообразования.
7. Местный референдум признается соответствующей комиссией местногореферендума несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не болееполовины участников местного референдума, внесенных в списки участниковместного референдума, на территории проведения местного референдума. Еслиместный референдум признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он может бытьпроведен не ранее чем через два года, а при проведении местного референдума повопросам принятия, изменения, отмены устава муниципального образования - неранее чем через один год.
(п. 7 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 24.09.2008 N 8/228)
8. Соответствующая комиссия местного референдума признает решение непринятым на местном референдуме в случае, если за него проголосовало не болееполовины участников местного референдума, принявших участие в голосовании. Еслипо вопросу, вынесенному на местный референдум, решение не было принято,указанный вопрос считается отклоненным.
(п. 8 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 24.09.2008 N 8/228)
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательномуисполнению на территории муниципального образования и не нуждается вутверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицамиили органами местного самоуправления Волгограда.
10. Органы местного самоуправления Волгограда обеспечивают исполнениепринятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничениемполномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое наместном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядкегражданами, органами местного самоуправления Волгограда, прокурором,уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а такжепорядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаютсяфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградскойобласти.
Статья 11. Муниципальные выборы
(в ред.решения Волгоградской городской Думы от 22.07.2016 N 46/1365)
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городской Думы наоснове всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются городской Думой не ранее чем за 90дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Вслучаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаютсяизбирательной комиссией или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальныхвыборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итоговмуниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми всоответствии с ним законами Волгоградской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию(обнародованию).
Статья 12. Исключена. - РешениеВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905.
Статья 13. Голосование по вопросу преобразованиягородского округа Волгоград
(в ред.решения Волгоградской городской Думы от 28.05.2014 N 13/383)
Голосованиепо вопросу преобразования городского округа Волгоград проводится в случаях ипорядке, установленных федеральным законодательством и законодательствомВолгоградской области.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1.Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет правовыступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном городскойДумой.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решениемгородской Думы, носящим нормативный правовой характер, и не может превышать 3процента от числа жителей городского округа Волгоград, обладающих избирательнымправом.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы гражданустанавливается решением городской Думы, носящим нормативный правовой характер.
Проект муниципального правового акта Волгограда, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом, к компетенции которого относится принятиесоответствующего акта, в течение 3 месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспеченавозможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта Волгограда, проекткоторого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,относится к компетенции городской Думы, указанный проект должен быть рассмотренна открытом заседании городской Думы.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проектамуниципального правового акта Волгограда, внесенного в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной формедоведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Подтерриториальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданпо месту их жительства на части территории Волгоградадля самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственныхинициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться впределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирногожилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон;иные территории проживания граждан.
Границы территории, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложениюнаселения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется вВолгограде непосредственно населением путем проведения собраний и конференцийграждан, а также посредством создания органов территориального общественногосамоуправления, избираемых на собраниях или конференциях граждан, проживающихна соответствующих территориях.
Порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан в целяхосуществления территориального общественного самоуправления определяетсяуставом территориального общественного самоуправления, а также решениямигородской Думы, носящими нормативный правовой характер.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным смомента регистрации устава территориального общественного самоуправления.Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправленияопределяется решением городской Думы, носящим нормативный правовой характер.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с егоуставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрациив организационно-правовой форме некоммерческой организации.
4. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующейтерритории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях иконференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройствутерритории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворениесоциально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующейтерритории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договорамежду органами территориального общественного самоуправления и органамиместного самоуправления Волгограда с использованием средств бюджета Волгограда;
(в ред. решенийВолгоградской городской Думы от 18.07.2007 N 48/1155, от 24.12.2014 N 24/711)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Волгограда проектымуниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органамиместного самоуправления Волгограда и должностными лицами местногосамоуправления Волгограда, к компетенции которых отнесено принятие указанныхактов.
5. Порядок организации и осуществления территориального общественногосамоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджетаВолгограда определяются решениями городской Думы, носящими нормативный правовойхарактер.
Статья 16. Публичные слушания
1. Дляобсуждения проектов муниципальных правовых актов Волгограда по вопросамместного значения с участием жителей Волгограда городской Думой или главойВолгограда могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Волгограда,городской Думы или главы Волгограда.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городскойДумы, назначаются городской Думой, а по инициативе главы Волгограда - главойВолгограда.
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава города-героя Волгограда, а такжепроект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города-герояВолгограда, кроме случаев, когда в Устав города-героя Волгограда вносятсяизменения в форме точного воспроизведения положений Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области или законовВолгоградской области в целях приведения Устава города-героя Волгограда всоответствие с указанными нормативными правовыми актами;
(пп.1 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 24.05.2017 N 57/1638)
2) проект бюджета Волгограда и отчет о его исполнении;
3) проект Генерального плана Волгограда;
4) проекты планов и программ развития Волгограда;
5) проекты правил землепользования и застройки,проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключениемслучаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставленияразрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков иобъектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительства на другой видтакого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования изастройки, установление публичного сервитута;
(в ред. решенийВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905, от 24.12.2014 N 24/711,от 27.09.2017 N 60/1736)
6) вопросы о преобразовании Волгограда, за исключением случаев, если всоответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" для преобразования Волгограда требуется получение согласиянаселения Волгограда, выраженного путем голосования.
(в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяетсярешением городской Думы, носящим нормативный правовой характер.
Статья 17. Собрания граждан
1. Дляобсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельностиорганов и должностных лиц местного самоуправления Волгограда, осуществлениятерриториального общественного самоуправления на частитерритории Волгограда могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе:
1) населения Волгограда;
2) городской Думы;
3) главы Волгограда;
4) в случаях, предусмотренных уставом территориального общественногосамоуправления.
Собрания граждан, проводимые по инициативе городской Думы или главыВолгограда, назначаются соответственно городской Думой или главой Волгограда.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначаетсягородской Думой в порядке, установленном настоящим Уставом.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществлениятерриториального общественного самоуправления определяется уставомтерриториального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местногосамоуправления Волгограда и должностным лицам местного самоуправленияВолгограда, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание гражданво взаимоотношениях с органами местного самоуправления Волгограда и должностнымилицами местного самоуправления Волгограда.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления Волгограда и должностными лицамиместного самоуправления Волгограда, к компетенции которых отнесено решениесодержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, его полномочияопределяются решениями городской Думы, носящими нормативный правовой характер,в соответствии с федеральным законодательством, уставом территориальногообщественного самоуправления.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию).
Статья 18. Конференции граждан
1. Дляобсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителейВолгограда, а также для информирования населения о деятельности органовместного самоуправления Волгограда и должностных лиц местного самоуправленияВолгограда могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядокизбрания делегатов определяются решениями городской Думы, носящими нормативныйправовой характер, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Опросграждан проводится на всей территории Волгограда или на ее части для выявлениямнения населения и его учета при принятии решений органами местногосамоуправления Волгограда и должностными лицами местного самоуправленияВолгограда, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан имеют право участвовать жители Волгограда, обладающиеизбирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) городской Думы или главы Волгограда - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Волгоградской области - для учетамнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земельВолгограда для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениемгородской Думы, носящим нормативный правовой характер, в соответствии с закономВолгоградской области.
(в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 15.07.2015 N 32/1000)
4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемопроса граждан, осуществляется за счет средств бюджета Волгограда припроведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправленияВолгограда.
Статья 20. Обращение граждан в органы местногосамоуправления Волгограда
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органыместного самоуправления Волгограда.
Должностные лица органов местного самоуправления Волгограда обязаныдать письменный ответ по существу обращений граждан в течение 30 дней со днярегистрации письменного обращения.
(п. 1 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 18.07.2007 N 48/1155)
2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местногосамоуправления Волгограда устанавливаются федеральным законодательством.
(п.2 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 18.07.2007 N 48/1155)
3. Избиратели на своих собраниях в избирательных округах имеют праводавать наказы либо непосредственно обращаться к депутатам городской Думы иглаве Волгограда.
Положение об организации работы с наказами и обращениями избирателей кдепутатам городской Думы принимается городской Думой.
Депутат городской Думы, городская Дума ежегодно отчитываются передизбирателями о выполнении наказов.
(п.3 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 24.12.2014 N 24/711)
Статья 21. Другие формы непосредственного осуществлениянаселением местного самоуправления
Наряду спредусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществлениянаселением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местногосамоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местногосамоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, законам Волгоградской области и настоящемуУставу.
Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДА
И ДОЛЖНОСТНЫЕЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛГОГРАДА
Статья 22. Органы местного самоуправления Волгограда
1.Структуру органов местного самоуправления Волгограда составляют:
1) городская Дума - представительный орган местного самоуправленияВолгограда;
2) глава муниципального образования - глава Волгограда - высшее должностноелицо Волгограда;
3) администрация Волгограда - исполнительно-распорядительный органместного самоуправления Волгограда;
4) Контрольно-счетная палата Волгограда - контрольно-счетный органВолгограда.
(пп.4 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность,подконтрольность органов местного самоуправления Волгограда, а также иныевопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящимУставом в соответствии с законом Волгоградской области.
(в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 24.12.2014 N 24/711)
3. Органы местного самоуправления Волгограда не входят в системуорганов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления Волгоградаосуществляется не иначе как внесением изменений в настоящий Устав.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Уставгорода-героя Волгограда и изменяющие структуру органов местного самоуправленияВолгограда, разграничение полномочий между органами местного самоуправленияВолгограда (за исключением случаев приведения Устава города-героя Волгограда всоответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срокаполномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправленияВолгограда), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы,принявшей решение о внесении в Уставгорода-героя Волгограда указанных изменений и дополнений.
(п. 5 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 27.09.2017 N 60/1736)
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправленияВолгограда осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетаВолгограда.
(п. 6 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 13.04.2011 N 44/1375)
Статья 23. Представительный орган местного самоуправленияВолгограда
1.Городская Дума - представительный орган местного самоуправления Волгоградасостоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 летгражданами Российской Федерации, проживающими на территории Волгограда иобладающими избирательным правом.
Абзацвторой пункта 1 статьи 23 в части установления численности депутатов Волгоградскойгородской Думы применяется в отношении Волгоградской городской Думы, датавыборов которой будет назначена после вступления в силу решения Волгоградскойгородской Думы от 27.09.2017 N 60/1736 (пункт 5 указанного решения).
Установленнаячисленность депутатов городской Думы - 36 депутатов.
(в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 27.09.2017 N 60/1736)
(п. 1 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 18.07.2007 N 48/1155)
Пункт 2 статьи 23 в части установления численности депутатов Волгоградскойгородской Думы, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительногобольшинства и по единому избирательному округу, применяется в отношенииВолгоградской городской Думы, дата выборов которой будет назначена послевступления в силу решения Волгоградской городской Думы от 27.09.2017 N 60/1736(пункт 5 указанного решения).
2.Депутаты городской Думы избираются по смешанной избирательной системе.
18 депутатов городской Думы избираются по мажоритарной избирательнойсистеме относительного большинства с образованием одномандатных избирательныхокругов (один избирательный округ - один депутат).
18 депутатов городской Думы избираются по единому избирательному округупропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты,выдвинутые политическими партиями (их региональными отделениями или инымиструктурными подразделениями).
(п. 2 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 27.09.2017 N 60/1736)
3. Городская Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, назаседаниях городской Думы. Очередные заседания городской Думы созываютсяпредседателем городской Думы не реже одного раза в три месяца.
Внеочередные заседания городской Думы созываются председателемгородской Думы по собственной инициативе, по инициативе главы Волгограда или поинициативе не менее 1/3 от установленной численности депутатов городской Думы.
(п.3 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
4. Заседание городской Думы считается правомочным, если на немприсутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов городской Думы.
Порядок работы городской Думы определяется Регламентом городской Думы.
(п.4 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 24.09.2008 N 8/228)
5. Для обеспечения своей деятельности городская Дума самостоятельноформирует аппарат и решает вопросы о его структуре и численности.
6. Городская Дума обладает правами юридического лица, имеет печать,штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в департаменте финансовадминистрации Волгограда и Центральном банке Российской Федерации. Бюджетныеассигнования городской Думы отражаются отдельной строкой в ведомственнойструктуре расходов бюджета Волгограда.
Городская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания неменее 2/3 от установленной численности депутатов городской Думы.
Полномочия городской Думы начинаются со дня первого заседания городскойДумы соответствующего созыва и прекращаются в день первого заседания городскойДумы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральнымзаконодательством и законодательством Волгоградской области.
Вновь избранная городская Дума собирается на первое заседание городскойДумы в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания городской Думыв правомочном составе. Порядок и сроки проведения первого заседания городскойДумы определяются Регламентом городской Думы.
(п. 6 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 24.09.2008 N 8/228)
Статья 24. Компетенция городской Думы
1. Висключительной компетенции городской Думы находятся:
1) принятие Устава города-героя Волгограда и внесение в него измененийи дополнений;
2) утверждение бюджета Волгограда и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) осуществление нормативного регулирования в сфере стратегическогопланирования Волгограда, утверждение стратегии (изменений в стратегию)социально-экономического развития Волгограда, принятие планов и программразвития Волгограда, утверждение отчетов об их исполнении;
(пп.4 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности Волгограда;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации иликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услугимуниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральными законами;
(пп.6 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
7) определение порядка участия муниципального образования ворганизациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационногообеспечения деятельности органов местного самоуправления Волгограда;
9) контроль за исполнением органами местногосамоуправления Волгограда и должностными лицами местного самоуправленияВолгограда полномочий по решению вопросов местного значения;
10) исключен. - РешениеВолгоградской городской Думы от 13.04.2011 N 44/1375;
10) принятие решения об удалении главы Волгограда в отставку;
(подпункт введен решениемВолгоградской городской Думы от 26.05.2010 N 33/979)
12) исключен. - Решение Волгоградской городской Думыот 13.04.2011 N 44/1375.
