Постановление Администрации Волгоградской области от 23.03.2012 № 165-п
Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2012 году"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 23 марта 2012 г. N 165-п Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2012-2013 годах"(В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 637-п) (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 26.12.2012 г. N 637-п) В целях получения финансовой поддержки на переселение граждан изаварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области сучетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в2012-2013 годах в рамках реализации Федерального закона от 21 июля2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства" Администрация Волгоградской областипостановляет: (В редакции Постановления Правительства Волгоградскойобласти от 26.12.2012 г. N 637-п) 1. Утвердить прилагаемую областную адресную программу"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территорииВолгоградской области с учетом необходимости развития малоэтажногожилищного строительства в 2012-2013 годах ". (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 26.12.2012 г. N 637-п) 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор Волгоградской области С.А.Боженов УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Волгоградской области от 23 марта 2012 г. N 165-п ОБЛАСТНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2012-2013 годах (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 637-п) ПАСПОРТ областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2012-2013 годах" (Вредакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 637-п) Наименование Программы - областная адресная программа"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территорииВолгоградской области с учетом необходимости развития малоэтажногожилищного строительства в 2012-2013 годах" (далее именуется -Программа) (В редакции Постановления Правительства Волгоградскойобласти от 26.12.2012 г. N 637-п) Основание для разработки Программы - постановление ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 23 августа 2007 г. N 1506 "Ореализации на территории Волгоградской области Федерального закона от21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства" Государственный заказчик Программы - министерство строительстваи жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 637-п) Разработчик Программы - министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 637-п) Цель Программы - финансовое и организационное обеспечениепереселения граждан из аварийных многоквартирных домов Задача Программы - переселение граждан из аварийныхмногоквартирных домов, признанных до 01 января 2010 г. в установленномпорядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом впроцессе их эксплуатации Срок реализации Программы - 2012—2013 годы (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 637-п) Объемы и источники финансирования Программы - объемфинансирования Программы составляет 205694060 рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства- 144705768 рублей; средства областного бюджета -30494146 рублей; средства местных бюджетов -30494146 рублей Ожидаемые результаты реализации Программы - переселение 442граждан из 29 многоквартирных домов, признанных до 01 января 2010 г. вустановленном порядке аварийными, расселяемой площадью жилыхпомещений 6879,4 квадратных метра Исполнитель Программы - министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 637-п) Участники Программы - муниципальные образования Волгоградскойобласти, органы местного самоуправления которых представили документыо выполнении условий, предусмотренных Программой и частью 1 статьи 14Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства", и подали заявку научастие в Программе: Городищенское городское поселение Городищенского муниципальногорайона; Райгородское сельское поселение Светлоярского муниципальногорайона; городской округ город-герой Волгоград; городской округ город Михаиловка 1. Цель и задачи Программы Программа обеспечивает выполнение обязательного условияполучения финансовой поддержки за счет средств Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее именуется -Фонд) по заявке Волгоградской области 2012 года в соответствии сФедеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее именуется -Федеральный закон N 185-ФЗ). Целью Программы является финансовое и организационноеобеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов. Для достижения цели Программы необходимо решить задачи попереселению граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до01 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащимисносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. 2. Срок реализации Программы Программа будет реализована в 2012-2013 годах. (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 637-п) 3. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы включает в себя взаимодействиегосударственного заказчика Программы, участников Программы и граждан,проживающих в многоквартирных домах, признанных до 01 января 2010 г. вустановленном порядке аварийными и подлежащими сносу. РеализацияПрограммы осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. В реализации Программы участвуют муниципальные образованияВолгоградской области, органы местного самоуправления которыхпредставили документы о выполнении условий, предусмотренныхПрограммой, подтвердили выполнение условий Федерального закона N185-ФЗ и подали заявку на участие в Программе (далее именуются -органыместного самоуправления): Городищенское городское поселение Городищенского муниципальногорайона; Райгородское сельское поселение Светлоярского муниципальногорайона; городской округ город-герой Волгоград; городской округ город Михайловка. Перечень аварийных многоквартирных домов, на переселение гражданиз которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамкахреализации Программы, определен в приложении 1 к Программе. Органы местного самоуправления после получения отгосударственного заказчика Программы уведомления о положительномрешении Фонда о предоставлении государственной поддержки за счетсредств Фонда заключают с государственным заказчиком Программысоглашение о реализации Программы на территории муниципальногообразования (далее именуется - соглашение) по форме, установленнойгосударственным заказчиком Программы. Главным распорядителем средств Фонда, поступивших в областнойбюджет, и средств областного бюджета является государственный заказчикПрограммы. Государственный заказчик Программы после получения вустановленном порядке уведомления о поступлении средств Фондаинформирует об этом органы местного самоуправления муниципальныхобразований, включенных в заявку Волгоградской области 2012 года, напредоставление средств Фонда. Распределение субсидий областного бюджета на переселение гражданиз аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области сучетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в2012 году между муниципальными образованиями осуществляется наосновании постановления Правительства Волгоградской области. (Вредакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 22.05.2012 г. N 114-п) В течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления опоступлении средств Фонда в областной бюджет государственный заказчикПрограммы представляет в министерство финансов Волгоградской областиреестры и платежные документы на перечисление средств Фонда и средствобластного бюджета в местные бюджеты. (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 22.05.2012 г. N 114-п) Поступившие в местные бюджеты средства Фонда и средстваобластного бюджета используются органами местного самоуправления впорядке, предусмотренном Федеральным законом N 185-ФЗ и соглашением. Расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы,осуществляется исключительно на: а) строительство жилых домов с количеством этажей не более чемтри, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышаетдесять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи,имеющих общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком илисоседними блоками, расположенных на отдельном земельном участке иимеющих выход на территорию общего пользования (жилые домаблокированной застройки); б) строительство многоквартирных домов с количеством этажей неболее чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций,количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятсянесколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которыхимеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования; в) приобретение у застройщиков жилых помещений в домах,указанных в абзацах "а" и "б" настоящего раздела. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляетсяв соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации ичастью 3 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ путем предоставленияорганами местного самоуправления жилых помещений в домах, указанных вабзацах "а", "б", "в" настоящего раздела. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляетсяв соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение,предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии сФедеральным законом N 185-ФЗ из аварийного жилищного фонда, можетнаходиться по месту их жительства в границах соответствующегонаселенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан вграницах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, натерритории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные, граждан отпредоставляемого им жилого помещения в границах другого населенногопункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении имдругих жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищногофонда в границах населенного пункта по месту их жительства или вграницах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, натерритории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Иные способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда врамках Программы не допускаются. Реестр аварийных многоквартирных домов, на переселение гражданиз которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамкахреализации Программы по способам переселения, определен в приложении 2к Программе. 4. Обоснование объема средств предусмотренных на реализацию Программы, и объемы ее финансирования Источниками финансирования расходов на переселение граждан изаварийного жилищного фонда Волгоградской области в рамках реализацииПрограммы являются: Фонд; областной бюджет; местные бюджеты. Объем средств на реализацию Программы составляет 205694060рублей, в том числе: средства Фонда - 144705768 рублей; средства областного бюджета - 30494146 рублей; средства местных бюджетов — 30494146 рублей. Объем средств на реализацию Программы рассчитан исходя изпроизведения общей площади занимаемых гражданами жилых помещений ваварийных многоквартирных домах, включенных в Программу, и предельнойстоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений. Объем долевого финансирования переселения граждан из аварийногожилищного фонда на территории