Постановление Правительства Волгоградской области от 22.05.2012 № 119-п
Об утверждении Положения о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 22 мая 2012 г. N 119-п Об утверждении Положения о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 22.01.2013 г. N 9-п; от 25.08.2014 г. N 460-п) В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" и статьей 11 Закона Волгоградской областиот 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной властиВолгоградской области" Правительство Волгоградской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве транспорта идорожного хозяйства Волгоградской области. 2. Признать утратившим силу постановление АдминистрацииВолгоградской области от 29 декабря 2011 г. N 891-п "Об утвержденииПоложения об Управлении транспорта и коммуникаций АдминистрацииВолгоградской области". 3. Министру транспорта и дорожного хозяйства Волгоградскойобласти и начальнику Управления транспорта и коммуникацийАдминистрации Волгоградской области завершить реорганизацию до 01августа 2012 г. 4. Установить, что министерство транспорта и дорожного хозяйстваВолгоградской области является правопреемником Управления транспортаи коммуникаций Администрации Волгоградской области. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования, за исключением пункта 4 настоящегопостановления и пункта 2.1 прилагаемого Положения о министерстветранспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, которыевступают в силу с 01 августа 2012 г. Вице-губернатор - председатель Правительства Волгоградской области К.К.Храмов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012 г. N 119-п ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградскойобласти (далее именуется - Министерство) является органомисполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сферетранспорта и осуществления единой государственной политики развитиясети автомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения (далее именуются - автомобильные дороги),государственного управления автомобильными дорогами и сооружениями наних. 1.2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Волгоградской области, законамиВолгоградской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораВолгоградской области, постановлениями Правительства Волгоградскойобласти, а также настоящим Положением. 1.3. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органамиисполнительной власти Волгоградской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области,организациями и гражданами. 2. Полномочия Министерства Министерство осуществляет следующие полномочия: 2.1. В сфере транспорта: 2.1.1. Обеспечивает организацию транспортного обслуживаниянаселения воздушным, водным, автомобильным транспортом вмежмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортомв пригородном сообщении. 2.1.2. Выдает разрешения на осуществление деятельности поперевозке пассажиров и багажа легковым такси на территорииВолгоградской области, переоформляет и выдает дубликаты этихразрешений, ведет реестр разрешений, осуществляет региональныйгосударственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажалегковым такси. 2.1.3. Участвует в решении вопросов содержания, развития иорганизации эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданскойавиации, находящихся в собственности Волгоградской области. 2.1.4. Участвует в решении вопросов содержания, развития иорганизации эксплуатации речных портов, на территориях которыхрасположено имущество, находящееся в собственности Волгоградскойобласти. 2.1.5. Вносит в установленном порядке в органы государственнойвласти Волгоградской области и органы местного самоуправлениямуниципальных образований Волгоградской области предложения посовершенствованию организации транспортного обслуживания населенияавтомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушнымтранспортом и повышению безопасности дорожного движения нарегиональном уровне. 2.1.6. Распределяет выделенные бюджетные ассигнования нагосударственную поддержку и развитие автомобильного, железнодорожного,внутреннего водного и воздушного транспорта в Волгоградской области,а также внебюджетные средства в соответствии с их целевым назначением. 2.1.7. Организует и осуществляет на межмуниципальном ирегиональном уровне транспортное обеспечение мероприятий погражданской обороне и защите населения и территории Волгоградскойобласти от чрезвычайных ситуаций, участвует в создании запасовматериально-технических и иных средств для транспортного обеспечениямероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорииВолгоградской области от чрезвычайных ситуаций. 2.2. В сфере дорожного хозяйства: 2.2.1. Утверждает задания на разработку предпроектной ипроектной документации, титульные списки строек на весь периодстроительства, предпроектную и проектную документации настроительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонтавтомобильных дорог для областных нужд. 2.2.2. Участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатациюзаконченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом иремонтом участков автомобильных дорог. 2.2.3. Организует обеспечение соответствия состоянияавтомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническимнормам и другим нормативным документам. 2.2.4. Осуществляет региональный государственный надзор заобеспечением сохранности автомобильных дорог. 