2. К иным полномочиям городской Думы также относятся:
1) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные дляисполнения на территории Волгограда;
2) принятие решений по вопросам организации деятельности городскойДумы;
3) принятие Регламента городской Думы;
4) осуществление права законодательной инициативы в Волгоградскойобластной Думе;
5) принятие предусмотренных законодательством решений, связанных сизменением границ Волгограда, а также преобразованием Волгограда;
6) принятие решения о проведении местного референдума;
7) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний иопросов граждан, а также определение порядка их проведения;
8) определение порядка назначения и проведения собраний граждан,полномочий собраний граждан;
9) принятие концепции развития Генерального плана Волгограда, правилзастройки территории Волгограда и утверждение по представлению администрацииВолгограда Генерального плана Волгограда;
10) утверждение правил землепользования и застройки, установлениепорядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой наосновании решений администрации Волгограда, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования городского округа город-герой Волгоград;
(пп.10 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
11) определение в соответствии с законодательством Российской Федерациипорядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися вмуниципальной собственности Волгограда;
(пп.11 введен решением Волгоградской городской Думы от11.07.2012 N 64/1905; в ред. решений Волгоградской городской Думы от 24.12.2014N 24/711, от 27.09.2017 N 60/1736)
12) установление порядка определения цены земельных участков и ихоплаты при продаже земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности Волгограда, собственникам зданий, строений, сооружений,расположенных на этих земельных участках; порядок определения размера аренднойплаты, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся вмуниципальной собственности Волгограда;
(пп.12 введен решением Волгоградской городской Думы от11.07.2012 N 64/1905)
13) утверждение порядка установления и прекращения публичных сервитутовв отношении земельных участков, расположенных в городском округе город-геройВолгоград;
(пп.13 введен решением Волгоградской городской Думы от11.07.2012 N 64/1905)
14) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целяхоценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания всоответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другимхарактеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектнойдокументации указанных объектов в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации;
(пп.14 введен решением Волгоградской городской Думы от29.05.2013 N 77/2270)
15) определение порядка предоставления жилыхпомещений муниципального жилищного фонда социального использования ижилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Волгограда вустановленном порядке;
(подпункт введен решениемВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
16) установление категорий граждан, которым предоставляются служебныежилые помещения в муниципальном жилищном фонде Волгограда, жилые помещения вмуниципальных общежитиях, жилые помещения муниципального маневренного фонда ииных фондов в соответствии с жилищным законодательством;
(подпункт введен решениемВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
17) установление нормы предоставления площади жилого помещения подоговору социального найма в Волгограде;
(подпункт введен решениемВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
18) установление учетной нормы площади жилого помещения в Волгограде;
(подпункт введен решениемВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
19) утверждение программ комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры,программ комплексного развития социальной инфраструктуры;
(пп.19 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.07.2015 N 32/1000)
20) определение порядка закупки товаров, работ и услуг длямуниципальных нужд в соответствии с федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации;
20.1) принятие решения о выборе способа осуществления городской Думойполномочий заказчика в соответствии с действующим законодательством о закупках;
(пп.20.1 введен решением Волгоградской городской Думы от24.12.2014 N 24/711)
20.2) принятие решения о создании муниципального органа, муниципальногоказенного учреждения, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для заказчиков Волгограда, или о возложении таких полномочий намуниципальный орган или муниципальное казенное учреждение в соответствии сдействующим законодательством о закупках;
(пп.20.2 введен решением Волгоградской городской Думы от24.12.2014 N 24/711)
21) утверждение структуры администрации Волгограда по представлениюглавы Волгограда;
(пп.21 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
22) установление официальных символов Волгограда;
23) установление порядка выпуска муниципальных займов, привлечения ипредоставления кредитов и муниципальных гарантий;
24) избрание главы Волгограда из числа кандидатов, представленныхконкурсной комиссией по проведению конкурса на замещение должности главыВолгограда по результатам конкурса на замещение должности главы Волгограда;
(пп.24 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
25) образование Контрольно-счетной палаты Волгограда и принятиеположения об организации ее деятельности;
(подпункт в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
26) назначение муниципальных выборов и местного референдума;
27) утверждение схемы избирательных округов на территории Волгограда;
28) присвоение звания "Почетный гражданин города-героя Волгограда",учреждение памятных и почетных знаков, иных муниципальных наград, принятиеположений о присвоении звания "Почетный гражданин города-герояВолгограда", памятных, почетных знаках и иных муниципальных наградах,Почетной грамоте городской Думы и Благодарственном письме председателягородской Думы в установленном законодательством порядке;
Поистечении срока полномочий Волгоградской городской Думы, принявшей решениеВолгоградской городской Думы от 27.09.2017 N 60/1736, подпункт 29 пункта 2статьи 24 утрачивает силу (подпункт 1.7.2 подпункта 1.7 пункта 1 указанногорешения).
29)определение органов местного самоуправления Волгограда, уполномоченных наведение муниципального контроля, установление их организационной структуры,полномочий, функций и порядка деятельности;
1
29 ) установление порядка ведения перечня видов муниципального
контроля и органовместного самоуправления Волгограда, уполномоченных на их
осуществление;
1
(пп. 29 введен решением Волгоградской городской Думы от 24.05.2017
N57/1638)
30)заслушивание ежегодных отчетов главы Волгограда о результатах его деятельности,результатах деятельности администрации Волгограда, в том числе о решениивопросов, поставленных городской Думой;
(пп.30 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
31) принятие отставки главы Волгограда;
32) назначение одного из заместителей главыВолгограда временно исполняющим полномочия главы Волгограда в случае досрочногопрекращения полномочий главы Волгограда либо применения к нему по решению судамер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временногоотстранения его от должности в установленном законом порядке, невозможностиназначения главой Волгограда исполняющего полномочия главы Волгограда;
(пп.32 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 24.05.2017 N 57/1638)
33) установление порядка проведения конкурса на замещение должностиглавы Волгограда;
(пп.33 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
34) установление общего числа членов конкурсной комиссии по проведениюконкурса на замещение должности главы Волгограда;
(пп.34 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
35) назначение половины членов конкурсной комиссии по проведениюконкурса на замещение должности главы Волгограда (другая половина назначаетсяГубернатором Волгоградской области);
(пп.35 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
36) - 38) утратили силу. - РешениеВолгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150;
39) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению городской Думыфедеральным законодательством, законодательством Волгоградской области,настоящим Уставом, а также Регламентом городской Думы.
(п. 2 в ред. решения Волгоградскойгородской Думы от 13.04.2011 N 44/1375)
Статья 25. Контрольные полномочия городской Думы
1.Городская Дума самостоятельно или через создаваемые ею органы осуществляетконтроль за:
1) исполнением принятых ею муниципальных правовых актов Волгограда;
2) исполнением бюджета Волгограда, соблюдением порядка использованиякредитных ресурсов и ассигнований из федерального бюджета и областного бюджета;
(пп.2 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 24.09.2008 N 8/228)
3) выполнением стратегии, планов и программ социально-экономическогоразвития Волгограда, муниципальных программ;
(пп.3 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
4) порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью,иной собственностью, переданной органам местного самоуправления Волгограда.
2. В целях контроля за распоряжениеммуниципальной собственностью Волгограда городская Дума вправе установитьперечень объектов, имеющих особо важное значение, распоряжение которымиосуществляется только с согласия городской Думы.
3. Городская Дума вправе большинством голосов от установленнойчисленности депутатов городской Думы обратиться к главе Волгограда оприостановлении исполнения не соответствующих законодательству муниципальныхправовых актов Волгограда.
(п.3 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
4. По решению городской Думы глава Волгограда, руководитель органаадминистрации Волгограда обязаны представить доклад или ответить на запрос осостоянии дел на соответствующей территории Волгограда или в подведомственнойим сфере на ближайшем заседании городской Думы.
(п.4 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
5. Городская Дума по итогам заслушивания ежегодного отчета главыВолгограда о результатах его деятельности, результатах деятельностиадминистрации Волгограда, в том числе о решении вопросов, поставленныхгородской Думой, принимает решение городской Думы, устанавливающее оценкудеятельности главы Волгограда, деятельности администрации Волгограда заотчетный период.
(п.5 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
Статья 26. Муниципальные правовые акты городской Думы
1. Повопросам своей компетенции городская Дума принимает муниципальные правовые актыв форме решений. Решения городской Думы принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов городской Думы. Решения городской Думы,носящие нормативный правовой характер, направляются для подписания и опубликования(обнародования) главе Волгограда. Решения городской Думы, не носящиенормативный правовой характер, подписываются председателем городской Думы. Поотдельным вопросам решения городской Думы принимаются числом голосов,установленным в настоящем Уставе или Регламенте городской Думы.
Решения городской Думы о принятии Устава города-героя Волгограда,внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в 2/3голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
(п. 1 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
2. Проекты муниципальных правовых актов Волгограда могут вноситься нарассмотрение городской Думе комитетами городской Думы, депутатами городскойДумы, депутатскими объединениями (фракциями, группами) городской Думы, главойВолгограда, Контрольно-счетной палатой Волгограда, прокурором Волгограда,органами территориального общественного самоуправления, инициативными группамиграждан, общественными объединениями.
(вред. решений Волгоградской городской Думы от 26.05.2010 N 33/979, от 13.04.2011N 44/1375, от 11.07.2012 N 64/1905, от 15.12.2015 N 37/1150)
Инициатива по внесению на рассмотрение городской Думе проекта новогоУстава города-героя Волгограда, а также проекта решения о внесении изменений и(или) дополнений в Устав города-героя Волгограда может исходить от главыВолгограда или от депутатов городской Думы численностью не менее 1/3 отустановленной численности депутатов городской Думы.
(в ред. решенийВолгоградской городской Думы от 13.04.2011 N 44/1375, от 15.12.2015 N 37/1150)
3. Нормативные правовые акты городской Думы, предусматривающиеустановление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществлениерасходов из средств бюджета Волгограда, могут быть внесены на рассмотрениегородской Думе только по инициативе главы Волгограда или при наличии заключенияглавы Волгограда.
(п.3 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
4. Принятое городской Думой решение в течение 10 дней со дня принятиянаправляется для подписания и опубликования (обнародования) главе Волгограда,за исключением решений городской Думы, не носящих нормативный правовой характери по вопросам организации деятельности городской Думы.
(п.4 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
5. Исключен. - Решение Волгоградской городской Думы от 13.04.2011 N44/1375.
5. Глава Волгограда имеет право отклонить решение, принятое городскойДумой. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается вгородскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо спредложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Волгоградаотклонит решение, принятое городской Думой, оно вновь рассматривается городскойДумой. Если при повторном рассмотрении городской Думой указанное решение будетодобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленнойчисленности депутатов городской Думы, оно подлежит подписанию главой Волгоградав течение 7 дней и опубликованию (обнародованию).
(п.5 введен решением Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
Статья 27. Депутат городской Думы
1.Депутатом городской Думы является избранный населением член представительногооргана городского округа Волгоград, обладающий правом представлять интересынаселения Волгограда и принимать от его имени решения в составе городской Думы.
Депутат городской Думы - лицо, замещающее муниципальную должность.
(абзац введен решениемВолгоградской городской Думы от 22.07.2016 N 46/1365)
Депутат городской Думы, замещающий должность в городскойДуме, - председатель городской Думы, первый заместитель, заместителипредседателя городской Думы, председатель комитета (временной комиссии)городской Думы, заместитель (заместители) председателя комитета (временнойкомиссии) городской Думы.
(абзац введен решениемВолгоградской городской Думы от 22.07.2016 N 46/1365)
2. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия на постоянной инепостоянной основе. На постоянной основе могут работать 10 процентов депутатовот установленной численности депутатов городской Думы. Основания и порядокосуществления депутатами полномочий на постоянной основе устанавливаютсягородской Думой.
Депутаты городской Думы, осуществляющие свои полномочия на постояннойоснове, не вправе:
1) утратил силу. - Решение Волгоградской городской Думы от 15.07.2015 N32/1000;
2) заниматься предпринимательской деятельностью личноили через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организациейили в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия вуправлении совета муниципальных образований Волгоградской области, иныхобъединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде(конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного,гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачногопотребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кромеслучаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участиев управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации от имени органа местного самоуправления Волгограда;
(пп.2 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 27.09.2017 N 60/1736)
3) состоять на муниципальной службе, заниматься иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческойдеятельности; при этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательныхсоветов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственныхорганизаций и действующих на территории Российской Федерации их структурныхподразделений, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации;
участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаевзаконного представительства) по гражданскому, административному или уголовномуделу либо делу об административном правонарушении.
(абзац введен решениемВолгоградской городской Думы от 26.05.2010 N 33/979; в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
На депутатов городской Думы распространяются иные ограничения,связанные с осуществлением депутатской деятельности, а также запреты и обязанности,предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции" и другими федеральными законами.
(в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
(п. 2 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 24.09.2008 N 8/228)
1
2 . Депутатам городской Думы, осуществляющим свои полномочия на
постоянной основе, депутатам городской Думы, замещающим должности в
городской Думе, их супругам и несовершеннолетним детям запрещается
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и
ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации,владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми
инструментами.
1
(п. 2 введен решением Волгоградской городской Думы от 22.07.2016
N46/1365)
2
2 . Депутаты городской Думы обязаны:
представлятьсведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей впорядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;
представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своихсупруги (супруга) и несовершеннолетних детей в отношении сделок,предусмотренных Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам";
сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнениидолжностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликтуинтересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такогоконфликта.
2
(п.2 введен решением Волгоградской городской Думы от 22.07.2016
N46/1365)
3
2 . Проверка достоверности и полнотысведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в
соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии
коррупции депутатами городской Думы, проводится по решению Губернатора
Волгоградской области в порядке, установленном законом Волгоградской
области.
