Закон Волгоградской области от 15.03.2012 № 21-ОД
О Правительстве Волгоградской области
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О Правительстве Волгоградской области
(В редакции Законов Волгоградской области от 24.07.2012 г. N 88-ОД;
от 28.03.2014 г. N 42-ОД; от 28.03.2014 г. N 46-ОД;
от 09.04.2014 № 55-ОД)
Принят Волгоградской областной Думой 15 марта 2012 года
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правительство Волгоградской области -
высший исполнительный орган государственной власти
Волгоградской области
1. Правительство Волгоградской области является высшим
исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.
2. Правительство Волгоградской области является постоянно
действующим коллегиальным органом, возглавляющим систему органов
исполнительной власти Волгоградской области.
3. Правительство Волгоградской области обладает правами
юридического лица, имеет печать с Государственным гербом Российской
Федерации.
Статья 2. Правовая основа деятельности
Правительства Волгоградской области
Правительство Волгоградской области осуществляет свою
деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений
Правительства Российской Федерации, Устава Волгоградской области,
законов Волгоградской области и постановлений Губернатора
Волгоградской области.
Статья 3. Основные принципы деятельности
Правительства Волгоградской области
Деятельность Правительства Волгоградской области осуществляется
в соответствии со следующими принципами:
1) государственная и территориальная целостность Российской
Федерации;
2) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее
территорию;
3) верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных
законов на всей территории Российской Федерации;
4) единство системы государственной власти;
5) разделение государственной власти на законодательную,
исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности
полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их
части в ведении одного органа государственной власти либо должностного
лица;
6) разграничение предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти субъектов Российской Федерации;
7) самостоятельное осуществление органами государственной власти
субъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий;
8) самостоятельное осуществление своих полномочий органами
местного самоуправления.
Статья 4. Деятельность Правительства Волгоградской области
по обеспечению исполнения нормативных правовых актов
Правительство Волгоградской области в пределах своих полномочий
обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава
Волгоградской области, законов Волгоградской области и иных
нормативных правовых актов Волгоградской области на территории
Волгоградской области.
Статья 5. Правовой статус члена Правительства
Волгоградской области
1. Заместители председателя Правительства Волгоградской области,
министры Волгоградской области замещают государственные должности
Волгоградской области.
(Часть в редакции Закона Волгоградской области от 09.04.2014 № 55-ОД)
2. Правовой статус и гарантии деятельности членов Правительства
Волгоградской области устанавливаются федеральным законодательством и
законодательством Волгоградской области.
3. Члены Правительства Волгоградской области за свою служебную
деятельность получают денежное вознаграждение, размер которого
устанавливается законодательством Волгоградской области.
4. Члены Правительства Волгоградской области выполняют
обязанности, установленные федеральным законодательством и
законодательством Волгоградской области.
5. На заместителей председателя Правительства Волгоградской
области и министров Волгоградской области распространяются
ограничения, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N
273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами
на лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской
Федерации.
(Часть в редакции Закона Волгоградской области от 09.04.2014 № 55-ОД)
ГЛАВА II СОСТАВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И
ПОРЯДОК ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ
Статья 6. Состав Правительства Волгоградской области
Правительство Волгоградской области состоит из членов
Правительства Волгоградской области -Губернатора Волгоградской области
заместителей председателя Правительства Волгоградской области и
министров Волгоградской области. Губернатор Волгоградской области
является по должности председателем Правительства Волгоградской
области.(В редакции Закона Волгоградской области от 09.04.2014 № 55-ОД)
Статья 7. (Утратила силу - Закон Волгоградской
области от 09.04.2014 № 55-ОД)
Статья 8. (Утратил силу - Закон Волгоградской области
от 09.04.2014 № 55-ОД)
Статья 9. Назначение на должность заместителей
председателя Правительства Волгоградской области
и министров Волгоградской области
Заместители председателя Правительства Волгоградской области и
министры Волгоградской области назначаются на должность Губернатором
Волгоградской области.
Статья 10. Срок полномочий заместителей председателя Правительства Волгоградской области,министров
Волгоградской области
(В редакции Закона Волгоградской области от 09.04.2014 № 55-ОД)
Заместители председателя Правительства Волгоградской области
и министры Волгоградской области назначаются на срок до вступления в
должность лица, избранного на должность Губернатора
Волгоградской области.
