Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 31.08.2001 № 737
Об организации семейных воспитательных групп специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 31 августа 2001 г. N 737 Об организации семейных воспитательных групп специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 05.08.2005 г. N 796) В целях реализации Конвенции о правах ребенка, Семейного кодексаРоссийской Федерации, Федерального закона от 24 июня 1999 года N120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних", постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 27 ноября 2000 года N 896 "Об утверждениипримерных положений о специализированных учреждениях длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации", ЗаконаВолгоградской области от 21 июля 2000 года N 537"О дополнительных мерах по организации устройства детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи гражданРоссийской Федерации", областной комплексной программы "Семья и дети",а также в целях реализации права детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, жить ивоспитываться в семье постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о семейной воспитательнойгруппе специализированного учреждения для несовершеннолетних,нуждающихся в социальной реабилитации. 2. Утвердить прилагаемый Порядок выплаты пособия на содержаниеребенка и оплаты труда воспитателя в семейной воспитательной группе натерритории Волгоградской области. 3. Управлению финансов Администрации Волгоградской областипредусмотреть ежемесячное первоочередное выделение средств на выплатупособий на содержание детей и заработную плату воспитателей в семейныхвоспитательных группах Управлению социальной защиты населенияАдминистрации Волгоградской области из областною бюджета в рамкахассигнований, предусмотренных вышеназванному комитету прикорректировке бюджета 2001 года и разработке проектов бюджета на 2002год и последующие годы. (В редакции Постановления Главы АдминистрацииВолгоградской области от 05.08.2005 г. N 796) 4. Рекомендовать администрациям городов и районов Волгоградскойобласти оказывать всестороннюю социальную поддержку семейнымвоспитательным группам. 5. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Главы Администрации Волгоградской области по социальнойполитике Г.И.Хорошеву. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о.Главы Администрации Волгоградской области В.Л.Лемякин Положение о семейной воспитательной группе специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации в Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Семейная воспитательная группа (далее именуется - семейнаягруппа) - замещающая семья для несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении. 1.2. Семейная группа является структурным подразделениемспециализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся всоциальной реабилитации (далее именуется - специализированноеучреждение), осуществляет свою деятельность на основе его Устава инастоящего Положения. 1.3. Семейная группа создается с целью реализации приоритетногоправа ребенка жить и воспитываться в семье. 1.4. Семейная группа обеспечивает условия семейного воспитания -оптимальные для социальной адаптации и социально-психологическойреабилитации воспитанника специализированного учреждения. 1.5. В семейную группу определяются дети-сироты; дети,оставшиеся без попечения родителей; дети, родители которых ограниченыв родительских правах, лишены родительских прав (или решается вопрос олишении их данного права), признаны в судебном порядкенедееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены. 1.6. Семейная группа по желанию воспитателя и при наличиизаконных оснований может изменить свой статус, трансформироваться вопекунскую, приемную семью. 1.7. Определение ребенка в семейную группу не требуетустановления над ним опеки, оставляет его в статусе воспитанникадетского специализированного учреждения, а воспитателя - в статусесотрудника. 1.8. Семейная группа может принимать, как правило, от 1 до 3воспитанников. 1.9. Срок пребывания ребенка в семейной группе определяетсяиндивидуально. 2. Создание семейной группы 2.1. Семейная группа создается после соответствующегосоциально-психологического обследования претендента условий жизни егосемьи и подготовки специалистами специализированного учрежденияположительного заключения. 2.2. Воспитателями семейной группы могут быть совершеннолетниелица обоего пола, за исключением: лиц, признанных судом недееспособными; лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом вродительских правах; лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) заненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; лиц, имеющих заболевания, включенные в Перечень, утвержденныйпостановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 года N542 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо неможет усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взятьв приемную семью"; лиц, не располагающих необходимыми жилищно-бытовыми условиямидля приема детей в семью. 2.3. Открытие семейной группы возможно после личного контактапотенциального воспитателя с воспитанником (посещение ребенка вспециализированном учреждении, посещение ребенком в сопровожденииспециалиста по социальной работе семьи, где предполагается открытиесемейной воспитательной группы). 2.4. При создании семейной группы необходимо согласие всехсовершеннолетних членов семьи потенциального воспитателя, совместно сним проживающих. 2.5. Семейная группа открывается приказом директораспециализированного учреждения. 