Постановление Администрации Волгоградской области от 23.01.2012 № 60-п
О порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области
Утратил силу - Постановление Правительства Волгоградской области от 05.03.2013 г. N 106-п ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 23 января 2012 г. N 60-п О порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ, статьей 31.1 Федеральногозакона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",руководствуясь статьями 4 и 5 Закона Волгоградской области от 21 июля2011 г. N 2213-ОД "О взаимодействии органов государственной властиВолгоградской области и социально ориентированных некоммерческихорганизаций", Администрация Волгоградской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Порядок предоставления субсидии на частичное или полноевозмещение затрат по арендной плате за помещение, оплате коммунальныхуслуг и услуг связи социально ориентированным некоммерческиморганизациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградскойобласти; Порядок предоставления субсидии на реализацию общественнозначимых социально-экономических программ и проектов социальноориентированным некоммерческим организациям, осуществляющимдеятельность на территории Волгоградской области. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о.Главы Администрации Волгоградской области Г.А.Чуриков УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Волгоградской области от 23 января 2012 г. N 60-п ПОРЯДОК предоставления субсидии на частичное или полное возмещение затрат по арендной плате за помещение, оплате коммунальных услуг и услуг связи социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ,статьей 4 Закона Волгоградской области от 21 июля 2011 г. N 2213-ОД "Овзаимодействии органов государственной власти Волгоградской области исоциально ориентированных некоммерческих организаций" и определяетусловия, критерии и порядок предоставления на конкурсной основесубсидий из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии сучредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях", на частичное или полное возмещение затрат по аренднойплате за помещение, используемое для осуществления деятельностисоциально ориентированной некоммерческой организацией, оплатекоммунальных услуг и услуг связи (далее именуется - субсидия). 1.2. Субсидия предоставляется социально ориентированнымнекоммерческим организациям в целях привлечения их к решениюактуальных социальных проблем, повышения профессионализма, доступностипредоставляемых гражданам социальных услуг, укрепления институтовгражданского общества, представляющих интересы различныхсоциально-экономических групп и слоев населения Волгоградской области,поддержки и развития каналов взаимодействия гражданского общества игосударства за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете на текущий финансовый год на исполнениесоответствующих расходных обязательств. 1.3. Субсидия предоставляется социально ориентированнымнекоммерческим организациям на осуществление их уставной деятельностив соответствии с учредительными документами таких организаций. 1.4. Субсидия предоставляется в размере затрат по арендной платеза помещение, используемое для осуществления деятельности социальноориентированной некоммерческой организацией, и по оплате коммунальныхуслуг и услуг связи, но не более 100 тыс.рублей в год. Помещениедолжно быть нежилым и использоваться для осуществления уставнойдеятельности социально ориентированной некоммерческой организации. 1.5. Субсидия не предоставляется: при сдаче арендованного имущества или его части в субаренду;если договор аренды (субаренды) заключен на срок менее 6 месяцев; еслиарендодатель является участником юридического лица (арендатора). 1.6. Субсидия предоставляется социально ориентированнымнекоммерческим организациям по итогам конкурса на получение субсидиииз областного бюджета социально ориентированными некоммерческимиорганизациями, осуществляющими деятельность на территорииВолгоградской области (далее именуется - конкурс). 2. Организация проведения конкурса 2.1. Организатором конкурса выступает аппарат ГлавыАдминистрации Волгоградской области (далее именуется - уполномоченныйорган). Обеспечение проведения конкурса осуществляет управление повнутренней и информационной политике аппарата Главы АдминистрацииВолгоградской области. 2.2. Конкурс проводится ежегодно. 2.3. Для проведения конкурса образуется комиссия по проведениюконкурса на получение субсидии из областного бюджета социальноориентированными некоммерческими организациями, осуществляющимидеятельность на территории Волгоградской области (далее именуется -конкурсная комиссия). Состав конкурсной комиссии утверждаетсяпостановлением Главы Администрации Волгоградской области. 2.4. Уполномоченный орган: объявляет конкурс; устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе; организует распространение информации о проведении конкурса, втом числе через средства массовой информации и сеть Интернет; организует консультирование по вопросам подготовки заявок научастие в конкурсе; организует прием, регистрацию и передачу заявок на участие вконкурсе в конкурсную комиссию; обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе; обеспечивает заключение соглашений о предоставлении субсидии спобедителями конкурса; осуществляет контроль за целевым использованием предоставленныхсубсидий. 2.5. Конкурсная комиссия: утверждает список заявителей, не допущенных к участию вконкурсе; рассматривает заявки на участие в конкурсе, определяетпобедителей конкурса. 2.6. Уполномоченный орган вправе привлечь на основегосударственного контракта на оказание услуг для государственных нуждили гражданско-правового договора юридическое лицо (далее именуется -специализированная организация) для осуществления функций (частифункций), указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка. 2.7. Специализированная организация осуществляет от имениуполномоченного органа функции (часть функций), указанные в настоящемПорядке. 3. Конкурсная комиссия 3.1. Конкурсная комиссия является постоянно действующимколлегиальным органом. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей органовисполнительной власти Волгоградской области, Общественной палатыВолгоградской области, некоммерческих организаций, средств массовойинформации, образовательных, научных и других организаций. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным исоставлять не менее 9 человек. Число членов конкурсной комиссии, замещающих государственныедолжности и должности государственной гражданской службы, должно бытьменее половины состава конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии из своего состава избираютпредседателя конкурсной комиссии и ответственного секретаря конкурснойкомиссии. 