3
(пп. 2 введен решением Волгоградской городской Думы от 27.09.2017
N60/1736)
4
2 . При выявлении в результатепроверки, проведенной в соответствии с
3
пунктом 2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов,
неисполнения обязанностей, которые установленыФедеральными законами от 25
декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", от 03 декабря 2012
г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам", от 07 мая 2013 г.
N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета
(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных
банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть
и (или) пользоваться иностраннымифинансовыми инструментами", Губернатор
Волгоградской области обращается с заявлением о досрочном прекращении
полномочий депутатагородской Думы в городскую Думу или в суд.
4
(пп. 2 введен решением Волгоградской городской Думы от 27.09.2017
N60/1736)
5
2 . Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представленные депутатами городской Думы,
размещаются на официальном сайте городской Думы в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставляются
для опубликования средствам массовой информации Волгограда в порядке,
определяемоммуниципальными правовыми актами Волгограда.
5
(пп. 2 введен решением Волгоградской городской Думы от 27.09.2017
N60/1736)
3.Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаютсясо дня начала работы городской Думы нового созыва.
4. Гарантии прав депутата городской Думы припривлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании,аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также припроведении оперативно-разыскных мероприятий вотношении депутата городской Думы, занимаемого им жилого и (или) служебногопомещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемыхим средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаютсяфедеральными законами.
Депутат городской Думы не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную приголосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата городскойДумы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение нераспространяется на случаи, когда депутатом городской Думы было допущенопубличное оскорбление, клевета или иные нарушения, ответственность за которыепредусмотрена федеральным законом.
Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатомгородской Думы своих полномочий, трудовое и социальное обеспечение депутатскойдеятельности определяются федеральным и областным законодательством,Регламентом городской Думы, а также муниципальными правовыми актами,утверждаемыми городской Думой.
Депутатам городской Думы, осуществляющим полномочия на непостояннойоснове, выплачивается денежная компенсация, связанная с осуществлениемполномочий депутата городской Думы. Размер и порядок выплаты указаннойкомпенсации устанавливаются решением городской Думы.
(абзацвведен решением Волгоградской городской Думы от 26.05.2010 N 33/979)
(п. 4 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 24.09.2008 N 8/228)
5. Полномочия депутата городской Думы прекращаютсядосрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговорасуда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации,прекращения гражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданинимеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения имгражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство илииного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданинаРоссийской Федерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, в соответствиис которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранногогосударства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пп.7 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 18.07.2007 N 48/1155)
8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполненияобязанностей, установленных Федеральными законами от 25 декабря 2008 г. N273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 03 декабря 2012 г. N 230-ФЗ"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам", от 07 мая 2013 г. N 79-ФЗ "Озапрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранитьналичные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
(пп.8 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 22.07.2016 N 46/1365)
9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
5.1. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случаенесоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленныхФедеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п.5.1 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 22.07.2016 N 46/1365)
6. Полномочия депутата городскойДумы прекращаются досрочно также в случае избрания депутата городской Думыдепутатом законодательного (представительного) органа государственной власти,иного представительного органа местного самоуправления, поступления намуниципальную службу (если в течение 30 дней со дня избрания (назначения) от негоне поступило письменного заявления о сложении своих полномочий), а также вслучае, если избранный депутат городской Думы в течение 30 дней послеизбрания продолжает оставаться депутатом законодательного (представительного)органа государственной власти, иного представительного органа местногосамоуправления или муниципальным служащим.
(п. 6 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 24.09.2008 N 8/228)
7. При наступлении событий, перечисленных в пункте 5настоящей статьи, полномочия депутата городской Думы прекращаются автоматическисо дня наступления такого события.
Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутатагородской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появленияоснования для досрочного прекращения полномочий депутата городской Думы, а еслиэто основание появилось в период между заседаниями городской Думы, - не позднеечем через три месяца со дня появления такого основания.
(в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 29.05.2013 N 77/2270)
В случае обращения Губернатора Волгоградской области с заявлением одосрочном прекращении полномочий депутата городской Думы днем появленияоснования для досрочного прекращения полномочий является день поступления вгородскую Думу данного заявления.
(абзац введен решением Волгоградскойгородской Думы от 27.09.2017 N 60/1736)
(п. 7 введенрешением Волгоградской городской Думы от 18.07.2007 N 48/1155)
Статья 28. Председатель городской Думы
(в ред.решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
1.Председатель городской Думы возглавляет и организует работу городской Думы.
2. Председатель городской Думы подотчетен городской Думе.
Всоответствии с решением Волгоградской городской Думы от 27.09.2017 N 60/1736 поистечении срока полномочий Волгоградской городской Думы, принявшей указанноерешение, пункт 3 статьи 28 будет дополнен абзацем следующего содержания:"Председатель городской Думы осуществляет свои полномочия на постояннойоснове.".
3.Председатель городской Думы избирается из числа депутатов городской Думы назаседании городской Думы и освобождается от должности на заседании городскойДумы тайным голосованием большинством не менее 2/3 голосов от установленнойчисленности депутатов городской Думы на срок полномочий городской Думы.
Порядок избрания и освобождения от должности председателя городскойДумы устанавливается Регламентом городской Думы.
4. Председатель городской Думы исполняет свои полномочия до моментаначала работы городской Думы нового созыва.
Статья 29. Полномочия главы Волгограда как главымуниципального образования
(в ред.решения Волгоградской городской Думы от 13.04.2011 N 44/1375)
ГлаваВолгограда как глава муниципального образования обладает следующимиполномочиями:
1) представляет Волгоград в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органами государственнойвласти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имениВолгограда;
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
3) подписывает и опубликовывает (обнародует) в порядке, установленномнастоящим Уставом, муниципальные правовые акты Волгограда, принятые городскойДумой;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправленияВолгограда полномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияВолгограда федеральными законами и законами Волгоградской области;
6) заключает контракт с главой администрацииВолгограда по результатам конкурса на замещение должности главы администрацииВолгограда;
7) инициирует расторжение контракта с главой администрации Волгограда;
8) принимает решение о реализации проекта муниципально-частногопартнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либопланируется проведение совместного конкурса с участием муниципальногообразования (за исключением случая, в котором планируется проведениесовместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта РоссийскойФедерации);
определяет орган местного самоуправления, уполномоченный наосуществление полномочий в сфере муниципально-частногопартнерства;
(п. 8 введенрешением Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымзаконодательством, законодательством Волгоградской области и настоящим Уставом.
Глава Волгограда как глава муниципального образования до 1 июнятекущего года представляет городской Думе ежегодный отчет о результатах своейдеятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой запредшествующий год, регулярно информирует население Волгограда о своейдеятельности.
1
Статья 29 . Утратила силу. - Решение Волгоградской городскойДумы
от 15.12.2015 N 37/1150.
2
Статья 29 . Полномочия председателягородской Думы
(введена решением Волгоградской городской Думы от 15.12.2015N 37/1150)
Председательгородской Думы обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний городской Думы ивопросов, вносимых на рассмотрение городской Думе;
2) созывает заседания городской Думы, доводит до сведения депутатовгородской Думы время и место проведения заседания городской Думы, а такжепроект повестки дня заседания городской Думы;
3) ведет заседания городской Думы в соответствии с Регламентомгородской Думы;
4) осуществляет руководство работой аппарата городской Думы, назначаетна должность и освобождает от должности работников аппарата городской Думы,применяет в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службемеры поощрения или дисциплинарного взыскания к работникам аппарата городскойДумы;
5) оказывает содействие депутатам городской Думы, комитетам городскойДумы, комиссиям городской Думы и рабочим группам городской Думы в осуществленииими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мненияв работе городской Думы;
7) подписывает решения городской Думы, не носящие нормативный правовойхарактер, протоколы заседаний городской Думы и другие документы городской Думы;
8) подписывает от имени городской Думы исковые заявления, направляемыев суд или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством;
9) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете Волгограда насодержание городской Думы, в соответствии с утвержденной сметой. В период избрания председателя городской Думы указанное правоосуществляет лицо, уполномоченное городской Думой;
10) открывает и закрывает счета городской Думы в соответствии сдействующим законодательством и распоряжается денежными средствами по этимсчетам;
11) издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности городской Думы;
12) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены городскойДумой или возложены законодательством.
Статья 30. Первый заместитель, заместители председателягородской Думы
(в ред.решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
В соответствиис решением Волгоградской городской Думы от 27.09.2017 N 60/1736 по истечениисрока полномочий Волгоградской городской Думы, принявшей указанное решение,пункт 1 статьи 30 будет дополнен абзацем следующего содержания: "Первыйзаместитель, заместители председателя городской Думы осуществляют своиполномочия на постоянной основе.".
1. Первыйзаместитель, заместители председателя городской Думы избираются тайнымголосованием на заседании городской Думы из числа депутатов городской Думы насрок полномочий городской Думы простым большинством голосов от установленнойчисленности депутатов городской Думы.
Решение об избрании и освобождении от должности первого заместителя,заместителей председателя городской Думы принимается в порядке, установленномРегламентом городской Думы.
2. Первый заместитель, заместители председателя городской Думыподотчетны городской Думе.
3. Первый заместитель, заместители председателя городской Думыосуществляют свои функции в соответствии с распределением обязанностей,установленных распоряжением председателя городской Думы, выполняют порученияпредседателя городской Думы.
4. В случае отсутствия председателя городской Думы или невозможностивыполнения им своих полномочий их исполняет первый заместитель председателягородской Думы, а в случае его отсутствия - один из заместителей председателягородской Думы.
Статья 31. Комитеты городской Думы
1.Городская Дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитетыгородской Думы для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов,относящихся к ведению городской Думы, и для содействия проведению в жизнь еерешений и действующего законодательства, осуществления в пределах компетенциигородской Думы контроля за деятельностью администрацииВолгограда, предприятий, учреждений и организаций.
Правовое положение комитетов городской Думы определяется Регламентомгородской Думы.
2. Комитеты городской Думы избирают из своего состава председателякомитета, а в случае необходимости - и заместителей председателя комитета всоответствии с Регламентом городской Думы. Председатели и заместителипредседателей комитетов городской Думы утверждаются на заседании городскойДумы.
3. Городская Дума может образовывать временные комиссии. Задачи, объем и срок полномочий временных комиссий определяютсягородской Думой при их образовании.
4. Комитеты городской Думы и временные комиссии ответственны передгородской Думой и подотчетны ей.
5. Количественный и персональный состав комитетов городской Думыопределяется на основании личных заявлений депутатов городской Думы иутверждается городской Думой.
Статья 32. Полномочия комитетов городской Думы
1.Комитеты городской Думы в пределах своих полномочий:
1) участвуют в рассмотрении проектов планов и программ экономического исоциального развития, бюджета Волгограда, разработке решений городской Думы подругим вопросам и вносят по ним свои замечания и предложения;
2) подготавливают по поручению городской Думы, председателя городскойДумы или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельностикомитетов городской Думы, готовят по ним проекты решений городской Думы; попросьбе главы Волгограда, органов администрации Волгограда или по собственнойинициативе дают заключения по проектам ее постановлений, вносят своипредложения;
(пп.2 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
3) дают рекомендации по кандидатурам должностных лиц, назначаемых,утверждаемых городской Думой;
4) контролируют в пределах своей компетенции выполнение решенийгородской Думы администрацией Волгограда, предприятиями, учреждениями,организациями независимо от подчиненности и форм собственности, общественнымиобъединениями, гражданами на территории Волгограда, заслушивают доклады исообщения соответствующих руководителей об их исполнении;
5) выполняют поручения городской Думы и председателя городской Думы;
(пп.5 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
6) обращаются с предложениями в городскую Думу или к главе Волгограда овынесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значения.
(в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 24.12.2014 N 24/711)
2. Государственные органы в соответствии с федеральнымзаконодательством и общественные объединения, предприятия, учреждения,организации независимо от подчиненности и форм собственности, находящиеся натерритории Волгограда, должностные лица представляют комитетам городской Думы впределах компетенции городской Думы необходимые документы, письменные заключения,иные материалы.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий городской Думы
1.Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае роспускагородской Думы на основании закона Волгоградской области по основаниям,указанным в пункте 2 статьи 58 настоящего Устава.
(вред. решения Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
Полномочия городской Думы также прекращаются в случаях:
1) принятия городской Думой решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения Волгоградского областного суда онеправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связисо сложением депутатами городской Думы своих полномочий;
3) преобразования городского округа Волгоград, осуществляемого всоответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднениягородского округа Волгоград;
4) в случае увеличения численности избирателей городского округаВолгоград более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границгородского округа Волгоград или объединения поселения с городским округомВолгоград.
(пп.4 введен решением Волгоградской городской Думы от11.07.2012 N 64/1905)
(п. 1 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 26.05.2010 N 33/979)
2. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочноепрекращение полномочий ее депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы досрочныевыборы в городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(п. 3 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 24.09.2008 N 8/228)
Статья 34. Самороспуск городской Думы
Полномочиягородской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения осамороспуске. Решение о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленнойчисленности депутатов городской Думы.
1
Статьи 35 - 36 . Исключены. - Решение Волгоградской городской Думы
от 13.04.2011 N 44/1375.
Статья 35. Глава муниципального образования - главаВолгограда
(введена решением Волгоградской городской Думы от 15.12.2015N 37/1150)
1. Главамуниципального образования - глава Волгограда является высшим должностным лицомВолгограда и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решениювопросов местного значения.
2. На главу Волгограда распространяются ограничения,связанные с осуществлением им полномочий, а также запреты и обязанности,предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции", Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. N230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от07 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лицоткрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценностив иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами".