2.6. Для открытия семейной группы необходимы: письменное заявление потенциального воспитателя; документ, подтверждающий наличие жилья, соответствующегосанитарным нормам; медицинское заключение о состоянии здоровья претендента ввоспитатели семейной группы и справка участкового терапевта оботсутствии у совместно проживающих членов семьи инфекционныхзаболеваний в открытой форме; акт обследования специалистом по социальной работе, психологом имедицинскими работниками социально-бытовых условий жизни ипсихологического климата потенциальной семейной группы; заключение психолога о соответствии личностных качеств кандидатав воспитатели семейной группы требованиям, предъявляемым к этойдолжности, и о его психологической совместимости с воспитанником; согласие ребенка на определение его в семейную группу; трудовой договор администрации специализированного учреждения скандидатом в воспитатели семейной группы о принятии его на работу сиспытательным сроком до трех месяцев. 3. Права и обязанности воспитателя семейной группы 3.1. Воспитатель семейной группы наряду с администрациейспециализированного учреждения несет полную ответственность за жизнь,здоровье, воспитание, развитие и обучение принятого на воспитание всемью ребенка согласно действующему законодательству. 3.2. Воспитатель семейной группы имеет право: выбирать детей из числа тех, которые обнаружили положительнуюдинамику в процессе реабилитации; получать информацию о состоянии здоровья, социальной ситуации,особенностях поведения; в соответствии с рекомендациями специалистов специализированногоучреждения самостоятельно устанавливать режим, выбирать формуорганизации жизни и быта воспитанников; представлять специализированному учреждению индивидуальнуюпрограмму развития ребенка; запрашивать и получать от специализированного учреждениямедико-психологические, педагогические консультации, экстренную исистематическую помощь в решении социальных проблем ребенка и копииего документов; на поиск семьи, желающей усыновить его воспитанника. Сам онпользуется приоритетным правом на его усыновление; на получение информации в соответствующих органах и учрежденияхо семье, в которой над ребенком может быть установлена опека,оформлено усыновление. Готовит ребенка к переходу в нее, содействуетсоциально-психологической адаптации в ней. 3.3. Воспитатель семейной группы уважает право ребенка насобственное мнение, собственное достоинство, право ребенка на тайну,на ошибку. 3.4. Воспитатель семейной группы не препятствует общению ребенкас родственниками (если это не противоречит интересам ребенка), собязательным извещением об этом администрации специализированногоучреждения. 3.5. Воспитатель семейной группы обязан учитывать рекомендациимедико-психолого-педагогического консилиума и специалистов,осуществляющих патронаж группы, касающиеся оздоровления ребенка,программы его дальнейшей реабилитации, поддержания его контактов сродственниками. 3.6. Воспитатель должен согласно Закону Российской Федерации от26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозныхобъединениях" учитывать право ребенка на свободу совести и свободувероисповедания. 3.7. Воспитатель семейной группы обязан регулярно (не режеодного раза в месяц) ставить специализированное учреждение визвестность о состоянии здоровья ребенка, об изменении состояния егопсихики, о динамике его развития, незамедлительно сообщать о временномотъезде и перемене его местожительства. 3.8. Воспитатель имеет право пользоваться ежегодным отпуском вразмере 56 календарных дней. На период отпуска функции воспитателяможет исполнять любой совершеннолетний член семьи. 4. Права и обязанности воспитанника семейной группы 4.1. Передача в семейную группу ребенка, достигшего возраста 10лет, осуществляется только с его согласия. 4.2. Воспитанник семейной группы имеет право на сохранениесвязей с кровными родителями и родственниками, на поддержание личныхконтактов с ними при условии, что это не противоречит его интересам,нормальному развитию и воспитанию. 4.3. Воспитанник семейной группы сохраняет право напричитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца,инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации, которыеперечисляются в соответствии с законодательством Российской Федерациина счета, открываемые на имя воспитателя, в отделениях открытогоакционерного общества "Акционерный коммерческий Сберегательный банкРоссийской Федерации" (далее именуется - отделения Сберегательногобанка). 4.4. За ребенком сохраняется также право собственности на жилье.При отсутствии жилого помещения он имеет право на предоставление емужилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. 4.5. Ребенок, проживающий в семейной группе, не прерывает связьсо специализированным учреждением. При желании он может заниматься вспортивном комплексе, различных кружках, участвовать всоциально-психологических тренингах, праздниках, работать вмастерских, пользоваться библиотекой, выезжать вместе с воспитанникамив места отдыха. 4.6. Ребенок имеет право на развитие творческих способностей иинтересов, для чего специализированное учреждение может выделитьдополнительные средства. 4.7. Воспитанник семейной группы имеет право по желанию напереход в другую семью или возвращение в специализированноеучреждение. 5. Права и обязанности специализированного учреждения Специализированное учреждение: 5.1. Организует подготовку воспитателей семейных групп,ориентированную на повышение их психолого-педагогическойкомпетентности. 5.2. Осуществляет над ребенком, проживающим в семейной группе,постоянный медико-психологический и социальный патронаж. 5.3. Может выделять дополнительные ассигнования дляосуществления индивидуальной программы развития ребенка, проживающегов семейной группе. 5.4. Осуществляет контроль за исполнением воспитателем семейнойгруппы своих обязанностей по отношению к воспитаннику и рекомендацийспециалистов. 6. Материальное обеспечение семейной группы 6.1. Финансирование семейной группы осуществляется в рамкахобластной комплексной программы "Семья и дети" за счет средствобластного бюджета. 6.2. Воспитатели семейной группы зачисляются в штатспециализированного учреждения с оплатой труда в размере 1/3максимальной ставки воспитателя за каждого принятого в семью ребенка. Если ребенок, принимаемый в семью, имеет инвалидность или недостиг трехлетнего возраста, воспитатель дополнительно получаетдоплату в размере одной минимальной заработной платы. Оплату трудаосуществляет специализированное учреждение путем перечисления средствна лицевые счета воспитателей, открытых в отделениях Сберегательногобанка. 6.3. Выплата пособия на содержание ребенка в семейной группепроизводится в соответствии с нормами, установленными длявоспитанников учреждения, но не менее средней величины прожиточногоминимума на ребенка по Волгоградской области. Выплата пособия производится Управлением социальной защитынаселения Администрации Волгоградской области путем перечислениясредств на лицевые счета воспитателей, открытых в отделенияхСберегательного банка. (В редакции Постановления Главы АдминистрацииВолгоградской области от 05.08.2005 г. N 796) Кроме того, за счет средств местных бюджетов в денежном илинатуральном виде могут производиться дополнительные расходы наприобретение медикаментов, канцелярских товаров и культурно-досуговыемероприятия. 6.4. На период нахождения ребенка в санатории или лечебномучреждении: заработная плата воспитателя сохраняется полностью; пособие на содержание ребенка в семейной группе невыплачивается. 6.5. Дополнительное материальное обеспечение семейных группможет производиться за счет благотворительных средств и другихвнебюджетных поступлений. 7. Закрытие семейной группы 7.1. Семейная группа может быть закрыта приказом директораспециализированного учреждения. 7.2. Основанием для закрытия семейной группы являются: заявление воспитателя группы; истечение срока договора; акт комиссии специалистов специализированного учреждения онесоответствии воспитателя занимаемой должности; нежелание ребенка (детей) жить в семейной группе; заключение медико-психолого-педагогического консилиума оневозможности дальнейшего пребывания ребенка в семейной группе. 7.3. Составление акта о несоответствии воспитателя семейнойгруппы занимаемой должности влечет за собой немедленное возвращениеребенка в специализированное учреждение. По данному факту издаетсяприказ директора о закрытии семейной группы как подразделенияспециализированного учреждения. Порядок выплаты ежемесячного пособия на содержание ребенка и оплаты труда воспитателя в семейной воспитательной группе на территории Волгоградской области (утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 31 августа 2001 г. N 737) Порядок выплаты ежемесячного пособия на содержание ребенкаоплаты труда воспитателя в семейной воспитательной группе (далееименуется - семейная группа) на территории Волгоградской областиразработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защитедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ипостановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 годаN 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей" (с изменениями и дополнениями). 1. Материальное обеспечение ребенка, переданного на воспитание в семейную группу 1.1. На содержание ребенка, переданного в семейную группу,воспитателю ежемесячно выделяется пособие, включающее расходы напитание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметовхозяйственного обихода, личной гигиены, медикаментов, канцелярскихтоваров, игр, игрушек, книг, на культурно-массовые мероприятия, надополнительное образование и другие нужды по уходу за ребенком. 1.2. Размер пособия, выделяемого на ребенка, переданного навоспитание в семейную группу, определяется согласно постановлениюПравительства Российской Федерации от 20 июня 1992 г. N 409 "Онеотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей". Размер выделяемого пособия должен быть неменее средней величины прожиточного минимума на ребенка поВолгоградской области. 1.3. Основанием для назначения пособия является договор опомещении ребенка в семейную группу между администрациейспециализированного учреждения и воспитателем семейной группы. 1.4. Пособие на содержание ребенка в семейной группеустанавливается ежегодно с учетом изменения прожиточного минимума. 1.5. Выплата пособия на содержание ребенка в семейнойвоспитательной группе производится Управлением социальной защитынаселения Администрации Волгоградской области (далее именуется -Комитет) путем перечисления средств на личный счет воспитателя,открытый в отделениях открытого акционерного общества "Акционерныйкоммерческий Сберегательный банк Российский Федерации" (далееименуется - отделения Сберегательного банка), ежемесячно и всоответствии с размерами и сроками поступающего бюджетногофинансирования. (В редакции Постановления Главы АдминистрацииВолгоградской области от 05.08.2005 г. N 796) 1.6. Основанием для прекращения выплаты пособия на содержаниеребенка являются: закрытие семейной группы; расторжение договора о направлении ребенка в семейнуювоспитательную группу. 1.7. На период нахождения ребенка в санатории или лечебномучреждении пособие на содержание ребенка в семейной группе невыплачивается, о чем специализированное учреждение длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (далееименуется - специализированное учреждение), сообщает Комитету. 2. Оплата труда воспитателя семейной группы Нумерация пунктов раздела 2 настоящего Порядка приводится в соответствии с источником 2.1. Воспитатель семейной группы зачисляется в штатспециализированного учреждения с оплатой труда в размере 1/3максимальной ставки воспитателя за каждого принятого в семью ребенка(не более трех детей). 2.2. Если ребенок не достиг трехлетнего возраста или имеетинвалидность, воспитатель дополнительно получает доплату в размереодного минимального размера оплаты труда. 2.3. На период нахождения ребенка в санатории или лечебномучреждении заработная плата воспитателю сохраняется полностью. 2.5. Оплата труда воспитателя производится специализированнымучреждением ежемесячно путем перечисления средств на личный счетвоспитателя, открытый в отделениях Сберегательного банка.