Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 15.01.2002 № 32
Об утверждении Методики исчисления величины прожиточного минимума по Волгоградской области
Утратил силу - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 26.04.2010 г. N 617 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 15 января 2002 г. N 32 Об утверждении Методики исчисления величины прожиточного минимума по Волгоградской области Во исполнение Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ"О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (с изменениями от 27мая 2000 г. N 75-ФЗ) и Закона Волгоградской области от 13 ноября 2001г. N 625-ОД "О потребительской корзине Волгоградской области -минимальном наборе продуктов питания, непродовольственных товаров иуслуг" постановляю: 1. Утвердить прилагаемую Методику исчисления величиныпрожиточного минимума по Волгоградской области. 2. Определять величину прожиточного минимума на душу населения ипо основным социально-демографическим группам населения вВолгоградской области ежеквартально в среднем по Волгоградскойобласти, г.Волгограду, г.Камышину. 3. Установить, что Комитет по труду Администрации Волгоградскойобласти: производит исчисление величины прожиточного минимума допятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным, на основаниипотребительской корзины и данных Волгоградского областного комитетагосударственной статистики об уровне потребительских цен на продуктыпитания, непродовольственные товары, услуги и расходов по обязательнымплатежам и сборам; готовит ежеквартально проект постановления об установлениивеличины прожиточного минимума на душу населения и по основнымсоциально-демографическим группам населения Волгоградской области. 4. Предложить Волгоградскому областному комитету государственнойстатистики ежемесячно представлять Комитету по труду АдминистрацииВолгоградской области данные об уровне потребительских цен по перечнютоваров (услуг), входящих в потребительскую корзину, до седьмого числамесяца, следующего за отчетным. 5. Признать утратившими силу постановления Главы АдминистрацииВолгоградской области от 19 апреля 1993 г. N 91 "О разработке бюджетапрожиточного минимума населения Волгоградской области" и от 2 февраля2001 г. N 72 "О порядке определения и установления величиныпрожиточного минимума". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации Волгоградской области поэкономике, промышленности, транспорту и связи В.А.Кабанова. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяет свое действие наотношения, возникшие с 1 января 2002 года. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта Методика исчисления величины прожиточного минимума по Волгоградской области (утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 15 января 2002 г. N 32) I. Общие положения 1. Настоящая Методика исчисления величины прожиточного минимумапо Волгоградской области (далее именуется - Методика) разработана всоответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "Опрожиточном минимуме в Российской Федерации" (в редакции от 27 мая2000 г. N 75-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от17 февраля 1999 г. N 192 "Об утверждении Методических рекомендаций поопределению потребительской корзины для основныхсоциально-демографических групп населения в целом по РоссийскойФедерации и в субъектах Российской Федерации", постановлениемПравительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 232 "Овнесении изменений и дополнений в Методические рекомендации поопределению потребительской корзины для основныхсоциально-демографических групп населения в целом по РоссийскойФедерации и в субъектах Российской Федерации", постановлением МинтрудаРоссии и Госкомстата России от 28 апреля 2000 г. N 36/34 "Обутверждении Методики исчисления величины прожиточного минимума в целомпо Российской Федерации" (с изменениями от 12 марта 2001 г. N 24/19)и Законом Волгоградской области от 13 ноября 2001 г. N 625-ОД "Опотребительской корзине Волгоградской области - минимальном наборепродуктов питания, непродовольственных товаров и услуг". 2. Методика предназначена для исчисления величины прожиточногоминимума Волгоградской области как стоимостной оценки минимальныхнаборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг,необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения егожизнедеятельности (далее именуется - потребительская корзина), ирасходов по обязательным платежам и сборам. 3. Методика устанавливает порядок исчисления: а) стоимости потребительской корзины для основныхсоциально-демографических групп населения; б) расходов по обязательным платежам и сборам; в) величины прожиточного минимума для основныхсоциально-демографических групп населения и на душу населения. II. Стоимостная оценка потребительской корзины 4, Стоимостная оценка потребительской корзины производится наоснове: а) минимальных наборов продуктов питания, непродовольственныхтоваров, услуг, определяющих потребительские корзины для основныхсоциально-демографических групп населения, утвержденных ЗакономВолгоградской области от 13 ноября 2001 г. N 625-ОД "О потребительскойкорзине Волгоградской области - минимальном наборе продуктов питания,непродовольственных товаров к услуг"; б) данных Волгоградского областного комитета государственнойстатистики об уровне потребительских цен и тарифов на продуктыпитания, непродовольственные товары и услуги по Перечню товаров(услуг)-представителей для определения уровня потребительских цен итарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги приисчислении величины прожиточного минимума, предусмотренномуприложением 1 к настоящей Методике. Уровень потребительских цен итарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услугиопределяется в соответствии с действующей методологией расчета индексапотребительских цен. Стоимость продуктов питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения 5. Стоимость продуктов питания потребительской корзины дляосновных социально-демографических групп населения Волгоградскойобласти рассчитывается на основе: а) минимального набора продуктов питания для основныхсоциально-демографических групп населения Волгоградской области,предусмотренного подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 1 Закона Волгоградскойобласти от 13 ноября 2001 г. N 625-ОД "О потребительской корзинеВолгоградской области - минимальном наборе продуктов питания,непродовольственных товаров и услуг"; б) данных Волгоградского областного комитета государственнойстатистики об уровне потребительских цен на продукты питания,используемых при исчислении величины прожиточного минимума. 