Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 19.11.1999 № 816
Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии Администрации Волгоградской области и признании частично утратившим силу постановления Главы Администрации Волгоградской области от 29.08.97 N 503 "Об Управлении ветеринарии Администрации Волгоградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 19 ноября 1999 г. N 816 Об утверждении Положения об Управлении ветеринарии Администрации Волгоградской области и признании частично утратившим силу постановления Главы Администрации Волгоградской области от 29.08.97 N 503 "Об Управлении ветеринарии Администрации Волгоградской области" В соответствии с Законом Волгоградской области от 04.10.99 N 671 "Вопросы кадровой политики"постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении ветеринарииАдминистрации Волгоградской области. 2. Установить предельную численность работников аппаратаУправления ветеринарии Администрации Волгоградской области вколичестве 53 штатных единиц (без персонала по охране и обслуживаниюздания). 3. Признать утратившими силу пункты 2, 4 постановления ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 29.08.97 N 503 "Об Управленииветеринарии Администрации Волгоградской области". Глава Администрации Волгоградской области Н.К. Максюта Положение об Управлении ветеринарии Администрации Волгоградской области (утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 19 ноября 1999 г. N 816) I. Общие положения II. Основные задачи Управления III. Функции Управления IV. Права и обязанности Управления V. Имущество Управления VI. Руководство Управления VII. Реорганизация или ликвидация Управления I. Общие положения 1. Управление ветеринарии Администрации Волгоградской области(далее именуется - Управление) является отраслевым структурнымподразделением Администрации Волгоградской области, осуществляющимгосударственное управление ветеринарной службой области. 2. Управление образовано в целях улучшения руководстваветеринарной службой области на основе повышения самостоятельности иинициативы подразделений, подчиненных Управлению, организации иосуществления мероприятий по профилактике заболеваний животных иликвидации этих заболеваний при их возникновении. 3. В ведении Управления находятся следующие бюджетныеорганизации: областная станция по борьбе с болезнями животных; областной эпизоотический отряд; областная и районные ветеринарные лаборатории; районные, городские станции по борьбе с болезнями животных ссоответствующими подразделениями. 4. Ветеринарные организации и учреждения, находящиеся в веденииУправления, сохраняют хозяйственную самостоятельность и праваюридического лица. 5. Областная производственная ветеринарная лаборатория являетсяхозрасчетной организацией и непосредственно подчиняется Управлению повопросам, отнесенным к его компетенции. 6. В своей деятельности Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, постановлениями, приказами иуказаниями Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства ипродовольствия Российской Федерации, законами Волгоградской области,постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Волгоградскойобласти и настоящим Положением. 7. Свою деятельность Управление осуществляет во взаимодействии сдругими структурными подразделениями Администрации Волгоградскойобласти, органами местного самоуправления и ветеринарными учреждениямиВолгоградской области. 8. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, расчетный и иные счета в банках Российской Федерации,обособленное имущество, закрепленное за ним в оперативное управление.Управление имеет право совершать сделки на территории РоссийскойФедерации и за границей, выступать в судах и арбитражных судах вкачестве истца и ответчика, отвечает по своим обязательствам впорядке, установленном законодательством. Управление имеет круглую гербовую печать со своим наименованиеми угловой штамп. 9. Местонахождение Управления: Российская Федерация, 400131, г.