Постановление Правительства Волгоградской области от 10.07.2012 № 209-п
Об утверждении Положения о министерстве промышленности и торговли Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 10 июля 2012 г. N 209-п Об утверждении Положения о министерстве промышленности и торговли Волгоградской области (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 13.05.2013 г. N 233-п) В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" и статьей 11 Закона Волгоградской областиот 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной властиВолгоградской области" Правительство Волгоградской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве промышленностии торговли Волгоградской области. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Вице-губернатор-председатель Правительства Волгоградской области К.К.Храмов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Волгоградской области от 10 июля 2012 г. N 209-п ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве промышленности и торговли Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Министерство промышленности и торговли Волгоградскойобласти (далее именуется - Министерство) является органомисполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сферепромышленности и торговой деятельности, в области защиты правпотребителей, производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции, лицензирования заготовки, хранения,переработки и реализации лома черных и цветных металлов на территорииВолгоградской области. (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от 16.10.2012 г. N 423-п) 1.2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Волгоградской области, законамиВолгоградской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораВолгоградской области, постановлениями Правительства Волгоградскойобласти и настоящим Положением. 1.3. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами исполнительнойвласти Волгоградской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Волгоградской области, организациями игражданами. 2. Полномочия Министерства Министерство осуществляет следующие полномочия: 2.1. В сфере промышленности: участвует в формировании и реализации государственной политики вобласти развития промышленного комплекса Волгоградской области(металлургического, химического, машиностроительного комплексов,текстильного и швейного производства, производства кожи, изделий изкожи и производства обуви, обработки древесины и производства изделийиз дерева, целлюлозно-бумажного производства, издательской иполиграфической деятельности); осуществляет мониторинг показателей финансово-хозяйственнойдеятельности промышленных предприятий в Волгоградской области, в томчисле осуществляет посредством проведения рейтингов ежеквартальный иежегодный мониторинг деятельности промышленных предприятийВолгоградской области и разрабатывает предложения по созданию условийдля развития эффективных производств; осуществляет разработку предложений о государственной поддержкепромышленных предприятий Волгоградской области; участвует в пределах своей компетенции в подготовке проектовсоглашений между Правительством Волгоградской области и федеральнымиорганами исполнительной власти в целях развития промышленногокомплекса в Волгоградской области; осуществляет в пределах своей компетенции координацию работы поподготовке проектов соглашений о социально-экономическомсотрудничестве между Волгоградской областью, муниципальнымиобразованиями Волгоградской области, отраслевыми профсоюзами,промышленными предприятиями в установленных сферах деятельности ипроводит мониторинг их реализации; оказывает содействие промышленным предприятиям в развитииобластной и межрегиональной производственной кооперации, а также впродвижении их продукции в субъекты Российской Федерации и за пределыРоссийской Федерации; содействует в пределах своей компетенции внедрению современныхэкологически чистых, безопасных и экономически эффективныхтехнологических процессов, способствует охране труда и промышленнойбезопасности на промышленных предприятиях; разрабатывает в рамках своей компетенции предложения,направленные на финансовое оздоровление промышленных предприятийВолгоградской области; принимает участие в пределах своей компетенции в определенииэффективности деятельности государственных унитарных предприятийВолгоградской области и хозяйственных обществ, акции (доли) которыхнаходятся в государственной собственности Волгоградской области. 2.2. В сфере торговой деятельности: реализует государственную политику в области торговойдеятельности на территории Волгоградской области; разрабатывает и организует реализацию мероприятий, содействующихразвитию торговой деятельности на территории Волгоградской области,включая разработку и реализацию целевых и ведомственных программразвития торговли; разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населенияплощадью торговых объектов для Волгоградской области, в том числе длямуниципальных образований; осуществляет анализ функционирования потребительского рынкаВолгоградской области и представляет Губернатору Волгоградской областиежемесячную аналитическую информацию о ценах на социально значимыетовары и услуги первой необходимости и состоянии потребительскогорынка Волгоградской области; проводит информационно-аналитическое наблюдение за состояниемрынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности натерритории Волгоградской области; разрабатывает и осуществляет меры, связанные с созданием ифункционированием системы государственного информационного обеспеченияв области торговой деятельности в Волгоградской области; осуществляет формирование и ведение Реестра розничных рынковВолгоградской области; обеспечивает деятельность художественно-экспертного совета понародным художественным промыслам при Правительстве Волгоградскойобласти; представляет в Министерство промышленности и торговли РоссийскойФедерации обобщенные сведения, содержащиеся в торговом реестреВолгоградской области и сведения о регулировании и развитии торговлина территории Волгоградской области; осуществляет контроль за соблюдением установленныхзаконодательством требований организации деятельности ярмарок натерритории Волгоградской области, ведет учет и формирует переченьярмарок, проводимых на территории Волгоградской области; осуществляет размещение в установленном порядке схемы размещениянестационарных торговых объектов Волгоградской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальномпортале Губернатора и Правительства Волгоградской области; осуществляет контроль за организацией и осуществлениемдеятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) нарынках Волгоградской области. 