6. Стоимость продуктов питания потребительской корзины дляосновных социально-демографических групп населения Волгоградскойобласти рассчитывается: а) для трудоспособного населения - на основе стоимостиминимальных наборов продуктов питания для мужчин и женщин и долеймужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста(установленных в размере 0,52 и 0,48 соответственно, согласно таблице10 приложения 2 к настоящей Методике); б) для пенсионеров - на основе стоимости минимального наборапродуктов питания для пенсионеров; в) для детей - на основе стоимости минимальных наборов продуктовпитания для детей в возрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет идолей детей в возрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет в общейчисленности детей (установленных в размере 0,32 и 0,68 соответственно,согласно таблице 10 приложения 2 к настоящей Методике). 7. Стоимость минимальных наборов продуктов питаниярассчитывается умножением годовых объемов потребления продуктовпитания для основных социально-демографических групп населения насоответствующие им данные об уровне потребительских цен на продуктыпитания, указанные в подпункте "б" пункта 5 настоящей Методики. 8. Условный пример расчета стоимости продуктов питанияпотребительской корзины для трудоспособного населения, пенсионеров идетей приведен в таблице 2 приложения 2 к настоящей Методике. Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения 9. Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзиныдля основных социально-демографических групп населения Волгоградскойобласти рассчитывается на основе: а) минимального набора непродовольственных товаровиндивидуального пользования для основных социально-демографическихгрупп населения Волгоградской области, предусмотренного подпунктами2.1, 2.2, 2.3 пункта 2 статьи 1 Закона Волгоградской области от 13ноября 2001 г. N 625-ОД "О потребительской корзине Волгоградскойобласти - минимальном наборе продуктов питания, непродовольственныхтоваров и услуг"; б) минимального набора непродовольственных товаров общесемейногопользования на одну среднестатистическую семью Волгоградской области,предусмотренного подпунктом 2.4 пункта 2 статьи 1 ЗаконаВолгоградской области от 13 ноября 2001 г. N 625-ОД "О потребительскойкорзине Волгоградской области - минимальном наборе продуктов питания,непродовольственных товаров и услуг"; в) данных Волгоградского областного комитета государственнойстатистики об уровне потребительских цен на непродовольственныетовары, используемых при исчислении величины прожиточного минимума. 10. Стоимость непродовольственных товаров потребительскойкорзины для основных социально-демографических групп населениярассчитывается как сумма стоимости непродовольственных товаровиндивидуального и общесемейного пользования. 11. Стоимость непродовольственных товаров индивидуальногопользования для основных социально-демографических групп населениярассчитывается: а) для трудоспособного населения - на основе стоимостиминимальных наборов непродовольственных товаров индивидуальногопользования для мужчин и женщин и долей мужчин и женщин в численностинаселения трудоспособного возраста (установленных в размере 0,52 и0,48 соответственно); б) для пенсионеров - на основе стоимости минимальных наборовнепродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин иженщин и долей мужчин и женщин в численности населения старшетрудоспособного возраста (установленных в размере 0,31 и 0,69соответственно); в) для детей - на основе стоимости минимальных наборовнепродовольственных товаров индивидуального пользования для детей ввозрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет и долей детей в возрасте0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет в общей численности детей(установленных в размере 0,32 и 0,68 соответственно). 12. Стоимость минимальных наборов непродовольственных товаровиндивидуального пользования рассчитывается умножением годовых объемовпотребления непродовольственных товаров индивидуального пользованиядля основных социально-демографических групп населения насоответствующие им данные об уровне потребительских цен нанепродовольственные товары, указанные в подпункте "в" пункта 9настоящей Методики. 13. Годовые объемы потребления непродовольственных товаровиндивидуального пользования рассчитываются путем деления количестватоваров на срок их износа. Годовые объемы потребления по позициям: пеленки, ползунки,распашонки (рубашечки) для детей в возрасте 0-6 лет рассчитываютсяпутем деления количества соответствующих товаров на срок их износа иумножением на долю детей в возрасте до 1 года в численности детей ввозрасте 0-6 лет (установленную в размере 0,129). 14. Стоимость непродовольственных товаров общесемейногопользования рассчитывается как сумма стоимости непродовольственныхтоваров общесемейного пользования (без стоимости предметов первойнеобходимости, санитарии и лекарств) и стоимости товаров первойнеобходимости, санитарии и лекарств. 