(п. 2 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 24.05.2017 N 57/1638)
1
2 . Главе Волгограда запрещается открывать и иметь счета (вклады),
хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,
расположенныхза пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностраннымифинансовыми инструментами.
1
(пп. 2 введен решением Волгоградской городской Думы от 27.09.2017
N60/1736)
2
2 . Глава Волгограда обязан:
представлять сведения о своих доходах, об имуществе иобязательствах
имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей в порядке, установленномнормативными правовыми
актами РоссийскойФедерации;
представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своей
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в отношении сделок,
предусмотренных Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О
контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц ихдоходам";
сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами
Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при
исполнении должностных обязанностей, котораяприводит или может привести к
конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или
урегулированию такогоконфликта.
2
(пп. 2 введен решением Волгоградской городской Думы от 27.09.2017
N60/1736)
3
2 . Проверка достоверности и полнотысведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в
соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии
коррупции главой Волгограда, проводится по решению Губернатора
Волгоградской области в порядке, установленном законом Волгоградской
области.
3
(пп. 2 введен решением Волгоградской городской Думы от 27.09.2017
N60/1736)
4
2 . При выявлении в результате проверки,проведенной в соответствии с
3
пунктом 2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов,
неисполнения обязанностей, которые установленыФедеральными законами от 25
декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", от 03 декабря 2012
г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам", от 07 мая 2013 г.
N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета
(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных
банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть
и (или) пользоваться иностраннымифинансовыми инструментами", Губернатор
Волгоградской области обращается с заявлением о досрочном прекращении
полномочий главыВолгограда в городскую Думу или в суд.
4
(пп. 2 введен решением Волгоградской городской Думы от 27.09.2017
N60/1736)
5
2 . Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представленныеглавой Волгограда, размещаются на
официальном сайте администрации Волгограда в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставляются
для опубликования средствам массовой информации Волгограда в порядке,
определяемоммуниципальными правовыми актами Волгограда.
5
(пп. 2 введен решением Волгоградской городской Думы от 27.09.2017
N60/1736)
3. ГлаваВолгограда избирается городской Думой из числа кандидатов, представленныхконкурсной комиссией по проведению конкурса на замещение должности главыВолгограда по результатам конкурса на замещение должности главы Волгограда, 2/3голосов от установленной численности депутатов городской Думы тайнымголосованием и возглавляет администрацию Волгограда.
Кандидатом на должность главы Волгограда может бытьзарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса на замещениедолжности главы Волгограда не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивногоизбирательного права.
(абзацвведен решением Волгоградской городской Думы от 22.07.2016 N 46/1365)
Срок полномочий главы Волгограда устанавливается в соответствии сзаконом Волгоградской области и составляет 5 лет.
Глава Волгограда подконтролен и подотчетеннаселению Волгограда и городской Думе.
4. Полномочия главы Волгограда начинаются со дня его вступления вдолжность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главыВолгограда.
5. При вступлении в должность глава Волгограда публично приноситторжественную присягу следующего содержания: "Я,(фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы города-героя Волгограда,обязуюсь при осуществлении предоставленных мне полномочий уважать, охранять иотстаивать права и законные интересы жителей города, соблюдать Конституцию изаконы Российской Федерации, законы Волгоградской области, Устав города-герояВолгограда и муниципальные правовые акты Волгограда, справедливо ибеспристрастно применять предоставленную мне власть, честно и добросовестноисполнять свои обязанности во благо Волгограда.".
Вступление в должность главы Волгограда проводится в день принесенияторжественной присяги.
6. Полномочия главы Волгограда прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
1
3) удаления в отставку в соответствии состатьей 58 настоящего Устава;
4)отрешения главы Волгограда от должности правовым актом ГубернатораВолгоградской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством:
издания главой Волгограда муниципального правовогоакта Волгограда, носящего нормативный правовой характер, противоречащегоКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законамВолгоградской области, Уставу города-героя Волгограда, если такие противоречияустановлены соответствующим судом, а глава Волгограда в течение 2 месяцев содня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренногорешением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер поисполнению решения суда;
совершения главой Волгограда действий, в том числеиздания им муниципального правового акта Волгограда, не носящего нормативныйправовой характер, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина,угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности,единству правового и экономического пространства Российской Федерации,нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетныхтрансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, аглава Волгограда не принял в пределах своих полномочий мер по исполнениюрешения суда;
(в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 22.07.2016 N 46/1365)
5) признания судом недееспособным или ограниченнодееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим илиобъявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силуобвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации напостоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации,прекращения гражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданинимеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения имгражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство илииного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданинаРоссийской Федерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, в соответствиис которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранногогосударства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состояниюздоровья осуществлять полномочия главы Волгограда;
12) преобразования городского округа Волгоград, осуществляемого всоответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднениягородского округа Волгоград;
13) увеличения численности избирателей городского округа Волгоградболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городскогоокруга Волгоград или объединения поселения с городским округом Волгоград.
Полномочия главы Волгограда прекращаются, если в результате голосованияза его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных вмуниципальном образовании Волгоград (избирательном округе).
В случае досрочного прекращения полномочий главыВолгограда либо применения к нему по решению суда мер процессуальногопринуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения его отдолжности в установленном законом порядке, невозможности назначения главойВолгограда исполняющего полномочия главы Волгограда решением городской Думыназначается первый заместитель (заместитель) главы Волгограда временноисполняющим полномочия главы Волгограда.
(в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 24.05.2017 N 57/1638)
При досрочном прекращении полномочий главы Волгограда в случае, указанномв подпункте 2 пункта 6 настоящей статьи, глава Волгограда направляет вгородскую Думу письменное заявление с указанием мотивов отставки. На ближайшемзаседании городская Дума принимает решение об отставке главы Волгограда. Еслигородская Дума не приняла решение об отставке главы Волгограда, главаВолгограда должен прекратить исполнение своих полномочий по истечении 1 месяцасо дня подачи письменного заявления.
Прекращение полномочий главы Волгограда в случаях, указанных вподпунктах 1, 3, 5, 6, 7, 8 пункта 6 настоящей статьи, оформляется решениемгородской Думы не позднее 1 месяца с момента наступления события.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Волгограда досрочноеизбрание главы Волгограда из числа кандидатов, представленных конкурснойкомиссией по проведению конкурса на замещение должности главы Волгограда порезультатам конкурса на замещение должности главы Волгограда, проводится всроки, установленные федеральным законом.
В случае если избранный городской Думой глава Волгограда, полномочиякоторого прекращены досрочно на основании решения городской Думы об удаленииего в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, городская Думане вправе принимать решение об избрании главы Волгограда до вступления решениясуда в законную силу.
6.1. Полномочия главы Волгограда прекращаютсядосрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации вслучае несоблюдения главой Волгограда, его супругой (супругом) инесовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "Озапрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранитьналичные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных запределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоватьсяиностранными финансовыми инструментами".
Статья 36. Полномочия главы Волгограда - главымуниципального образования
(введена решением Волгоградской городской Думы от 15.12.2015N 37/1150)
1. ГлаваВолгограда обладает следующими полномочиями:
1) представляет Волгоград в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органами государственнойвласти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имениВолгограда;
2) подписывает и опубликовывает (обнародует) в порядке, установленном настоящимУставом, принятые городской Думой решения, носящие нормативный правовойхарактер;
3) имеет право отклонить решение, принятое городской Думой, в порядке,установленном действующим законодательством и настоящим Уставом;
4) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые актыВолгограда;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;
6) предлагает вопросы в повестку дня заседаний городской Думы;
7) вносит на рассмотрение городской Думе проекты решений городскойДумы;
8) представляет на утверждение городской Думы планы и программысоциально-экономического развития Волгограда, отчеты об их исполнении;
9) вносит на рассмотрение городской Думе проекты решений городскойДумы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов исборов, осуществление расходов из средств бюджета Волгограда;
10) возглавляет администрацию Волгограда, руководит ее деятельностью;
11) разрабатывает и представляет на утверждение городской Думыструктуру администрации Волгограда, формирует штат администрации Волгограда впределах средств на ее содержание, утвержденных в бюджете Волгограда;
12) разрабатывает и представляет на утверждение городской Думыположения об отраслевых (функциональных) и территориальных структурныхподразделениях (органах) администрации Волгограда, наделенных правамиюридических лиц;
13) утверждает положения о структурных подразделениях администрацииВолгограда, не наделенных правами юридических лиц;
14) назначает на должность и освобождает от должностипервых заместителей, заместителей главы Волгограда, руководителей структурныхподразделений администрации Волгограда, иных муниципальных служащихадминистрации Волгограда, а также работников администрации Волгограда, неявляющихся муниципальными служащими, применяет к ним меры дисциплинарнойответственности и поощрения, решает иные вопросы, связанные с прохождениеммуниципальной службы в администрации Волгограда в порядке, предусмотренномдействующим законодательством;
15) отменяет муниципальные правовые акты Волгоградапервых заместителей главы Волгограда, заместителей главы Волгограда,руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных структурныхподразделений (органов) администрации Волгограда, а также решения руководителейиных муниципальных организаций, противоречащие действующему законодательствуили муниципальным правовым актам Волгограда, принятым на местном референдумеили городской Думой, а также нарушающие права и свободы граждан, в пределахполномочий, установленных действующим законодательством и настоящимУставом;
16) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств Волгограда приисполнении бюджета Волгограда (за исключением средств по расходам, связанным сдеятельностью городской Думы);
17) заключает от имени Волгограда, администрации Волгограда договоры(контракты) в пределах своих полномочий;
18) подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражныйсуд, в случаях, предусмотренных законодательством;
19) делегирует исполнение части полномочий, входящих в его полномочия всоответствии с настоящим Уставом, заместителям главы Волгограда;
20) координирует деятельность отраслевых (функциональных) итерриториальных структурных подразделений (органов) администрации Волгограда;
21) утверждает положение о Почетной грамоте администрации Волгограда иБлагодарственном письме главы Волгограда в установленном законодательствомпорядке;
22) обеспечивает осуществление органами местного самоуправленияВолгограда полномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияВолгограда федеральными законами и законами Волгоградской области;
23) с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировкитерритории и проекту межевания территории и заключения о результатах указанныхпубличных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировкетерритории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработкус учетом указанных протокола и заключения;
24) принимает решение о реализации проекта муниципально-частногопартнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либопланируется проведение совместного конкурса с участием муниципальногообразования (за исключением случая, в котором планируется проведениесовместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта РоссийскойФедерации);
определяет орган местного самоуправления, уполномоченный наосуществление полномочий в сфере муниципально-частногопартнерства;
25) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством,законодательством Волгоградской области и настоящим Уставом.
2. Глава Волгограда исполняет полномочия главы администрацииВолгограда.
3. Ежегодно до 01 апреля глава Волгограда отчитываетсяо деятельности администрации Волгограда за предшествующий год переднаселением Волгограда; представляет городской Думе до 01 июня текущего годаежегодный отчет о результатах своей деятельности, результатах деятельностиадминистрации Волгограда, в том числе о решении вопросов, поставленныхгородской Думой, за предшествующий год; до 01 ноября текущего года организуетотчеты глав администраций районов Волгограда за 9 месяцев текущего года переднаселением районов Волгограда.
1
Статья 36 . Временное исполнение полномочийглавы Волгограда
(введена решением Волгоградской городской Думы от 15.12.2015N 37/1150)
1. Вслучае временного отсутствия главы Волгограда или невозможности выполнения имсвоих обязанностей его полномочия осуществляет один из первых заместителей(заместителей) главы Волгограда.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главыВолгограда либо применения к нему по решению суда мер процессуальногопринуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения его отдолжности в установленном законом порядке, невозможности назначения главойВолгограда исполняющего полномочия главы Волгограда городская Дума большинствомголосов от установленной численности депутатов городской Думы назначает одногоиз первых заместителей (заместителей) главы Волгограда временно исполняющимполномочия главы Волгограда до проведения выборов главы Волгограда либопрекращения обстоятельств, не позволяющих главе Волгограда исполнять своиобязанности.
(п. 2 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 24.05.2017 N 57/1638)
Статья 37. Первые заместители, заместители главыВолгограда
(в ред.решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
1. Первыезаместители, заместители главы Волгограда назначаются на должность иосвобождаются от должности главой Волгограда.
2. В период временного отсутствия главы Волгограда его полномочияосуществляет один из первых заместителей (заместителей) главы Волгограда.
Статья 38. Администрация Волгограда
(в ред.решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
1.Администрация Волгограда является исполнительно-распорядительным органомместного самоуправления Волгограда.
2. Администрация Волгограда осуществляет свою деятельность всоответствии с действующим законодательством.
3. Администрацией Волгограда руководит глава Волгограда на принципахединоначалия.
В пределах полномочий администрации Волгограда глава Волгограда издаетмуниципальные правовые акты в форме постановлений и распоряжений администрацииВолгограда.
Проекты муниципальных правовых актов Волгограда могут вноситься вадминистрацию Волгограда депутатами городской Думы, главой Волгограда,Контрольно-счетной палатой Волгограда, прокурором Волгограда, органамитерриториального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
4. Администрация Волгограда является юридическим лицом.
5. Администрация Волгограда состоит из отраслевых (функциональных) итерриториальных структурных подразделений - органов администрации Волгограда,регистрация которых в качестве юридических лиц осуществляется на основаниирешения городской Думы об утверждении соответствующего структурногоподразделения.
6. Положения об отраслевых (функциональных) и территориальныхструктурных подразделениях (органах) администрации Волгограда, являющихсяюридическими лицами, утверждаются городской Думой.
Статья 39. Полномочия администрации Волгограда
1.Администрация Волгограда в области планирования, бюджета, финансов и учетаобладает следующими полномочиями:
1) внесение на рассмотрение и утверждение городскойДумы проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период,проекта изменений в бюджет Волгограда на текущий финансовый год и плановыйпериод, отчета об исполнении бюджета Волгограда за отчетный финансовый год;
(пп.1 введен решением Волгоградской городской Думы от15.12.2015 N 37/1150)
2) разработка проектов планов, прогнозов и программсоциально-экономического развития Волгограда, составление проекта бюджетаВолгограда, организация их исполнения;
(подпункт в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 26.05.2010 N 33/979)
3) участие в разработке и реализации единой муниципальной политики всфере стратегического планирования, определение долгосрочных целей и задачмуниципального управления и социально-экономического развития Волгограда,согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развитияРоссийской Федерации и Волгоградской области:
3.1) утверждение порядков разработки, корректировки, мониторинга иконтроля реализации документов стратегического планирования, утверждениекоторых отнесено к полномочиям администрации Волгограда;
3.2) разработка, корректировка и реализация документов стратегическогопланирования;
3.3) утверждение (одобрение) документов стратегического планирования,утверждение (одобрение) которых отнесено к полномочиям администрацииВолгограда;
3.4) осуществление мониторинга и контроля реализации документовстратегического планирования, утвержденных органами местного самоуправленияВолгограда, по вопросам, находящимся в ведении администрации Волгограда;
3.5) осуществление иных полномочий в сфере стратегического планированиясоциально-экономического развития Волгограда, определенных действующимзаконодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актамиВолгограда;
(пп.3 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
4) получение в установленном законодательством порядке от предприятий,учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территорииВолгограда, необходимых сведений о проектах их планов и мероприятий, которыемогут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающиеинтересы населения Волгограда; осуществление обязательного для таких планов имероприятий согласования;
5) внесение предложений по проектам планов, прогнозовсоциально-экономического развития территории и программ органов власти иуправления Волгоградской области, по проектам планов предприятий, организаций,расположенных на территории Волгограда, по вопросам, связанным судовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитиемтерритории Волгограда;
6) обеспечение составления балансов: денежных доходов населения,трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управленияэкономическим и социальным развитием Волгограда;
(в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 15.07.2015 N 32/1000)
7) рассмотрение планов размещения, развития и специализации предприятийи организаций различных форм собственности, подготовка по ним заключений и внеобходимых случаях внесение своих предложений в соответствующиегосударственные и иные органы;
8) осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдачимуниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) отимени города-героя Волгограда;
(подпункт в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 26.05.2010 N 33/979)
8) - 9) исключены. - Решение Волгоградской городской Думы от 28.05.2014N 13/383;
9) организация прогнозирования, планирования, нормирования,осуществление контроля и обеспечение мониторинга в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(подпункт в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 28.05.2014 N 13/383)
9.1) принятие решения о выборе способа осуществления администрациейВолгограда, территориальными структурными подразделениями (органами)администрации Волгограда и учреждениями полномочий заказчика в соответствии сдействующим законодательством о закупках;
(подпункт введен решениемВолгоградской городской Думы от 24.12.2014 N 24/711)
9.2) возложение на муниципальный орган, муниципальное казенноеучреждение полномочий, связанных с централизацией закупочной деятельностизаказчиков Волгограда, в соответствии с действующим законодательством озакупках и статьей 54 настоящего Устава;
(подпункт введен решениемВолгоградской городской Думы от 24.12.2014 N 24/711)
9) исключен. - Решение Волгоградской городской Думыот 24.12.2014 N 24/711;
10) осуществление расходования финансовых средств, предоставленныхгородскому округу Волгоград для осуществления государственных полномочий, всоответствии с действующим законодательством.
(подпункт введен решениемВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
2. Администрация Волгограда в области управления муниципальнойсобственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациямина территории Волгограда обладает следующими полномочиями:
В соответствии с решением Волгоградской городской Думы от27.09.2017 N 60/1736 по истечении срока полномочий Волгоградской городскойДумы, принявшей указанное решение, подпункт 1 пункта 2 статьи 39 будет дополненсловами "; утверждение положений об оплате труда работников муниципальныхучреждений и иных положений (порядков), связанных с предоставлением гарантий икомпенсаций работникам муниципальных учреждений при исполнении ими трудовых обязанностей".
1) управление и распоряжение муниципальной собственностьюВолгограда в порядке, установленном городской Думой; решение вопросов создания,приобретения объектов муниципальной собственности Волгограда; установлениепорядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальныхучреждений; создание муниципальных предприятий и решение вопросов ихреорганизации и ликвидации по согласованию с городской Думой; созданиемуниципальных учреждений и решение вопросов их реорганизации и ликвидации;
(пп.1 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 13.04.2011 N 44/1375)
2) назначение и освобождение руководителей муниципальных предприятий имуниципальных учреждений Волгограда в порядке, установленном законодательством;
3) подготовка предложений городской Думе о приватизации муниципальногоимущества Волгограда и его реприватизации; опубликование (обнародование) всредствах массовой информации Волгограда перечней предприятий и организаций,объектов недвижимости и иного имущества, подлежащих приватизации, и условий ихприватизации;
4) содействие созданию на территории Волгограда предприятий различныхформ собственности в соответствии с действующим гражданским законодательством;
5) предоставление в соответствии с законодательством и решениямигородской Думы льгот и преимуществ, в том числе налоговых;
6) заключение с предприятиями, организациями, не находящимися вмуниципальной собственности, договоров о сотрудничестве в экономическом исоциальном развитии Волгограда, производстве товаров народного потребления ииной продукции, оказании услуг населению;
7) организация работы по ведению Реестра муниципального имуществаВолгограда.
3. Администрация Волгограда в сфере ценообразования обладает следующимиполномочиями:
1) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальнымипредприятиями и учреждениями, в порядке, установленном городской Думой, еслииное не предусмотрено федеральными законами;
(пп.1 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
2) установление надбавки к тарифам на услуги организаций коммунальногокомплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органомрегулирования государственной власти Волгоградской области;
(пп.2 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 28.05.2014 N 13/383)
3) обеспечение в соответствии с законодательством проведения единойполитики цен в Волгограде, организация и осуществление контроляза правильностью цен, тарифов, наценок и скидок;
4) внесение на рассмотрение городской Думе предложений подополнительной компенсации населению расходов, связанных с приобретениемнекоторых видов товаров, оказанием услуг за счет средств бюджета Волгограда;
5) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением такихпрограмм, которые согласовываются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об электроэнергетике;
(пп.5 введен решением Волгоградской городской Думы от28.05.2014 N 13/383)
6) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и(или) водоотведения городского округа Волгоград гарантирующей организации;
(пп.6 введен решением Волгоградской городской Думы от28.05.2014 N 13/383)
7) утверждение технических заданий на разработку инвестиционныхпрограмм организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодноеводоснабжение и (или) водоотведение;
(пп.7 введен решением Волгоградской городской Думы от28.05.2014 N 13/383)
8) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющихгорячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
(пп.8 введен решением Волгоградской городской Думы от28.05.2014 N 13/383)
9) утверждение технических заданий по разработке инвестиционныхпрограмм организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и(или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания изахоронения твердых бытовых отходов;
(пп.9 введен решением Волгоградской городской Думы от28.05.2014 N 13/383)
10) рассмотрение проектов инвестиционных программ организацийкоммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизацииобъектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердыхбытовых отходов;
(пп.10 введен решением Волгоградской городской Думы от28.05.2014 N 13/383)
11) в порядке осуществления полномочий в области регулирования цен(тарифов) в сфере теплоснабжения обращение в исполнительный органгосударственной власти Волгоградской области в области государственногорегулирования цен (тарифов) с предложением о принятии решения об отменерегулирования тарифов на тепловую энергию (мощность);
(пп.11 введен решением Волгоградской городской Думы от28.05.2014 N 13/383)
12) установление размера платы за пользование жилымпомещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения длянанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам наймажилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размераплаты за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещенийв случаях, предусмотренных действующим законодательством.
(пп.12 введен решением Волгоградской городской Думы от24.12.2014 N 24/711)
4. Администрация Волгограда в области материально-техническогообеспечения и социально-экономического развития обладает следующимиполномочиями:
1) осуществление материально-технического обеспечения мероприятий ипрограмм, предусмотренных планом экономического и социального развитияВолгограда;
2) создание муниципальных территориальных имежтерриториальных организаций снабжения и сбыта; заключение хозяйственныхдоговоров с предприятиями, учреждениями, организациями любых формсобственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции,товаров и услуг на местный рынок;
3) формирование и использование информационных ресурсов на основесоздания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения ипредставления потребителям документированной информации;
4) создание, использование информационных технологий и средств ихобеспечения.
Информационные технологии органов местного самоуправления Волгограда,создаваемые, приобретаемые, накапливаемые за счет средств бюджета Волгограда иполучаемые путем иных установленных законодательством способов, являютсямуниципальной собственностью Волгограда.
5. Администрация Волгограда в области использования и охраны земли идругих природных ресурсов, охраны окружающей среды обладает следующимиполномочиями:
1) осуществление регулирования земельных отношений натерритории Волгограда: предоставление в установленном порядке в соответствии сГенеральным планом Волгограда, градостроительным зонированием территорииВолгограда, на основании документации по планировке территорий Волгограда вбессрочное (постоянное) и безвозмездное срочное пользование, передача всобственность, сдача в аренду, изъятие земельных участков в пределах границгородского округа Волгоград и других земель, переданных в ведение Волгограда,за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
2) участие в разграничении государственной собственности на землю,организация ведения реестра муниципальных земель;
3) взимание арендной платы за землю;
4) установление на основании решений городской Думыособенностей реализации правомочий районов Волгограда по регулированиюземельных отношений;
5) осуществление муниципального земельного контроля в отношенииобъектов земельных отношений, расположенных в границах городского округаВолгоград;
(в ред. решенийВолгоградской городской Думы от 24.12.2014 N 24/711, от 27.09.2017 N 60/1736)
6) обеспечение защиты прав собственников земли, землевладельцев,землепользователей и арендаторов;
7) организация проведения работ по землеустройству, подготовка заключенийпо планам землеустроительных работ, проводимых на территории Волгограда;
8) определение условий проведения изыскательских работ на территорииВолгограда;
9) организация мероприятий по охране окружающей среды в границахгородского округа Волгоград;
10) участие в решении вопросов, связанных с соблюдениемсоциально-экономических и экологических интересов населения Волгограда припредоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;
11) исключен. - Решение Волгоградской городской Думы от 28.05.2014 N13/383;
11) развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местнойпромышленности;
13) исключен. - Решение Волгоградской городской Думыот 11.07.2012 N 64/1905;
12) осуществление контроля за использованием иохраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также пристроительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
13) составление протоколов об административных правонарушениях всоответствии с Кодексом Волгоградской области об административной ответственности;
(подпункт в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
14) информирование населения Волгограда об экологической обстановке,принятие в случае стихийных бедствий и аварий мер по обеспечению безопасностинаселения; сообщение в соответствующие государственные органы сведений одействиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающихзаконодательство о природопользовании;
15) обеспечение выполнения работ, необходимых для созданияискусственных земельных участков для нужд городского округа Волгоград,проведение открытого аукциона на право заключить договор о созданииискусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
(подпункт введен решениемВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
16) установление и прекращение публичных сервитутов в отношенииземельных участков, расположенных в городском округе город-герой Волгоград, всоответствии с порядком, утвержденным городской Думой;
(подпункт введен решениемВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905; в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 27.09.2017 N 60/1736)
17) участие в организации деятельности по сбору (в том числераздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,захоронению твердых коммунальных отходов;
(пп.17 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 27.09.2017 N 60/1736)
18) организация озеленения территории городского округа Волгоград,использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особоохраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округаВолгоград;
(подпункт введен решениемВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
Всоответствии с решением Волгоградской городской Думы от 27.09.2017 N 60/1736 поистечении срока полномочий Волгоградской городской Думы, принявшей указанноерешение, подпункт 19 пункта 5 статьи 39 после слов "территорий местногозначения" будет дополнен словами "в порядке, установленномадминистрацией Волгограда".
19)осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особоохраняемых природных территорий местного значения;
(подпункт введен решениемВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
20) организация и осуществление мероприятий по защите населения итерритории городского округа Волгоград от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
(подпункт введен решениемВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
21) осуществление в пределах, установленных водным законодательствомРоссийской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установлениеправил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовыхнужд и информирование населения об ограничениях использования таких водныхобъектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектамобщего пользования и их береговым полосам;
(подпункт введен решениемВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
22) осуществление в пределах, установленных лесным законодательством РоссийскойФедерации, полномочий собственника лесных участков, находящихся в муниципальнойсобственности Волгограда, разработка и утверждение лесохозяйственныхрегламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоениялесов;
(подпункт введен решениемВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
Всоответствии с решением Волгоградской городской Думы от 27.09.2017 N 60/1736 поистечении срока полномочий Волгоградской городской Думы, принявшей указанноерешение, подпункт 23 пункта 5 статьи 39 после слов "лесного контроля"будет дополнен словами "в порядке, установленном администрациейВолгограда".
23)осуществление муниципального лесного контроля;
(подпункт введен решениемВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
24) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах;
(подпункт введен решениемВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
25) организация мониторинга окружающей среды на территории Волгограда.
(подпункт введен решениемВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
6. Администрация Волгограда в области градостроительной деятельности,транспорта и связи обладает следующими полномочиями:
1) осуществление градостроительной деятельности в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексомВолгоградской области, в том числе:
(в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 28.05.2014 N 13/383)
подготовка для утверждения городской Думой проекта Генерального планаВолгограда, а также предложений о внесении в него изменений;
обеспечение разработки местных нормативов градостроительногопроектирования Волгограда для утверждения городской Думой;
обеспечение подготовки проектов правил землепользования и застройкиВолгограда для утверждения городской Думой;
обеспечение подготовки документации по планировке территории наосновании Генерального плана Волгограда, правил землепользования и застройкигородского округа город-герой Волгоград, утвержденных городской Думой;
(в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
принятие решений о развитии застроенных территорий вотношении территорий, на которых расположены многоквартирные дома, признанные вустановленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными иподлежащими сносу; многоквартирные дома, снос, реконструкция которыхпланируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденныхгородской Думой;
(абзац введен решениемВолгоградской городской Думы от 29.05.2013 N 77/2270)
проведение в соответствии с порядком, установленнымгородской Думой, осмотра зданий, сооружений на предмет их техническогосостояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиямитехнических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другимхарактеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиямипроектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленныхнарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации;
(в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 24.12.2014 N 24/711)
обеспечение доступа к утвержденным документам территориальногопланирования городского округа город-герой Волгоград и материалам по их обоснованию в информационной системе территориальногопланирования с использованием официального сайта в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации;
(абзац введен решениемВолгоградской городской Думы от 29.05.2013 N 77/2270)
выдача разрешений на строительство (за исключением случаев,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, инымифедеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,расположенных на территории Волгограда;
(в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории Волгограда;
2) привлечение на договорной основе предприятий и организаций к участиюв развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительныхматериалов для производства работ на территории Волгограда;
В соответствии с решением Волгоградской городской Думы от27.09.2017 N 60/1736 по истечении срока полномочий Волгоградской городскойДумы, принявшей указанное решение, подпункт 3 пункта 6 статьи 39 после слов"осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границах городского округа Волгоград" будет дополненсловами "в порядке, установленном администрацией Волгограда".
3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах городского округа Волгоград и обеспечение безопасностидорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционированияпарковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля засохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округаВолгоград, а также осуществление иных полномочий в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; формирование и использованиемуниципального дорожного фонда Волгограда в порядке, установленном городскойДумой, для обеспечения дорожной деятельности;
(пп.3 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
4) организация эксплуатации объектов дорожного хозяйства иосуществление контроля за надлежащей эксплуатациейобъектов дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственностиВолгограда;
(пп.4 введен решением Волгоградской городской Думы от28.05.2014 N 13/383)
5) руководство транспортными предприятиями и организациями,находящимися в муниципальной собственности; осуществление контроляза работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающихнаселение Волгограда; утверждение маршрутов и графиков движения городскоготранспорта; привлечение на договорных началах к транспортному обслуживаниюнаселения предприятий и организаций, действующих на территории Волгограда;
6) организация и осуществление мероприятий по обеспечению безопасностидорожного движения в соответствии с действующим законодательством;
7) создание условий для обеспечения населения Волгограда услугамисвязи;
8) разработка программ комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры.
(пп.8 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.07.2015 N 32/1000)
7. Администрация Волгограда в сфере жилищно-коммунального хозяйства,бытового и торгового обслуживания населения Волгограда обладает следующимиполномочиями:
1) организация эксплуатации муниципального жилищного фонда Волгограда,объектов коммунального хозяйства, предприятий торговли, общественного питания ибытового обслуживания населения Волгограда, входящих в состав муниципальнойсобственности Волгограда;
(в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 28.05.2014 N 13/383)
2) обеспечение на территории городского округа Волгоград проведенияединой государственной политики в области жилищных отношений, формирование муниципальнойжилищной политики, разработка приоритетных направлений развития жилищнойотрасли Волгограда;
3) организация строительства и содержания муниципального жилищногофонда Волгограда, создание условий для жилищного строительства;
4) содействие развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целяхсоздания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;
5) использование бюджетных средств и иных не запрещенных закономисточников денежных средств для улучшения жилищныхусловий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядкесубсидий для приобретения или строительства жилых помещений;
6) осуществление мероприятий по включению в собственность Волгоградавыморочного имущества в виде жилых помещений в порядке, установленномдействующим законодательством;
7) предоставление в установленном порядке гражданам жилых помещений подоговорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципальногожилищного фонда Волгограда;
8) до 01 января 2017 г. предоставление сотруднику, замещающемудолжность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилогопомещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация в порядке, установленном жилищным законодательством,оформления обмена жилыми помещениями в муниципальном жилищном фонде Волгограда,предоставленными по договорам социального найма;
10) учет муниципального жилищного фонда Волгограда;
11) ведение в установленном порядке учета граждан в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях муниципальногоспециализированного жилищного фонда Волгограда;
12) отнесение жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгоградак определенному виду специализированных жилых помещений или исключение жилыхпомещений муниципального жилищного фонда Волгограда из разрядаспециализированных жилых помещений;
13) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещенийв нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
14) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
15) признание в установленном порядке жилых помещений, находящихся натерритории городского округа Волгоград, непригодными для проживания,многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу либо аварийными иподлежащими реконструкции;
16) принятие решений о дальнейшем использовании жилых помещений, срокахотселения граждан в случае признания в установленном порядке дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведенияремонтно-восстановительных работ;
17) обеспечение рационального использования муниципального жилищногофонда Волгограда, выявление источников его пополнения;
18) осуществление контроля за использованием и сохранностьюмуниципального жилищного фонда Волгограда, соответствием жилых помещенийданного фонда установленным санитарным и техническимправилам и нормам, иным требованиям законодательства;
Всоответствии с решением Волгоградской городской Думы от 27.09.2017 N 60/1736 поистечении срока полномочий Волгоградской городской Думы, принявшей указанноерешение, подпункт 19 пункта 7 статьи 39 после слов "жилищногоконтроля" будет дополнен словами "в порядке, установленномадминистрацией Волгограда".
19)осуществление муниципального жилищного контроля;
20) проведение анализа жилищных проблем граждан, изучение состоянияобеспеченности населения Волгограда жильем, проведение мониторинга цен на жилуюнедвижимость Волгограда, разработка предложений о мерах социальной поддержкиграждан в жилищной сфере;
21) предоставление в установленном порядке субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг;
22) осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией жилищного фондаВолгограда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания ибытового обслуживания независимо от форм собственности; обеспечение в пределахсвоей компетенции бесперебойного коммунального обслуживания населения,устойчивой работы объектов электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения; принятие мер по обеспечению населенияВолгограда топливом;
1
22 ) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального
контроля за выполнением единой теплоснабжающейорганизацией мероприятий по
строительству, реконструкции и (или) модернизации объектовтеплоснабжения,
необходимых для развития, повышения надежности и энергетической
эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме
теплоснабжения в пределах полномочий, установленныхФедеральным законом "О
теплоснабжении";
1
(пп. 22 введен решением Волгоградской городской Думы от 27.09.2017
N60/1736)
23)подготовка заключений по планам строительства в Волгограде предприятиями, учреждениямии организациями, не находящимися в муниципальной собственности Волгограда,электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей исооружений;
24) организация благоустройства территории Волгограда, привлечение надоговорной основе к этой работе предприятий, учреждений, организаций,населения; контроль благоустройства производственных территорий; осуществлениеработ по озеленению, охране зеленых насаждений; создание мест отдыха граждан;присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов;
(в ред. решенийВолгоградской городской Думы от 28.05.2014 N 13/383, от 24.12.2014 N 24/711)
25) установление удобного для населения режима работы предприятийкоммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживаниянаселения, находящихся в муниципальной собственности Волгограда;
26) осуществление защиты прав потребителей; создание условий дляобеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытовогообслуживания;
27) организация ярмарок; содействие в реализации сельскохозяйственнойпродукции, установление на сельскохозяйственных рынках количества торговых местдля осуществления деятельности по продаже товаров товаропроизводителями,содействие развитию прямой потребительской кооперации между Волгоградом имуниципальными районами Волгоградской области;
(пп.27 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 28.05.2014 N 13/383)
28) разработка и реализация мероприятий по развитию и защитепредпринимательства, ориентированного на удовлетворение потребностей населенияВолгограда в товарах и услугах;
29) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
30) утверждение и реализация муниципальных программ в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведенияэнергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которыхсоставляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа Волгоград,организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
31) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговыхобъектов для реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг на территорииВолгограда;
(пп.31 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 28.05.2014 N 13/383)
32) осуществление контроля за соблюдениемзаконодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;
33) принятие решений в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством:
о проведении капитального ремонта общего имущества в соответствии срегиональной программой и предложениями регионального оператора;
о формировании фонда капитального ремонта на счете региональногооператора;
об определении регионального оператора владельцем специального счета.
(пп.33 введен решением Волгоградской городской Думы от15.12.2015 N 37/1150)
(п. 7 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
8. Администрация Волгограда в области социально-культурногообслуживания населения обладает следующими полномочиями:
1) осуществление управления всеми находящимися в муниципальнойсобственности Волгограда учреждениями и организациями социально-культурногообслуживания населения; обеспечение их материально-технического снабжения;
(пп.1 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 28.05.2014 N 13/383)
2) планирование развития на территории Волгограда сети муниципальныхобразовательных организаций, организаций для работы с подростками и молодежью;организация оказания методической помощи муниципальным образовательныморганизациям;
(пп.2 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 22.07.2016 N 46/1365)
3) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейВолгограда услугами организаций культуры;
4) сохранение, использование и популяризация объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственностигородского округа Волгоград, охрана объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных натерритории городского округа Волгоград;
5) создание объектов социально-культурного, физкультурно-спортивногоназначения;
6) разработка комплексных программ укрепления здоровья и профилактикизаболеваний населения Волгограда, обеспечения лекарственными и инымисредствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратамии дезинфекционными средствами населения Волгограда, оздоровления среды обитаниячеловека и условий его жизнедеятельности;
7) организация проведения общегородских мероприятий при реализациимолодежной политики, а также в сфере образования, здравоохранения, культуры испорта;
8) создание условий для оказания медицинской помощи населению натерритории городского округа Волгоград в соответствии с территориальной программойгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатноймедицинской помощи;
(пп.8 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
9) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (заисключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основныхобщеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами);
(пп.9 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 28.05.2014 N 13/383)
10) организация предоставления дополнительного образования детей вмуниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительногообразования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органамигосударственной власти Волгоградской области); обеспечение организациипредоставления на конкурсной основе высшего образования в муниципальных образовательныхорганизациях высшего образования;
(пп.10 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 28.05.2014 N 13/383)
11) исключен. - Решение Волгоградской городской Думыот 11.07.2012 N 64/1905;
11) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми,содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а такжеосуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечениюорганизации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия пообеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(в ред. решенийВолгоградской городской Думы от 28.05.2014 N 13/383, от 24.05.2017 N 57/1638)
12) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательныхорганизаций; осуществление функций и полномочий учредителя муниципальныхобразовательных организаций;
(пп.12 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 28.05.2014 N 13/383)
13) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальныхобразовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
(пп.13 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 28.05.2014 N 13/383)
14) учет детей, подлежащих обучению пообразовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего исреднего общего образования, закрепление муниципальных образовательныхорганизаций за конкретными территориями городского округа Волгоград;
(пп.14 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 28.05.2014 N 13/383)
15) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
(пп.15 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 28.05.2014 N 13/383)
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование иобеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округаВолгоград;
(подпункт в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
17) создание условий для массового отдыха жителей Волгограда иорганизация обустройства мест массового отдыха населенияВолгограда;
18) создание условий для развития местного традиционного народногохудожественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитиинародных художественных промыслов в городском округе Волгоград;
19) разработка и утверждение перечня мест на размещение нестационарныхобъектов для организации отдыха, спортивных игр и занятий, мобильных туалетныхкабин на территории Волгограда;
(пп.19 введен решением Волгоградской городской Думы от28.05.2014 N 13/383)
20) разработка и утверждение перечня мест на размещение выездныхзоопарков на территории Волгограда;
(пп.20 введен решением Волгоградской городской Думы от 28.05.2014N 13/383)
21) разработка программ комплексного развития социальнойинфраструктуры.
(пп.21 введен решением Волгоградской городской Думы от15.07.2015 N 32/1000)
9. Администрация Волгограда в сфере социальной защиты населенияобладает следующими полномочиями:
1) осуществление социальной поддержки населения Волгограда; назначениеи выплата из собственных и привлеченных средств доплаты к пенсиям и пособиям;
2) организация в соответствии с решениями городской Думы учета лиц,помощь которым осуществляется за счет средств бюджета Волгограда; назначение засчет собственных и привлеченных средств пособий, доплат к пенсиям;
3) организация учета лиц, помощь которым оказывается за счетсобственных средств;
4) предоставление в пределах своих полномочий льгот ипреимуществ, связанных с охраной материнства и детства, улучшением условийжизни многодетных и молодых семей; обеспечение устройства детей, оставшихся безпопечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и навоспитание в семьи граждан; участие в установленном порядке в решении вопросовусыновления (удочерения);
5) разработка и реализация программ повышения уровнязанятости населения Волгограда;
6) организация привлечения граждан к выполнению на добровольной основесоциально значимых для Волгограда работ (в том числе дежурств) в целях решениявопросов местного значения Волгограда, предусмотренных подпунктами 9 - 12, 20,24, 34 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава;
(пп.6 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
7) получение от расположенных на территории Волгограда предприятий,учреждений, организаций сведений о высвобожденииработающих; заслушивание информации руководителей предприятий, учреждений,организаций по этим вопросам.
10. Администрация Волгограда в сфере обеспечения законности,правопорядка, охраны прав и свобод граждан обладает следующими полномочиями:
1) осуществление контроля за соблюдениеммуниципальных правовых актов Волгограда предприятиями, учреждениями, организациямии гражданами;
2) предъявление в суд или арбитражный суд исков, заявлений, жалоб озащите интересов неопределенного круга лиц, в том числе о признании недействительными (недействующими) актов государственныхорганов и должностных лиц государственных органов, предприятий, учреждений,организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих натерритории Волгограда, права органов местного самоуправления Волгограда;
3) осуществление в случае стихийных бедствий, экологических катастроф,эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядкапредусмотренных законом мер, связанных со спасением и охраной жизни людей,защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержаниемпорядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;организация проведения противопожарных мероприятий;
4) наложение в пределах своей компетенции административных взысканий награждан, должностных лиц и юридических лиц за совершенные ими административныеправонарушения;
5) принятие предусмотренных законодательством мер, связанных спроведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организациейспортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
6) содействие деятельности органов внутренних дел Волгограда;
Подпункт7 пункта 10 статьи 39 в части создания муниципальной милиции вступает в силу всроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации идеятельности муниципальной милиции (часть 2 статьи 61 данного документа).