2.3.(Исключен - Постановление Правительства Волгоградскойобласти от 16.10.2012 г. N 423-п) 2.4. В области защиты прав потребителей: участвует в реализации государственной политики в области защитыправ потребителей на территории Волгоградской области; содействует реализации и защите прав потребителей; осуществляет организационное обеспечение деятельности советаВолгоградской области по защите прав потребителей; осуществляет работу, направленную на повышение правовойграмотности населения в области защиты прав потребителей. 2.5. В области производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции: выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции,ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий,действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; принимает декларации об объеме розничной продажи алкогольной испиртосодержащей продукции, осуществляет государственный контроль заих представлением; осуществляет лицензионный контроль за розничной продажейалкогольной продукции; вносит предложения о разработке и реализации совместных программпроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции. 2.6. В области лицензирования заготовки, хранения, переработки иреализации лома черных металлов, цветных металлов: выдает лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализациюлома черных и цветных металлов; осуществляет лицензионный контроль в сфере оборота лома черных ицветных металлов; предоставляет в установленном порядке сведения о выданных,приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензиях натерритории Волгоградской области; организует работу комиссии по рассмотрению вопросоврегулирования оборота лома и отходов черных и цветных металлов и ихсплавов на территории Волгоградской области. 2.7. Участвует в подготовке документов и материалов, необходимыхдля создания особых экономических зон на территории Волгоградскойобласти, развития государственно-частного партнерства в Волгоградскойобласти в установленных сферах деятельности. 2.8. Обеспечивает деятельность координационного совета погосударственному регулированию потребительского и алкогольного рынка. 2.9. Осуществляет поддержку инвестиционной и инновационнойдеятельности Волгоградской области в установленных сферахдеятельности. 2.10. Участвует в пределах своей компетенции в развитиивнешнеэкономических и межрегиональных связей Волгоградской области. 2.11. Разрабатывает предложения для программысоциально-экономического развития Волгоградской области, прогнозысоциально-экономического развития Волгоградской области в рамкахуправления процессами экономического развития Волгоградской области вустановленных сферах деятельности. 2.12. Участвует в пределах своей компетенции в мониторинге ианализе налоговых поступлений в бюджетную систему Волгоградскойобласти в установленных сферах деятельности. 2.13. Участвует в организации и проведении мероприятий,связанных с развитием выставочно-конгрессной деятельностиВолгоградской области, а также участвует в выставочно-ярмарочныхмероприятиях, инвестиционных, экономических и отраслевых форумах. 2.14. Участвует в организации и проведении Волгоградскогообластного конкурса "Лучшие менеджеры и организации года" вустановленных сферах деятельности. 2.15. Разрабатывает проекты законов Волгоградской области,постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области,постановлений Правительства Волгоградской области, иных правовых актовпо вопросам своей компетенции. 2.16. Издает нормативные акты в пределах своей компетенции. 2.17. Разрабатывает методические материалы и рекомендации повопросам, входящим в сферу деятельности Министерства. 2.18. Разрабатывает проекты стратегий, целевых и ведомственныхпрограмм в установленных сферах деятельности. 2.19. Участвует совместно с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами исполнительнойвласти Волгоградской области, органами местного самоуправленияВолгоградской области в разработке целевых программ в установленныхсферах деятельности. 2.20. Осуществляет координацию и методологическое сопровождениеформирования заявок промышленными предприятиями на участие вфедеральных целевых программах в установленных сферах деятельности. 2.21. Осуществляет полномочия главного распорядителя иполучателя средств областного бюджета, межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета, предоставляемых на решение вопросов, отнесенныхк ведению Министерства. 2.22. Осуществляет функции главного администратора поступлений вобластной бюджет в установленных сферах деятельности. 2.23. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношениигосударственных учреждений и государственных унитарных предприятий,подведомственных Министерству. 2.24. Осуществляет функции государственного заказчика приразмещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Волгоградской области в установленнойсфере деятельности, а также для обеспечения нужд Министерства. 2.25. Запрашивает в установленном порядке у федеральных органовисполнительной власти, их территориальных органов, органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, организацийинформацию по вопросам, входящим в компетенцию Министерства. 2.26. Привлекает для проработки вопросов в установленной сфередеятельности научные и иные организации, ученых и специалистов. 2.27. Создает в необходимых случаях совещательные и экспертныеорганы (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, входящихв компетенцию Министерства. 2.28. Представляет в установленном порядке статистическую,финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Министерства иподведомственных ему государственных учреждений и государственныхунитарных предприятий. 2.29. Осуществляет комплектование, хранение, учет ииспользование архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Министерства, в соответствии с действующимзаконодательством. 2.30. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующийрежим хранения и защиты полученных в процессе деятельности сведений,составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченногодоступа. 2.31. Осуществляет рассмотрение обращений организаций и гражданпо вопросам, отнесенным к компетенции Министерства. 2.32. Осуществляет деятельность по мобилизационной подготовкеМинистерства. 2.33. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 3. Организация деятельности Министерства 3.1. Министерство возглавляет министр промышленности и торговлиВолгоградской области (далее именуется - министр), назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Волгоградскойобласти. 3.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности в установленном порядке. В случае отсутствия министра его обязанности исполняет один изего заместителей. 3.3. Министр: руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия; без доверенности действует от имени Министерства, в том числепредставляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершаетсделки, иные юридические действия от имени Министерства в соответствиис законодательством; выдает доверенности на право представительства от имениМинистерства; издает приказы Министерства; представляет на утверждение в Правительство Волгоградскойобласти положение и структуру Министерства; представляет на утверждение Губернатору Волгоградской областиштатную численность Министерства; распределяет обязанности между заместителями министра ируководителями структурных подразделений Министерства; утверждает штатное расписание Министерства в пределах штатнойчисленности и фонда оплаты труда; утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределахутвержденных бюджетных ассигнований; назначает на должности государственной гражданской службыВолгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебныеконтракты с работниками Министерства; утверждает должностные регламенты государственных гражданскихслужащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградскойобласти в Министерстве; применяет к государственным гражданским служащим меры поощренияи дисциплинарного воздействия; решает в соответствии с законодательством иные вопросы,связанные с прохождением государственными гражданскими служащимигосударственной гражданской службы Волгоградской области вМинистерстве; принимает на работу иных работников Министерства, заключает,изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностныеинструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарноговоздействия, осуществляет иные полномочия работодателя,предусмотренные законодательством; утверждает положения о структурных подразделениях Министерства; утверждает уставы подведомственных Министерству государственныхучреждений и государственных унитарных предприятий; назначает на должность и освобождает от должности руководителейподведомственных государственных учреждений и государственныхунитарных предприятий, заключает с ними трудовые договоры; обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащимиМинистерства должностных регламентов, служебного распорядка и порядкаработы со служебными документами; организует соблюдение в Министерстве режима использованиядокументации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну; вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетныхзваний и награждении государственными наградами Российской Федерациии наградами Волгоградской области государственных гражданских служащихи иных работников Министерства, а также работников подведомственныхМинистерству государственных учреждений и государственных унитарныхпредприятий; в пределах своей компетенции распоряжается финансовымисредствами и имуществом, закрепленным за Министерством; организует прием населения, рассмотрение обращений граждан иорганизаций в пределах компетенции Министерства; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 3.4. В Министерстве может быть образована коллегия министерствапромышленности и торговли Волгоградской области (далее именуется -коллегия). Положение о коллегии и ее состав утверждаются министром. 3.5. Имущество Министерства является государственнойсобственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на правеоперативного управления. 3.6. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии сдействующим законодательством, гербовую и иные печати, а такжесоответствующие бланки и штампы со своим наименованием. 3.7. Финансирование расходов на содержание Министерстваосуществляется за счет средств областного бюджета. 3.8. Официальное полное наименование Министерства -министерствопромышленности и торговли Волгоградской области. Официальное сокращенное наименование Министерства -МинпромторгВолгоградской области. 3.9. Место нахождения Министерства: 400050, Волгоград,ул.Рокоссовского, д.62. (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от 13.05.2013 г. N 233-п) 3.10. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется впорядке, установленном действующим законодательство.