Постановление Губернатора Волгоградской области от 02.05.2012 № 261
Об утверждении Положения о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области
Утратил силу - Постановление Губернатора Волгоградской области от 12.11.2013 г. N 1148 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 02 мая 2012 г. N 261 Об утверждении Положения о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области от 16.10.2013 г. N 1053) В соответствии с от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органовисполнительной власти Волгоградской области" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве строительстваи жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области. 2. Признать утратившим силу постановление Главы АдминистрацииВолгоградской области от 27 июля 2011 г. N 804 "Об утвержденииПоложения о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству АдминистрацииВолгоградской области". 3. Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйстваВолгоградской области, председателю Комитета по строительствуАдминистрации Волгоградской области и начальнику Главного управленияархитектуры и градостроительства Администрации Волгоградской областизавершить реорганизацию до 26 сентября 2012 г. (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской областиот 31.07.2012 г. N 666) 4. Установить, что министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области являетсяправопреемником Комитета по строительству Администрации Волгоградскойобласти и Главного управления архитектуры и градостроительстваАдминистрации Волгоградской области. 5. Признать утратившими силу постановления Главы АдминистрацииВолгоградской области: от 20 февраля 2006 г. N 166 "Об утверждении Положения о Главномуправлении архитектуры и градостроительства АдминистрацииВолгоградской области"; от 20 февраля 2006 г. N 166"Об утверждении Положения о Главном управлении архитектуры иградостроительства Администрации Волгоградской области"; от 20 февраля2006 г. N 166 "Об утверждении Положения о Главном управленииархитектуры и градостроительства Администрации Волгоградской области"; от 20 февраля2006 г. N 166 "Об утверждении Положения о Главном управленииархитектуры и градостроительства Администрации Волгоградской области"; от 27 июля 2011 г. N 803 "Об утверждении Положения о Комитете построительству Администрации Волгоградской области". 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования, за исключением пунктов 4, 5 настоящегопостановления и подпунктов 2.1.1, 2.1.3 прилагаемого Положения оминистерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйстваВолгоградской области, которые вступают в силу с 26 сентября 2012 г.(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 31.07.2012 г. N 666) Губернатор Волгоградской области С.А.Боженов УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Волгоградской области от 02 мая 2012 г. N 261 ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Министерство строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Волгоградской области (далее именуется - министерство)является органом исполнительной власти Волгоградской области,уполномоченным в сферах строительства, жилищно-коммунальногохозяйства, градостроительной деятельности и архитектуры на территорииВолгоградской области. 1.2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Волгоградской области, законамиВолгоградской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораВолгоградской области, постановлениями Правительства Волгоградскойобласти, а также настоящим Положением. 1.3. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами исполнительнойвласти Волгоградской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Волгоградской области, организациями игражданами. 2. Полномочия министерства 2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия: 2.1.1. В сфере строительства: участвует в определении основных направлений развитиястроительного комплекса на территории Волгоградской области; осуществляет полномочия государственного заказчика при ведениистроительства, реконструкции, капитального ремонта объектов за счетсредств областного бюджета; утверждает задания на разработку предпроектной и проектнойдокументации, титульные списки строек Волгоградской области на весьпериод строительства, предпроектную и проектную документацию настроительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов дляобластных государственных нужд; организует работу по ценообразованию и сметному делу встроительстве на территории Волгоградской области, формированиюсистемы сметных нормативов для определения стоимости строительства икапитального ремонта в условиях рыночных отношений, анализу цен настроительную продукцию; разрабатывает предложения по совершенствованию статистическойотчетности в строительстве, промышленности строительных материалов,конструкций и деталей; организует выполнение научно-исследовательских ипроектно-изыскательских работ в сфере строительства, финансируемых засчет средств областного бюджета; координирует деятельность органов местного самоуправления постимулированию развития жилищного строительства; участвует в разработке проектов строительства и реконструкцииобъектов строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства напринципах государственно-частного партнерства, реализуемых сиспользованием средств областного бюджета. 2.1.2. В сфере жилищно-коммунального хозяйства: осуществляет взаимодействие с Фондом содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства; осуществляет разработку и реализацию областных адресных программпо переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территорииВолгоградской области и капитальному ремонту многоквартирных домов сиспользованием средств Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства; координирует деятельность органов местного самоуправления пореформированию жилищно-коммунального хозяйства на территорииВолгоградской области; осуществляет меры государственной поддержки муниципальныхобразований Волгоградской области в обеспечении функционированияобъектов коммунального комплекса с целью повышения качества работысистем жизнеобеспечения; осуществляет сбор и актуализацию информации о системеимущественных отношений в коммунальной сфере, сложившейся вмуниципальных образованиях Волгоградской области, в части оснований иусловий передачи объектов коммунальной инфраструктуры организациямкоммунального комплекса; организует выполнение научно-исследовательских ипроектно-изыскательских работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства,финансируемых за счет средств областного бюджета; координирует