3.2. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если нанем присутствует не менее половины ее членов. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованиембольшинством голосов присутствующих на заседании членов конкурснойкомиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии голоспредседательствующего на заседании конкурсной комиссии являетсярешающим. Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. Членконкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, которыйподписывают председатель конкурсной комиссии и ответственный секретарьконкурсной комиссии. В протоколе заседания конкурсной комиссииуказывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при егоналичии). 3.3. В случае если член конкурсной комиссии лично, прямо иликосвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформироватьоб этом конкурсную комиссию до начала срока рассмотрения заявок научастие в конкурсе. Под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссиипонимается возможность получения им доходов (неосновательногообогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в видематериальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, егоблизких родственников, а также граждан или организаций, с которымичлен конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами. 3.4. Конкурсная комиссия в случае необходимости приглашает насвои заседания представителей заявителя на участие в конкурсе. 3.5. При возникновении в процессе рассмотрения заявок на участиев конкурсе вопросов, требующих специальных знаний, конкурснаякомиссия вправе приглашать на свои заседания в качестве экспертовспециалистов для разъяснения таких вопросов. 3.6. Организационно-техническое и информационное обеспечениедеятельности конкурсной комиссии осуществляет управление по внутреннейи информационной политике аппарата Главы Администрации Волгоградскойобласти. 4. Порядок проведения конкурса 4.1. Участниками конкурса являются социально ориентированныенекоммерческие организации, зарегистрированные на территорииВолгоградской области в установленном федеральным законодательствомпорядке и осуществляющие в соответствии со своими учредительнымидокументами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях". Участниками конкурса не могут быть: физические лица; коммерческие организации; государственные корпорации; государственные компании; политические партии; государственные учреждения; муниципальные учреждения; общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами; некоммерческие организации, представители которых являютсячленами конкурсной комиссии; специализированная организация, ее филиалы и дочерниеорганизации. 4.2. Объявление о проведении конкурса размещается на официальномсайте Администрации Волгоградской области уполномоченным органом додаты начала срока приема заявок на участие в конкурсе и включает всебя: информацию об утвержденном Порядке предоставления субсидии начастичное или полное возмещение затрат по арендной плате за помещение,оплате коммунальных услуг и услуг связи социально ориентированнымнекоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территорииВолгоградской области; сроки приема заявок на участие в конкурсе; время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовыйадрес для направления заявок на участие в конкурсе; сроки рассмотрения заявок на участие в конкурсе; номер телефона, адрес электронной почты для полученияконсультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе. 4.3. Для участия в конкурсе социально ориентированныенекоммерческие организации представляют в уполномоченный органследующие документы: а) заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению вдвух экземплярах; б) реквизиты для перечисления субсидии, подписанныеруководителем организации, в двух экземплярах; в) копию устава организации, заверенную руководителеморганизации; г) копию свидетельства о государственной регистрации в Единомгосударственном реестре юридических лиц, заверенную руководителеморганизации; д) копию свидетельства о постановке на учет в налоговых органах,заверенную руководителем организации; е) выписку из Единого государственного реестра юридических лицсо сведениями о заявителе, выданную не ранее чем за полгода доокончания срока приема заявок на участие в конкурсе; ж) информацию о видах деятельности, осуществляемых социальноориентированной некоммерческой организацией, в виде отчета запредыдущий год; з) копию отчетности, представленной заявителем в территориальныйорган Министерства юстиции Российской Федерации за предыдущийотчетный год; и) план работы на текущий год; к) расчеты и обоснования (сметы) расходов, планируемых квозмещению за счет субсидии; л) справку об отсутствии задолженности по уплате налогов вбюджеты всех уровней на момент участия в конкурсе из территориальногооргана Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговыйучет; м) копии договоров аренды (субаренды), заверенные руководителеморганизации; н) копию выписки из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним или свидетельства огосударственной регистрации права арендодателя, завереннуюруководителем организации [не представляется в случае арендымуниципального и (или) государственного имущества]; о) акт сверки расчетов по арендной плате, подписанныйарендодателем и арендатором, или справку, выданную арендодателем оботсутствии задолженности по арендным платежам, за расчетный период; п) копии платежных поручений, заверенные банком, или копии иныхплатежных документов, заверенные руководителем организации,подтверждающие оплату арендных платежей [не представляются в случаеаренды муниципального и (или) государственного имущества при наличииакта сверки расчетов по арендной плате]. Если информация, включенная в заявку на участие в конкурсе,содержит персональные данные, то в заявке должны быть отраженысогласия субъектов этих данных на их обработку. 4.4. Уполномоченный орган, получивший от социальноориентированной некоммерческой организации в двух экземплярах заявкуна участие в конкурсе вместе с прилагаемыми к ней документами,регистрирует ее в журнале учета заявок и возвращает заявителю второйэкземпляр заявки с отметкой даты ее регистрации и присвоенногорегистрационного номера. Заявка на участие в конкурсе, поступившая после окончания срокаприема заявок на участие в конкурсе, не регистрируется и заявитель кучастию в конкурсе не допускается. 4.5. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана заявителемдо окончания срока приема заявок путем направления в уполномоченныйорган соответствующего обращения. Отозванные заявки не учитываются приопределении количества заявок, представленных на участие в конкурсе. Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускаетсятолько путем представления дополнительной информации (в том числедокументов). 4.6. Поданные на участие в конкурсе заявки вместе с прилагаемымик ней документами передаются уполномоченным органом в конкурснуюкомиссию, которая проверяет их на соответствие требованиям икритериям, установленным настоящим Порядком. 4.7. В случае выявления несоответствия заявителя или поданной имзаявки требованиям, установленным настоящим Порядком, конкурснаякомиссия не допускает к участию в конкурсе такого заявителя. Не может являться основанием для отказа в допуске к участию вконкурсе наличие в заявке и прилагаемых документах описок, опечаток,орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когдатакие ошибки имеют существенное значение для оценки содержанияпредставленных документов. 4.8. Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, уведомленияо результатах рассмотрения поданных заявок с мотивированнымобоснованием направляются в 10-дневный срок с даты принятия решения. 4.9. Расходы, связанные с подготовкой и подачей заявок научастие в конкурсе и участием в конкурсе, заявителям, не допущенным кучастию в конкурсе, участникам и победителям конкурса, не возмещаются. 5. Критерии оценки деятельности участников конкурса Критериями оценки деятельности участников конкурса являются: 5.1. Осуществление социально ориентированной некоммерческойорганизацией уставной деятельности в сфере, указанной в статье 31.1Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях": от 1 года до 3 лет включительно - 1 балл; свыше 3 лет до 5 лет включительно - 2 балла; свыше 5 лет до 10 лет включительно - 3 балла; свыше 10 лет - 4 балла. 5.2. Количество муниципальных районов и городских округовВолгоградской области, на территории которых осуществляетсядеятельность структурных подразделений социально ориентированнойнекоммерческой организации: отсутствие территорий - 0 баллов; от 1 до 3 территорий включительно — 1 балл; от 4 до 8 территорий включительно - 2 балла; от 9 до 12 территорий включительно - 3 балла; 13 территорий и более - 4 балла. 5.3. Число членов социально ориентированной некоммерческойорганизации: до 100 человек включительно - 1 балл; свыше 100 человек - 2 балла; свыше 200 человек - 3 балла; свыше 500 человек - 4 балла; свыше 1000 человек- 5 баллов. 5.4. Численность отдельных групп населения, на которыераспространяются услуги, оказываемые социально ориентированнойнекоммерческой организацией: до 50 человек включительно - 1 балл; свыше 50 человек - 2 балла; свыше 150 человек -3 балла; свыше 400 человек - 4 балла; свыше 1000 человек- 5 баллов. 5.5. Количество реализованных социальных проектов за истекшийгод: отсутствие проектов - 0 баллов; от 1 до 2 проектов включительно - 1 балл; от 3 до 5 проектов включительно - 2 балла; от 6 до 8 проектов включительно - 3 балла; свыше 9 проектов - 4 балла. 5.6. Численность добровольцев, привлекаемых к деятельностисоциально ориентированной некоммерческой организации: до 100 человек включительно- 1 балл; свыше 100 человек - 2 балла; свыше 300 человек - 3 балла; свыше 500 человек - 4 балла; свыше 1000 человек — 5 баллов. 5.7. Наличие партнерских отношений с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, в том числе участие в работеобщественных и экспертных советов, участие в подготовке проектовзаконов и иных нормативных правовых актов - 2 балла. 6. Порядок определения победителей конкурса 6.1. Конкурсная комиссия на своем заседании путем открытогоголосования принимает решение о победителях конкурса. Победителями конкурса признаются социально ориентированныенекоммерческие организации, набравшие 7 и более баллов, согласнокритериям оценки, установленным разделом 5 настоящего Порядка. 6.2. Решение конкурсной комиссии о победителях конкурса сприложением списка победителей конкурса оформляется протоколом,который подписывается председателем конкурсной комиссии иответственным секретарем конкурсной комиссии с указанием особогомнения каждого члена комиссии, принявшего участие в заседанииконкурсной комиссии (при наличии такового). На основании протокола заседания конкурсной комиссии принимаетсяпостановление Администрации Волгоградской области о предоставлениисубсидии социально ориентированным некоммерческим организациям,победившим в конкурсе. 6.3. Участникам конкурса, не признанным победителями конкурса,направляется уведомление об итогах проведенного конкурса. 7. Порядок распределения и предоставления субсидии 7.1. Распределение субсидии осуществляется уполномоченныморганом между социально ориентированными некоммерческими организациями- победителями конкурса по следующей формуле: S Ci =----------------------------- x ai , где ai1 + ai2 + ai3 + ain Ci - размер субсидии социально ориентированной некоммерческойорганизации; S - объем субсидии, выделенной на предоставление субсидии начастичное или полное возмещение затрат по арендной плате за помещение,используемое для осуществления деятельности социально ориентированнойнекоммерческой организацией, оплате коммунальных услуг и услуг связи; ai1 + ai2 + ai3 + ... ain - сумма баллов всех социальноориентированных некоммерческих организаций - победителей конкурса пооценке конкурсной комиссии; аi - количество баллов, набранных конкретной социальноориентированной некоммерческой организацией по оценке конкурснойкомиссии. 7.2. Размер субсидии, предоставляемой социально ориентированнойнекоммерческой организации, не может превышать размера субсидии,рассчитанного в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Порядка. 7.3. В случае если размер субсидии, рассчитанный в соответствиис пунктом 7.1 настоящего Порядка, превышает размер субсидии,запрашиваемый социально ориентированной некоммерческой организацией,субсидия предоставляется в размере запрашиваемой ею суммы. 7.4. Главным распорядителем средств областного бюджета,предусмотренных на предоставление субсидии, является уполномоченныйорган. 7.5. Уполномоченный орган формирует и представляет в Комитетбюджетно-финансовой политики и казначейства АдминистрацииВолгоградской области распорядительные заявки на финансирование.Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства АдминистрацииВолгоградской области в соответствии с представленнымираспорядительными заявками перечисляет субсидию на банковские счетасоответствующих социально ориентированных некоммерческих организацийна частичное или полное возмещение затрат по арендной плате запомещение, используемое для осуществления деятельности социальноориентированной некоммерческой организацией, оплате коммунальных услуги услуг связи. 