Приложение к Решению от 13.12.2006 г № 39/916 Программа
Муниципальная целевая программа «Безопасное материнство волгограда» на 2007 год
Паспорт
муниципальной целевой программы "Безопасное материнство
Волгограда" на 2007 год
Наименование - муниципальная целевая программа
Программы "Безопасное материнство Волгограда" на
2007 год (далее - Программа)
Основание для разработки - Основы законодательства Российской
Программы Федерации об охране здоровья граждан от
22 июля 1993 г. N 5487-1 (в редакции на
02.02.2006);
Федеральный закон от 6 октября 2003 г.
N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в
Российской Федерации" (в редакции на
04.12.2006);
Устав города-героя Волгограда
Заказчик Программы - администрация Волгограда
Разработчик Программы - департамент здравоохранения
администрации Волгограда
Исполнитель Программы - департамент здравоохранения
администрации Волгограда
Цели и задачи Программы - сохранение и укрепление здоровья женщин
и детей;
охрана репродуктивного здоровья
населения;
создание условий для рождения
желанных и здоровых детей;
профилактика и снижение числа абортов,
показателей материнской и младенческой
заболеваемости и смертности;
создание необходимых условий для
сохранения и укрепления здоровья
женщин, снижения числа абортов,
показателей материнской и младенческой
смертности;
снижение заболеваемости и улучшение
состояния здоровья новорожденных;
укрепление материально-технической базы
учреждений акушерско-гинекологической и
педиатрической служб;
совершенствование организации и
качества акушерско-гинекологической и
педиатрической помощи
Срок реализации - 2007 год
Программы
Объем и источник - финансирование Программы осуществляется
финансирования Программы за счет средств бюджета Волгограда в
сумме 11542,0 тыс. рублей, в том числе
по кварталам:
I квартал - 0,0 тыс. рублей;
II квартал - 4376,0 тыс. рублей;
III квартал - 4250,0 тыс. рублей;
IV квартал - 2916,0 тыс. рублей
Прогноз ожидаемых - улучшение состояния репродуктивного
социально-экономических здоровья населения;
результатов реализации улучшение организации качества
Программы акушерско-гинекологической помощи
беременным;
укрепление материально-технической базы
амбулаторно-поликлинических и
стационарных учреждений
акушерско-гинекологической службы;
снижение показателей материнской
смертности до 10 на 100 тыс. родов и
перинатальной заболеваемости и
смертности до 8%;
снижение числа абортов на 10% как мера
сохранения репродуктивного здоровья
населения и профилактики материнской
смертности
Контроль за исполнением - контроль за ходом выполнения Программы
Программы осуществляется в пределах компетенции
главой Волгограда, Волгоградской
городской Думой, контрольно-счетной
палатой Волгоградской городской Думы,
департаментом экономики и инвестиций
администрации Волгограда и
департаментом финансов администрации
Волгограда;
текущий контроль осуществляет
администрация Волгограда;
департамент здравоохранения
администрации Волгограда осуществляет
систематический контроль за ходом
выполнения Программы и готовит
ежеквартальный анализ и финансовый
отчет с представлением в администрацию
ВолгоградаОбоснование необходимости реализации Программы
В условиях неустойчивого развития экономики, низкого уровня рождаемости и высокого уровня общей смертности проблема охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства приобрела особую медико-социальную значимость.
В последнее десятилетие в Волгограде отмечается высокий уровень депопуляции, связанный со сложившейся демографической ситуацией. Одной из составляющих сложившейся демографической ситуации является ухудшение соматического и репродуктивного здоровья населения, в том числе женщин фертильного возраста и детей.
Доля нормальных родов от общего числа в 2005 году составила в Волгограде 11,1%. Каждая беременная и родильница имели в среднем по 2 заболевания.
На протяжении последних лет в Волгограде снижается, хотя и остается на достаточно высоком уровне, показатель распространенности абортов на 1000 женщин фертильного возраста по Волгограду: 2004 год - 45,6; 2005 год - 41,2. В этой связи актуально развитие службы планирования семьи и применение современных перинатальных технологий в учреждениях родовспоможения и детского здравоохранения. Деятельность службы планирования семьи Волгограда позитивно повлияла на репродуктивное поведение населения, результатом чего явилось увеличение доли родов в исходе беременности до 48,2% в 2005 году.
Как показала практика, в условиях недостаточного финансирования системы здравоохранения приоритетные задачи по охране здоровья матерей и детей необходимо решать программными методами. За последние три года приобретенное медицинское оборудование для учреждений родовспоможения за счет средств бюджета Волгограда морально устарело, выработало свой ресурс и требует обновления.
В Волгограде функционируют четыре отдельно стоящих родильных дома и два родильных отделения, входящих в состав многопрофильных стационаров. Приобретение для учреждений службы родовспоможения оборудования, позволяющего следить за внутриутробным развитием плода, позволит своевременно и качественно оказать специализированную помощь, а также снизить перинатальную смертность.
В Программу также включены дополнительные меры по охране репродуктивного здоровья населения и обеспечению безопасного материнства, оказывающие существенное влияние на уровень материнской и младенческой заболеваемости и смертности в Волгограде.
Программное целевое планирование с адекватными инвестиционными вложениями позволит добиться положительных результатов в области основных качественных показателей, характеризующих репродуктивное здоровье населения Волгограда.
Цели, задачи, сроки реализации Программы
Основными целями и задачами Программы являются: сохранение и укрепление здоровья женщин и детей; охрана репродуктивного здоровья населения; создание условий для рождения желанных и здоровых детей; профилактика и снижение числа абортов, показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности; создание необходимых условий для сохранения и укрепления здоровья женщин; снижение заболеваемости и улучшение состояния здоровья новорожденных; укрепление материально-технической базы учреждений акушерско-гинекологической службы; совершенствование организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи. Реализация Программы планируется в течение 2007 года.
Механизм реализации Программы
В соответствии с "табелем оснащения", утвержденным приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по службе родовспоможения, в течение 2007 года планируется оснастить родильные дома и родильные отделения, входящие в состав многопрофильных стационаров, необходимым оборудованием, так как приобретенное ранее морально устарело, выработало свой ресурс и требует обновления. Для реализации этого мероприятия необходимы финансовые средства в размере 11542,0 тыс. рублей. Технико-экономическое (финансово-экономическое) обоснование мероприятий Программы приведено в приложении 2 к настоящей Программе. Закупка необходимого медицинского оборудования для учреждений службы родовспоможения будет осуществляться через проведение конкурса в комитете муниципального заказа администрации Волгограда.
Программа реализуется через мероприятия согласно приложению 1 к настоящей Программе.
Результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит улучшить состояние репродуктивного здоровья населения; улучшить организацию качества акушерско-гинекологической помощи беременным, родильницам и роженицам; укрепить материально-техническую базу амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений акушерско-гинекологической службы; снизить показатели материнской смертности до 10 на 100 тыс. родов и перинатальной заболеваемости и смертности до 8%; снизить число абортов на 10% как меру сохранения репродуктивного здоровья населения и профилактики материнской смертности.
Комитет Волгоградской городской
Думы по здравоохранению
и социальной политике
Департамент здравоохранения
администрации Волгограда