Статья 11. Освобождение от замещаемой должности
заместителя председателя Правительства Волгоградской области,
министра Волгоградской области
(В редакции Закона Волгоградской области от 09.04.2014 № 55-ОД)
1. Заместитель председателя Правительства Волгоградской области,
министр Волгоградской области освобождаются от замещаемой должности
Губернатором Волгоградской области:
1) в связи с истечением срока полномочий;
2) в связи с отставкой Правительства Волгоградской области;
3) в связи с принятием Губернатором Волгоградской области
решения об отставке члена Правительства Волгоградской области;
4) в связи с отставкой по собственному желанию;
5) по иным основаниям, установленным федеральным
законодательством.
(Утратила силу - Закон Волгоградской области
от 09.04.2014 № 55-ОД)
3. Освобождение от должности заместителя председателя Правительства
Волгоградской области, министра Волгоградской
области производится в соответствии с действующим законодательством.
В случае освобождения от замещаемой должности члена
Правительства Волгоградской области в соответствии с пунктом 3 части 1
настоящей статьи при отсутствии виновных действий (бездействия) члена
Правительства Волгоградской области ему выплачивается компенсация в
размере четырехкратного среднего месячного заработка.
ГЛАВА III ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 12. Основные полномочия Правительства
Волгоградской области
1. Правительство Волгоградской области разрабатывает и
осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического
развития Волгоградской области, участвует в проведении единой
государственной политики в области финансов, науки, образования,
культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения,
безопасности дорожного движения и экологии, а также в сфере
здравоохранения. (В редакции Закона Волгоградской области
от 28.03.2014 г. N 42-ОД)
2. Правительство Волгоградской области:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,
обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране
собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и
экстремизму, борьбе с преступностью;
1.1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по
обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных
интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности,
языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению
ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой,
национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и
развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации,
проживающих на территории Волгоградской области, их языков и культуры;
защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации
мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и
обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;
(Дополнен - Закон Волгоградской области от 28.03.2014 г. N 46-ОД)
2) вносит в Волгоградскую областную Думу проект областного
бюджета и отчет о его исполнении;
3) разрабатывает проекты программ социально-экономического
развития Волгоградской области и отчеты об их выполнении для
представления их Губернатором Волгоградской области в Волгоградскую
областную Думу;
4) обеспечивает исполнение областного бюджета и программ
социально-экономического развития Волгоградской области;
5) осуществляет государственное регулирование инвестиционной
деятельности в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Волгоградской области;
6) формирует иные органы исполнительной власти Волгоградской
области в соответствии с действующим законодательством;
7) управляет и распоряжается собственностью Волгоградской
области в соответствии с законами Волгоградской области, а также
управляет федеральной собственностью, переданной в управление
Волгоградской области в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
8) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному
или иному должностному лицу местного самоуправления привести в
соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими
правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции
Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым
актам Российской Федерации, Уставу Волгоградской области, законам и
иным нормативным правовым актам Волгоградской области, а также вправе
обратиться в суд.
3. Правительство Волгоградской области руководит работой
министерств Волгоградской области и иных органов исполнительной власти
Волгоградской области и контролирует их деятельность.
4. Правительство Волгоградской области осуществляет иные
полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Волгоградской
области и законами Волгоградской области, а также соглашениями с
федеральными органами исполнительной власти.
Статья 13. Акты Правительства Волгоградской области
1. Правительство Волгоградской области на основании и во
исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов,
указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства
Российской Федерации, Устава Волгоградской области, законов
Волгоградской области, постановлений Губернатора Волгоградской области
издает постановления и обеспечивает их исполнение.
Порядок принятия постановлений Правительства Волгоградской
области устанавливается Регламентом Правительства Волгоградской
области, утвержденным Правительством Волгоградской области, в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Волгоградской области.
2. Постановления Правительства Волгоградской области, принятые в
пределах его полномочий, обязательны к исполнению на территории
Волгоградской области.
3. Постановления Правительства Волгоградской области не должны
противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам,
принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам
совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям
Правительства Российской Федерации, Уставу Волгоградской области,
законам Волгоградской области, постановлениям Губернатора
Волгоградской области.
4. Постановления Правительства Волгоградской области
подписываются Губернатором Волгоградской области. (В редакции Закона
Волгоградской области от 09.04.2014 № 55-ОД)
ГЛАВА IV ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 14. Полномочия Губернатора Волгоградской
области по руководству деятельностью Правительства
Волгоградской области
Губернатор Волгоградской области возглавляет Правительство
Волгоградской области. (В редакции Закона Волгоградской области
от 09.04.2014 № 55-ОД)
Губернатор Волгоградской области:
представляет Правительство Волгоградской области в Российской
Федерации и за пределами территории Российской Федерации; (Дополнен -
Закон Волгоградской области от 09.04.2014 № 55-ОД)
формирует Правительство Волгоградской области и принимает
решение о его отставке;
назначает и освобождает от должности членов Правительства
Волгоградской области;
определяет направления деятельности Правительства Волгоградской
области;
утверждает распределение обязанностей между членами
Правительства Волгоградской области;
ведет заседания Правительства Волгоградской области;
подписывает постановления Правительства Волгоградской области;
(Дополнен - Закон Волгоградской области от 09.04.2014 № 55-ОД)
утверждает положения о министерствах Волгоградской области,
структуру и штатную численность министерств Волгоградской области, за
исключением случаев, когда утверждение положений о министерствах
Волгоградской области и структуры министерств Волгоградской области в
соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции
Правительства Волгоградской области;
обеспечивает координацию деятельности Правительства
Волгоградской области с иными органами государственной власти
Волгоградской области и в соответствии с федеральным законодательством
может организовывать взаимодействие Правительства Волгоградской
области с федеральными органами исполнительной власти и их
территориальными органами, органами местного самоуправления и
общественными объединениями;
представляет в Волгоградскую областную Думу ежегодные отчеты о
деятельности Правительства Волгоградской области, в том числе по
вопросам, поставленным Волгоградской областной Думой.
Статья 15. Утратил силу - Закон Волгоградской
области от 09.04.2014 № 55-ОД
Статья 16. Полномочия заместителей председателя
Правительства Волгоградской области
Заместители председателя Правительства Волгоградской области:
участвуют в заседаниях Правительства Волгоградской области, в
выработке и реализации политики Правительства Волгоградской области;
участвуют в подготовке постановлений Правительства Волгоградской
области, обеспечивают их исполнение;
координируют и контролируют работу министерств Волгоградской
области и иных органов исполнительной власти Волгоградской области в
соответствии с распределением обязанностей, дают им поручения;
предварительно рассматривают предложения, проекты постановлений,
внесенные в Правительство Волгоградской области.
Статья 17. Полномочия министров Волгоградской области
Министры Волгоградской области:
участвуют в заседаниях Правительства Волгоградской области;
участвуют в подготовке постановлений Правительства Волгоградской
области, обеспечивают их исполнение;
участвуют в выработке и реализации политики Правительства
Волгоградской области;
руководят соответствующими министерствами Волгоградской области;
координируют и контролируют деятельность органов исполнительной
власти Волгоградской области, находящихся в ведении министерств
Волгоградской области.
Статья 18. Заседания Правительства Волгоградской области
1. Заседания Правительства Волгоградской области проводятся в
сроки, установленные Регламентом Правительства Волгоградской области.
Подготовка и проведение заседаний Правительства Волгоградской
области осуществляются в соответствии с Регламентом Правительства
Волгоградской области.
2. Заместители председателя Правительства Волгоградской области
и министры Волгоградской области участвуют в заседаниях лично. В
случае невозможности участия в заседании заместители председателя
Правительства Волгоградской области и министры Волгоградской области
информируют об этом Губернатора Волгоградской области. (В редакции
Закона Волгоградской области от 09.04.2014 № 55-ОД)
3. Депутаты Волгоградской областной Думы, сотрудники аппарата
Волгоградской областной Думы, представители прокуратуры Волгоградской
области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, иные лица
вправе участвовать в заседаниях Правительства Волгоградской области в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Волгоградской области в порядке, установленном Регламентом
Правительства Волгоградской области.
Правительство Волгоградской области может рассматривать
отдельные вопросы на своих закрытых заседаниях в соответствии с
Регламентом Правительства Волгоградской области.
Статья 19. Отставка Правительства Волгоградской области
и сложение Правительством Волгоградской области своих
полномочий
1. Правительство Волгоградской области слагает свои полномочия
перед вступившим в должность Губернатором Волгоградской области.
2. Губернатор Волгоградской области вправе принять решение об
отставке Правительства Волгоградской области.
3. Решение Президента Российской Федерации об отрешении
Губернатора Волгоградской области от должности влечет за собой
отставку Правительства Волгоградской области.
4. В случае отставки или сложения полномочий Правительство
Волгоградской области продолжает действовать до сформирования нового
Правительства Волгоградской области.
ГЛАВА V. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ И ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 20. Основы взаимодействия
Правительства Волгоградской области и Волгоградской областной
Думы
1. В соответствии с конституционным принципом разделения
государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную
Волгоградская областная Дума и Правительство Волгоградской области
осуществляют свои полномочия самостоятельно.
2. Правительство Волгоградской области ответственно перед
Волгоградской областной Думой по вопросам исполнения законов
Волгоградской области.
3. Депутаты Волгоградской областной Думы либо по поручению
Волгоградской областной Думы или ее председателя работники аппарата
Волгоградской областной Думы вправе присутствовать на заседаниях
Правительства Волгоградской области, на заседаниях иных органов
исполнительной власти Волгоградской области.
4. Волгоградская областная Дума и Правительство Волгоградской
области взаимодействуют в установленных Федеральным законом от 06
октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации", настоящим
Законом и иными законами Волгоградской области формах в целях
эффективного управления процессами экономического и социального
развития Волгоградской области и в интересах ее населения.
5. Волгоградская областная Дума вправе выразить мнение по
вопросу деятельности членов Правительства Волгоградской области и
внести предложения о повышении эффективности деятельности
Правительства Волгоградской области и иных органов исполнительной
власти Волгоградской области.
Мнение и предложения по вопросам, указанным в абзаце первом
настоящей части, оформляются постановлением Волгоградской областной
Думы, которое направляется Губернатору Волгоградской области.
Губернатор Волгоградской области в месячный срок со дня
получения указанного постановления информирует Волгоградскую областную
Думу о результатах его рассмотрения.
6. Нормативные правовые акты Правительства Волгоградской области
направляются в Волгоградскую областную Думу в сроки, установленные
Уставом Волгоградской области.
7. Волгоградская областная Дума вправе обратиться в
Правительство Волгоградской области с предложением о внесении
изменений в акты, указанные в части 6 настоящей статьи, либо об их
отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке
или в установленном порядке обратиться в Конституционный Суд
Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской
Федерации указанных нормативных правовых актов.
Статья 21. (Утратила силу - Закон Волгоградской области
от 09.04.2014 № 55-ОД)
Статья 22. Участие Правительства Волгоградской области
в законодательной деятельности
1. Правительству Волгоградской области принадлежит право
законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе. (В
редакции Закона Волгоградской области от 28.03.2014 г. N 46-ОД)
2. Для представления в Волгоградской областной Думе внесенного
Правительством Волгоградской области законопроекта назначается
официальный представитель (официальные представители) Правительства
Волгоградской области.
3. Правительство Волгоградской области может направлять в
Волгоградскую областную Думу официальные отзывы о рассматриваемых
законопроектах. Официальные отзывы Правительства Волгоградской области
подлежат обязательному оглашению или распространению при рассмотрении
законопроектов на заседании Волгоградской областной Думы.
4. Члены Правительства Волгоградской области вправе
присутствовать и выступать на заседаниях Волгоградской областной Думы,
ее комитетов и комиссий в соответствии с Регламентом Волгоградской
областной Думы.
Статья 23. Ответы заместителей председателя Правительства Волгоградской области,министров Волгоградской области на вопросы
депутатов Волгоградской областной Думы
(В редакции Закона Волгоградской области от 09.04.2014 № 55-ОД)
1. Заместители председателя Правительства Волгоградской
области,министры Волгоградской области обязаны по
приглашению Волгоградской областной Думы присутствовать на ее
заседаниях и отвечать на вопросы депутатов Волгоградской областной
Думы в порядке, определенном Регламентом Волгоградской областной Думы.
2. Приглашение Волгоградской областной Думы с указанием
интересующих депутатов Волгоградской областной Думы вопросов
направляется заместителю председателя Правительства
Волгоградской области, министру Волгоградской области не менее чем за
пять дней до проведения заседания Волгоградской областной Думы.
3. В случае невозможности присутствия на заседании Волгоградской
областной Думы заместитель председателя Правительства
Волгоградской области, министр Волгоградской области
заблаговременно уведомляет об этом Волгоградскую областную Думу с
указанием причины отсутствия и указанием должностного лица, которое
может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы.
Статья 24. Парламентские запросы и обращения депутатов
Волгоградской областной Думы
(В редакции Закона Волгоградской области от 09.04.2014 № 55-ОД)
Порядок рассмотрения Правительством Волгоградской области
парламентских запросов и обращений депутатов Волгоградской областной
Думы определяется законодательством Волгоградской области.
Статья 25. Ежегодные отчеты Губернатора Волгоградской
области о результатах деятельности Правительства
Волгоградской области, в том числе по вопросам,
поставленным Волгоградской областной Думой
Губернатор Волгоградской области ежегодно до 1 июня представляет
в Волгоградскую областную Думу отчеты о результатах деятельности
Правительства Волгоградской области, в том числе по вопросам,
поставленным Волгоградской областной Думой.
Указанные отчеты подлежат обязательному официальному
опубликованию в газете "Волгоградская правда" и размещению в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном
сайте Правительства Волгоградской области.
Статья 26. Разрешение споров между
Волгоградской областной Думой
и Правительством Волгоградской области
1. Споры между Волгоградской областной Думой и Правительством
Волгоградской области по вопросам осуществления их полномочий
разрешаются в соответствии с согласительными процедурами,
предусмотренными Конституцией Российской Федерации, Уставом
Волгоградской области и настоящим Законом, либо в судебном порядке.
2. Для разрешения споров между Волгоградской областной Думой и
Правительством Волгоградской области по вопросам осуществления их
полномочий Губернатором Волгоградской области по обращению
Волгоградской областной Думы создается согласительная комиссия. (Часть
в редакции Закона Волгоградской области от 09.04.2014 № 55-ОД)
3. В согласительную комиссию включается равное число
представителей Волгоградской областной Думы и Правительства
Волгоградской области.
Решение согласительной комиссии считается принятым, если за него
проголосовало как более половины членов согласительной комиссии от
Волгоградской областной Думы, так и более половины членов
согласительной комиссии от Правительства Волгоградской области.
4. Результаты работы согласительной комиссии рассматриваются на
заседании Волгоградской областной Думы и заседании Правительства
Волгоградской области.
ГЛАВА VI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 27. Финансирование Правительства
Волгоградской области
Финансирование Правительства Волгоградской области и
возглавляемых им органов исполнительной власти Волгоградской области
осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 28. Аппарат Губернатора и Правительства
Волгоградской области
Обеспечение деятельности Правительства Волгоградской области
осуществляет аппарат Губернатора и Правительства Волгоградской
области.
Положение об аппарате Губернатора и Правительства Волгоградской
области утверждается Губернатором Волгоградской области.
ГЛАВА VII ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 29. Переходные положения
1. Губернатор Волгоградской области вносит в Волгоградскую
областную Думу кандидатуру вице-губернатора - председателя
Правительства Волгоградской области в течение двух недель со дня
вступления в силу настоящего Закона.
2. Губернатор Волгоградской области формирует Правительство
Волгоградской области в течение шести месяцев со дня вступления в силу
настоящего Закона.
Администрация Волгоградской области осуществляет полномочия
высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской
области до сформирования Правительства Волгоградской области.
Правительство Волгоградской области считается сформированным со
дня, указанного в постановлении Губернатора Волгоградской области о
сформировании Правительства Волгоградской области, но не ранее
назначения на должности двух третей от общего числа членов
Правительства Волгоградской области.
3. Правительство Волгоградской области является правопреемником
администрации Волгоградской области.
4. Нормативные правовые акты Волгоградской области в течение
одного года со дня вступления в силу настоящего Закона должны быть
приведены в соответствие с ним.
Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Волгоградской области С.А.Боженов
15 марта 2012 года
N 21-ОД