7.6. В целях предоставления субсидии уполномоченный органзаключает соглашения о предоставлении субсидии с социальноориентированными некоммерческими организациями - получателямисубсидии. Соглашение должно содержать порядок перечисления, размерысубсидии, цели ее использования, сроки, форму, порядок представленияотчетности об использовании субсидии, порядок контроля за соблюдениемцелевого использования субсидии и порядок возврата средств в случае ихнецелевого использования. Отчеты об использовании субсидии должны быть представленыполучателями субсидии в сроки, предусмотренные соглашением опредоставлении субсидии. 7.7. Эффективность осуществления расходов, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, оценивается наосновании отчетов социально ориентированных некоммерческих организацийо достижении следующих показателей: количество мероприятий, направленных на решениесоциально-экономических проблем отдельных групп населения, проведенныхсоциально ориентированной некоммерческой организацией; количество получателей услуг в результате деятельности социальноориентированной некоммерческой организации. 7.8. Субсидия, использованная получателем не по целевомуназначению, подлежит возврату в областной бюджет. 7.9. В случае нарушения получателем субсидии условий,установленных соглашением о предоставлении субсидии, он обязан втечение 30 дней с даты предъявления ему главным распорядителембюджетных средств соответствующего требования о возврате субсидии,использованной не по целевому назначению, возвратить в областнойбюджет сумму субсидии и доходы, полученные от их нецелевогоиспользования. Неисполнение получателем субсидии обязательств по возвратусубсидии в срок является основанием для уполномоченного органавзыскания в судебном порядке полученной суммы субсидии с получателясубсидии. 7.10. Сведения о получателях субсидии вносятся управлением повнутренней и информационной политике аппарата Главы АдминистрацииВолгоградской области в реестр социально ориентированныхнекоммерческих организаций. 7.11. Уполномоченный орган готовит сводную информацию обиспользовании субсидии, которую направляет в Комитетбюджетно-финансовой политики и казначейства АдминистрацииВолгоградской области и финансовое управление аппарата ГлавыАдминистрации Волгоградской области для контроля за целевымрасходованием средств из областного бюджета. 7.12. Контроль за целевым использованием субсидии возлагается науполномоченный орган. ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку предоставления субсидии на частичное или полное возмещение затрат по арендной плате за помещение, оплате коммунальных услуг и услуг связи социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области ЗАЯВКА на участие в конкурсе на получение субсидии из областного бюджета на частичное или полное возмещение затрат по арендной плате за помещение, оплате коммунальных услуг и услуг связи 1. Полное наименование организации _________________________ ____________________________________________________________ 2. Адрес места нахождения социально ориентированнойнекоммерческой организации [почтовый индекс, субъект РоссийскойФедерации, район, город, улица, номер дома, корпуса (строения),квартиры (офиса)]_______________________________________________ 3. Дата регистрации организации (при создании организации до 01июля 2002 г.)________________________________________________ 4. Дата внесения записи о создании организации в Единыйгосударственный реестр юридических лиц (при создании организации после01 июля 2002 г.) _________________________________________ 5. Основной государственный регистрационный номер___________ 6. Организационно-правовая форма (согласно свидетельству орегистрации) __________________________________________________ 7. Учредители организации: физические лица (количество) _____________________________ ; юридические лица (перечислить)______________________________ 8. Вышестоящая организация (если имеется)___________________ ____________________________________________________________ 9. Телефон. Факс ___________________________________________ E-mail______________________________________________________ Адрес сайта организации в сети Интернет_____________________ 10. Фамилия, имя, отчество руководителя организации,наименование должности _________________________________________ 11. Фамилия, имя, отчество главного бухгалтера организации ____________________________________________________________ 12. Реквизиты организации: ИНН/КПП_____________________________________________________ ОГРН________________________________________________________ расчетный счет _____________________________________________ наименование банка__________________________________________ корреспондентский счет _____________________________________ БИК_________________________________________________________ ИНН/КПП ____________________________________________________ юридический адрес банка_____________________________________ 13. Территории, на которых осуществляется регулярнаядеятельность организации________________________________________ 14. Количество членов организации (физических лиц, юридическихлиц, сотрудников) по состоянию на последний отчетныйпериод__________________________________________________________ 15. Количество добровольцев, привлекаемых к деятельностиорганизации_____________________________________________________ 16. Имеющиеся материально-технические и информационные ресурсы(помещение, оборудование, наличие собственного периодического изданияи т.д.) _________________________________ 17. Количество структурных подразделений организации _______ 18. Численность участников отдельных групп населения, на которыераспространяются услуги, оказываемые организацией ______ 19. Наличие партнерских отношений с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, в том числе участие в работеобщественных и экспертных советов________________________ 20. Основные реализованные социальные проекты за истекший год,их количество _____________________________________________ 21. Сумма запрашиваемой субсидии (в рублях) ________________ 22. Цели, на которые планируется расходовать субсидию изобластного бюджета (возмещение затрат по арендной плате за арендупомещений, коммунальные услуги, услуги связи) ___________ ____________________________________________________________ Руководитель организации _________ _____________________ (подпись) (инициалы, фамилия) М.П. ____________________ (дата подачи заявки) УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Волгоградской области от 23 января 2012 г. N 60-п ПОРЯДОК предоставления субсидии на реализацию общественно значимых социально-экономических программ и проектов социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ,статьей 5 Закона Волгоградской области от 21 июля 2011 г. N 2213-ОД "Овзаимодействии органов государственной власти Волгоградской области исоциально ориентированных некоммерческих организаций" и определяетусловия, критерии и порядок предоставления на конкурсной основефинансовой поддержки в виде субсидий из областного бюджета социальноориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим всоответствии с учредительными документами виды деятельности,предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г.N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", на реализацию общественнозначимых социально-экономических программ и проектов (далее именуется- субсидия). 1.2. Субсидия предоставляется на реализацию общественно значимыхсоциально-экономических программ и проектов социально ориентированнымнекоммерческим организациям, осуществляющим деятельность натерритории Волгоградской области. Под социально-экономическими программами и проектами понимаетсякомплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решениеконкретных задач, соответствующих учредительным документам социальноориентированной некоммерческой организации и видам деятельности,предусмотренным пунктом 1.1 . настоящего Порядка [далее именуется -программа (проект)]. 1.3. За счет предоставленной субсидии социально ориентированныенекоммерческие организации вправе осуществлять в соответствии спрограммой (проектом) следующие расходы: на мероприятия, направленные на решение задач, определенныхпрограммой (проектом); на свое содержание и ведение уставной деятельности в рамкахпрограммы (проекта) (оплату труда, оплату товаров, работ и услуг); на уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательныхплатежей в бюджетную систему Российской Федерации. Субсидия не может направляться на расходы: а) связанные с: осуществлением предпринимательской деятельности и оказаниемпомощи коммерческим организациям; поддержкой политических партий и кампаний; проведением митингов, демонстраций, пикетирований; фундаментальными научными исследованиями; приобретениемалкогольных напитков и табачной продукции; уплатой штрафов и погашением задолженностей; б) напрямую не связанные с реализацией программ (проектов),указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка. 1.4. Субсидия предоставляется ежегодно за счет бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущийфинансовый год на исполнение соответствующих расходных обязательств. 1.5. Субсидия предоставляется социально ориентированнымнекоммерческим организациям по итогам конкурса на получение субсидиииз областного бюджета социально ориентированными некоммерческимиорганизациями, осуществляющими деятельность на территорииВолгоградской области (далее именуется - конкурс). 2. Организация проведения конкурса 2.1. Организатором конкурса выступает аппарат ГлавыАдминистрации Волгоградской области (далее именуется - уполномоченныйорган). Обеспечение проведения конкурса осуществляет управление повнутренней и информационной политике аппарата Главы АдминистрацииВолгоградской области. 2.2. Конкурс проводится ежегодно. 2.3. Для проведения конкурса образуется комиссия по проведениюконкурса на получение субсидии из областного бюджета социальноориентированными некоммерческими организациями, осуществляющимидеятельность на территории Волгоградской области (далее именуется -конкурсная комиссия). Состав конкурсной комиссии утверждаетсяпостановлением Главы Администрации Волгоградской области. 2.4. Уполномоченный орган: объявляет конкурс; устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе; организует распространение информации о проведении конкурса, втом числе через средства массовой информации и сеть Интернет; организует консультирование по вопросам подготовки заявок научастие в конкурсе; организует прием, регистрацию и передачу заявок на участие вконкурсе в конкурсную комиссию; обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе; обеспечивает заключение соглашений о предоставлении субсидии спобедителями конкурса; осуществляет контроль за целевым использованием предоставленныхсубсидий. 2.5. Конкурсная комиссия: утверждает список заявителей, не допущенных к участию вконкурсе; рассматривает заявки на участие в конкурсе и определяетпобедителей конкурса. 2.6. Уполномоченный орган вправе привлечь на основегосударственного контракта на оказание услуг для государственных нуждили гражданско-правового договора юридическое лицо (далее именуется -специализированная организация) для осуществления функций (частифункций), указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка. 2.7. Специализированная организация осуществляет от имениуполномоченного органа функции (часть функций), указанные в настоящемПорядке. 3. Конкурсная комиссия 3.1. Конкурсная комиссия является постоянно действующимколлегиальным органом. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей органовгосударственной власти Волгоградской области, Общественной палатыВолгоградской области, некоммерческих организаций, средств массовойинформации, образовательных, научных и других организаций. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным исоставлять не менее 9 человек. Число членов конкурсной комиссии, замещающих государственныедолжности и должности государственной гражданской службы, должно бытьменее половины состава конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии из своего состава избираютпредседателя конкурсной комиссии и ответственного секретаря конкурснойкомиссии. 3.2. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если нанем присутствует не менее половины ее членов. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованиембольшинством голосов, присутствующих на заседании членов конкурснойкомиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии голоспредседательствующего на заседании конкурсной комиссии являетсярешающим. Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом. Членконкурсной комиссии не вправе передавать право голоса другому лицу. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, которыйподписывают председатель конкурсной комиссии и ответственный секретарьконкурсной комиссии. В протоколе заседания конкурсной комиссииуказывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при егоналичии). 3.3. В случае если член конкурсной комиссии лично, прямо иликосвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязан проинформироватьоб этом конкурсную комиссию до начала срока рассмотрения заявок научастие в конкурсе. Под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссиипонимается возможность получения им доходов (неосновательногообогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в видематериальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, егоблизких родственников, а также граждан или организаций, с которымичлен конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами. 3.4. Конкурсная комиссия в случае необходимости приглашает насвои заседания представителей заявителя на участие в конкурсе. 