15. Стоимость непродовольственных товаров общесемейногопользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии илекарств) рассчитывается умножением годовых объемов потреблениянепродовольственных товаров общесемейного пользования на одногочеловека на соответствующие им данные об уровне потребительских цен нанепродовольственные товары, указанные в подпункте "в" пункта 9настоящей Методики. 16. Годовые объемы потребления непродовольственных товаровобщесемейного пользования на одного человека рассчитываются путемделения количества товаров на срок их износа и на коэффициентсемейности (установленный в размере 2,8 по данным микропереписинаселения Волгоградской области 1994 года). 17. Стоимость предметов первой необходимости, санитарии илекарств исчисляется путем умножения суммы стоимости минимальногонабора непродовольственных товаров индивидуального пользования иминимального набора непродовольственных товаров общесемейногопользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии илекарств) на 10 и деления на 90 (что соответствует 10 процентам отстоимости минимального набора непродовольственных товаров). 18. Условный пример расчета стоимости непродовольственныхтоваров потребительской корзины для трудоспособного населения,пенсионеров и детей приведен в таблицах 3-9 приложения 2 к настоящейМетодике. Стоимость услуг потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения 19. Стоимость услуг потребительской корзины для основныхсоциально-демографических групп населения Волгоградской областирассчитывается на основе: а) минимального набора услуг Волгоградской области,предусмотренного пунктом 3 статьи 1 Закона Волгоградской области от 13ноября 2001 г. N 625-ОД "О потребительской корзине Волгоградскойобласти - минимальном наборе продуктов питания, непродовольственныхтоваров и услуг"; б) данных Волгоградского областного комитета государственнойстатистики об уровне потребительских цен и тарифов на услуги,используемых при исчислении величины прожиточного минимума. 20. Стоимость услуг потребительской корзины для основныхсоциально-демографических групп населения Волгоградской областирассчитывается как сумма стоимости жилищно-коммунальных, транспортныхи других видов услуг. 21. Стоимость жилищно-коммунальных услуг потребительской корзинырассчитывается путем умножения норм потребления жилищно-коммунальныхуслуг на соответствующие им данные об уровне потребительских цен(тарифов) на услуги, указанные в подпункте "б" пункта 19 настоящейМетодики. 22. Расчет стоимости услуг центрального отопления, холодного игорячего водоснабжения и водоотведения, газоснабжения производится поусловным ценам (тарифам), приведенным в соответствие установленным дляэтих услуг единицам измерения. 23. Стоимость транспортных услуг потребительской корзины длятрудоспособного населения рассчитывается как произведениесоответствующего тарифа и суммы, полученной в результате умноженияобъемов транспортных услуг для мужчин и женщин, на доли мужчин иженщин в численности населения трудоспособного возраста (установленныев размере 0,52 и 0,48 соответственно). 24. Стоимость транспортных услуг потребительской корзины длядетей рассчитывается путем умножения соответствующего тарифа на объемтранспортных услуг для детей в возрасте 7-15 лет и на их долю в общейчисленности детей (установленную в размере 0,68). 25. Стоимость других видов услуг потребительской корзинырассчитывается путем умножения суммы стоимости жилищно-коммунальных итранспортных услуг на 19 и деления на 81 (что соответствует 19процентам от стоимости минимального набора услуг). 26. Условный пример расчета стоимости услуг потребительскойкорзины для трудоспособного населения, пенсионеров и детей. Стоимость потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения 27. Стоимость потребительской корзины для основныхсоциально-демографических групп населения Волгоградской областиисчисляется как сумма стоимости продуктов питания, непродовольственныхтоваров и услуг. 28. Условный пример расчета стоимости потребительской корзиныдля основных социально-демографических групп населения. III. Расходы по обязательным платежам и сборам 29. Расходы по обязательным платежам и сборам определяютсятолько для трудоспособного населения. 30. Основой для исчисления расходов по обязательным платежам исборам является стоимость потребительской корзины для трудоспособногонаселения, исчисленная в расчете на месяц. 31. В состав расходов по обязательным платежам и сборамвключается налог на доходы физических лиц. 32. Величина налога на доходы физических лиц рассчитывается всоответствии с действующим законодательством. 33. Условный пример расчета расходов по обязательным. IV. Исчисление величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения и на душу населения 34. Величина прожиточного минимума для трудоспособного населениярассчитывается как сумма стоимости потребительской корзины длятрудоспособного населения и расходов по обязательным платежам исборам. 35. Условный пример расчета величины прожиточного минимума дляосновных социально-демографических групп населения приведен в таблице15 приложения 2 к настоящей Методике. 36. Величина прожиточного минимума для пенсионеров и детей равнастоимости соответствующей потребительской корзины, исчисленной врасчете на месяц. 37. Величина прожиточного минимума на душу населениярассчитывается исходя из величины прожиточного минимума для основныхсоциально-демографических групп населения и долей численностинаселения трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста,детей в возрасте 0-15 лет в общей численности населения (установленныхв размере 0,565, 0,234 и 0,201 соответственно). 38. Условный пример расчета величины прожиточного минимума надушу населения. 39. Величина прожиточного минимума на душу населения и поосновным социально-демографическим группам населения за отчетныйквартал рассчитывается на основании просуммированных величинпрожиточного минимума для соответствующей социально-демографическойгруппы населения за три месяца отчетного квартала и делениемполученной суммы на 3.