Закон Волгоградской области от 03.11.2011 № 2245-ОД
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением...
Утратил силу - Закон Волгоградской области от 12.07.2013 г. N 89-ОД ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением ими регулируемых тарифов (цен) на коммунальные услуги, поставляемые населению (В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2012 г. N 86-ОД) Принят Волгоградской областной Думой 20 октября 2011 года Настоящий Закон устанавливает правовые основания для реализацииорганами местного самоуправления муниципальных районов государственныхполномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению)выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных сприменением ими регулируемых тарифов (цен) на коммунальные услуги,поставляемые населению Волгоградской области. Статья 1. Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных районов Волгоградской области 1. Органы местного самоуправления муниципальных районовВолгоградской области (далее - органы местного самоуправления)наделяются государственными полномочиями Волгоградской области покомпенсации (возмещению) фактических выпадающих доходовресурсоснабжающих организаций, связанных с применением имирегулируемых тарифов (цен) на коммунальные услуги, поставляемыенаселению Волгоградской области (далее - государственные полномочия). 2. Основанием для наделения органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями, указанными в пункте 1 настоящей статьи,является реализация на территории соответствующего муниципальногообразования Закона Волгоградской области "Об отдельных вопросахтарифного регулирования на территории Волгоградской области". Статья 2. Перечень муниципальных районов, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями Государственными полномочиями наделяются органы местногосамоуправления муниципальных районов, на территории которыхустановлены тарифы на отдельные коммунальные услуги для населения науровне ниже экономически обоснованного в соответствии с ЗакономВолгоградской области "Об отдельных вопросах тарифного регулированияна территории Волгоградской области", и которым ранее непредоставлялась финансовая поддержка за счет средств Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства и (или) которые непретендуют на ее предоставление, согласно приложению 1. Статья 3. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями на 2011-2012 годы. Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий имеют право на: 1.1. Финансовое обеспечение государственных полномочий изобластного бюджета. 1.2. Принятие муниципальных правовых актов по вопросамосуществления государственных полномочий на основании и во исполнениеположений, установленных настоящим Законом. 2. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий обязаны: 2.1. Осуществлять государственные полномочия надлежащим образомв соответствии с настоящим Законом и иными правовыми актамиВолгоградской области, регулирующими порядок осуществлениягосударственных полномочий. 2.2. Обеспечивать эффективное и целевое использование финансовыхсредств, выделенных из областного бюджета на осуществлениегосударственных полномочий. 2.3. Исполнять письменные предписания органов государственнойвласти Волгоградской области по устранению нарушений, допущенных приосуществлении государственных полномочий. 2.4. Предоставлять министерству финансов Волгоградской области иоргану исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющемуфункции главного распорядителя средств областного бюджета в сфередеятельности регулируемой настоящим Законом (далее по тексту Закона -уполномоченный орган власти субъекта), информацию, связанную сосуществлением государственных полномочий и использованием финансовыхсредств, выделенных на эти цели. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 20.07.2012 г. N 86-ОД) 2.5. Выполнять иные обязанности, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и законодательствомВолгоградской области при осуществлении государственных полномочий. Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Волгоградской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Органы государственной власти Волгоградской области,указанные в подпункте 2.4 пункта 2 статьи 4 настоящего Закона, имеютправо: 1.1. Издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий и контролировать их исполнение. 1.2.(Утратил силу - Закон Волгоградской областиот 20.07.2012 г. N 86-ОД) 1.3. Получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимую информацию об использовании финансовыхсредств, переданных им на осуществление государственных полномочий. 1.4. Осуществлять иные права в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Волгоградской области. 2. Органы государственной власти Волгоградской области,указанные в подпункте 2.4 пункта 2 статьи 4 настоящего Закона,обязаны: 2.1. Обеспечивать передачу органам местного самоуправленияфинансовых средств, необходимых для осуществления государственныхполномочий. 2.1.1. Осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий, а также за использованиемпредоставленных на эти цели финансовых средств. (Дополнен - ЗаконВолгоградской области от 20.07.2012 г. N 86-ОД) 2.2. Выполнять иные обязанности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомВолгоградской области. Статья 6. Средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления государственных полномочий,предусматриваются законом Волгоградской области об областном бюджете вформе субвенций из областного фонда компенсаций. 