Волгоградской области за счет средствобластного бюджета и местных бюджетов, рассчитанный в соответствии счастью 3 статьи 18 Федерального закона N 185-ФЗ, составляет 29,65процента, из которых доля средств бюджетов муниципальных образованийсоставляет 50 процентов, доля средств областного бюджета составляет 50процентов. Средства финансовой поддержки между муниципальными образованиямираспределены пропорционально общей площади жилых помещений ваварийных многоквартирных домах, находящихся на территории данныхмуниципальных образований. Цена муниципального контракта на строительство домов илиприобретение жилых помещений формируется исходя из цены одногоквадратного метра жилых помещений в этих домах. Такая цена одногоквадратного метра не должна превышать предельную стоимость одногоквадратного метра общей площади жилого помещения, определяемуюМинистерством регионального развития Российской Федерации. Предельнаястоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения на2012 год в соответствии с приказом Министерства регионального развитияРоссийской Федерации от 18 января 2012 г. N 7 "О стоимости одногоквадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной дляопределения в 2012 году размера предельной стоимости одногоквадратного метра общей площади жилых помещений, используемой приприобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального законаот 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства" составляет 30000 рублей. Средства, составляющие разницу между начальной (максимальной)ценой муниципального контракта на строительство домов или приобретениежилых помещений, формируемой в соответствии с требованиями Программы,и ценой заключенного муниципального контракта, могут бытьиспользованы органом местного самоуправления на финансирование работпо формированию и проведению государственного кадастрового учетаземельных участков, которые находятся в муниципальной собственностиили государственная собственность на которые не разграничена ипредназначены для строительства домов в рамках Программы, а также наобеспечение таких земельных участков объектами инженернойинфраструктуры. В случае заключения муниципального контракта на строительстводомов или приобретение жилых помещений по цене, превышающей предельнуюстоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения,финансирование расходов на оплату стоимости такого превышенияосуществляется за счет средств местного бюджета. В случаепредоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищногофонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общуюплощадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не большеопределяемой в соответствии с жилищным законодательством нормыпредоставления площади жилого помещения на одного человека,финансирование расходов на оплату стоимости такого превышенияосуществляется за счет средств местного бюджета. Данное правилодействует, в том числе, в случае, когда квартира большей площадипредоставляется в целях обеспечения выполнения требования оравнозначности предоставляемого жилого помещения, под которымпонимается также равнозначность жилой площади, количества комнат ранеезанимаемого и предоставляемого жилого помещения. При выделении муниципальными образованиями дополнительныхсредств на долевое финансирование реализации мероприятий Программы вобъеме, превышающем установленный объем финансирования длямуниципального образования, объем финансовой поддержки, выделяемой засчет средств Фонда и областного бюджета, не увеличивается. 5. Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйстваВолгоградской области осуществляет: (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 26.12.2012 г. N 637-п) координацию деятельности участников Программы; мониторинг реализации Программы на основе сбора и анализаотчетности о ходе реализации Программы. Контроль за выполнением программных показателей, указанных вприложениях к Программе, возлагается на органы местногосамоуправления. Органы местного самоуправления представляют в министерствостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской областиотчеты о ходе реализации мероприятий Программы по установленнымминистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваВолгоградской области формам и в установленные сроки. (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 637-п) Лица, с которыми заключены муниципальные контракты настроительство домов, в порядке и в сроки, которые установленымуниципальными правовыми актами, обязаны направлять в органы местногосамоуправления информацию о ходе строительства таких домов. министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйстваВолгоградской области на основании отчетов, полученных от органовместного самоуправления, представляют в Фонд отчеты о ходе реализациимероприятий Программы по установленным Фондом формам и в установленныесроки. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 637-п) Ответственность за достоверность и полноту представляемой вминистерство строительства и жилищно-коммунального хозяйстваВолгоградской области отчетности возлагается на высших должностных лицорганов местного самоуправления муниципальных образований. (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 637-п) 6. Результаты реализации Программы В результате реализации Программы планируется переселение 442граждан из 29 многоквартирных домов, признанных до 01 января 2010 г. вустановленном порядке аварийными, расселяемой площадью жилыхпомещений 6879,4 квадратных метра. Планируемые показатели выполнения Программы определены вприложении 3 к Программе.