Положение от 25.12.2006 г № 30/24

Городское положение о конкурсе на получение муниципального социального гранта

1.Общие положения
1.1.Настоящее Городское положение о конкурсе на получение муниципального социального гранта (далее - Положение) регулирует порядок предоставления целевого финансирования из бюджета города социально значимых проектов некоммерческих организаций, зарегистрированных и действующих на территории городского округа - город Волжский, по их заявкам.
Правовую основу предоставления муниципального гранта составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", нормативные правовые акты органов государственной власти Волгоградской области, настоящее Положение.
1.2.Конкурс на получение муниципального социального гранта (далее - конкурс) проводится конкурсной комиссией, утвержденной постановлением главы городского округа - город Волжский Волгоградской области.
1.3.Положение доводится до сведения всех заинтересованных организаций и лиц с целью ознакомления с порядком и условиями проведения конкурса.
1.4.Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
грантодатель - муниципальное образование город Волжский Волгоградской области в лице администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и структурных подразделений администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, обладающих правами юридического лица;
муниципальный социальный грант (далее - муниципальный грант) - целевое финансирование, предоставляемое на безвозмездной и безвозвратной конкурсной основе некоммерческим организациям для выполнения отдельных социально значимых проектов, направления которых определяются планом социально-экономического развития города, с обязательным последующим отчетом о выполнении проектов и об использовании предоставленных средств;
грантополучатели - некоммерческие организации, признанные победителями конкурса на предоставление муниципального гранта, с которыми заключается договор о муниципальном гранте. Грантополучателем не может быть муниципальное учреждение;
соискатели гранта - некоммерческие организации, подавшие заявки на участие в конкурсе на получение муниципального гранта;
участники конкурса - некоммерческие организации, получившие право на участие в конкурсе на получение муниципального гранта на основании решения конкурсной комиссии;
социально значимый проект - разработанный соискателем комплекс некоммерческих мероприятий, направленных на достижение конкретной цели в сфере социального, экономического, культурного и иного развития города, улучшение качества жизни населения;
заявка - пакет документов, подаваемый соискателем в конкурсную комиссию и включающий проект, а также документы, перечень которых определяется настоящим Положением.
1.5.Основными принципами предоставления муниципального гранта являются:
- социальная значимость проектов, выдвигаемых на получение муниципального гранта;
- равенство прав соискателей муниципального гранта;
- открытость информационного сообщения о конкурсе (сроки, условия проведения конкурса, сумма грантовой поддержки, а также информация о победителях конкурса с краткой аннотацией проектов публикуются в средствах массовой информации);
- состязательность (конкурсная основа предоставления гранта).
1.6.Муниципальный грант предоставляется в поддержку общественно полезной деятельности в решении вопросов местного значения.
1.7.Основными критериями оценки социально значимых проектов являются:
- актуальность и значимость проекта;
- степень проработанности проекта: цели, задачи, формы и методы реализации, обоснованная смета расходов;
- конкретный и значимый для населения муниципального образования результат, перспектива продолжения деятельности, указанной в проекте;
- эффективность проекта, соотношение предполагаемых затрат с ожидаемым результатом;
- наличие средств и ресурсов, привлеченных из других источников, в размере не менее 10% от суммы, утвержденной на каждое направление;
- организационные возможности - способность организации выполнить данный проект имеющимися и запрашиваемыми ресурсами;
- наличие у соискателя муниципального гранта необходимого опыта работы в сфере деятельности, заявленной в проекте.
1.8.Представленный проект не может участвовать в других конкурсах, организованных администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области или Волжской городской Думой.
1.9.Не могут участвовать в конкурсе некоммерческие организации, представители которых включены в состав конкурсной комиссии.
2.Условия проведения конкурса. Финансирование
2.1.Сумма муниципального гранта вносится в проект бюджета города на очередной финансовый год и утверждается вместе с бюджетом в рамках городской целевой Комплексной программы социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Финансирование социальных проектов начинается с момента заключения договора и продолжается до конца года.
2.2.Финансирование осуществляется для поддержки социальных проектов и программ, включающих следующие направления и размер:

Направление

Размер,
тыс. руб.

- социальная и правовая помощь лицам, нуждающимся
в социальной помощи и правовой защите (в том числе
пенсионерам, инвалидам, беженцам, вынужденным
переселенцам, безработным, лицам, нуждающимся в опеке
и попечительстве, малоимущим семьям и гражданам),
создание условий для интеграции инвалидов в обществе
- приобщение подростков и молодежи к общественно
полезному труду, работа с подростками, находящимися
в социально опасном положении
- патриотическое, гражданское, духовно-нравственное,
физическое воспитание подрастающего поколения,
молодежи, развитие краеведческой и поисковой работы
- охрана здоровья, профилактика наркомании, СПИДа,
алкоголизма
- охрана окружающей среды
- образовательные услуги

2.3.Право получения муниципального гранта предоставляется некоммерческим организациям, которые отвечают следующим требованиям:
- имеют регистрацию в качестве юридического лица на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- являются юридическим лицом и осуществляют свою деятельность не менее одного года с момента его государственной регистрации;
- проводят работу по реализации социальных проектов, программ на территории города;
- самостоятельно организуют на территории города социально полезную деятельность, которая по своему содержанию и планируемым результатам соответствует социальным приоритетам повышения качества жизни жителей города.
2.4.Финансирование расходов, связанных с предоставлением грантов, осуществляется согласно перечню грантополучателей и размеру финансирования каждого гранта, утвержденному на основании договора о предоставлении гранта, заключенного между грантодателем и грантополучателем по итогам конкурса.
2.5.По каждому направлению может быть несколько грантополучателей.
Комиссия вправе увеличить или уменьшить размер суммы, выделенной по каждому направлению в пределах общей суммы, утвержденной на эти цели в бюджете города.
3.Порядок проведения конкурса
3.1.Для участия в конкурсе на получение муниципального гранта соискатель направляет в конкурсную комиссию заявку на участие в конкурсе и представляет следующие документы:
- копию свидетельства о государственной регистрации;
- копию устава;
- копию баланса организации за последний отчетный период;
- заверенное печатью решение руководящего органа некоммерческой организации об участии в конкурсе;
- социально значимый проект (в трех экземплярах), на осуществление которого подается заявка на получение муниципального гранта, с постановкой проблемы, указанием целей и задач, механизма решения проблемы, содержания запланированных мероприятий, сроков их реализации, календарного графика исполнения работ, планируемых результатов, объемов финансирования (смета расходов), графика финансирования, участников проекта: физических и юридических лиц;
- краткие сведения о соискателе: время создания, цели и задачи деятельности, структура, состав руководящих органов, число сотрудников и участников, основные результаты деятельности;
- справку налогового органа об отсутствии задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.
3.2.Заявка на конкурс представляется соискателем в конкурсную комиссию ответственному лицу, регистрирующему представленные материалы, под расписку с указанием даты и времени регистрации в срок до 1 января очередного финансового года.
3.3.Заявки, поступившие по истечении срока, указанного в информационном сообщении, или представленные без необходимых документов, комиссией не рассматриваются.
3.4.Организатором конкурса является администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области, которая ведет организационное, техническое и иное обеспечение проведения конкурса.
3.5.Организатор конкурса на основании решения конкурсной комиссии:
- уведомляет соискателей о признании их участниками конкурса;
- представляет в течение двадцати дней после подведения итогов конкурса главе городского округа - город Волжский Волгоградской области протокол на утверждение;
- уведомляет участников конкурса о его результатах;
- организует подписание договоров с организациями-победителями;
- обеспечивает контроль выполнения условий договора;
- организует процедуру приема финансовых, промежуточных и итоговых отчетов о выполнении проектов.
4.Порядок предоставления и использования муниципального гранта, отчетность и контроль
4.1.Грантодатель в течение двадцати дней после дня подписания конкурсной комиссией протокола об итогах конкурса утверждает протокол конкурсной комиссии об итогах конкурса и заключает договоры о предоставлении муниципального гранта.