2.2.5. Осуществляет введение периодов временного ограничения илипрекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам. 2.2.6. Содействует развитию и внедрению прогрессивных технологийпри строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте исодержании автомобильных дорог, а также дорожных сооружений на них. 2.2.7. Выдает согласие, содержащее технические требования иусловия, подлежащие обязательному исполнению, на строительство,реконструкцию объектов капитального строительства, объектов,предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектовдорожного сервиса, установку рекламных конструкций, информационныхщитов и указателей в границах полос отвода и придорожных полосавтомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения Волгоградской области. Заключает с владельцем объекта дорожного сервиса договор оприсоединении объекта дорожного сервиса к автомобильным дорогам общегопользования регионального или межмуниципального значенияВолгоградской области. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 11.11.2013 г. N 619-п) 2.2.8. Согласует маршруты движения по автомобильным дорогамтранспортных средств с крупногабаритными и тяжеловесными грузами. 2.2.9. Осуществляет расчет платы за перевозку тяжеловесныхгрузов по автомобильным дорогам. 2.2.10. Выдает специальные разрешения на движение поавтомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозкуопасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, если маршрут,часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозкуопасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят поавтомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения,участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местногозначения, расположенным на территориях двух и более муниципальныхобразований (муниципальных районов, городских округов), при условии,что маршрут такого транспортного средства проходит в границахВолгоградской области и указанные маршрут, часть маршрута не проходятпо автомобильным дорогам федерального значения, участкам такихавтомобильных дорог. 2.2.11. Определяет протяженность автомобильных дорог. 2.2.12. Представляет Губернатору Волгоградской областипредложения по: а) основным направлениям развития дорожного хозяйстваВолгоградской области; б) внесению изменений в перечень автомобильных дорог; в) введению временного ограничения или прекращения движениятранспортных средств по автомобильным дорогам с целью обеспечениябезопасности дорожного движения. 2.2.13. Осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия,направленные на обеспечение безопасности движения на автомобильныхдорогах. 2.2.14. Осуществляет учет и анализ показателей состояниябезопасности дорожного движения на автомобильных дорогах. 2.2.15. Осуществляет в пределах своей компетенции обеспечениетранспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры,находящихся в оперативном управлении Министерства. (Дополнен -Постановление Правительства Волгоградской областиот 22.01.2013 г. N 6-п) 2.2.16. Принимает решения о резервировании земель и об изъятии,в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) расположенных наних иных объектов недвижимого имущества для целей строительства иреконструкции автомобильных дорог, обустройства таких автомобильныхдорог объектами дорожного сервиса в пределах придорожных полос, атакже организует в установленном порядке работы по изъятию земельныхучастков, в том числе путем выкупа, и (или) расположенных на них иныхобъектов недвижимого имущества и резервирование земель длягосударственных нужд в указанных целях. 2.2.17. Заключает по согласованию с министерством по управлениюгосударственным имуществом Волгоградской области соответствующиедоговоры с собственниками, правообладателями земельных участков и(или) расположенных на изымаемых земельных участках иных объектовнедвижимого имущества для нужд Волгоградской области в целяхразмещения автомобильных дорог. 2.2.18. Проводит работы по государственной регистрации прав наземельные участки на основании договоров о выкупе земельных участков вобластную собственность в целях размещения автомобильных дорог. 2.2.19. Согласует решения органов исполнительной властиВолгоградской области и органов местного самоуправления опредоставлении земельных участков в пределах придорожных полосавтомобильных дорог или земельных участков, находящихся вне этихполос, но требующих специального доступа к ним, а также земельныхучастков под стоянки и остановки. 2.2.20. Заключает по согласованию с министерством по управлениюгосударственным имуществом Волгоградской области соглашения поустановлению частных сервитутов в отношении находящихся всобственности Волгоградской области земельных участков в границахполос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения Волгоградской области, а также в отношенииземельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения Волгоградскойобласти, государственная собственность на которые не разграничена, вцелях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектовдорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламныхконструкций. (Дополнен - Постановление Правительства Волгоградскойобласти от 11.11.2013 г. N 619-п) 2.2.21. Заключает с владельцами инженерных коммуникаций,осуществляющими прокладку, перенос, переустройство инженерныхкоммуникаций и их эксплуатацию в границах полос отвода автомобильныхдорог общего пользования регионального или