Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 28.06.2005 № 610
Об упорядочении установки приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды в жилых домах
Утратил силу - Постановление Администрации Волгоградской области от 28.08.2008 г. N 1128 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 28 июня 2005 г. N 610 Об упорядочении установки приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды в жилых домах В целях рационального использования жилищно-коммунальных услугнаселением и в соответствии с Указом Президента Российской Федерацииот 28 апреля 1997 г. N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйствав Российской Федерации", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17 ноября 2001 г. N 797 "О подпрограмме "Реформирование имодернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации"федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", ЗакономВолгоградской области от 27 октября 1998 г. N 215-ОД "Обэнергосбережении" постановляю: 1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по установкеприборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды вжилых домах. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления Волгоградскойобласти: перейти на оплату услуг отопления, горячего и холодноговодоснабжения потребителями (жильцами дома), по показаниям приборовучета, установленных в жилых домах; до 15 июля 2005 г. разработать и принять муниципальные программыпо установке приборов учета потребления тепловой энергии, горячей ихолодной воды в жилых домах; до 2007 года обеспечить реализацию муниципальной программы поустановке приборов учета потребления тепловой энергии, горячей ихолодной воды в каждом жилом доме, расположенном на территориимуниципального образования; организовать работу по обслуживанию приборов учета потреблениятепловой энергии, горячей и холодной воды, установленных в жилыхдомах. 3. Комитету жилищно-коммунального хозяйства АдминистрацииВолгоградской области осуществлять нормативно-методическое обеспечениеи координацию действий органов местного самоуправления Волгоградскойобласти по вопросам разработки муниципальных программ по установкеприборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды вжилых домах. 4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Главы Администрации Волгоградской области по строительствуи жилищно-коммунальному комплексу Л.А.Алферова. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта Методические рекомендации по установке приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды в жилых домах 1. Общие положения 1.1. Методические рекомендации по установке приборов учетапотребления тепловой энергии, горячей и холодной воды в жилых домах(далее именуются - методические рекомендации) разработаны всоответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от17 ноября 2001 г. N 797 "О подпрограмме "Реформирование и модернизацияжилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", от 30 июля 2004 г. N392 "О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальныхуслуг", Жилищным кодексом Российской Федерации. 1.2. В методических рекомендациях применяются следующие основныепонятия: приборы учета потребления тепловой энергии, горячей и холоднойводы (далее именуются - приборы учета) - совокупность аттестованных вустановленном порядке средств измерения количества потребляемоготепла, горячей и холодной воды, предназначенных для коммерческогоучета тепловой энергии, воды; собственник жилого дома - физическое или юридическое лицо(индивидуальный предприниматель), которому в соответствии с закономпринадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом- одноквартирным или многоквартирным жилым домом; управляющая жилищная организация - юридическое лицо независимоот организационно-правовой формы и формы собственности, наделенноеполномочиями по организации жилищно-коммунального обслуживания,заключению договоров, контролю за их исполнением и участию вформировании нормативов потребления коммунальных услуг, тарифов; энергосервисная организация - организация, независимо оторганизационно-правовой формы и формы собственности, выполняющаяработы в жилых домах по установке и обслуживанию приборов учета, атакже осуществляющая процедуру регулирования тепла; ресурсоснабжающая организация - организация, осуществляющаятепло-, водоснабжение, а также обеспечивающая отведение сточных вод; потребитель - физическое и (или) юридическое лицо, пользующеесяили имеющее намерение воспользоваться услугами жилищно-коммунальногохозяйства (водоснабжения, теплоснабжения); домовой (коллективный) прибор учета (далее именуется - домовойприбор учета) - измерительный прибор, обеспечивающий измерениеколичества тепловой энергии, холодной и горячей воды, потребленного вмногоквартирном доме; индивидуальный тепловой пункт (далее именуется - ИТП) - пунктподключения систем отопления, теплоснабжения, вентиляционных установоки водоснабжения отдельного здания или части его к распределительнымсетям тепловой сети и водопровода, управления этими системами и учетатепловой энергии, теплоносителя и воды; центральный тепловой пункт (далее именуется - ЦТП) - пунктподключения систем тепловодоснабжения микрорайона (группы зданий) краспределительным сетям городской тепловой сети и водопровода,управления системами отопления, теплоснабжения вентиляционныхустановок, водоснабжения и учета количества отпущенной тепловойэнергии, теплоносителя и воды; расходомерное устройство (расходомер) - измерительноеустройство, показания которого пропорциональны суммарной теплоотдачеза отопительный сезон нагревательного прибора, на котором онустановлен. Расходомерные устройства устанавливаются на генерирующихисточниках тепла, на ЦТП, на ИТП, на вводе в дом; расчетный период - период времени между двумя платежами закоммунальные услуги, установленный законом или договором междупотребителем и организацией, предоставляющей или обеспечивающейпотребление коммунальных услуг; тариф - система ставок, устанавливаемых в порядке, определенномзаконодательством, по которым осуществляются расчеты с населением заполученный энергоресурс (по показаниям приборов учета либо исходя изнормативов потребления); распределение тепла - расчетная процедура, обеспечивающаяопределение количества тепловой энергии, потребленной за отопительныйсезон для отопления помещений многоквартирного дома; считывание показаний приборов учета - действия гражданина, впомещении которого установлен индивидуальный прибор учета, а такжепредставителя управляющей жилищной организации или контролераэнергосервисной организации по снятию с приборов учета измеренныхчисловых значений объема (количества) тепловой энергии, горячей ихолодной воды; проектная тепловая нагрузка - максимальные часовые расходы теплав жилых домах и строениях на отопление, вентиляцию и среднечасовой нагорячее водоснабжение, приведенные в проектах (если в проекте указанатолько максимальная часовая нагрузка горячего водоснабжения, онапересчитывается на среднечасовую с учетом коэффициента часовойнеравномерности); коммерческий учет тепловой энергии - учет тепловой энергии наосновании показаний приборов учета, на которые имеется акт допуска вэксплуатацию узла учета тепловой энергии; узел ввода в здание - узел ввода трубопроводов тепло-,водоснабжения в здание, в котором при отсутствии ИТП устанавливаютсяотсекающие устройства и приборы учета тепловой энергии, теплоносителяи воды (отдельно на трубопроводах отопления и горячего водоснабжения). 2. Установка и обслуживание приборов учета тепловой энергии, горячей и холодной воды 2.1. В жилых домах следует устанавливать приборы учета, тольковключенные в государственный реестр средств измерений и допущенные кприменению на территории Российской Федерации. 2.1.1. При выборе приборов учета к ним необходимо предъявлятьследующие требования: заводское изготовление, наличие паспорта завода-изготовителя; наличие государственного сертификата на прибор; наличие штампа о поверке прибора; наличие контрольных пломб; возможность установки сетчатого фильтра перед прибором учета. 2.1.2. При установке приборов учета необходимо соблюдатьследующие требования: установка приборов учета в жилом доме осуществляетсяэнергосервисной организацией и выполняется на основании техническихусловий, выданных управляющей жилищной организацией; прибор учета должен располагаться в месте, удобном дляобслуживания, опломбирования и снятия показаний; установка приборов учета в жилом помещении осуществляетсяпотребителем по договоренности с энергосервисной организацией ивыполняется на основании технических условий, выданных управляющейжилищной организацией. 2.2. Установка индивидуальных приборов учета можетосуществляться: по инициативе собственника помещений за счет его средств; по инициативе нанимателя помещений с согласия собственника, засчет средств собственника помещения или лица, изъявившего желаниеустановить индивидуальные приборы учета; по решению общего собрания потребителей. 2.3. До начала монтажа приборов учета управляющая жилищнаяорганизация должна предупредить ресурсоснабжающую организацию оботключении объекта от снабжения на период выполнения работ. Послеустановки приборов учета представители управляющей жилищнойорганизации, ресурсоснабжающей и энергосервисной организаций оформляютакт ввода в эксплуатацию по каждому прибору учета в трех экземплярах(по одному экземпляру для каждой из организаций). В целях исключенияслучаев бесконтрольного демонтажа прибора учета энергосервиснаяорганизация одновременно с подписанием акта ввода прибора вэксплуатацию производит опломбирование приборов учета. 