7) организация охраны общественного порядка на территорииВолгограда муниципальной милицией, другими общественными образованиями;
8) формирование и содержание муниципального архива;
9) взаимодействие с органами суда, прокуратуры, нотариата и юстиции;
10) организация приема населения Волгограда, рассмотрение жалоб,заявлений и предложений граждан, принятие по ним необходимых мер в пределахсвоей компетенции;
11) оказание содействия государственным органам в выполнениизаконодательства Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;
12) планирование и организация мероприятий по гражданской обороне вВолгограде в соответствии с действующим законодательством;
13) рассмотрение ходатайств и внесение представлений в соответствующиеорганы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
14) осуществление мер по противодействию коррупции в границахгородского округа Волгоград;
(пп.14 введен решением Волгоградской городской Думы от11.07.2012 N 64/1905)
15) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а такжеминимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма,реализации мероприятий, предусмотренных Комплексным планом противодействияидеологии терроризма в Российской Федерации, утвержденным ПрезидентомРоссийской Федерации;
(пп.15 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 24.05.2017 N 57/1638)
16) определение перечня видов обязательных работ, определенных дляотбывания уголовного наказания в виде обязательных работ, перечня объектов,определенных для отбывания уголовного наказания осужденными к обязательным иисправительным работам, по согласованию со структурными подразделениямиУправления федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области;
(пп.16 введен решением Волгоградской городской Думы от28.05.2014 N 13/383)
17) осуществление других полномочий, передаваемых ей городской Думой игосударственными органами.
11. Осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами.
(п.11 введен решением Волгоградской городской Думы от 28.05.2014 N 13/383)
12. Осуществление иных полномочий в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Волгоградской области, не противоречащихнастоящему Уставу.
Статья 40. Контрольно-счетная палата Волгограда
1.Контрольно-счетная палата Волгограда является постоянно действующим органомвнешнего муниципального финансового контроля, образуется городской Думой и ейподотчетна.
(п.1 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
2. Контрольно-счетная палата Волгограда осуществляет следующие основныеполномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Волгограда;
2) экспертиза проектов бюджета Волгограда;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Волгограда;
4) организация и осуществление контроля зазаконностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использованиясредств бюджета Волгограда, а также средств, получаемых бюджетом Волгограда изиных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленногопорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности Волгограда, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальнойдеятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Волгограду;
6) оценка эффективности предоставления налоговых ииных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджетаВолгограда, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий ипоручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами посделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями засчет средств бюджета Волгограда и имущества, находящегося в муниципальнойсобственности Волгограда;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовыхактов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части,касающейся расходных обязательств Волгограда, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Волгограде и подготовка предложений,направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Волгограда, орезультатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий ипредставление такой информации в городскую Думу и главе Волгограда;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных напротиводействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансовогоконтроля, установленные федеральными законами, законами Волгоградской области,Уставом города-героя Волгограда и нормативными правовыми актами городской Думы.
(п. 2 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
3. Органы местного самоуправления Волгограда и должностные лицаместного самоуправления Волгограда обязаны представлять в Контрольно-счетнуюпалату Волгограда по ее требованию необходимую информацию и документы повопросам, относящимся к их компетенции.
(п.3 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
4. Контрольно-счетная палата Волгограда в целях обеспечениядоступа к информации о своей деятельности размещает информацию о проведенныхконтрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при ихпроведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также опринятых по ним решениях и мерах на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает ее всредствах массовой информации.
(п.4 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
5. Контрольно-счетная палата Волгограда обладает правами юридическоголица.
6. Контрольно-счетная палата Волгограда принимает решения о выбореспособа осуществления Контрольно-счетной палатой Волгограда полномочийзаказчика в соответствии с действующим законодательством о закупках.
(п.6 введен решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2014 N 24/711)
Статья 41. Исключена. - Решение Волгоградской городскойДумы от 13.04.2011 N 44/1375.
Статья 42. Муниципальные средства массовой информации
Органыместного самоуправления Волгограда могут учреждать печатные средства массовойинформации для опубликования муниципальных правовых актов Волгограда,обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информациио социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Органместного самоуправления Волгограда, принявший решение о создании печатногосредства массовой информации, утверждает его устав.
Статья 43. Муниципальная служба
1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, котораяосуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемыхпутем заключения трудового договора (контракта).
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальноеобразование Волгоград, от имени которого полномочия нанимателя осуществляетпредставитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Волгограда,председатель городской Думы, руководитель органа местного самоуправленияВолгограда или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителянанимателя (работодателя).
(п. 1 в ред. решения Волгоградскойгородской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
2. К выборным муниципальным должностям относятся:
1) глава муниципального образования - глава Волгограда;
2) депутат городской Думы.
(п. 2 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 26.05.2010 N 33/979)
3. К иным муниципальным должностям относятся:
1) председатель городской Думы;
2) первый заместитель председателя городской Думы;
3) заместитель председателя городской Думы;
4) председатель комитета городской Думы;
5) заместитель председателя комитета городской Думы;
6) председатель временной комиссии городской Думы;
7) заместитель председателя временной комиссии городской Думы;
8) председатель Контрольно-счетной палаты Волгограда;
9) заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Волгограда.
(п. 3 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 22.07.2016 N 46/1365)
4. Лица, замещающие выборные муниципальные должности в органах местногосамоуправления Волгограда, не являются муниципальными служащими. Их статус исоциальные гарантии определяются действующим законодательством, настоящимУставом, Регламентом городской Думы и другими муниципальными правовыми актамигородской Думы.
5. Лица, осуществляющие муниципальную службу на муниципальныхдолжностях в органах местного самоуправления Волгограда, являютсямуниципальными служащими.
6. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования кдолжностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего,условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются федеральнымзаконом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградскойобласти, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Волгограда.
(п.6 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 26.05.2010 N 33/979)
Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯВОЛГОГРАДА
Статья 44. Экономическая основа местного самоуправленияВолгограда
1.Экономическую основу местного самоуправления Волгограда составляют находящиесяв муниципальной собственности Волгограда имущество, средства бюджета Волгограда,а также имущественные права Волгограда.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государствомнаравне с иными формами собственности.
Статья 45. Поддержка развития предпринимательства вВолгограде
Органыместного самоуправления Волгограда создают благоприятные условия дляустойчивого развития предпринимательства на территории Волгограда согласнопрограммам, разработанным ими и утвержденным в соответствии с действующимзаконодательством.
(в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 13.04.2011 N 44/1375)
Статья 46. Муниципальное имущество Волгограда
(в ред.решения Волгоградской городской Думы от 24.12.2014 N 24/711)
1. В муниципальной собственности Волгограда может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральнымзаконом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местногозначения;
2) имущество, предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления Волгограда, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное дляосуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Волгограда,переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального законаот 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органовместного самоуправления Волгограда и должностных лиц местного самоуправленияВолгограда, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений Волгограда в соответствии с решениями городской Думы, носящиминормативный правовой характер;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местногосамоуправления Волгограда федеральными законами и которые не отнесены квопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросовместного значения в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 06октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенноедля осуществления полномочий по решению вопросов местного значения всоответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".
2. В случаях возникновения у муниципального образования правамуниципальной собственности Волгограда на имущество, не соответствующеетребованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральнымзаконом.
Статья 47. Порядок владения, пользования и распоряжениямуниципальным имуществом Волгограда
1. Органыместного самоуправления Волгограда от имени городского округа Волгоградсамостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом всоответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами,настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовымиактами Волгограда.
2. Органы местного самоуправления Волгограда вправе передаватьмуниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим июридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органамгосударственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправленияиных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствиис законодательством.
3. Органы местного самоуправления Волгограда ведут реестрымуниципального имущества Волгограда в порядке, установленном уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(п.3 введен решением Волгоградской городской Думы от 26.05.2010 N 33/979)
4. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальнымимуществом Волгограда устанавливается решением городской Думы, носящимнормативный правовой характер.
Статья 48. Приватизация муниципального имуществаВолгограда
1.Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имуществаВолгограда определяется решением городской Думы, носящим нормативный правовойхарактер, в соответствии с федеральными законами.
(п.1 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 27.09.2017 N 60/1736)
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имуществаВолгограда поступают в бюджет Волгограда.
Статья 49. Отношения органов местного самоуправленияВолгограда с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальнойсобственности Волгограда
(в ред.решения Волгоградской городской Думы от 13.04.2011 N 44/1375)
1.Муниципальное образование Волгоград может создавать муниципальные предприятия иучреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения.
2. Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидациимуниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом городскойДумой.
Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидациимуниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрациейВолгограда.
3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений являетсямуниципальное образование Волгоград.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий иучреждений осуществляет исполнительно-распорядительный орган местногосамоуправления Волгограда - администрация Волгограда, а также отраслевые (функциональные)и территориальные структурные подразделения администрации Волгограда наосновании постановления администрации Волгограда.
(в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 28.05.2014 N 13/383)
4. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями и учреждениями, осуществляется органами местного самоуправленияВолгограда в порядке, принимаемом городской Думой.
Статья 50. Бюджет Волгограда
1.Городской округ Волгоград имеет собственный бюджет - бюджет Волгограда.
(п.1 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 24.09.2008 N 8/228)
2. Муниципальные программы (подпрограммы),реализуемые за счет средств бюджета Волгограда, утверждаются администрациейВолгограда. Сроки реализации муниципальных программ (подпрограмм) определяютсяадминистрацией Волгограда в устанавливаемом ею порядке.
(вред. решения Волгоградской городской Думы от 24.12.2014 N 24/711)
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ(подпрограмм) и их формировании и реализации устанавливается соответственномуниципальными правовыми актами администрации Волгограда.
(в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 24.12.2014 N 24/711)
(п. 2 введенрешением Волгоградской городской Думы от 24.09.2008 N 8/228)
3. Исключен. - Решение Волгоградской городской Думы от 24.12.2014 N24/711.
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Волгограда, утверждение иисполнение бюджета Волгограда, осуществление контроля заего исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджетаВолгограда осуществляются органами местного самоуправления Волгоградасамостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.
(п. 3 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 24.12.2014 N 24/711)
4. Исключен. - Решение Волгоградской городской Думы от 24.12.2014 N24/711.
4. Проект бюджета Волгограда, решение об утверждении бюджетаВолгограда, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходеисполнения бюджета Волгограда и о численности муниципальных служащих органовместного самоуправления Волгограда, работников муниципальных учреждений суказанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации Волгограда.
(в ред.решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
Статья 51. Доходы и расходы бюджета Волгограда
(в ред.решения Волгоградской городской Думы от 24.12.2014 N 24/711)
1. Доходыбюджета Волгограда формируются в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, законодательством о налогах и сборах, закономВолгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период, решением Волгоградской городской Думы о налоговых иненалоговых доходах.
2. Формирование расходов бюджета Волгограда осуществляется всоответствии с расходными обязательствами городского округа Волгоград,устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Волгограда всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 52. Местные налоги и сборы
Переченьместных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправленияВолгограда по их установлению, изменению и отмене устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах и решениями городскойДумы, носящими нормативный правовой характер.
Статья 53. Средства самообложения граждан Волгограда
1. Под средствами самообложения граждан Волгограда понимаютсяразовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местногозначения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Волгоградаустанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Волгограда, заисключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать30 процентов от общего числа жителей Волгограда и для которых размер платежейможет быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанныхв пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан Волгограда решаются наместном референдуме.
Статья 54. Осуществление закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
(в ред.решения Волгоградской городской Думы от 28.05.2014 N 13/383)
1.Заказчиками при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд выступают органы местного самоуправления Волгограда,казенные учреждения Волгограда и иные заказчики. Иные заказчики - бюджетныеучреждения, осуществляющие закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетаВолгограда, и иных средств в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации; автономные учреждения и муниципальныеунитарные предприятия, осуществляющие закупки за счет средств, полученных избюджета Волгограда на осуществление капитальных вложений в объектымуниципальной собственности; юридические лица, не являющиесягосударственными или муниципальными учреждениями, государственными илимуниципальными унитарными предприятиями, при осуществлении ими закупок за счетпредоставленных им бюджетных инвестиций для реализации инвестиционных проектовпо строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектовкапитального строительства в случаях и в пределах, которые определены всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в рамкахдоговоров об участии Волгограда в собственности субъекта инвестиций.
2. В целях централизации закупок:
1) городская Дума вправе создать муниципальныйорган, муниципальное казенное учреждение, уполномоченное на определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, или возложить такиеполномочия на муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение.Решение о создании муниципального органа, муниципального казенного учрежденияили о возложении полномочий на муниципальный орган, муниципальное казенноеучреждение принимается городской Думой с учетом условий, изложенных в пункте 3настоящей статьи;
2) администрация Волгограда вправе возложить намуниципальный орган, муниципальное казенное учреждение полномочия, связанные сцентрализацией закупочной деятельности заказчиков Волгограда, в соответствии сдействующим законодательством о закупках, за исключением полномочий,возложенных на городскую Думу в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 настоящейстатьи, и с учетом условий, изложенных в пункте 3 настоящей статьи.