Волгоград, ул. Коммунистическая, 19. II. Основные задачи Управления 10. Основными задачами Управления являются: реализация федеральных целевых программ по предупреждению иликвидации карантинных и особо опасных (по перечню, устанавливаемомуДепартаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства ипродовольствия Российской Федерации) болезней животных, включаясельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушныхзверей, рыб и пчел, и осуществление областных планов ветеринарногообслуживания животноводства; осуществление контроля за соблюдением должностными лицами,предприятиями, учреждениями, организациями, иными хозяйствующимисубъектами независимо от их подчиненности и форм собственности,общественными объединениями, международными организациями, гражданами- владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарногозаконодательства Российской Федерации; осуществление государственного ветеринарного и ведомственноговетеринарно-санитарного надзора, обеспечение безопасности продуктовживотноводства в ветеринарно-санитарном отношении; защита населения от болезней, общих для человека и животных; охрана территории области от заноса заразных болезней животных,в том числе из иностранных государств. 11. Управление осуществляет возложенные на него задачи вовзаимодействии с ведомственными ветеринарно-санитарными ипроизводственными ветеринарными подразделениями, а также специалистамив области ветеринарии, занимающимися предпринимательскойдеятельностью. III. Функции Управления 12. Управление осуществляет следующие функции: осуществляет контроль за деятельностью ветеринарных организацийи учреждений, находящихся в ведении Управления; составляет проекты финансовых планов ветеринарно-санитарныхмероприятий и сметы расходов на содержание ветеринарных организаций иучреждений, находящихся в ведении Управления, вносит в АдминистрациюВолгоградской области предложения о размерах ассигнований изобластного бюджета, необходимых для проведения противоэпизоотическихмероприятий; изучает ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояниеобъектов животноводства и на основе анализа разрабатываетсоответствующие мероприятия по предупреждению и ликвидации болезнейживотных; совместно с органами санитарно-эпидемиологического надзораобласти разрабатывает мероприятия по профилактике болезней, общих длячеловека и животных. 13. Управление осуществляет контроль за: выполнением предприятиями, организациями, учреждениями области игражданами Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "Оветеринарии", постановлений и распоряжений Главы АдминистрацииВолгоградской области, а также приказов, инструкций и другихнормативных актов по вопросам ветеринарии; организацией диагностической и лечебной работы, выполнениемпланов противоэпизоотических мероприятий (включая мероприятия попредупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных),а также организацией ветеринарного надзора; ветеринарно-санитарным состоянием объектов животноводствапредприятий и организаций, осуществляющих заготовку, хранение ипереработку продукции и сырья животного происхождения; ветеринарно-санитарным состоянием рынков, базаров, ярмарок ипроведением мероприятий, направленных на профилактику пищевыхотравлений людей; выполнением ветеринарно-санитарных правил при экспорте-импортеживотных, птиц, пушных зверей, рыб, пчел, продуктов животноводства, атакже сырья животного происхождения; проведением ветеринарно-санитарных мероприятий по повышениюпродуктивности животных и качества их продукции, ветеринарныхмероприятий, направленных на ликвидацию бесплодия маточного поголовьяскота; выполнением ветеринарно-санитарных правил при заготовке,транспортировке, убое животных и птицы; доброкачественностью кормов; использованием денежных средств и специальной техники,оборудования, выделенных на проведение ветеринарных мероприятий,содержание ветеринарных учреждений, строительство, ремонтпроизводственных помещений и жилищного фонда государственнойветеринарной сети; применением в животноводстве и ветеринарии биологических,химических и других препаратов, а также проведением мероприятий пообеспечению радиационной и бактериальной безопасности для животных; ветеринарно-санитарной обработкой транспортных средств,используемых для перевозки животных, продуктов и сырья животногопроисхождения; составлением и выполнением планов работ областными и районнымиветеринарными организациями и учреждениями, находящимися в веденииУправления. 14. Управление по результатам проверок информирует руководителейпредприятий, организаций и учреждений о выявленных нарушенияхзоогигиенических норм и ветеринарно-санитарных правил с цельюпривлечения виновных лиц к ответственности в установленномзаконодательством порядке. 15. В процессе своей деятельности Управление: организует ликвидацию очагов заболеваний на всех объектахживотноводства области; рассматривает технико-экономические обоснования напроектно-сметную документацию строительства животноводческих помещенийи ферм, предприятий по убою скота, переработке и хранению продуктов исырья животного происхождения, утилизационных в комбикормовых заводови дает по ним заключение; разрабатывает мероприятия по внедрению достижений науки ипередового опыта, направленных на обеспечение благополучияветеринарно-санитарного состояния животноводства, повышениепродуктивности животных и качества продукции; планирует перспективное развитие и размещениеветеринарно-санитарных объектов в области; разрабатывает и представляет на утверждение Главы АдминистрацииВолгоградской области и Департамента ветеринарии Министерствасельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации планыосновных противоэпизоотических мероприятий; ведет статистический учет движения карантинных болезней, падежаживотных на территории области по формам статистического учета иотчетности в соответствии с требованиями Государственного комитетаРоссийской Федерации по статистике. Анализирует и обобщает данные,разрабатывает и вносит на рассмотрение Главы АдминистрацииВолгоградской области соответствующие предложения; определяет потребность государственных ветеринарных учреждений исельскохозяйственных организаций в ветеринарных специалистах,организует и проводит курсы повышения квалификации ветеринарныхспециалистов. 16. Управление дает заключение на: проекты выбора мест забора воды и отвода земельных участков подвсе виды строительства в сфере животноводства; новые биологические препараты, государственныестандартно-технические условия, изобретения и рационализаторскиепредложения в ветеринарии и представляет их в вышестоящий ветеринарныйорган; соответствие зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарнымтребованиям вводимых в эксплуатацию производственных и ветеринарныхобъектов на животноводческих фермах и в комплексах, на предприятияхмясной и молочной промышленности, предприятиях по переработке ихранению продуктов и сырья животного происхождения. 17. Управление создает необходимый резерв биологическихпрепаратов, медикаментов, антибиотиков, дезинфицирующих средств ираспоряжается им в установленном порядке. IV. Права и обязанности Управления 18. Управление вправе: требовать от должностных лиц представления документов и сведенийдля выяснения противоэпизоотического состояния животных,ветеринарно-санитарного состояния объектов животноводства, а такжепроведения мер, обеспечивающих профилактику и ликвидацию болезнейживотных и птиц; устанавливать причины, условия возникновения и распространениязаразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарномотношении продуктов животноводства; беспрепятственно посещать объекты ветеринарного надзора в любоевремя суток и давать обязательные для исполнения указания поустранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил; давать заключение о соответствии зоогигиеническим нормам иветеринарно-санитарным требованиям вводимых в эксплуатацию объектов наживотноводческих фермах, в рыбоводных хозяйствах, на предприятиях попереработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения; передавать с баланса на баланс организациям, учреждениям,входящим в структуру ветеринарной службы области, соответствующиематериальные ценности, списывать с баланса основные фонды, если ониизношены или морально устарели, а также продавать материальныеценности, кроме недвижимого имущества и автотранспорта, без измененияправа государственной собственности предприятиям, организациям, ненаходящимся в ведении Управления; выдавать лицензии на ветеринарную деятельность предприятиям,подведомственным организациям, учреждениям, а также гражданам,осуществляющим предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица; выступать учредителем Фонда ветеринарной службы Волгоградскойобласти; создавать резервный фонд за счет бюджетных поступлений дляприобретения биопрепаратов, лечебных средств иматериально-технического обеспечения; вносить предложения органам государственной власти и местногосамоуправления: а) о запрещении ввоза и вывоза из районов, отдельных хозяйствВолгоградской области животных, продуктов и сырья животногопроисхождения в случаях неблагополучия по заразным заболеваниямживотных; б) о создании чрезвычайных противоэпизоотических комиссий всоответствии с порядком, установленным Законом Российской Федерации "Оветеринарии"; в) о введении на отдельных территориях области карантина, другихограничений, направленных на предотвращение распространения иликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных; г) о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий,организаций, учреждений и граждан в случаях нарушения ими ЗаконаРоссийской Федерации "О ветеринарии", невыполнения решенийсоответствующих органов государственного ветеринарного надзора. 