4.2.Договор о предоставлении муниципального гранта должен содержать следующие основные положения:
- наименования сторон, их адреса и банковские реквизиты;
- предмет договора;
- сумма муниципального гранта;
- цели использования муниципального гранта;
- срок платежа по календарному плану;
- график представления финансовых отчетов об использовании муниципального гранта;
- формы контроля за целевым использованием муниципального гранта;
- ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств сторон;
- календарный план работ с указанием этапов этих работ;
- порядок отчетности грантополучателей об использовании средств, представляемых им в качестве грантов;
- другие положения.
4.3.Грантодатель перечисляет грантополучателю денежные средства в объеме и в сроки, определенные договором.
4.4.Грантополучатель не вправе произвольно изменять назначение статей расходов утвержденной договором сметы расходов.
Грантополучатель вправе использовать муниципальный грант исключительно на цели, связанные с реализацией утвержденного социально значимого проекта.
Грантополучатель не вправе использовать муниципальный грант (денежные средства) для коммерческих целей.
Грантополучатель вправе в пределах утвержденной сметы расходов по своему усмотрению привлекать к выполнению работ, предусмотренных календарным планом, третьих лиц.
4.5.Грантодатель в соответствии с договором (с грантополучателем) осуществляет контроль за целевым использованием муниципального гранта в рамках утвержденных договором мероприятий и надлежащим выполнением грантополучателем календарного плана работ.
4.6.В случае нецелевого использования денежных средств муниципального гранта со стороны грантополучателя грантодатель прекращает финансирование по данному муниципальному гранту. В течение одного месяца с момента обнаружения нецелевого использования денежных средств грантополучатель обязан возвратить указанные денежные средства.
4.7.Грантополучатель обязан вести бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность в соответствии с действующим законодательством.
Грантополучатель обязуется вести раздельный учет средств, полученных на основе заключенного договора о предоставлении муниципального гранта, от других средств, которыми он владеет и пользуется.
4.8.Грантодатель осуществляет контроль за исполнением условий договора.
4.9.Грантополучатель обязан представлять всю необходимую информацию и документы для осуществления грантодателем контроля за использованием муниципального гранта в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением и договором о предоставлении муниципального гранта.
4.10.Отчеты представляются грантодателю в письменной форме вместе с копиями документов, подтверждающих целевое использование финансовых средств, приложением необходимых материалов (фотографии, видеоматериалы, буклеты, программы, афиши) в сроки, установленные договором о предоставлении муниципального гранта. Грантодатель может назначить проверку представленного грантополучателем финансового отчета.
4.11.Грантодатель представляет в Волжскую городскую Думу информацию об использовании денежных средств муниципального гранта одновременно с отчетом об исполнении бюджета за соответствующий период.
4.12.Материалы конкурса хранятся у организатора конкурса до утверждения Волжской городской Думой отчета об исполнении бюджета за год, в котором осуществлялся конкурс.
4.13.По окончании срока действия договора о предоставлении муниципального гранта грантополучатель обязан возвратить грантодателю неиспользованную часть денежных средств, если иное не предусмотрено договором о предоставлении муниципального гранта, в сроки, установленные договором.
5.Награждение победителей конкурса
5.1.Грантополучатели награждаются дипломами.
5.2.Награждение победителей конкурса проводится главой городского округа - город Волжский Волгоградской области и председателем Волжской городской Думы (первым заместителем (заместителем) председателя Волжской городской Думы) в торжественной обстановке.
5.3.Материалы о победителях городского конкурса освещаются в средствах массовой информации конкурсной комиссией.
6.Заключительные положения
6.1.Настоящее Положение вступает в силу с 01.01.2007.
6.2.Заявка на конкурс для получения муниципального гранта в 2007 году представляется в срок до 1 марта 2007 года.
Глава городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
И.Н.ВОРОНИН