3.5. При возникновении в процессе рассмотрения заявок на участиев конкурсе вопросов, требующих специальных знаний, конкурснаякомиссия вправе приглашать на свои заседания в качестве экспертовспециалистов для разъяснения таких вопросов. 3.6. Организационно-техническое и информационное обеспечениедеятельности конкурсной комиссии осуществляет управление по внутреннейи информационной политике аппарата Главы Администрации Волгоградскойобласти. 4. Порядок проведения конкурса 4.1. Участниками конкурса являются социально ориентированныенекоммерческие организации, зарегистрированные на территорииВолгоградской области в установленном федеральным законодательствомпорядке и осуществляющие в соответствии со своими учредительнымидокументами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях". Участниками конкурса не могут быть: физические лица; коммерческие организации; государственные корпорации; государственные компании; политические партии; государственные учреждения; муниципальные учреждения; общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами; некоммерческие организации, представители которых являютсячленами конкурсной комиссии; специализированная организация, ее филиалы и дочерниеорганизации. 4.2. Объявление о проведении конкурса размещается на официальномсайте Администрации Волгоградской области уполномоченным органом додаты начала срока приема заявок на участие в конкурсе и включает всебя: информацию об утвержденном Порядке предоставления субсидии нареализацию общественно значимых социально-экономических программ ипроектов социально ориентированным некоммерческим организациям,осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области; сроки приема заявок на участие в конкурсе; время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовыйадрес для направления заявок на участие в конкурсе; сроки рассмотрения заявок на участие в конкурсе; номер телефона, адрес электронной почты для полученияконсультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе. 4.3. Для участия в конкурсе социально ориентированныенекоммерческие организации представляют в уполномоченный органследующие документы: а) заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложению1 в двух экземплярах; б) реквизиты для перечисления субсидии, подписанныеруководителем организации, в двух экземплярах; в) утвержденную программу (проект), разработанную по описаниюсогласно приложению 2; г) копию устава организации, заверенную руководителеморганизации; д) копию свидетельства о государственной регистрации в Единомгосударственном реестре юридических лиц, заверенную руководителеморганизации; е) копию свидетельства о постановке на учет в налоговых органах,заверенную руководителем организации; ж) выписку из Единого государственного реестра юридических лицсо сведениями о заявителе, выданную не ранее чем за полгода доокончания срока приема заявок на участие в конкурсе; з) копию отчетности, представленной заявителем в территориальныйорган Министерства юстиции Российской Федерации за предыдущийотчетный год. Если информация, включенная в заявку на участие в конкурсе,содержит персональные данные, то в заявке должны быть отраженысогласия субъектов этих данных на их обработку. 4.4. Заявка на участие в конкурсе представляется на бумажном иэлектронном носителе. 4.5. Срок приема заявок на участие в конкурсе не может бытьменее двадцати одного календарного дня от даты объявления конкурса. 4.6. Уполномоченный орган, получивший от социальноориентированной некоммерческой организации в двух экземплярах заявкуна участие в конкурсе вместе с прилагаемыми к ней документами,регистрирует ее в журнале учета заявок и возвращает заявителю второйэкземпляр заявки с отметкой даты ее регистрации и присвоенногорегистрационного номера. Заявка на участие в конкурсе, поступившая после окончания срокаприема заявок на участие в конкурсе, не регистрируется и заявитель кучастию в конкурсе не допускается. 4.7. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана заявителемдо окончания срока приема заявок путем направления в уполномоченныйорган соответствующего обращения. Отозванные заявки не учитываются приопределении количества заявок, представленных на участие в конкурсе. Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускаетсятолько путем представления дополнительной информации (в том числедокументов). 4.8. Поданные на участие в конкурсе заявки вместе с прилагаемымик ней документами передаются уполномоченным органом в конкурснуюкомиссию, которая проверяет их на соответствие требованиям икритериям, установленным настоящим Порядком. 4.9. В случае выявления несоответствия заявителя или поданной имзаявки требованиям, установленным настоящим Порядком, конкурснаякомиссия не допускает к участию в конкурсе такого заявителя. Не может являться основанием для отказа в допуске к участию вконкурсе наличие в заявке и прилагаемых к заявке документах описок,опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключениемслучаев, когда такие ошибки имеют существенное значение для оценкисодержания представленных документов. 4.10. Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, иучастникам конкурса, не признанным его победителями, направляютсяуведомления о результатах рассмотрения поданных заявок смотивированным обоснованием в 10-дневный срок с даты принятия решения. 4.11. Расходы, связанные с подготовкой и подачей заявок научастие в конкурсе и участием в конкурсе, заявителям, не допущенным кучастию в конкурсе, участникам и победителям конкурса, не возмещаются. 5. Критерии оценки программы (проекта) участника конкурса Оценка программы (проекта) участника конкурса осуществляется последующим критериям: 5.1. Значимость и актуальность общественно значимойсоциально-экономической программы (проекта): а) программа (проект) полностью соответствуют видамдеятельности, предусмотренным пунктом 1.1 настоящего Порядка, - 2балла; б) программа (проект) не соответствуют видам деятельности,предусмотренным пунктом 1.1 настоящего Порядка, - 0 баллов; в) задачи, на решение которых направлена программа (проект):значимы, актуальны и реалистичны — 2 балла; не значимы, не актуальны, не реалистичны - 0 баллов. 5.2. Экономическая эффективность общественно значимойсоциально-экономической программы (проекта): а) расходы на реализацию программы (проекта) обоснованны -2балла; б) расходы на реализацию программы (проекта) завышены - 0баллов; в) объем предполагаемых поступлений на реализацию программы(проекта) из внебюджетных источников, включая денежные средства, иноеимущество, имущественные права, безвозмездно выполняемые работы иоказываемые услуги: 25 процентов и более от общих затрат на программу (проект) -2балла; менее 25 процентов от общих затрат на программу (проект) - 0баллов. 