межмуниципального значенияВолгоградской области, договоры с предусмотренными в них техническимитребованиями и условиями, подлежащими обязательному исполнениювладельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе,переустройстве и эксплуатации. (Дополнен - Постановление ПравительстваВолгоградской области от 11.11.2013 г. N 619-п) 2.3. Осуществляет организацию транспортного обслуживаниянаселения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушнымтранспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении, функции всфере управления и развития дорожного комплекса области, а такжефинансирование расходов по производству работ в дорожном комплексе всоответствии с законом Волгоградской области об областном бюджете наочередной финансовый год. 2.4. Осуществляет функции государственного заказчика при закупкетоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждВолгоградской области в установленной сфере деятельности, а также дляобеспечения нужд Министерства. (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от 25.08.2014 г. N 460-п) 2.5. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупоктоваров, работ, услуг в отношении заказчиков, подведомственныхМинистерству. (Дополнен - Постановление Правительства Волгоградскойобласти от 25.08.2014 г. N 460-п) 2.6. Осуществляет в предусмотренном законодательством порядкепередачу части функций государственного заказчиказаказчику-застройщику. 2.7. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателясредств областного бюджета (межбюджетных трансфертов из федеральногобюджета, предоставляемых на решение вопросов, отнесенных к ведениюМинистерства). 2.8. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношениигосударственных учреждений, подведомственных Министерству. (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 25.08.2014 г. N 460-п) 2.9. Осуществляет анализ деятельности подведомственныхгосударственных учреждений и утверждение экономических показателей ихдеятельности, проведение в подведомственных организациях проверкифинансово-хозяйственной деятельности и использования имущественногокомплекса. (В редакции Постановления Правительства Волгоградскойобласти от 25.08.2014 г. N 460-п) 2.10. Принимает участие в разработке проектов законовВолгоградской области, постановлений и распоряжений ГубернатораВолгоградской области, постановлений Правительства Волгоградскойобласти, иных нормативных правовых актов по вопросам своейкомпетенции. 2.11. Издает правовые акты в пределах своей компетенции. 2.12. Принимает участие в пределах своей компетенции вразработке, утверждении и реализации федеральных, областных иведомственных целевых программ. 2.13. Осуществляет производство по делам об административныхправонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных действующимзаконодательством. 2.14. Участвует в подготовке и реализации программ приватизацииимущества, находящегося в собственности Волгоградской области, вустановленной сфере деятельности. 2.15. Участвует в разработке и организации выполнениянаучно-исследовательских и проектно-изыскательских работ,научно-технических программ в установленной сфере деятельности,участвует в обеспечении информационно-методической поддержки исодействует их внедрению. 2.16. Участвует в проведении совещаний, конференций, семинаров,выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности. 2.17. Создает в необходимых случаях координационные,совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), в томчисле межведомственные, для рассмотрения вопросов, входящих вкомпетенцию Министерства. 2.18. Осуществляет взаимодействие с общественностью и средствамимассовой информации посредством издания информационно-справочныхбюллетеней, плакатов, буклетов, подготовку и размещение информационныхматериалов в печатных и электронных средствах массовой информации, наИнтернет-ресурсах, а также через организацию и проведениеинформационных мероприятий (брифингов, пресс-конференций, радио- ителепередач, интервью, горячих линий и других мероприятий). 2.19. Принимает участие в организации и развитиимежрегионального и международного сотрудничества в установленной сфередеятельности. 2.20. Запрашивает в установленном порядке у федеральных органовисполнительной власти, их территориальных органов, органовисполнительной власти Волгоградской области, органов местногосамоуправления, организаций информацию, необходимую для решениявопросов, входящих в компетенцию Министерства. 2.21. Участвует в формировании расходной части областногобюджета для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства. 2.22. Осуществляет мониторинг потребности в финансовых ресурсахи представление предложений по вопросам распределения средствобластного бюджета и формирования межбюджетных отношений по расходам вустановленной сфере деятельности. 2.23. Представляет в установленном порядке статистическую,финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Министерства иподведомственных ему государственных учреждений. 2.24. Организует прием граждан, рассмотрение в установленномпорядке их письменных обращений по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства. 2.25. Осуществляет комплектование, хранение, учет ииспользование архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Министерства, в соответствии с действующимзаконодательством. 2.26. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующийрежим хранения и защиты полученной в процессе деятельностиконфиденциальной информации, сведений, составляющих государственнуютайну. 2.27. Организовывает и обеспечивает мобилизационную подготовкуи мобилизацию в соответствии с действующим законодательством. (Вредакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 25.08.2014 г. N 460-п) 2.28. Осуществляет ведение реестра специализированных стоянокВолгоградской области, взаимодействие с юридическими, физическимилицами, осуществляющими деятельность по перемещению и хранениюзадержанных транспортных средств в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Волгоградской области, атакже государственными органами, уполномоченными рассматривать натерритории Волгоградской области дела об административныхправонарушениях, предусматривающих задержание транспортных средств.(Дополнен - Постановление Правительства Волгоградской областиот 22.01.2013 г. N 9-п) 2.29. Осуществляет иные полномочия в установленной сфередеятельности, предусмотренные действующим законодательством. 3. Организация деятельности Министерства 3.1. Министерство возглавляет министр транспорта и дорожногохозяйства Волгоградской области (далее именуется - министр),назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомВолгоградской области. 3.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности в установленном порядке. В случае отсутствия министра его обязанности исполняет один иззаместителей министра. 3.3. Министр: руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия; без доверенности действует от имени Министерства, в том числепредставляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершаетсделки, иные юридические действия от имени Министерства в соответствиис законодательством; выдает доверенности на право представительства от имениМинистерства; издает приказы Министерства и иные акты в пределах своейкомпетенции; представляет на утверждение Губернатору Волгоградской областиштатную численность Министерства, Правительству Волгоградской области- положение и структуру Министерства; распределяет обязанности между заместителями министра ируководителями структурных подразделений Министерства; утверждает штатное расписание Министерства в пределах штатнойчисленности и фонда оплаты труда; утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределахутвержденных бюджетных ассигнований; назначает на должности государственной гражданской службыВолгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебныеконтракты с работниками Министерства; утверждает должностные регламенты государственных гражданскихслужащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградскойобласти в Министерстве; применяет к государственным гражданским служащим меры поощренияи дисциплинарного воздействия; решает в соответствии с законодательством иные вопросы,связанные с прохождением государственными гражданскими служащимигосударственной гражданской службы Волгоградской области вМинистерстве; принимает на работу иных работников Министерства, заключает,изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностныеинструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарноговоздействия, осуществляет иные полномочия работодателя,предусмотренные законодательством; утверждает положения о структурных подразделениях Министерства; утверждает уставы подведомственных Министерству государственныхучреждений; (В редакции Постановления Правительства Волгоградскойобласти от 25.08.2014 г. N 460-п) обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащимиМинистерства должностных регламентов, служебного распорядка и порядкаработы со служебными документами; организует соблюдение в Министерстве режима использованиядокументации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну; вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетныхзваний и награждении государственными наградами Российской Федерации инаградами Волгоградской области государственных гражданских служащих ииных работников Министерства, а также работников подведомственныхМинистерству государственных учреждений и отраслевых государственныхунитарных предприятий; (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от 25.08.2014 г. N 460-п) в пределах своей компетенции распоряжается финансовымисредствами и имуществом, закрепленным за Министерством; организует прием населения, рассмотрение обращений граждан иорганизаций в пределах компетенции Министерства; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 3.4. В Министерстве может быть образована коллегия Министерства(далее именуется - коллегия). Положение о коллегии и ее составутверждаются министром. 3.5. Имущество Министерства является государственнойсобственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на правеоперативного управления. 3.6. Финансирование расходов на содержание Министерстваосуществляется за счет средств областного бюджета. 3.7. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии сдействующим законодательством, гербовую и иные печати, а такжесоответствующие бланки и штампы со своим наименованием. 3.8. Официальное полное наименование Министерства министерствотранспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области. Официальное сокращенное наименование Министерства - МиндортрансВолгоградской области. 3.9. Место нахождения Министерства: 400131, Волгоград,ул.Коммунистическая, д.5. 3.10. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством.