Постановление Администрации Волгоградской области от 19.12.2011 № 815-п
О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 402-п "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 19 декабря 2011 г. N 815-п О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 402-п "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011-2012 годах Региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 29 ноября2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в РоссийскойФедерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15февраля 2011 г. N 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в2011-2012 годах региональных программ модернизации здравоохранениясубъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых избюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования",постановлением Администрации Волгоградской области от 28 марта 2011 г.N 153-п "Об утверждении Программы модернизации здравоохраненияВолгоградской области на 2011-2012 годы" Администрация Волгоградскойобласти постановляет: 1. Внести в постановление Администрации Волгоградской области от25 июля 2011 г. N 402-п "О мерах по реализации постановленияПравительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 85 "Обутверждении Правил финансового обеспечения в 2011-2012 годахрегиональных программ модернизации здравоохранения субъектовРоссийской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджетаФедерального фонда обязательного медицинского страхования" следующиеизменения: 1.1. В постановлении: 1) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания: "Порядок обеспечения учреждений здравоохранения Волгоградскойобласти программно-аппаратными средствами (работами, услугами),приобретенными (выполненными, оказанными) за счет средств,направляемых на реализацию мероприятий Программы модернизацииздравоохранения Волгоградской области на 2011-2012 годы, в целяхвнедрения современных информационных систем в здравоохранениеВолгоградской области."; 2) пункт 2 после слов "Определить Комитет по здравоохранениюАдминистрации Волгоградской области" дополнить словами "и Комитетинформационных технологий и телекоммуникаций АдминистрацииВолгоградской области"; 3) в пункте 2 слова "органом, ответственным" заменить словами"органами, ответственными". 1.2. Порядок реализации мероприятий и расходования средств нафинансовое обеспечение Программы модернизации здравоохраненияВолгоградской области на 2011-2012 годы, утвержденный названнымпостановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 1. 1.3. В Порядке расходования и учета субсидий из областного фондасофинансирования бюджетам муниципальных образований Волгоградскойобласти, источником финансового обеспечения которых являютсямежбюджетные трансферты из бюджета Территориального фондаобязательного медицинского страхования Волгоградской области нареализацию Программы модернизации здравоохранения Волгоградскойобласти на 2011-2012 годы, утвержденном названным постановлением,пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Объем предоставляемых субсидий установлен Программой иопределяется из расчета предельной стоимости 1 квадратного метракапитального ремонта учреждений здравоохранения, утвержденной приказомМинистерства регионального развития Российской Федерации от 21 апреля2011 г. N 184 "Об утверждении укрупненных нормативов предельной ценыкапитального и текущего ремонта объектов здравоохранения в 2011-2012годах.". 1.4. В Порядке передачи оборудования, приобретенного за счетсредств, направляемых на реализацию мероприятий Программы модернизацииздравоохранения Волгоградской области на 2011-2012 годы, всобственность муниципальных образований Волгоградской области,утвержденном названным постановлением, абзац второй пункта 5 изложитьв следующей редакции: "при получении от поставщиков оборудования принимают его к учетув соответствии с Инструкцией по применению Единого плана счетовбухгалтерского учета для органов государственной власти(государственных органов), органов местного самоуправления, органовуправления государственными внебюджетными фондами, государственныхакадемий наук, государственных (муниципальных) учреждений,утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетовбухгалтерского учета для органов государственной власти(государственных органов), органов местного самоуправления, органовуправления государственными внебюджетными фондами, государственныхакадемий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкциипо его применению", сообщают об этом Комитету по здравоохранению,направляя ему второй экземпляр извещения с отметкой о полученииоборудования, и обеспечивают сохранность оборудования с моментаполучения;". 1.5. В Порядке сбора и обобщения информации, необходимой дляформирования отчетности о реализации мероприятий Программымодернизации здравоохранения Волгоградской области на 2011-2012 годы,утвержденном названным постановлением: 1) пункт 3 после слов "в Комитет по здравоохранению" дополнитьсловами "и Комитет информационных технологий и телекоммуникацийАдминистрации Волгоградской области"; 2) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Комитет по здравоохранению представляет: ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, вГосударственное учреждение "Территориальный фонд обязательногомедицинского страхования Волгоградской области" - отчет обиспользовании субсидии из бюджета Федерального фонда обязательногомедицинского страхования (далее именуется - ФФОМС) на реализациюПрограммы согласно порядку и по форме, установленным ФФОМС; ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, вМинистерство здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации, ФФОМС - отчет о ходе реализации мероприятий Программысогласно порядку и по форме, установленным Министерствомздравоохранения и социального развития Российской Федерации."; 3) дополнить Порядок пунктом 5 следующего содержания: "5. Комитет информационных технологий и телекоммуникацийАдминистрации Волгоградской области представляет: ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, вГосударственное учреждение "Территориальный фонд обязательногомедицинского страхования Волгоградской области" - отчет обиспользовании субсидии из бюджета ФФОМС на реализацию Программысогласно порядку и по форме, установленным ФФОМС; ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, вКомитет по здравоохранению - отчет о ходе реализации мероприятийПрограммы согласно порядку и по форме, установленным Министерствомздравоохранения и социального развития Российской Федерации."; 4) пункт 5 считать пунктом 6 и изложить его в следующейредакции: "6. Достоверность представляемой информации и отчетности ореализации мероприятий, предусмотренных Программой, обеспечиваетсяучастниками Программы, Комитетом по здравоохранению и Комитетоминформационных технологий и телекоммуникаций АдминистрацииВолгоградской области.". 1.6. Дополнить названное постановление Порядком обеспеченияучреждений здравоохранения Волгоградской областипрограммно-аппаратными средствами (работами, услугами), приобретенными(выполненными, оказанными) за счет средств, направляемых нареализацию мероприятий Программы модернизации здравоохраненияВолгоградской области на 2011-2012 годы, в целях внедрения современныхинформационных систем в здравоохранение Волгоградской областисогласно приложению 2. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 г. иподлежит официальному опубликованию. И.о. Главы Администрации Волгоградской области Ю.П.Коваль ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к постановлению Администрации Волгоградской области от 19 декабря 2011 г. N 815-п "УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 402-п ПОРЯДОК реализации мероприятий и расходования средств на финансовое обеспечение Программы модернизации здравоохранения Волгоградской области на 2011—2012 годы 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 50Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательноммедицинском страховании в Российской Федерации", постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. N 85 "Обутверждении Правил финансового обеспечения в 2011-2012 годахрегиональных программ модернизации здравоохранения субъектовРоссийской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджетаФедерального фонда обязательного медицинского страхования",постановлением Администрации Волгоградской области от 28 марта 2011 г.N 153-п "Об утверждении Программы модернизации здравоохраненияВолгоградской области на 2011-2012 годы" и на основании соглашениямежду Администрацией Волгоградской области, Министерствомздравоохранения и социального развития Российской Федерации иФедеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовомобеспечении региональной программы модернизации здравоохраненияВолгоградской области на 2011-2012 годы от 01 апреля 2011 г. (далееименуется - Соглашение) и устанавливает общие правила реализациимероприятий и расходования средств на финансовое обеспечение Программымодернизации здравоохранения Волгоградской области на 2011-2012 годы(далее именуется - Программа). 