2. Предоставление субвенций муниципальным образованиямпроизводится в пределах средств, предусмотренных на эти цели вобластном бюджете на соответствующий финансовый год. 3. Средства на реализацию государственных полномочий носятцелевой характер и не могут быть использованы на другие цели. 4. Органы местного самоуправления ежеквартально до 20-го числавторого месяца квартала, следующего за отчетным кварталом,представляют в уполномоченный орган власти субъекта отчет орасходовании предоставленных субвенций. 5. Уполномоченный орган власти субъекта до 30-го числа второгомесяца квартала, следующего за отчетным кварталом, представляет вминистерство финансов Волгоградской области отчет о расходованиипредоставленных субвенций. (В редакции Закона Волгоградской областиот 20.07.2012 г. N 86-ОД) Форма отчета устанавливается уполномоченным органом. 6. Расчет субвенций осуществляется в соответствии с методикой,утвержденной настоящим Законом (приложение 2). Статья 7. Порядок контроля органами государственной власти Волгоградской области осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий 1. Целью контроля органами государственной власти Волгоградскойобласти осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий является обеспечение соблюдения органами местногосамоуправления требований законодательства Российской Федерации изаконодательства Волгоградской области при осуществлении имигосударственных полномочий. 1.1. Органами, осуществляющими контроль за исполнением органамиместного самоуправления государственных полномочий, являютсяминистерство финансов Волгоградской области, уполномоченный органвласти субъекта и контрольно-счетная палата Волгоградской области впределах своей компетенции. (В редакции Закона Волгоградской областиот 20.07.2012 г. N 86-ОД) 2. Контроль органами государственной власти Волгоградскойобласти осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий осуществляется путем проведения проверок, запросовнеобходимых документов и информации об исполнении государственныхполномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Волгоградской области. 3. В случае выявления нарушений законодательства РоссийскойФедерации и законодательства Волгоградской области, допущенныхорганами местного самоуправления или их должностными лицами приосуществлении государственных полномочий, министерство финансовВолгоградской области, уполномоченный орган власти субъекта иконтрольно-счетная палата Волгоградской области вправе даватьписьменные предписания по устранению таких нарушений. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 20.07.2012 г. N 86-ОД) Письменные предписания по устранению выявленных нарушенийобязательны для исполнения органами местного самоуправления и ихдолжностными лицами. Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий 1. Исполнение государственных полномочий может быть прекращено вслучае вступления в силу федерального закона, закона Волгоградскойобласти, в связи с которыми реализация государственных полномочийстановится невозможной. 2. Исполнение государственных полномочий может быть прекращеноили приостановлено законом Волгоградской области в отношении одногоили нескольких муниципальных районов по следующим основаниям: 2.1. В случае неисполнения, ненадлежащего исполнения органамиместного самоуправления государственных полномочий. 2.2. В случае выявления фактов нарушений органами местногосамоуправления требований настоящего Закона. 3. Порядок возврата финансовых средств, переданных органамместного самоуправления для осуществления государственных полномочий,определяется законом Волгоградской области о прекращении илиприостановлении осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий. Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий Органы местного самоуправления, их должностные лица несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданныхнастоящим Законом государственных полномочий в соответствии сзаконодательством Волгоградской области и в той мере, в какойуказанные полномочия были обеспечены органами государственной властиВолгоградской области материальными и финансовыми средствами. Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Настоящий Закон вводится в действие ежегодно закономВолгоградской области об областном бюджете при условии, что закономВолгоградской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществлениегосударственных полномочий. Глава администрации Волгоградской области А.Г.Бровко 03 ноября 2011 года N 2245-ОД Приложение 1 к Закону Волгоградской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением ими регулируемых тарифов (цен) на коммунальные услуги, поставляемые населению" Перечень органов местного самоуправления муниципальных районов, которым передаются государственные полномочия Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением ими регулируемых тарифов (цен) на коммунальные услуги, поставляемые населению Волгоградской области ------------------------------------------------------------ N | Муниципальные районы Волгоградской области п/п | ------------------------------------------------------------ 1 | 2 ------------------------------------------------------------ 1 Алексеевский муниципальный район 2 Быковский муниципальный район 3 Городищенский муниципальный район 4 Даниловский муниципальный район 5 Дубовский муниципальный район 6 Еланский муниципальный район 7 Жирновский муниципальный район 8 Иловлинский муниципальный район 9 Калачевский муниципальный район 10 Камышинский муниципальный район 11 Киквидзенский муниципальный район 12 Клетский муниципальный район 13 Котельниковский муниципальный район 14 Котовский муниципальный район 15 Кумылженский муниципальный район 16 Ленинский муниципальный район 17 Нехаевский муниципальный район 18 Николаевский муниципальный район 19 Новониколаевский муниципальный район 20 Октябрьский муниципальный район 21 Ольховский муниципальный район 22 Палласовский муниципальный район 23 Руднянский муниципальный район 24 Светлоярский муниципальный район 25 Серафимовичский муниципальный район 26 Среднеахтубинскии муниципальный район 27 Старополтавский муниципальный район 28 Суровикинский муниципальный район 29 Фроловский муниципальный район 30 Чернышковский муниципальный район Приложение 2 к Закону Волгоградской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением ими регулируемых тарифов (цен) на коммунальные услуги, поставляемые населению" Методика расчета субвенции бюджетам муниципальных районов на исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий Размер субвенции i-му муниципальному району на компенсацию(возмещение) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций,оказывающих населению Волгоградской области коммунальные услуги, приприменении тарифов для населения на уровне ниже экономическиобоснованного, определяется по формуле: РСУБВi = ПВД (отопление), + ПВД (ХВС)i + ПВД (водоотведение)i +ПВД (ГВС), где: ПВД (отопление) = Сумм ((Т(эо) - Т(население)) хPVнас(отопление)j/1000 ПВД (XBC)i = Сумм ((Т(эо) - Т(Населсние)) хPVнас(XBC))j/1000 ПВД (водоотведение) i= Сумм ((Т(эо) - Т(население)) ХPVнас(водоотведение))j/1000 ПВД(ГВС )i = Сумм((Т(эо) - Т(Население)) х PVнac(ГBC))j/1000, где: РСУБВi - размер субвенции i-му муниципальному району накомпенсацию (возмещение) выпадающих доходов ресурсоснабжающихорганизаций, оказывающих населению Волгоградской области коммунальныеуслуги, при применении ими тарифов для населения, тыс. рублей; j - ресурсоснабжающая организация, оказывающая населениюсоответствующую услугу и применяющая в расчетах за оказанную услугутариф ниже экономически обоснованного тарифа; ПВД (отопление); - плановые выпадающие доходы ресурсоснабжающейорганизации при применении тарифов на тепловую энергию для населенияниже экономически обоснованного тарифа, тыс. рублей; ПВД (XBC)i - плановые выпадающие доходы ресурсоснабжающейорганизации при применении тарифов на холодную (питьевую) воду длянаселения ниже экономически обоснованного тарифа, тыс. рублей; ПВД (водоотведение), — плановые выпадающие доходыресурсоснабжающей организации при применении тарифов на услугуводоотведения для населения ниже экономически обоснованного тарифа,тыс. рублей; ПВД (ГВС)i - плановые выпадающие доходы ресурсоснабжающейорганизации при применении тарифов на услугу горячего водоснабжениядля населения на уровне ниже экономически обоснованного тарифа, тыс.рублей; Т(эо) - экономически обоснованный тариф - тариф насоответствующий коммунальный ресурс (услугу), установленный органомрегулирования, для j-ой ресурсоснабжающей организации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в размере, обеспечивающемпокрытие всех необходимых экономически обоснованных расходов,связанных с производством и (или) продажей коммунальных ресурсов внеобходимом для потребителей количестве и соблюдением требованийкачества, руб./Гкал (отопление), руб./куб.м (ХВС, водоотведение, ГВС); Т(население) — тариф для населения, установленный органомрегулирования ниже экономически обоснованного тарифа в целяхсоблюдения предельного индекса изменения размера платы граждан закоммунальные услуги и подлежащий применению при расчетах между j-ойресурсоснабжающей организацией и населением (или исполнителямикоммунальных услуг при осуществлении деятельности по предоставлениюкоммунальных услуг населению), руб./Гкал (отопление), руб./куб.м (ХВС,водоотведение, ГВС); PVнac(отопление) - плановый объем реализации j-ойресурсоснабжающей организацией услуг отопления населению (илиисполнителям коммунальных услуг при осуществлении деятельности попредоставлению коммунальных услуг населению), определенный органомрегулирования при установлении тарифов на очередной календарный год,Гкал; PVнас(XBC) - плановый объем реализации j-ой ресурсоснабжающейорганизацией услуг холодного водоснабжения (питьевая вода) населению(или исполнителям коммунальных услуг при осуществлении деятельности попредоставлению коммунальных услуг населению), определенный органомрегулирования при установлении тарифов на очередной календарный год,куб. м; РVнас(водоотведение) - плановый объем реализации j-ойресурсоснабжающей организацией услуг водоотведения населению (илиисполнителям коммунальных услуг при осуществлении деятельности попредоставлению коммунальных услуг населению), определенный органомрегулирования при установлении тарифов на очередной календарный год,куб. м; PVнас(ГBC) - плановый объем реализации j-ой ресурсоснабжающейорганизацией услуг горячего водоснабжения населению (или исполнителямкоммунальных услуг при осуществлении деятельности по предоставлениюкоммунальных услуг населению), определенный органом регулирования приустановлении тарифов на очередной календарный год, куб. м. Порядок предоставления субвенции бюджетам муниципальных районовВолгоградской области для осуществления государственных полномочий,переданных в соответствии с настоящим Законом, определяетсяпостановлением Правительства Волгоградской области. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 20.07.2012 г. N 86-ОД)