5.3. Социальная эффективность общественно значимойсоциально-экономической программы (проекта): а) наличие и реалистичность значений показателейрезультативности реализации программы (проекта), их соответствиезадачам программы (проекта): имеются конкретные показатели, методики и критерии их оценки -2балла; имеются показатели, но они не конкретны или отсутствуют методикии критерии их оценки - 1 балл; нет показателей - 0 баллов; б) степень влияния мероприятий программы (проекта) на улучшениесостояния отдельных групп населения, на которые распространяютсяуслуги, оказываемые социально ориентированной некоммерческойорганизацией: мероприятия программы (проекта) существенно улучшают состояниеотдельных групп населения, на которые распространяются услуги,оказываемые социально ориентированной некоммерческой организацией, -2балла; мероприятия программы (проекта) частично улучшают состояниеотдельных групп населения, на которые распространяются услуги,оказываемые социально ориентированной некоммерческой организацией, - 1балл; мероприятия программы (проекта) не улучшают состояние отдельныхгрупп населения, на которые распространяются услуги, оказываемыесоциально ориентированной некоммерческой организацией, - 0 баллов; в) количество новых или сохраняемых в случае реализациипрограммы (проекта) рабочих мест: до 20 человек включительно - 1 балл; от 21 до 100 человек включительно — 2 балла; от 101 и более человек - 3 балла; г) количество добровольцев, которых планируется привлечь креализации программы (проекта): до 50 человек включительно - 1 балл; от 51 до 100 человек включительно - 2 балла; от 101 до 150 человек включительно - 3 балла; от 151 и более человек - 4 балла. 5.4. Профессиональная компетенция участника конкурса: а) наличие у участника конкурса необходимой для реализациипрограммы (проекта) материально-технической базы и помещения: имеется материально-техническая база и помещение - 2 балла; не имеется материально-технической базы и помещения - 0 баллов; б) соответствие с квалификацией исполнителей программы (проекта)запланированной деятельности; исполнители программы (проекта) имеют соответствующиеквалификацию и опыт - 2 балла; исполнители программы (проекта) имеют соответствующуюквалификацию, но не имеют достаточного опыта - 1 балл; исполнители программы (проекта) не имеют соответствующихквалификации и опыта - 0 баллов; в) наличие информации о деятельности участника конкурса в сетиИнтернет, средствах массовой информации: имеется информация - 1 балл; не имеется информации - 0 баллов. 6. Порядок определения победителей конкурса 6.1. Конкурсная комиссия производит оценку программы (проекта),содержащейся в заявке на участие в конкурсе, в соответствии скритериями, указанными в разделе 5 настоящего Порядка. По результатам оценки заполняется оценочный лист, содержащийкритерии оценки и количество баллов, набранных участниками конкурса,по форме, утвержденной конкурсной комиссией. Победителями конкурса признаются социально ориентированныенекоммерческие организации, набравшие 15 и более баллов согласнокритериям оценки, установленным разделом 5 настоящего Порядка. 6.2. Решение конкурсной комиссии о победителях конкурса сприложением списка победителей конкурса оформляется протоколом,который подписывается председателем конкурсной комиссии иответственным секретарем конкурсной комиссии с указанием особогомнения каждого члена комиссии, принявшего участие в заседанииконкурсной комиссии (при наличии такового). На основании протокола заседания конкурсной комиссии принимаетсяпостановление Администрации Волгоградской области о предоставлениисубсидии социально ориентированным некоммерческим организациям,победившим в конкурсе. 6.3. Итоги конкурса (список социально ориентированныхнекоммерческих организаций - победителей конкурса с указанием размеровпредоставляемых субсидий) размещаются уполномоченным органом наофициальном сайте Администрации Волгоградской области. Иная информацияо проведении конкурса также может размещаться на официальном сайтеАдминистрации Волгоградской области и в средствах массовой информации. 7. Порядок распределения и использования субсидии 7.1. Распределение субсидии осуществляется уполномоченныморганом между социально ориентированными некоммерческими организациями- победителями конкурса по следующей формуле: S Ci =----------------------------- x ai , где ai1 + ai2 + ai3 + ain Ci - размер субсидии социально ориентированной некоммерческойорганизации; S - объем субсидии, выделенной на предоставление субсидии нареализацию общественно значимых социально-экономических программ ипроектов социально ориентированным некоммерческим организациям,осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области; ai1 + ai2 + ai3 + ain - сумма баллов социально ориентированныхнекоммерческих организаций - победителей конкурса по оценке конкурснойкомиссии; ai - количество баллов, набранных конкретной социальноориентированной некоммерческой организацией по оценке конкурснойкомиссии. 7.2. Размер субсидии, предоставляемой социально ориентированнойнекоммерческой организации, не может превышать размера субсидии,рассчитанного в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Порядка. 7.3. В случае если размер субсидии, рассчитанный в соответствиис пунктом 7.1 настоящего Порядка, превышает размер субсидии,запрашиваемый социально ориентированной некоммерческой организацией,субсидия предоставляется в размере запрашиваемой ею суммы. 7.4. Главным распорядителем средств областного бюджета,предусмотренных на предоставление субсидии, является уполномоченныйорган. 7.5. Уполномоченный орган формирует и представляет в Комитетбюджетно-финансовой политики и казначейства АдминистрацииВолгоградской области распорядительные заявки на финансирование.Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства АдминистрацииВолгоградской области в соответствии с представленнымираспорядительными заявками перечисляет субсидию на банковские счетасоответствующих социально ориентированных некоммерческих организацийна реализацию общественно значимых социально-экономических программ ипроектов социально ориентированных некоммерческих организаций. 7.6. В целях предоставления субсидии уполномоченный органзаключает соглашения о предоставлении субсидии с социальноориентированными некоммерческими организациями - получателямисубсидии. Соглашение должно содержать порядок перечисления, размерысубсидии, цели ее использования, сроки, форму, порядок представленияотчетности об использовании субсидии, порядок контроля за соблюдениемцелевого использования субсидии и порядок возврата средств, в случаеих нецелевого использования. Отчеты об использовании субсидии должны быть представлены всроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии. 7.7. Эффективность осуществления расходов, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, оценивается наосновании отчетов социально ориентированных некоммерческих организацийо достижении следующих показателей: количество мероприятий, направленных на решениесоциально-экономических проблем отдельных групп населения в рамкахпрограммы (проекта), проведенных социально ориентированныминекоммерческими организациями; количество получателей услуг в результате реализации программы(проекта) социально ориентированными некоммерческими организациями. 