19. Управление в пределах установленных полномочий несетответственность за: эпизоотическое состояние всех объектов животноводства,птицеводства, пушного звероводства, кролиководства, пчеловодства,рыбоводства, а также животных, находящихся в личной собственностиграждан и в подсобных хозяйствах предприятий, организаций иучреждений; выполнение ветеринарных мероприятий организациями и учрежденияминепосредственного подчинения; доведение в установленные сроки директивных документоввышестоящих органов (приказов, инструкций, правил, наставлений) повопросам ветеринарии, обязательных для исполнения, до сведениярайонных, городских, областных государственных ветеринарныхподразделений; своевременное информирование Администрации Волгоградской областиоб эпизоотическом и ветеринарно-санитарном состояниисельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий и внесениенеобходимых предложений по профилактике и ликвидации заболеванийживотных. V. Имущество Управления 20. Имущество Управления формируется за счет средств, выделяемыхиз федерального и областного бюджетов. 21. Имущество Управления, приобретаемое за счет средствфедерального бюджета, является федеральной собственностью. Имущество,приобретаемое за счет средств областного бюджета, являетсягосударственной собственностью Волгоградской области. VI. Руководство Управления 22. Начальник Управления одновременно по должности являетсяглавным государственным ветеринарным инспектором Волгоградскойобласти. Начальник Управления назначается на должность и освобождаетсяот должности постановлением Главы Администрации Волгоградской областипо согласованию с Департаментом ветеринарии Министерства сельскогохозяйства и продовольствия Российской Федерации. Утверждение структуры, штатного расписания, численности и фондаоплаты труда работников Управления, а также назначение на должность иосвобождение от должности заместителей начальника Управленияосуществляются постановлениями Главы Администрации Волгоградскойобласти по представлению начальника Управления. 23. Начальник Управления - главный государственный ветеринарныйинспектор Волгоградской области в пределах своей компетенции: осуществляет руководство Управлением и несет персональнуюответственность за надлежащее выполнение поставленных передУправлением задач и возложенных на него функций; организует работу, распределяет обязанности между своимизаместителями и утверждает должностные инструкции работниковУправления; распределяет средства, выделяемые на проведениепротивоэпизоотических мероприятий, и централизованные капитальныевложения, предназначенные на строительство, реконструкциюпроизводственно-технической базы организаций и учрежденийгосударственной ветеринарной службы Волгоградской области, а также наприобретение специализированной ветеринарной техники, приборов илабораторного оборудования; издает приказы, дает указания, обязательные для исполненияподведомственными предприятиями, организациями и учреждениями; назначает на должность и освобождает от должности специалистовУправления, руководителей областных государственных ветеринарныхучреждений, а также главных ветеринарных врачей - главныхгосударственных ветеринарных инспекторов районов и городов посогласованию с главами администраций муниципальных образований; утверждает в установленном порядке структуру и штатноерасписание подчиненных организаций и учреждений; поощряет отличившихся работников Управления, применяет к нимдисциплинарные взыскания, формирует резерв кадров на выдвижение иорганизует работу с ними, проводит аттестацию руководителей испециалистов подведомственных организаций; разрабатывает перспективные и годовые планы подготовки,переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров; обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии сдействующими инструкциями; рассматривает в установленном порядке предложения, заявления,жалобы граждан, осуществляет их личный прием; открывает в банке бюджетный, расчетный и другие счета,подписывает финансовые документы; выдает доверенности, а также заключает договоры; представляет Управление без доверенности в органахгосударственной власти, органах местного самоуправления, напредприятиях, в организациях и учреждениях. 24. Руководители районных ветеринарных лабораторий назначаютсяна должность и освобождаются от должности главами администрацийрайонов по согласованию с начальником Управления. VII. Реорганизация или ликвидация Управления 25. Реорганизация или ликвидация Управления производится порешению Главы Администрации Волгоградской области по согласованию сДепартаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства ипродовольствия Российской Федерации.