2. В рамках Программы осуществляется реализация следующихмероприятий: а) укрепление материально-технической базы медицинскихучреждений здравоохранения, в том числе капитальный ремонтгосударственных и муниципальных учреждений здравоохранения,приобретение медицинского оборудования; б) внедрение современных информационных систем в здравоохранениеВолгоградской области в целях перехода на полисы обязательногомедицинского страхования единого образца, в том числе обеспеченныхфедеральным электронным приложением универсальной электронной карты,внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборотаи ведение медицинских карт пациентов в электронном виде (далееименуется - внедрение современных информационных систем вздравоохранение); в) внедрение стандартов медицинской помощи, повышениедоступности амбулаторной медицинской помощи, в том числепредоставляемой врачами-специалистами. 3. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляетсяза счет следующих источников финансирования: межбюджетных трансфертов, предоставляемых областному бюджету избюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхованияВолгоградской области (далее именуется - ТФОМС), источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии из бюджетаФедерального фонда обязательного медицинского страхования (далееименуется - ФФОМС), - на реализацию мероприятий Программы, указанных вабзацах "а" и "б" пункта 2 настоящего Порядка; средств бюджета ТФОМС, источником финансового обеспечениякоторых являются субсидии из бюджета ФФОМС, предоставляемых страховыммедицинским организациям, для последующего предоставления медицинскиморганизациям, участвующим в реализации территориальных программобязательного медицинского страхования в рамках базовой программыобязательного медицинского страхования, - на реализацию мероприятийПрограммы, указанных в абзаце "в" пункта 2 настоящего Порядка. 3.1. Финансирование мероприятий, указанных в абзацах "а" и "б"пункта 2 настоящего Порядка, в части расходов средств, предусмотренныхв Перечне и стоимости мероприятий Программы модернизацииздравоохранения Волгоградской области на 2011-2012 годы к Программемодернизации здравоохранения Волгоградской области на 2011—2012 годы,утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 28марта 2011 г. N 153-п "Об утверждении Программы модернизацииздравоохранения Волгоградской области на 2011-2012 годы" (далееименуется - Перечень и стоимость мероприятий Программы), заисключением мероприятий, ответственным исполнителем которых являетсяКомитет информационных технологий и телекоммуникаций АдминистрацииВолгоградской области (далее именуется - Комитет информационныхтехнологий и телекоммуникаций), осуществляется главным распорядителембюджетных средств - Комитетом по здравоохранению АдминистрацииВолгоградской области (далее именуется - Комитет по здравоохранению). 3.1.1. Государственное учреждение "Территориальный фондобязательного медицинского страхования Волгоградской области" непозднее трех рабочих дней после получения субсидий из бюджета ФФОМСперечисляет средства в областной бюджет в виде иных межбюджетныхтрансфертов в объеме, указанном в Соглашении. 3.1.2. Комитет по здравоохранению как администратор доходов иглавный распорядитель средств областного бюджета уведомляет Комитетбюджетно-финансовой политики и казначейства АдминистрацииВолгоградской области (далее именуется - КБФПиК) в день поступлениявыписки из лицевого счета администратора доходов бюджета, открытого вУправлении Федерального казначейства по Волгоградской области, обобъемах поступивших средств. 3.1.3. Комитет по здравоохранению в установленном порядкеформирует и представляет в КБФПиК реестр распределения межбюджетныхтрансфертов по уровню главного распорядителя бюджетных средств иреестр распределения межбюджетных трансфертов по уровню получателябюджетных средств для зачисления объемов финансирования на лицевойсчет для учета операций внебюджетных фондов Комитета поздравоохранению, открытый в КБФПиК. 