7.8. Субсидия, использованная получателем не по целевомуназначению, подлежит возврату в областной бюджет. 7.9. В случае нарушения получателем субсидии условий,установленных соглашением о предоставлении субсидии, он обязан втечение 30 дней с даты предъявления ему главным распорядителембюджетных средств соответствующего требования о возврате субсидии,использованной не по целевому назначению, возвратить в областнойбюджет сумму субсидии и доходы, полученные от их нецелевогоиспользования. Неисполнение получателем субсидии обязательств по возвратусубсидии в срок является основанием для уполномоченного органа,взыскания в судебном порядке полученной суммы субсидии с получателясубсидии. 7.10. Сведения о получателях субсидии вносятся управлением повнутренней и информационной политике аппарата Главы АдминистрацииВолгоградской области в реестр социально ориентированныхнекоммерческих организаций. 7.11. Уполномоченный орган готовит сводную информацию обиспользовании субсидии, которую направляет в Комитетбюджетно-финансовой политики и казначейства АдминистрацииВолгоградской области и финансовое управление аппарата ГлавыАдминистрации Волгоградской области для контроля за целевымрасходованием средств из областного бюджета. 7.12. Контроль за целевым использованием субсидии возлагается науполномоченный орган. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к Порядку предоставления субсидии на реализацию общественно значимых социально-экономических программ и проектов социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области ЗАЯВЛЕНИЕ на участие в конкурсе на получение субсидии из областного бюджета на реализацию общественно значимой социально- экономической программы (проекта) 1. Полное наименование организации__________________________ ____________________________________________________________ 2. Адрес (место нахождения) организации [почтовый индекс,субъект Российской Федерации, район, город, улица, номер дома, корпуса(строения), квартиры (офиса)] __________________________ 3. Дата регистрации организации (при создании организации до 01июля 2002 г.) _______________________________________________ 4. Дата внесения записи о создании организации в Единыйгосударственный реестр юридических лиц (при создании организации после01 июля 2002 г.)__________________________________________ 5. Основной государственный регистрационный номер __________ 6. Организационно-правовая форма (согласно свидетельству орегистрации)____________________________________________________ 7. Учредители организации: физические лица (количество) _______________________________ юридические лица (перечислить)______________________________ 8. Вышестоящая организация (если имеется)___________________ ____________________________________________________________ 9. Телефон__________________________________________________ Факс_____________________________________________________ E-mail___________________________________________________ Адрес сайта организации в сети Интернет__________________ 10. Фамилия, имя, отчество руководителя организации,наименование должности__________________________________________ 11. Фамилия, имя, отчество главного бухгалтераорганизации_____________________________________________________ 12. Реквизиты организации: ИНН/КПП_____________________________________________________ ОГРН________________________________________________________ расчетный счет _____________________________________________ наименование банка _________________________________________ корреспондентский счет______________________________________ БИК ________________________________________________________ ИНН/КПП ____________________________________________________ юридический адрес банка_____________________________________ 13. Полная стоимость программы (проекта) (в рублях)_________ Запрашиваемая сумма (в рублях) _____________________________ Имеющаяся сумма (в рублях) _________________________________ Привлекаемая сумма (в рублях) ______________________________ 14. Территории, на которых осуществляется регулярнаядеятельность организации _______________________________________ 15. Количество членов организации (физических лиц, юридическихлиц, сотрудников) по состоянию на последний отчетный период_________________________________________________________ 16. Основные направления деятельности, описание опыта_______ ____________________________________________________________ 17. Основные реализованные социальные проекты за истекший год,их количество _____________________________________________ Руководитель организации __________ _____________________ (подпись) (инициалы, фамилия) М.П. _____________________ (дата подачи заявки) ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к Порядку предоставления субсидии на реализацию общественно значимых социально-экономических программ и проектов социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волгоградской области ОПИСАНИЕ общественно значимой социально-экономической программы (проекта) 1. Наименование программы (проекта) 2. Территория реализации программы (проекта) 3. Продолжительность реализации программы (проекта) 4. Цели и задачи программы (проекта) 5. Обоснование необходимости программы (проекта) 6. Краткая аннотация программы (проекта) 7. Основные группы населения, на которые направлена программа(проект) 8. Механизм достижения цели программы (проекта) 9. Опыт в области реализации программы (проекта) 10. Кадровое обеспечение программы (проекта) 11. Критерии оценки эффективности программы (проекта) 12. Тиражируемость программы (проекта) 13. Механизм распространения информации о программе (проекте) 14. Дальнейшие перспективы реализации программы (проекта) 15. Рабочий план реализации программы (проекта), содержащийнаименование мероприятий, сроки выполнения мероприятий, фамилию,инициалы лица, ответственного за выполнение мероприятий 16. Конкретные результаты реализации программы (проекта) 18. Комментарии к бюджету (обоснование расходов) Руководитель организации _________ ______________________ (подпись) (инициалы, фамилия) Главный бухгалтер _________ ______________________ (подпись) (инициалы, фамилия) м.п.