2.4. Одновременно с подписанием акта ввода прибора учета вэксплуатацию необходимо внесение изменений в договор водоснабжения,теплоснабжения, либо найма (технического обслуживания) жилого дома. 2.5. Установленные домовые и (или) индивидуальные приборы учетаявляются элементами системы отопления и водоснабжения здания и могутпринадлежать физическим и юридическим лицам (индивидуальнымпредпринимателям) на праве собственности или иных правах всоответствии с законом или договором. 2.6. К работе по установке и обслуживанию домовых ииндивидуальных приборов учета необходимо привлекать специализированныеэнергосервисные организации, имеющие право (разрешение) на выполнениеработ по установке и обслуживанию систем инженерного оборудованиязданий и средств измерений. 2.7. Порядок, условия установки, технического обслуживания,плановых метрологических поверок и замены приборов учета, а такжеконтроль за правильностью считывания показаний с домовых приборовучета регулируются в порядке, установленном действующимзаконодательством или договором между энергосервисной организацией иуправляющей жилищной организацией (собственником дома). 2.8. Собственники индивидуальных жилых домов могут заключатьдоговоры на предоставление коммунальных услуг по теплоснабжению,холодному и горячему водоснабжению с их оплатой по показаниям приборовучета непосредственно с ресурсоснабжающими организациями всоответствии с законодательством. 2.9. Энергосервисная организация по договору с управляющейжилищной организацией перед началом работ по установке в жилищномфонде приборов учета может проводить энергоаудит жилых зданий. 2.10. При возникновении сомнений в точности измеренияпотребленных объемов воды, тепловой энергии собственник, пользовательили наниматель помещения, в котором установлен прибор учета,управляющая жилищная организация либо ресурсоснабжающая организациямогут потребовать проведения внеочередной метрологической поверкиданного прибора. 2.11. Порядок оплаты работ по проведению метрологическойповерки, ремонта или замены приборов учета определяетсязаконодательством или договором. 2.12. Обязанности по обеспечению сохранности домовых приборовучета и целостности пломб на них необходимо регулировать договором. 2.13. При нарушении целостности пломб или сохранности приборовучета управляющая жилищная организация не позднее чем в трехдневныйсрок должна известить об этом в письменном виде ресурсоснабжающую иэнергосервисную организации. По данному факту тремя сторонамиподписывается акт о признании прибора учета непригодным# кэксплуатации. На период проведения метрологической поверки, ремонта или заменыданного прибора текущие счета на оплату потребленного вида услугвыставляются согласно договорным условиям. 2.14. Использование приборов учета в жилом доме и расчет запотребляемые услуги по их показаниям необходимо начинать с датыподписания сторонами - собственником, управляющей жилищнойорганизацией, а также энергосервисной организацией акта о введениидомовых приборов учета в эксплуатацию с отраженными в данном документепоказаниями приборов учета на момент подписания акта. 2.15. Учет потребления тепловой энергии, холодной и горячей водынеобходимо осуществлять путем считывания показаний приборов учета дляопределения фактического потребления каждого вида ресурсов заопределенный период времени. 2.16. Порядок и периодичность считывания показаний домовыхприборов учета необходимо регламентировать в договоре междуресурсоснабжающей организацией и собственником жилого дома илиуправляющей жилищной организацией. 2.17. Приобретение и установка приборов учета на домоплачивается собственником или управляющей жилищной организацией всоответствии с законодательством и договором. 2.18. Собственники или наниматели помещений оплачиваютуправляющей жилищной организации, собственнику дома или поставщикууслуг полный объем потребленных коммунальных услуг в соответствии сдоговором и показаниями поквартирных приборов учета. Стоимостьподлежащих оплате услуг определяется с учетом действующих на моментоплаты тарифов на услуги, объема потребленных услуг и предоставляемыхльгот на жилищно-коммунальные услуги. Льготы по оплате коммунальныхуслуг, предусмотренные отдельным категориям граждан в соответствии сзаконодательными нормативными актами, могут предоставляться в пределахустановленных нормативов потребления коммунальных услуг и социальнойнормы площади жилья (если нормативными актами не предусмотрено иное).