3.1.4. Комитет по здравоохранению: в части расходов средств на проведение капитального ремонтагосударственных учреждений здравоохранения Волгоградской области иприобретение медицинского оборудования, внедрение современныхинформационных систем в здравоохранение для государственных имуниципальных учреждений здравоохранения Волгоградской области вустановленном порядке заключает контракты и формирует в программномкомплексе "АЦК-Финансы" заявки на оплату расходов в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных науказанные цели; в части расходов средств на проведение капитального ремонтамуниципальных учреждений здравоохранения Волгоградской областинаправляет субсидии муниципальным образованиям в соответствии сПорядком расходования и учета субсидий из областного фондасофинансирования бюджетам муниципальных образований Волгоградскойобласти, источником финансового обеспечения которых являютсямежбюджетные трансферты из бюджета Территориального фондаобязательного медицинского страхования Волгоградской области нареализацию Программы модернизации здравоохранения Волгоградскойобласти на 2011-2012 годы. 3.2. Финансирование мероприятий, указанных в абзаце "б" пункта 2настоящего Порядка, в части расходов средств, предусмотренных вПеречне и стоимости мероприятий Программы, за исключением мероприятий,ответственным исполнителем которых является Комитет поздравоохранению, осуществляется главным распорядителем бюджетныхсредств - Комитетом информационных технологий и телекоммуникаций. 3.2.1. Государственное учреждение "Территориальный фондобязательного медицинского страхования Волгоградской области" непозднее трех рабочих дней после получения субсидий из бюджета ФФОМСперечисляет средства в областной бюджет в виде иных межбюджетныхтрансфертов в объеме, указанном в Соглашении. 3.2.2. Комитет информационных технологий и телекоммуникаций какадминистратор доходов и главный распорядитель средств областногобюджета уведомляет КБФПиК в день поступления выписки из лицевого счетаадминистратора доходов бюджета, открытого в Управлении Федеральногоказначейства по Волгоградской области, об объемах поступивших средств. 3.2.3. Комитет информационных технологий и телекоммуникаций вустановленном порядке формирует и представляет в КБФПиК реестрраспределения межбюджетных трансфертов по уровню главногораспорядителя бюджетных средств и реестр распределения межбюджетныхтрансфертов по уровню получателя бюджетных средств для зачисленияобъемов финансирования на лицевой счет для учета операций внебюджетныхфондов Комитета информационных технологий и телекоммуникаций,открытый в КБФПиК. 3.2.4. Комитет информационных технологий и телекоммуникаций вчасти расходов средств на выполнение работ и оказание услуг иждивениемподрядчика (исполнителя) для учреждений здравоохранения Волгоградскойобласти, а также на приобретение программно-аппаратных средств дляучреждений здравоохранения Волгоградской области в установленномпорядке заключает контракты и формирует в программном комплексе"АПК-Финансы" заявки на оплату расходов в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных науказанные цели. 4. Комитет по здравоохранению и Комитет информационныхтехнологий и телекоммуникаций представляют в КБФПиК ежемесячно, непозднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет по форме0503127. 5. Субсидии из ФФОМС не могут быть направлены на финансовоеобеспечение мероприятий по укреплению материально-технической базымедицинских учреждений здравоохранения Волгоградской области (заисключением мероприятий по внедрению современных информационных системв здравоохранение Волгоградской области) в части составленияпроектно-сметной документации и на внедрение стандартов оказаниямедицинской помощи в части подготовки кадров. Данные расходыосуществляются за счет средств и в пределах ассигнований,предусмотренных в областном бюджете и бюджетах муниципальныхобразований Волгоградской области на эти цели. 6. Учет поступлений и расходов средств на реализацию мероприятийПрограммы осуществляется Государственным учреждением "Территориальныйфонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области",страховыми медицинскими организациями и получателями средствобластного и муниципальных бюджетов в бухгалтерском учете обособленнопо источникам их финансового обеспечения. 7. За использование средств не по целевому назначению получателисредств областного и муниципальных бюджетов несут ответственность всоответствии с действующим законодательством." Заместитель Главы Администрации Волгоградской области — управляющий делами Администрации Волгоградской области О.Н.Демченко ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к постановлению Администрации Волгоградской области от 19 декабря 2011 г. N 815-п "УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 402-п ПОРЯДОК обеспечения учреждений здравоохранения Волгоградской области программно-аппаратными средствами (работами, услугами), приобретенными (выполненными, оказанными) за счет средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы модернизации здравоохранения Волгоградской области на 2011-2012 годы, в целях внедрения современных информационных систем в здравоохранение Волгоградской области 1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия обеспеченияКомитетом информационных технологий и телекоммуникаций АдминистрацииВолгоградской области (далее именуется — Комитет) учрежденийздравоохранения Волгоградской области программно-аппаратнымисредствами (работами, услугами), приобретенными (выполненными,оказанными) за счет средств, предусмотренных на реализацию мероприятийПрограммы модернизации здравоохранения Волгоградской области на2011-2012 годы (далее именуется — Программа), в целях внедрениясовременных информационных систем в здравоохранение Волгоградскойобласти. 2. В соответствии с государственными контрактами на поставкупрограммно-аппаратных средств, заключенными между Комитетом ипоставщиками, программно-аппаратные средства поставляются в учрежденияздравоохранения Волгоградской области (далее именуются -учреждения-получатели). Комитет в трехдневный срок после заключения контракта направляетв адрес учреждений-получателей в двух экземплярах извещения о срокахпоставки с указанием перечня, стоимости и количества поставляемогоимущества. Поставщики представляют в Комитет документы, подтверждающиепоставку оборудования [товарно-транспортные накладные поставщика(товарные накладные), акты приема-передачи и ввода в эксплуатацию]. Учреждения-получатели в течение двух рабочих дней с даты ввода вэксплуатацию оборудования поставщиком возвращают в Комитет одинэкземпляр извещения, заверенный подписью должностного лица и печатьюучреждения. Приобретаемые программно-аппаратные средства поступают вгосударственную собственность Волгоградской области или муниципальнуюсобственность соответствующего муниципального образованияВолгоградской области, учреждения здравоохранения которого принимаютучастие в реализации мероприятий Программы. 3. В соответствии с государственными контрактами на выполнениеработ (оказание услуг), заключенными между Комитетом и подрядчиками(исполнителями) в целях внедрения современных информационных систем вздравоохранение Волгоградской области, работы (услуги) выполняются(оказываются) учреждениям-получателям. Для осуществления контроля за выполнением работ (оказаниемуслуг), для участия в приемке выполненных работ (оказанных услуг)Комитетом на основании государственного контракта может привлекатьсяуполномоченная организация. Подрядчик (исполнитель) извещает уполномоченную организацию обисполнении обязательств по заключенным государственным контрактам и оготовности передать результаты выполненных работ (оказанных услуг).Уполномоченная организация извещает учреждение-получателя, Комитет иподрядчика (исполнителя) о готовности принять результаты выполненныхработ (оказанных услуг) и о дате приемки выполненных работ (оказанныхуслуг). Если предметом государственного контракта является оказаниеуслуг по предоставлению телекоммуникационных каналов связи дляорганизации доступа к сети Интернет или по внедрению систем защитыинформации в учреждениях здравоохранения Волгоградской области,приемка выполненных работ (оказанных услуг) осуществляется Комитетом. Созданное и (или) полученное в результате выполнения работ(оказания услуг) имущество поступает в государственную собственностьВолгоградской области или муниципальную собственность соответствующегомуниципального образования Волгоградской области, учрежденияздравоохранения которого принимают участие в реализации мероприятийПрограммы. При осуществлении последующих доработок или модернизациипринятых к учету основных средств, созданных в соответствии снастоящим пунктом, учреждения здравоохранения уведомляют об этомКомитет. 4. В соответствии с государственными контрактами на поставку,разработку и (или) внедрение программного обеспечения, заключеннымимежду Комитетом и поставщиками (исполнителями), программноеобеспечение поступает в учреждения-получатели. 5. Оплата поставленных программно-аппаратных средств,выполненных работ (оказанных услуг), являющихся предметомгосударственных контрактов, осуществляется Комитетом за счет средств,выделенных на реализацию мероприятий Программы, в целях внедрениясовременных информационных систем в здравоохранение Волгоградскойобласти." Заместитель Главы Администрации Волгоградской области — управляющий делами Администрации Волгоградской области О.Н.Демченко