Постановление Администрации Волгоградской области от 30.05.2011 № 248-п
Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства в 2011—2012 годах "
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 мая 2011 г.
N 248-п
Об утверждении областной адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
на территории Волгоградской области с использованием
средств Фонда содействия реформированию жилищно-
коммунального хозяйства в 2011—2012 годах "
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области
от 17.10.2011 г. N 608-п)
(В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 08.02.2013 № 48-п)
В целях получения финансовой поддержки на переселение граждан
из аварийного жилищного фонда в 2011-2012 годах в рамках реализации
Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Администрация
Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную адресную программу
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории
Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011-2012 годах".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания и подлежит официальному опубликованию.
И.о.Главы Администрации
Волгоградской области А.В.Меркулов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 30 мая 2011 г. N 248-п
ОБЛАСТНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
на территории Волгоградской области с использованием
средств Фонда содействия реформированию жилищно-
коммунального хозяйства в 2011-2012 годах"
ПАСПОРТ
областной адресной программы "Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской
области с использованием средств Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства
в 2011—2012 годах"
Наименование Программы -
Основание для разработки Программы
Государственный заказчик Программы
Разработчик Программы
Цель Программы
Задачи Программы
областная адресная программа "Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с
использованием средств Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства в 2011-2012 годах" (далее именуется
- Программа)
постановление Главы Администрации Волгоградской области от 23
августа 2007 г. N 1506 "О реализации на территории Волгоградской
области Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 1В5-ФЗ "О Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Комитет по строительству Администрации Волгоградской области
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 17.10.2011 г. N 608-п)
Комитет по строительству Администрации Волгоградской области
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 17.10.2011 г. N 608-п)
финансовое и организационное обеспечение переселения граждан
из аварийных многоквартирных домов
- переселение граждан из аварийных многоквартирных домов,
признанных до 01 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и
подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их
эксплуатации, в наиболее короткие сроки для минимизации издержек по
содержанию аварийных домов и сокращения сроков включения
освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот
Сроки реализации Программы
Объемы и источники финансирования Программы
- 2011-2012 годы
Ожидаемые результаты реализации Программы
Исполнитель Программы
Участники Программы
Объемы и источники финансирования Программы - объем
финансирования Программы составляет 259759275 рублей, в том числе:
средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства- 1 82740646 рублей;
средства областного бюджета -7701858 рублей;
средства местных бюджетов 69316771 рубль
(В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 08.02.2013 № 48-п)
переселение 664 граждан из 21 многоквартирного дома,
признанного до 01 января 2010 г. в установленном порядке аварийным,
общей площадью жилых помещений -9245,7 квадратного метра
Комитет по строительству Администрации Волгоградской области
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 17.10.2011 г. N 608-п)
муниципальные образования Волгоградской области, органы
местного самоуправления которых представили документы о выполнении
условий, предусмотренных Программой и "частью 1 статьи 14
Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства':
городское поселение г.Суровикино Суровикинского муниципального
района; городской округ город-герой Волгоград;
юродской округ город Волжский;
городской округ город Камышин
1. Цель и задачи Программы
Программа обеспечивает выполнение обязательного условия
получения финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее именуется -
Фонд) по заявке Волгоградской области 2010 года в соответствии с
Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее именуется
-Федеральный закон N 185-ФЗ).
Целью Программы является финансовое и организационное
обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.
Для достижения цели Программы необходимо решить задачи по
переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных
до 01 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и
подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их
эксплуатации, в наиболее короткие сроки для минимизации издержек по
содержанию аварийных домов и сокращения сроков включения
освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот.
2. Сроки реализации Программы
Программа будет реализована в 2011-2012 годах.
3. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы включает в себя механизм
взаимодействия государственного заказчика Программы, участников
Программы и граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных
до 01 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и
подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе
эксплуатации. Реализация Программы осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
В реализации Программы участвуют муниципальные образования,
органы местного самоуправления которых подали заявку на участие в
Программе и подтвердили выполнение условий Федерального закона N
185-ФЗ:
городское поселение г.Суровикино Суровикинского муниципального
района;
городской округ город-герой Волгоград;
городской округ город Волжский;
городской округ город Камышин.
Перечень аварийных многоквартирных домов, на переселение
граждан из которых планируется предоставление финансовой поддержки в
рамках реализации областной адресной программы "Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с
использованием средств Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства в 2011-2012 годах", определен в
приложении 1 к настоящей Программе.
Органы местного самоуправления указанных муниципальных
образований после получения от государственного заказчика Программы
уведомления о положительном решении Фонда о предоставлении
государственной поддержки за счет средств Фонда заключают с
государственным заказчиком Программы соглашение о реализации
Программы на территории муниципального образования (далее именуется
- Соглашение) по форме, установленной государственным заказчиком
Программы.
Главным распорядителем средств Фонда, поступивших в областной
бюджет, и средств областного бюджета является государственный
заказчик Программы.
Государственный заказчик Программы после получения в
установленном порядке уведомления о поступлении средств Фонда
информирует об этом органы местного самоуправления муниципальных
образований, включенных в заявку Волгоградской области 2011 года на
предоставление средств Фонда.
В течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о
поступлении средств Фонда в областной бюджет государственный
заказчик Программы представляет в Комитет бюджетно-финансовой
политики и казначейства Администрации Волгоградской области реестры
и платежные документы на перечисление средств Фонда и средств
областного бюджета в местные бюджеты.
Поступившие в местные бюджеты средства Фонда и средства
областного бюджета используются органами местного самоуправления
муниципальных образований в порядке, предусмотренном Федеральным
законом N 185-ФЗ и Соглашением.
Расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы,
осуществляется исключительно на приобретение у застройщиков жилых
помещений в многоквартирных домах [(в том числе в многоквартирных
домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные
дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств
граждан и (или) юридических лиц)] или в домах, указанных в пункте 2
части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и
(или) на строительство таких домов. (В редакции Постановления
Администрации Волгоградской области от 08.08.2011 г. N 426-п)
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
осуществляется в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской
Федерации и частью 3 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ путем
предоставления органами местного самоуправления жилых помещений в
домах, указанных в абзаце тринадцатом настоящего раздела. (В
редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 08.08.2011 г. N 426-п)
Гражданам, переселяемым из жилых помещений аварийного
жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма, в
соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской
Федерации предоставляются жилые помещения, благоустроенные
применительно к условиям населенного пункта, в котором расположен
аварийный многоквартирный дом, равнозначные по общей площади ранее
занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным жилищным
законодательством требованиям и находящиеся в черте населенного
пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или с
письменного согласия граждан в границах другого населенного пункта
Волгоградской области.
Предоставление собственнику взамен жилого помещения,
подлежащего изъятию, иного жилого помещения осуществляется с зачетом
его стоимости в выкупную цену. При этом выкупная цена формируется в
соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации
на основании заключения специализированной организации,
осуществляющей оценочную деятельность. Расходы, связанные с
проведением оценки, осуществляются за счет бюджетов муниципальных
образований.
Иные способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда
в рамках Программы не допускаются.
Реестр аварийных многоквартирных домов, на переселение граждан
из которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках
реализации областной адресной программы "Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с
использованием средств Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства в 2011-2012 годах", по способам
переселения определен в приложении 2 к настоящей Программе.
4. Обоснование объема средств, предусмотренных на
реализацию Программы, и объемы ее финансирования
Источниками финансирования расходов на переселение граждан из
аварийного жилищного фонда в рамках реализации Программы являются:
Фонд;
областной бюджет;
местные бюджеты.
Объем средств на реализацию Программы составляет 276446430
рублей, в том числе:
средства Фонда - 194480061 рубль;
средства областного бюджета - 8196639 рублей;
средства местных бюджетов - 73769730 рублей.
Объем средств на реализацию Программы рассчитан исходя из
произведения общей площади занимаемых гражданами жилых помещений в
аварийных многоквартирных домах, включенных в Программу, и
предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых
помещений.
Объем долевого финансирования переселения граждан из
аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета и
местных бюджетов, рассчитанный в соответствии с частью 3 статьи 18
Федерального закона N 185-ФЗ, составляет 29,65 процента, из которых
доля средств бюджетов муниципальных образований составляет 90
процентов, доля средств областного бюджета составляет 10 процентов.
Средства финансовой поддержки распределены между
муниципальными образованиями пропорционально общей площади жилых
помещений в аварийных многоквартирных домах, находящихся на
территории данных муниципальных образований.
Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади
жилого помещения на 2011 год в соответствии с приказом Министерства
регионального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N
28 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого
помещения, предназначенной для определения в 2011 году размера
предельной стоимости
одного квадратного метра общей площади жилых помещений,
используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации
Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства" составляет 29900
рублей.
В случае предоставления гражданину, переселяемому из
аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого
превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но
не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством
нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека,
финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения
осуществляется за счет средств местного бюджета. Данное правило
действует в случае, когда квартира большей площади предоставляется в
целях обеспечения выполнения требования о равнозначности
предоставляемого жилого помещения, под которым в соответствии с
существующей судебной практикой понимается равнозначность жилой
площади, количество комнат ранее занимаемого и предоставляемого
жилого помещения.
При выделении муниципальными образованиями дополнительных
средств на долевое финансирование реализации мероприятий Программы в
объеме, превышающем установленный для муниципального образования
объем финансирования, объем финансовой поддержки, выделяемой за счет
средств Фонда и областного бюджета, не увеличивается.
5. Управление Программой и система организации
контроля за ее реализацией
Комитет по строительству Администрации Волгоградской области
(далее именуется - Комитет) осуществляет: (В редакции Постановления
Администрации Волгоградской области от 17.10.2011 г. N 608-п)
координацию деятельности участников Программы;
мониторинг реализации Программы на основе сбора и анализа
отчетности о ходе реализации Программы.
Контроль за выполнением программных показателей, указанных в
приложениях к Программе, возлагается на органы местного
самоуправления.
Органы местного самоуправления представляют в Комитет отчеты о
ходе реализации мероприятий Программы по установленным Комитетом
формам и в установленные сроки.
Лица, с которыми заключены муниципальные контракты на
строительство домов, в порядке и в сроки, которые установлены
муниципальными правовыми актами, обязаны направлять в органы
местного самоуправления информацию о ходе строительства домов,
указанных в абзаце тринадцатом раздела 3 настоящей Программы. (В
редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 08.08.2011 г. N 426-п)
Комитет на основании отчетов, полученных от органов местного
самоуправления, представляет в Фонд отчеты о ходе реализации
мероприятий Программы по установленным Фондом формам и в
установленные сроки.
Ответственность за достоверность и полноту представляемой в
Комитет отчетности возлагается на высших должностных лиц органов
местного самоуправления муниципальных образований.
6. Результаты реализации Программы
В результате реализации Программы планируется переселение 664
граждан из 21 многоквартирного дома, признанного до 01 января 2010
г. в установленном порядке аварийным, общей площадью жилых помещений
9245,7 квадратного метра.
Планируемые показатели выполнения областной адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории
Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011-2012 годах"
определены в приложении 3 к Программе.