(п. 2 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 24.12.2014 N 24/711)
3. Органы местного самоуправления Волгограда вслучаях, предусмотренных действующим законодательством о закупках, принимаютрешения о выборе способа осуществления полномочий заказчика соответствующиморганом местного самоуправления Волгограда, его территориальными органами иучреждениями (при осуществлении соответствующим органом местного самоуправленияВолгограда функций и полномочий учредителя учреждений) в соответствии с действующимзаконодательством о закупках.
(п.3 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 24.12.2014 N 24/711)
4. Порядок взаимодействия заказчиков Волгограда с муниципальнымиорганами, муниципальными казенными учреждениями, на которые возложены полномочия,связанные с централизацией закупочной деятельности заказчиков Волгограда, всоответствии с муниципальными правовыми актами определяется решениями осоздании таких органов, учреждений либо решениями о возложении на нихсоответствующих полномочий.
(п.4 введен решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2014 N 24/711)
Статья 55. Муниципальные заимствования
(в ред.решения Волгоградской городской Думы от 26.05.2010 N 33/979)
Волгоградвправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпускамуниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Уставом.
Право на осуществление муниципальных заимствований и выдачимуниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) от именимуниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Уставом принадлежит администрации Волгограда.
Уполномоченным органом администрации Волгограда по осуществлениюмуниципальных заимствований от имени муниципального образования Волгоградявляется финансовый орган муниципального образования Волгоград.
(абзац введен решениемВолгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
Глава 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ВОЛГОГРАДА ИДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯВОЛГОГРАДА
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправленияВолгограда и должностных лиц местного самоуправления Волгограда
Органыместного самоуправления Волгограда и должностные лица местного самоуправленияВолгограда несут ответственность перед населением Волгограда, государством,физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправленияВолгограда, депутатов городской Думы, главы Волгограда
(в ред.решения Волгоградской городской Думы от 26.05.2010 N 33/979)
Основаниядля наступления ответственности органов местного самоуправления Волгограда,депутатов городской Думы, главы Волгограда перед населением, порядок решениясоответствующих вопросов определяются статьей 12 настоящего Устава всоответствии с федеральным законодательством.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправленияВолгограда и должностных лиц местного самоуправления Волгограда передгосударством
1. Ответственность органов местного самоуправления Волгограда идолжностных лиц местного самоуправления Волгограда перед государством наступаетна основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,Устава (Основного закона) Волгоградской области, законов Волгоградской области,Устава города-героя Волгограда, а также в случае ненадлежащего осуществленияуказанными органами и должностными лицами переданных им отдельныхгосударственных полномочий.
2. Городская Дума может бытьраспущена законом Волгоградской области, если соответствующим судомустановлено, что городской Думой принято решение, носящее нормативный правовойхарактер, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам,Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области,настоящему Уставу, а городская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления всилу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока неприняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числене отменила соответствующее решение.
В случае если соответствующимсудом установлено, что избранная в правомочном составе городская Дума в течение3 месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицоВолгоградской области в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решениясуда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный)орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградскойобласти о роспуске городской Думы.
В случае если соответствующим судом установлено, чтовновь избранная в правомочном составе городская Дума в течение 3 месяцев подрядне проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградскойобласти в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда,установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) органгосударственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградскойобласти о роспуске городской Думы.
Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу законаВолгоградской области о ее роспуске.
(п. 2 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 24.09.2008 N 8/228)
3. Глава Волгограда может быть отрешен отдолжности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшегоисполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в случае:
1) издания главой Волгограда муниципального правовогоакта, носящего нормативный правовой характер, противоречащего КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области,Уставу города-героя Волгограда, если такие противоречия установленысоответствующим судом, а глава Волгограда в течение 2 месяцев со дня вступленияв силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срокане принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой Волгограда действий, в том числеиздания им муниципального правового акта Волгограда, не носящего нормативныйправовой характер, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина,угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности,единству правового и экономического пространства Российской Федерации,нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетныхтрансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, аглава Волгограда не принял в пределах своих полномочий мер по исполнениюрешения суда.
(в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 22.07.2016 N 46/1365)
4. Депутаты городской Думы, распущенной на основанииабзаца второго пункта 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со днявступления в силу закона Волгоградской области о роспуске городской Думыобратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение городской Думой правомочного заседания в течение трех месяцевподряд.
(п.4 введен решением Волгоградской городской Думы от 15.07.2015 N 32/1000)
1
Статья 58 . Удаление главы Волгограда вотставку
(введена решением Волгоградской городской Думы от 26.05.2010N 33/979)
1.Городская Дума в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" вправе удалить главу Волгограда в отставку поинициативе депутатов городской Думы или по инициативе Губернатора Волгоградскойобласти.
(вред. решения Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
2. Основаниями для удаления главы Волгограда в отставку являются:
1) решения, действия(бездействие) главы Волгограда, повлекшие (повлекшее) наступление следующихпоследствий:
если вследствие решений, действий (бездействия) органовместного самоуправления Волгограда возникает просроченная задолженностьВолгограда по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств,определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации,превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Волгограда в отчетномфинансовом году, и (или) просроченная задолженность Волгограда по исполнениюсвоих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований вотчетном финансовом году, при условиивыполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Волгоградскойобласти в отношении бюджета Волгограда;
если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочийза счет предоставления субвенций бюджету Волгограда было допущено нецелевоерасходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации,федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленныесоответствующим судом;
2) неисполнение в течение 3 или более месяцевобязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий,предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или)обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправленияВолгограда отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления Волгограда федеральными законами и законами Волгоградскойобласти;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Волгограда городскойДумой по результатам его ежегодного отчета перед городской Думой, данная двараза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнениеобязанностей, которые установлены Федеральными законами от 25 декабря 2008 г. N273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 03 декабря 2012 г. N 230-ФЗ"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам", от 07 мая 2013 г. N 79-ФЗ "Озапрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранитьналичные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
(пп.4 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 27.09.2017 N 60/1736)
5) допущение главой Волгограда, администрациейВолгограда, иными органами и должностными лицами Волгограда и подведомственнымиорганизациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав исвобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка,отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации попризнакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, еслиэто повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия испособствовало возникновению межнациональных (межэтнических) имежконфессиональных конфликтов.
(пп.5 введен решением Волгоградской городской Думы от28.05.2014 N 13/383)
3. Инициатива депутатов городской Думы об удалении главы Волгограда вотставку, выдвинутая не менее чем 1/3 от установленной численности депутатовгородской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в городскуюДуму. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городской Думы обудалении главы Волгограда в отставку. О выдвижении данной инициативы главаВолгограда и Губернатор Волгоградской области уведомляются не позднее дня,следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.
(вред. решения Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
4. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы об удалении главыВолгограда в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Волгоградскойобласти.
(вред. решения Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
5. В случае если при рассмотрении инициативыдепутатов городской Думы об удалении главы Волгограда в отставку предполагаетсярассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местногосамоуправления Волгограда отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления Волгограда федеральными законами и законамиВолгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главыВолгограда, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренныхподпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, то решение об удаленииглавы Волгограда в отставку может быть принято только при согласии ГубернатораВолгоградской области.
(в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
6. Инициатива Губернатора Волгоградской области об удалении главыВолгограда в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится вгородскую Думу вместе с проектом соответствующего решения городской Думы. Овыдвижении данной инициативы глава Волгограда уведомляется не позднее дня,следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.
(вред. решения Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
7. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы или ГубернатораВолгоградской области об удалении главы Волгограда в отставку осуществляетсягородской Думой в течение 1 месяца со дня внесения соответствующего обращения.
(вред. решения Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
Абзац исключен. - Решение Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N37/1150.
8. Решение городской Думы об удалении главы Волгограда в отставкусчитается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленнойчисленности депутатов городской Думы.
9. Решение городской Думы об удалении главы Волгограда в отставкуподписывается председателем городской Думы.
(п.9 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 15.12.2015 N 37/1150)
10. При рассмотрении и принятии городской Думой решения об удаленииглавы Волгограда в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведениясоответствующего заседания городской Думы, а также ознакомление с обращениемдепутатов городской Думы или Губернатора Волгоградской области и с проектомрешения городской Думы об удалении главы Волгограда в отставку;
(в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
2) предоставление ему возможности дать депутатам городской Думыобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований дляудаления в отставку.
11. В случае если глава Волгограда не согласен с решением городскойДумы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своеособое мнение.
12. Решение городской Думы об удалении главы Волгограда в отставкуподлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 днейсо дня его принятия. В случае если глава Волгограда в письменном виде изложилсвое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежитопубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городской Думы.
13. В случае если инициатива депутатов городской Думыили Губернатора Волгоградской области об удалении главы Волгограда в отставкуотклонена городской Думой, вопрос об удалении главы Волгограда в отставку можетбыть внесен на повторное рассмотрение городской Думе не ранее чем через 2месяца со дня проведения заседания городской Думы, на котором рассматривалсяданный вопрос.
(вред. решения Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
14. Глава Волгограда, в отношении которого городской Думой принято решениеоб удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжалованииуказанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликованиятакого решения.
Абзац исключен. - Решение Волгоградской городской Думы от 15.07.2015 N32/1000.
(п. 14 введенрешением Волгоградской городской Думы от 24.12.2014 N 24/711)
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправленияВолгограда и должностных лиц местного самоуправления Волгограда передфизическими и юридическими лицами
Ответственностьорганов местного самоуправления Волгограда и должностных лиц местногосамоуправления Волгограда перед физическими и юридическими лицами наступает впорядке, установленном федеральными законами.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 60. Принятие и вступление в силу Уставагорода-героя Волгограда, решений о внесении изменений и (или) дополнений вУстав города-героя Волгограда
1. ПроектУстава города-героя Волгограда, проект решения о внесении изменений и (или)дополнений в него подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до их рассмотрения с одновременнымопубликованием (обнародованием) установленного городской Думой порядка учетапредложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участияграждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование(обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесенииизменений и (или) дополнений в Устав города-героя Волгограда, а также порядка участияграждан в его обсуждении в случае, когда в Устав города-героя Волгоградавносятся изменения в форме точного воспроизведения положений КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области илизаконов Волгоградской области в целях приведения Устава города-герояВолгограда в соответствие с указанными нормативными правовыми актами.
(в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 24.05.2017 N 57/1638)
(п. 1 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 26.05.2010 N 33/979)
2. По проекту Устава города-героя Волгограда и попроекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города-герояВолгограда в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичныеслушания, кроме случаев, когда в Устав города-героя Волгограда вносятсяизменения в форме точного воспроизведения положений Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области или законовВолгоградской области в целях приведения Устава города-героя Волгограда всоответствие с указанными нормативными правовыми актами.
(п. 2 в ред. решенияВолгоградской городской Думы от 24.05.2017 N 57/1638)
3. Решение городской Думы о принятии Устава города-героя Волгограда ирешение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаютсябольшинством, в 2/3, голосов от установленной численности депутатов городскойДумы.
4. Устав города-героя Волгограда, решение о внесении изменений и (или)дополнений в него подлежат государственной регистрации в порядке,предусмотренном федеральным законом.
5. Устав города-героя Волгограда, решение о внесении изменений и (или)дополнений в Устав города-героя Волгограда подлежат официальному опубликованию(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования).
(п.5 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
6. Глава Волгограда обязан опубликовать(обнародовать) зарегистрированные Устав города-героя Волгограда, решение овнесении изменений и (или) дополнений в Устав города-героя Волгограда в течение7 дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Волгоградской области.
(п.6 в ред. решения Волгоградской городской Думы от 11.07.2012 N 64/1905)
Глава 7. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 61. Переходные положения
1.Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации иофициального опубликования (обнародования) в средствах массовой информацииВолгограда, но не ранее 1 января 2006 г., за исключением положений, для которыхнастоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу.
2. Установить, что:
1) глава администрации Волгограда, избранный наданную должность до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", с момента вступления в силу настоящего Уставаосуществляет полномочия главы Волгограда, предусмотренные настоящим Уставом, доистечения срока полномочий главы администрации Волгограда либо досрочногопрекращения полномочий главы администрации Волгограда;
2) первые заместители, заместители главы администрации Волгограда,назначенные на должность главой администрации Волгограда, с момента вступленияв силу настоящего Устава осуществляют полномочия, предусмотренные настоящимУставом;
3) подпункт 12 пункта 1 статьи 5, подпункт 7 пункта10 статьи 39 настоящего Устава в части создания муниципальной милиции вступаютв силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядокорганизации и деятельности муниципальной милиции;
примечание.
Решением Волгоградской городской Думы от26.05.2010 N 33/979 изменена
1
нумерация подпунктовпункта 1 статьи 5 данного документа.
1
4) подпункт 38 пункта 1 статьи 5, подпункт 4 пункта 1 статьи 5
вступают в силу с 1января 2008 г.
примечание.
Решением Волгоградской городской Думы от26.05.2010 N 33/979 изменена
нумерация подпунктовпункта 1 статьи 24 данного документа.
Подпункты 10, 11 пункта 1 статьи 24, пункты 6, 7 статьи 27, абзацы
1
пятнадцатый, шестнадцатый пункта 7 статьи 35, пункт 2 статьи 36
вступают в силу в соответствии с федеральным законодательством после
государственной регистрации отделом законодательства и федерального
регистра в Волгоградскойобласти Управления Министерства юстиции Российской
Федерации по Южномуфедеральному округу и официального опубликования в
установленном порядке.
Абзац исключен. - Решение Волгоградской городской Думы от11.07.2012
N 64/1905.
(пп. 4 введен Решением Волгоградской городской Думы от 18.07.2007
N48/1155)
5) пункт2 статьи 50 настоящего Устава вступает в силу с 01 января 2009 г.
(пп.5 введен Решением Волгоградской городской Думы от24.09.2008 N 8/228)
Председатель
Волгоградскогогородского
Совета народныхдепутатов
П.А.КАРЕВ
Главаадминистрации
Волгограда
Е.П.ИЩЕНКО