Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 01.08.2011 № 836
Об утверждении Положения о порядке оформления граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-инвалидов в государственные специализированные стационарные учреждения социального обслуживания Волгоградской области
Утратил силу - Постановление Губернатора Волгоградской области от 16.04.2013 г. N 341 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 01 августа 2011 г. N 836 Об утверждении Положения о порядке оформления граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-инвалидов в государственные специализированные стационарные учреждения социального обслуживания Волгоградской области Постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оформления гражданпожилого возраста и инвалидов, детей-инвалидов в государственныеспециализированные стационарные учреждения социального обслуживанияВолгоградской области. 2. Признать утратившим силу постановление Главы АдминистрацииВолгоградской области от 07 февраля 2008 г. N 120 "Об утвержденииПоложения о порядке оформления граждан пожилого возраста и инвалидов,детей-инвалидов в государственные специализированные стационарныеучреждения социального обслуживания Волгоградской области". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава Администрации Волгоградский области А.Г.Бровко УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 01 августа 2011 г. N 836 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке оформления граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-инвалидов в государственные специализированные стационарные учреждения социального обслуживания Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Государственные специализированные стационарные учреждениясоциального обслуживания Волгоградской области (далее именуются -стационарные учреждения) созданы для обслуживания граждан пожилоговозраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов 1 иII групп (старше 18 лет), детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет(далее именуются - граждане), частично или полностью утратившихспособность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья впостоянном постороннем уходе и наблюдении. 1.2. Стационарное социальное обслуживание в Волгоградскойобласти осуществляется стационарными учреждениями (отделениями)социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов,указанными в государственном стандарте социального обслуживанияВолгоградской области "Социальное обслуживание населения.Классификация учреждений социального обслуживания", предоставляющимисоциально-бытовые, социально-медицинские, социально-правовые и другиевиды услуг в соответствии с государственными стандартами социальногообслуживания населения. 1.3. Стационарное социальное обслуживание осуществляется приусловии добровольного согласия граждан или их законных представителейна получение социальных услуг, за исключением случаев, предусмотренныхдействующим законодательством. При временном отсутствии законного представителя решение осогласии принимается органами опеки и попечительства. Помещение встационарное учреждение социального обслуживания граждан производитсяна основании их личного заявления или заявления их законногопредставителя и подтверждается их подписью, а лиц, не достигших 14лет, и лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, - наосновании письменного заявления их законных представителей. Оплата за стационарное обслуживание и предоставление социальныхуслуг гражданам стационарными учреждениями осуществляется всоответствии с действующим Порядком оплаты за стационарноеобслуживание и предоставление социальных услуг гражданам пожилоговозраста и инвалидам государственными специализированнымистационарными учреждениями социального обслуживания населенияВолгоградской области, утвержденным в установленном порядке. 1.4. В стационарные учреждения принимаются граждане РоссийскойФедерации, проживающие на территории Волгоградской области. 1.5. Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числебеженцы, принимаются в стационарные учреждения при наличии документов,подтверждающих постоянное проживание в Волгоградской области. 2. Порядок и условия приема граждан в стационарные учреждения 2.1. В стационарные учреждения общего типа принимаются гражданепожилого возраста, инвалиды I и II групп, частично или полностьюутратившие способность к самообслуживанию, нуждающиеся по состояниюздоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении. 2.2. В стационарные учреждения психоневрологического типа(психоневрологические интернаты) принимаются граждане пожилоговозраста, инвалиды I и II групп, страдающие хроническими психическимизаболеваниями, независимо от наличия родственников, обязанных позакону их содержать. 2.3. В стационарные учреждения психоневрологического типа дляумственно отсталых детей принимаются дети-инвалиды от 4 до 18 лет сотклонениями в умственном развитии независимо от наличияродственников, обязанных по закону их содержать. 