деятельность органов местного самоуправления посозданию на территории муниципальных образований Волгоградской областиблагоприятных условий для выбора собственниками помещений вмногоквартирных домах способа управления такими домами, способствующихформированию системы общественного самоуправления в жилищной сфере,образованию и деятельности товариществ собственников жилья; участвует в экспертных советах по вопросам проводимой тарифнойполитики в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территорииВолгоградской области; проводит информационную и разъяснительную работу с населением поосвещению целей и задач государственной политики в сфережилищно-коммунального хозяйства через средства массовой информации,общественную приемную Губернатора Волгоградской области и горячуюлинию министерства; осуществляет разработку регионального стандарта стоимостижилищно-коммунальных услуг для предоставления гражданам субсидий наоплату жилого помещения и коммунальных услуг на территорииВолгоградской области; координирует деятельность органов местного самоуправленияВолгоградской области по вопросам признания граждан малоимущими иучета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма; осуществляет государственный учет и управление жилищным фондомВолгоградской области; ведет реестр объектов жилищного фонда Волгоградской области иформирует жилищный фонд социального использования и специализированныйжилищный фонд Волгоградской области; ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фондасоциального использования Волгоградской области; принимает решение и осуществляет предоставление гражданам жилыхпомещений из жилищного фонда социального использования Волгоградскойобласти; осуществляет меры государственной поддержки граждан в сфереипотечного жилищного кредитования на территории Волгоградской области; предоставляет в установленном порядке безвозмездные субсидии наприобретение жилых помещений ветеранам, инвалидам и семьям, имеющимдетей-инвалидов, проживающим в Волгоградской области, за счетсубвенций федерального бюджета; осуществляет учет граждан, выезжающих из районов Крайнего Севераи приравненных к ним местностей, а также выехавших из районовКрайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 01 января1992 г., имеющих право на получение жилищных субсидий по местужительства в Волгоградской области, и определяет размер жилищнойсубсидии вышеуказанным гражданам; осуществляет меры государственной поддержки по обеспечению натерритории Волгоградской области за счет средств федерального бюджетажилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военнойслужбы (службы) и приравненных к ним лиц. содействует развитию общественного контроля в сфережилищно-коммунального хозяйства на территории Волгоградской области.(Дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской областиот 16.10.2013 г. N 1053) 2.1.3. В сфере градостроительной деятельности и архитектуры: организует разработку, согласование и подготовку к утверждениюсхемы территориального планирования Волгоградской области; организует разработку схемы территориального планированияВолгоградской области, работу по внесению в нее изменений; готовит предложения Правительству Волгоградской области посогласованию проектов документов территориального планирования; осуществляет проверку и дает замечания о допущенных нарушенияхнормативов градостроительного проектирования и эффективностииспользования территории в проектах генеральных планов и правилземлепользования и застройки, разработка которых осуществлялась засчет средств областного бюджета на основании соглашений о совместномфинансировании; организует разработку региональных нормативов градостроительногопроектирования; организует и координирует разработку документации потерриториальному планированию и проведению научно-исследовательскихработ в области градостроительства; согласовывает проектную документацию на строительство объектоврегионального значения; согласовывает законопроекты, устанавливающие границымуниципальных образований Волгоградской области; осуществляет методическое обеспечение деятельностиуполномоченных органов местного самоуправления в областиградостроительства; выдает разрешения на строительство и разрешения на ввод вэксплуатацию объектов капитального строительства в соответствии сдействующим законодательством; осуществляет анализ правил землепользования и застройкимуниципальных образований Волгоградской области и направляетпредложения о внесении в них изменений в определенных действующимзаконодательством случаях; организует архитектурные и градостроительные конкурсы; участвует в разработке, внедрении и систематизации сведенийинформационных систем в градостроительной деятельности. 2.1.4. Проводит работу по внедрению энергосберегающих технологийв сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства на территорииВолгоградской области. 2.1.5. Осуществляет меры государственной поддержки из областногобюджета по обеспечению жилыми помещениями граждан, постояннопроживающих на территории Волгоградской области и лишившихся жилья пообъективным причинам. 2.1.6. Проводит учебно-консультационную и методическую работу вцелях развития конкуренции и повышения эффективности деятельностиорганизаций строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваВолгоградской области. 2.1.7. Разрабатывает проекты законов Волгоградской области,постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области,постановлений Правительства Волгоградской области, иных нормативныхправовых актов по вопросам своей компетенции. 2.1.8. Издает правовые акты в пределах своей компетенции. 2.1.9. Участвует в пределах своей компетенции в реализациифедеральных целевых программ в установленных сферах деятельности. 2.1.10. Осуществляет разработку и реализацию областных целевыхпрограмм в пределах своей компетенции. 2.1.11. Осуществляет разработку, утверждение и реализациюведомственных целевых программ в пределах своей компетенции. 2.1.12. Осуществляет мониторинг потребности в финансовыхресурсах и представляет предложения по вопросам распределения средствобластного бюджета и формирования межбюджетных отношений по расходам вустановленной сфере деятельности. 2.1.13. Обращается в суд по вопросам, отнесенным к компетенцииминистерства. 2.1.14. Запрашивает в установленном порядке у федеральныхорганов исполнительной власти, их территориальных органов, органовисполнительной власти Волгоградской области, органов местногосамоуправления, организаций информацию по вопросам, входящим вкомпетенцию министерства. 2.1.15. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношениигосударственных учреждений и государственных унитарных предприятий,подведомственных министерству. 2.1.16. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, субсидий и субвенций федеральногобюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведениюминистерства. 2.1.17. Осуществляет функции государственного заказчика приразмещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд Волгоградской области в установленнойсфере деятельности, а также для обеспечения нужд министерства. 2.1.18. Осуществляет рассмотрение обращений организаций играждан по вопросам, отнесенным к компетенции министерства. 2.1.19. Привлекает в установленном порядке для проработкивопросов в установленной сфере деятельности научные и иныеорганизации, ученых и специалистов. 2.1.20. Создает в необходимых случаях координационные,совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы), в томчисле межведомственные, для рассмотрения вопросов, входящих вкомпетенцию министерства. 2.1.21. Представляет в установленном порядке статистическую,финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности министерства иподведомственных ему государственных учреждений. 2.1.22. Осуществляет комплектование, хранение, учет ииспользование архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности министерства, в соответствии с действующимзаконодательством. 2.1.23. Обеспечивает в пределах своей компетенциисоответствующий режим хранения и защиты полученной в процесседеятельности конфиденциальной информации, сведений, составляющихгосударственную тайну. 2.1.24. Осуществляет деятельность по мобилизационной подготовкеминистерства. 2.1.25. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. 2.2. Министерство осуществляет переданное Российской Федерациейполномочие по контролю за соблюдением органами местного самоуправлениязаконодательства о градостроительной деятельности. 3. Организация деятельности министерства 3.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Губернатором Волгоградской области. 3.2. Министр имеет первого заместителя и заместителей,назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленномпорядке. В случае отсутствия министра его обязанности исполняет первыйзаместитель. При одновременном отсутствии министра и первогозаместителя министра обязанности министра исполняет один из егозаместителей. 3.3. Министр: руководит деятельностью министерства на принципах единоначалия; без доверенности действует от имени министерства, в том числепредставляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершаетсделки, иные юридические действия от имени министерства в соответствиис законодательством; выдает доверенности на право представительства от имениминистерства; издает приказы министерства; представляет на утверждение Губернатору Волгоградской областиположение о министерстве, структуру, согласованную с Министерствомрегионального развития Российской Федерации, и штатную численностьминистерства; распределяет обязанности между первым заместителем министра изаместителями министра; утверждает штатное расписание министерства в пределах штатнойчисленности и фонда оплаты труда; утверждает смету расходов на содержание министерства в пределахутвержденных бюджетных ассигнований; назначает на должности государственной гражданской службыВолгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебныеконтракты с государственными гражданскими служащими министерства; утверждает должностные регламенты государственных гражданскихслужащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградскойобласти в министерстве; применяет к государственным гражданским служащим меры поощренияи дисциплинарного воздействия; решает в соответствии с законодательством иные вопросы,связанные с прохождением государственными гражданскими служащимигосударственной гражданской службы Волгоградской области вминистерстве; принимает на работу иных работников министерства, заключает,изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностныеинструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарноговоздействия, осуществляет иные полномочия работодателя,предусмотренные законодательством; утверждает положения о структурных подразделениях министерства; утверждает уставы подведомственных министерству государственныхучреждений и государственных унитарных предприятий; назначает на должность и освобождает от должности руководителейподведомственных министерству государственных учреждений,государственных унитарных предприятий, заключает, изменяет ирасторгает с ними трудовые договоры; обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащимиминистерства должностных регламентов, служебного распорядка, инымиработниками министерства - должностных инструкций, правил внутреннеготрудового распорядка, а также порядка работы со служебнымидокументами; обеспечивает соблюдение служебного распорядка и порядка работысо служебными документами; организует соблюдение в министерстве режима использованиядокументации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну; вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетныхзваний и награждении государственными наградами Российской Федерациии наградами Волгоградской области государственных гражданских служащихи иных работников министерства, а также работников подведомственныхминистерству государственных учреждений и государственных унитарныхпредприятий; в пределах своей компетенции распоряжается финансовымисредствами и имуществом, закрепленным за министерством; организует прием населения, рассмотрение обращений граждан иорганизаций в пределах компетенции министерства. 3.4. В министерстве может быть образована коллегия министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области(далее именуется - коллегия). Положение о коллегии и ее составутверждаются министром. 3.5. Имущество министерства является государственнойсобственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на правеоперативного управления. 3.6. Финансирование расходов на содержание министерстваосуществляется за счет средств областного бюджета. 3.7. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств,гербовую печать, а также соответствующие бланки и штампы со своимнаименованием. 3.8. Официальное полное наименование министерства — министерствостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградскойобласти. Официальное сокращенное наименование министерства -министерствостроительства и ЖКХ Волгоградской области 3.9. Место нахождения министерства: 400074, Волгоград,ул.Козловская, д.39а. 3.10. Реорганизация и ликвидация министерства осуществляются всоответствии с действующим законодательством.