2.4. Во внеочередном порядке в стационарные учрежденияпринимаются: инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий; участники Великой Отечественной войны; бывшие несовершеннолетние узники фашизма; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временнооккупированных территориях СССР, награжденные орденами или медалямиСССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; лица, имеющие статус "Дети Сталинграда", "Житель блокадногоЛенинграда"; супруга (супруг) погибшего (умершего) инвалида войны, участникаВеликой Отечественной войны и ветерана боевых действий; реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политическихрепрессий. В первоочередном порядке в стационарные учреждения принимаютсяодинокие граждане пожилого возраста и инвалиды I и II групп,находящиеся в трудной жизненной ситуации, не имеющие трудоспособныхдетей или родителей, обязанных по закону их содержать. 2.5. Граждане, заключившие в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации договор ренты (пожизненного содержания), встационарные учреждения не принимаются. 2.6. Государственные учреждения социального обслуживаниянаселения (далее именуются - учреждения системы социальной защитынаселения) осуществляют прием граждан по вопросам оформления встационарные учреждения. Специалисты, осуществляющие прием граждан,знакомят их с действующим законодательством о стационарном социальномобслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, с условиямиприема, проживания и выписки из стационарных учреждений, видамипредоставляемых услуг и условиями их оплаты, содержанием типовогодоговора о стационарном обслуживании (форма договора устанавливаетсянормативно-правовым актом Управления социальной защиты населенияАдминистрации Волгоградской области), предоставляют информацию офункционирующих на территории Волгоградской области стационарныхучреждениях. 2.7. Документами, необходимыми для оформления в стационарноеучреждение, являются: заявление гражданина по форме согласно приложению 1 илизаявление законного представителя по форме согласно приложению 2(заполняются лично); паспорт гражданина Российской Федерации или документ, егозаменяющий, свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14-летнеговозраста; вид на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства; справка о размере пенсии; медицинская карта, содержащая сведения, предусмотренныесанитарным законодательством Российской Федерации; справка учреждения медико-социальной экспертизы об инвалидностидля лиц, признанных в установленном порядке инвалидами; документы о праве на льготы; справка с места жительства о составе семьи; страховой медицинский полис обязательного страхования граждан; страховое свидетельство государственного пенсионного страхованияРоссийской Федерации. 2.7.1. При оформлении в стационарное учреждение лиц, признанныхв установленном порядке недееспособными, дополнительными документамиявляются: решение суда о признании гражданина недееспособным; постановление органа опеки и попечительства об установленииопеки*1; решение органа опеки и попечительства о помещениинедееспособного гражданина в учреждение психоневрологического типа,принятое на основании заключения врачебной комиссии учрежденияздравоохранения с участием врача-психиатра. 2.7.2. При оформлении в стационарное учреждение детей-инвалидовс отклонениями в умственном развитии дополнительными документамиявляются: решение органа опеки и попечительства о помещениинесовершеннолетнего в возрасте до 18 лет в учреждениепсихоневрологического типа для умственно отсталых детей, принятое наосновании заключения врачебной комиссии учреждения здравоохранения сучастием врача-психиатра; 2 фотографии размером 3x4 см; протокол центральной психолого-медико-педагогической комиссии сзаключением о направлении в стационарное учреждение для умственноотсталых детей. 2.7.2.1. При оформлении в стационарное учреждениедетей-инвалидов с отклонениями в умственном развитии, относящихся ккатегории дети-сироты, дополнительными документами являются: решение органа опеки и попечительства о закреплении жилойплощади за ребенком до его совершеннолетия; копии свидетельств о смерти родителей или единственногородителя. 2.7.2.2. При оформлении в стационарное учреждениедетей-инвалидов с отклонениями в умственном развитии, относящихся ккатегории дети, оставшиеся без попечения родителей, дополнительнымидокументами являются: решение органа опеки и попечительства о закреплении жилойплощади за ребенком до его совершеннолетия; копия решения суда о передаче ребенка на попечение органам опекии попечительства; копия решения суда о лишении родительских прав; копия решения суда об отобрании ребенка; копия решения суда о признании родителя безвестно отсутствующим; копия решения суда об объявлении родителя умершим; копия решения суда о признании родителя недееспособным; копия приговора суда о лишении свободы родителя; документ, подтверждающий тот факт, что ребенок был подкинут; 1) В случае возложения опекунских обязанностей наобразовательные, медицинские организации, организации, оказывающиесоциальные услуги, или иные организации представляются заверенные вустановленном порядке копии документов, подтверждающие личность истатус руководителя (паспорт гражданина Российской Федерации, акт оназначении на должность руководителя). медицинский документ о длительной болезни родителя,препятствующей выполнению им своих обязанностей; копия постановления службы судебного пристава о возбужденииисполнительного судопроизводства по взысканию алиментов. 2.7.3. Специалисты учреждения системы социальной защитынаселения не вправе требовать у заявителя документы, необходимые дляоформления в стационарное учреждение, если такие документы (сведения,содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации,муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документывключены в определенный Правительством Российской Федерации переченьдокументов, или случаев, если такие документы являются результатомпредоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления государственных услуг в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг. Специалисты учреждения системысоциальной защиты населения, осуществляющие прием граждан,самостоятельно истребуют такие документы (сведения, содержащиеся вних) у соответствующих органов, если заявитель не представил их посвоей инициативе. 2.8. Специалисты учреждения системы социальной защиты населенияпроводят обследование семейного и материально-бытового положенияграждан, по результатам обследования составляют социальный паспорт поформе согласно приложению 3, формируют личные дела граждан инаправляют их в Управление социальной защиты населения АдминистрацииВолгоградской области на рассмотрение комиссии по вопросам приема,перевода и выписки граждан пожилого возраста и инвалидов изгосударственных специализированных стационарных учреждений социальногообслуживания Волгоградской области Управления социальной защитынаселения Администрации Волгоградской области (далее именуется -комиссия по вопросам приема). 2.9. Специалисты отдела стационарных социальных учрежденийрассматривают правильность оформления поступивших личных дел граждан,определяют индивидуальную нуждаемость гражданина в стационарномобслуживании, готовят предложения для рассмотрения комиссии повопросам приема. 2.10. В случае неправильного оформления личных дел илинеобходимости представления дополнительных документов личное деловозвращается в учреждение системы социальной защиты населения ссопроводительным письмом, в котором изложены причины возврата. 2.11. При отсутствии свободных мест в стационарных учрежденияхустанавливается очередность. Наличие свободных мест определяется поданным еженедельных отчетов о проживающих в стационарных учреждениях. 2.12. Комиссия по вопросам приема рассматривает предложенияспециалистов отдела стационарных социальных учреждений по каждомуличному делу и принимает решение: о выделении путевки на помещение в стационарное учреждение приналичии свободных мест; о постановке на очередь на выделение путевки в стационарноеучреждение при отсутствии свободных мест; об отказе в выделении путевки на помещение в стационарноеучреждение. Решение комиссии по вопросам приема оформляется протоколом. 2.13. Основаниями для отказа в выделении путевки в стационарноеучреждение являются: несоответствие статуса гражданина требованиям пунктов 2.1-2.3настоящего Положения; несоответствие представленных документов перечню, изложенному впункте 2.7 настоящего Положения; наличие медицинских противопоказаний для приема в стационарныеучреждения, указанных в Инструкции о медицинских показаниях ипротивопоказаниях к приему в дома-интернаты, утвержденнойМинистерством здравоохранения СССР и согласованной с Государственнымкомитетом по труду и социальным вопросам СССР 5-7 сентября 1978 г.N06-14/12/2495-МК. 2.14. При поступлении в стационарное учреждение гражданинпредъявляет следующие документы: путевку на помещение в стационарное учреждение; личное дело; паспорт гражданина Российской Федерации или документ, егозаменяющий, свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14-летнеговозраста; справку об отсутствии контактов с инфекционными больными поместу жительства. 2.15. При поступлении гражданина в стационарное учреждениеадминистрация стационарного учреждения: а) в день поступления: знакомит его с правилами внутреннего распорядка, порядком иусловиями перевода в другие стационарные учреждения, порядком отказаот стационарного социального обслуживания; заключает с ним договор о стационарном обслуживании; издает приказ о приеме гражданина на стационарное обслуживание спостановкой на все виды обеспечения; б) в трехдневный срок со дня обращения гражданина к должностномулицу стационарного учреждения, ответственному за регистрацию,передает необходимые документы гражданина в органы регистрационногоучета по новому месту жительства (пребывания); в) в пятидневный срок со дня поступления гражданина уведомляетоб этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по местунахождения стационарного учреждения, и содействует в оформлениизаявления гражданина либо его законного представителя о перечислениичасти пенсии в счет платы за стационарное обслуживание, в открытиилицевого счета. 3. Порядок и условия перевода граждан из стационарного учреждения 3.1. Перевод гражданина из одного стационарного учреждения вдругое осуществляется на основании заявления гражданина либо заявленияего законного представителя, в котором указывается причина перевода.Подпись гражданина в заявлении заверяется руководителем учреждения. 3.2. К заявлению гражданина либо к заявлению его законногопредставителя прилагаются ходатайство администрации стационарногоучреждения о переводе и медико-социальная характеристика, составленнаялечащим врачом, заверенная руководителем стационарного учреждения.Документы направляются в Управление социальной защиты населенияАдминистрации Волгоградской области на рассмотрение комиссии повопросам приема. 3.3. Основанием для перевода из стационарного учреждения общеготипа в стационарное учреждение психоневрологического типа и наоборот,помимо заявления является соответствующее заключение врачебнойкомиссии учреждения здравоохранения с участием врача-психиатра. Перевод из стационарного учреждения общего типа в стационарноеучреждение психоневрологического типа, и наоборот, производится вовнеочередном порядке. 3.4. Основанием для перевода из стационарного учреждения дляумственно отсталых детей в стационарное учреждениепсихоневрологического типа (психоневрологический интернат) являетсяличное заявление лица, достигшего 18 лет, либо заявление его законногопредставителя. Перевод из стационарного учреждения для умственноотсталых детей в стационарное учреждение психоневрологического типапроизводится во внеочередном порядке. 3.5. Вопрос о переводе из одного стационарного учреждения вдругое решается комиссией по вопросам приема по результатамрассмотрения представленных документов. Результатом решения комиссиимогут быть: выделение путевки на помещение в другое стационарное учреждение; отказ в выделении путевки на помещение в другое стационарноеучреждение. 3.6. При отсутствии свободных мест в стационарном учрежденииустанавливается очередность на перевод. Путевки на перевод выделяютсяпри наличии свободных мест, оставшихся после выделения путевок напоступление. 3.7. Транспортировка гражданина при переводе из одногостационарного учреждения в другое осуществляется транспортнымсредством учреждения, из которого переводится клиент. 3.8. При переводе в другое стационарное учреждение гражданин илисопровождающее лицо предъявляет следующие документы: путевку на помещение гражданина в стационарное учреждение; личное дело гражданина с историей его болезни; паспорт гражданина Российской Федерации или документ, егозаменяющий, свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14-летнеговозраста; справку об отсутствии контактов с инфекционными больными поместу жительства. 3.9. Порядок действий администрации стационарного учреждения припоступлении гражданина из другого стационарного учреждениясоответствует порядку, изложенному в пункте 2.15 настоящего Положения. 4. Временное выбытие и выписка граждан из стационарного учреждения 4.1. Временное выбытие граждан из стационарного учреждения вотпуск может быть разрешено руководителем стационарного учреждения насрок не более одного месяца с учетом заключения врача о возможностивыбытия по личному заявлению гражданина. Для лиц, не достигших 18 лет,и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными,необходимо наличие заявления родителей, иных родственников илизаконных представителей в случае, если они обязуются обеспечитьуказанным лицам уход и необходимые условия проживания. 4.2. Временное выбытие ребенка-инвалида из стационарногоучреждения допускается на срок не более трех месяцев или на периодканикул. 4.3. Граждане или их законные представители имеют правоотказаться от стационарного обслуживания, кроме случаев помещения встационарное учреждение на основании решения суда. 4.4. Выписка из стационарного учреждения включает процедурыснятия со стационарного обслуживания граждан и снятия его срегистрационного учета по месту жительства (месту пребывания -в случаевременного проживания). 4.4.1. Снятие со стационарного обслуживания гражданинаосуществляется с разрешения комиссии по вопросам приема. Основаниемдля снятия со стационарного обслуживания гражданина является: а) личное заявление гражданина либо заявление законногопредставителя, подтверждающее получение информации о возможныхпоследствиях отказа от стационарного обслуживания; б) заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра отом, что по состоянию здоровья гражданин способен проживатьсамостоятельно (для выбывающих из стационарного учрежденийпсихоневрологического типа); в) решение суда, вступившее в законную силу: о лишении свободы; о признании безвестно отсутствующим; об удовлетворении ходатайства администрации стационарногоучреждения о выселении в случае систематического нарушения гражданиномправил внутреннего распорядка стационарного учреждения или условийдоговора о стационарном обслуживании; г) установление инвалидности III группы при очередномпереосвидетельствовании инвалида I или II групп трудоспособноговозраста (мужчины младше 60 лет, женщины младше 55 лет); д) свидетельство о смерти гражданина; е) истечение срока стационарного обслуживания, указанного вдоговоре. 4.4.2. Снятие с регистрационного учета по месту жительства(пребывания) осуществляется в соответствии с действующими правиламирегистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационногоучета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации.