Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 21.09.2010 № 1527
Об утверждении плана первоочередных мероприятий по реализации в Волгоградской области государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности и распределения полномочий органов исполнительной власти, государственных учреждений Волгоградской области по исполнению Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 21 сентября 2010 г. N 1528 Об утверждении плана первоочередных мероприятий по реализации в Волгоградской области государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности и распределения полномочий органов исполнительной власти, государственных учреждений Волгоградской области по исполнению Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" В целях реализации государственной политики в сфереэнергосбережения и повышения энергетической эффективности натерритории Волгоградской области, своевременного и полного исполненияположений Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Обэнергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и всоответствии с Планом мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности в Российской Федерации, утвержденнымраспоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г.N 1830-р, постановляю: 1. Утвердить прилагаемый план первоочередных мероприятий пореализации в Волгоградской области государственной политики в сфереэнергосбережения и повышения энергетической эффективности. 2. Утвердить прилагаемое распределение полномочий органовисполнительной власти, государственных учреждений Волгоградскойобласти по исполнению Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности ио внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Глава Администрации Волгоградской области А.Г.Бровко УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 сентября 2010 г. N 1528 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ органов исполнительной власти, государственных учреждений Волгоградской области по исполнению Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" В целях исполнения Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности ио внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации" (далее именуется - Закон) органы исполнительной власти игосударственные учреждения Волгоградской области осуществляютследующие полномочия: 1. Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйствуАдминистрации Волгоградской области: организация разработки мероприятий по энергосбережению наобъектах жилищно-коммунального хозяйства, в многоквартирных жилыхдомах и представление их для включения в областную программу поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности; обеспечение разработки программ по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности бюджетных учреждений Волгоградскойобласти; определение целевых показателей и индикаторов энергопотребленияобластной программы по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности, программ бюджетных учреждений; организация и контроль мероприятий по оснащению жилых помещений,многоквартирных домов, находящихся в собственности Волгоградскойобласти, зданий, строений, и сооружений, используемых для размещениягосударственных учреждений и органов государственной властиВолгоградской области, приборами учета воды, природного газа, тепловойи электрической энергии; координация и контроль мероприятий по установке и вводу вэксплуатацию приборов учета электрической и тепловой энергии,природного газа и воды в частном жилищном фонде; анализ расходования топливно-энергетических ресурсов на объектахжилищно-коммунального хозяйства и в бюджетных организациях всоответствии с Законом; включение в состав показателей оценки эффективности деятельностиорганов исполнительной власти и органов местного самоуправленияпоказателей об оснащенности приборами учета энергоресурсов натерритории области; координация и контроль мероприятий по проведению энергетическогообследования, составлению энергетических паспортов и разработкипредложений по внедрению мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности на объектах жилищно-коммунальногохозяйства и в бюджетных организациях Волгоградской области; контроль выполнения программ по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности. 2. Комитет экономики Администрации Волгоградской области:участие в разработке мер стимулирующего характера на осуществлениеинвестиционной деятельности в сфере энергосбережения. 3. Комитет по управлению государственным имуществомАдминистрации Волгоградской области: разработка требований к программам по энергосбережению иповышению энергетической эффективности организаций с участиемгосударства; контроль разработки программ по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности в организациях с участием государства. 4. Комитет природных ресурсов и охраны окружающей средыАдминистрации Волгоградской области: разработка правил (региональной программы) обращения с отходамипроизводства и потребления в части осветительных устройств,электрических ламп (в том числе, энергосберегающих), ненадлежащиесбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка илиразмещение которых могут повлечь причинение вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям и окружающей среде. 5. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию АдминистрацииВолгоградской области: организация разработки программ по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности в агропромышленном комплексе; организация работ по разработке и внедрению энергоэффективныхтехнологий в сельскохозяйственном производстве и переработкесельскохозяйственной продукции; организация разработки программ внедрения возобновляемыхисточников энергии в агропромышленном комплексе. 6. Государственная жилищная инспекция АдминистрацииВолгоградской области: осуществление государственного контроля соответствиямногоквартирного дома, которому при вводе в эксплуатацию присвоенкласс энергетической эффективности, требованиям энергетическойэффективности в процессе эксплуатации; осуществление государственного контроля соблюдения лицами,ответственными за содержание многоквартирных домов, требованийэнергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам,требований их оснащенности приборами учета используемых энергетическихресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности общегоимущества собственников помещений в многоквартирных домах; осуществление государственного контроля оснащения жилых домов вгосударственном жилищном фонде, муниципальном жилищном фонде и частномжилищном фонде приборами учета воды, природного газа, тепловой иэлектрической энергии, в том числе многоквартирных домов сколлективными общедомовыми приборами учета воды, природного газа,тепловой и электрической энергии; осуществление государственного контроля за соблюдениемтребований по разработке и доведению до сведения собственниковпомещений в многоквартирных домах лицами, ответственными за содержаниемногоквартирных домов, предложений о мероприятиях по энергосбережениюи повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах; осуществление государственного контроля предоставлениясобственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирныхдомах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов,предложений об оснащении приборами учета используемых энергоресурсоворганизациями, обязанными осуществлять деятельность по установке,замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетическихресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют; информирование населения о лицах, ответственных за содержаниемногоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию занарушение установленных требований к проведению мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности, путемразмещения сведений в средствах массовой информации. 7. Управление транспорта и коммуникаций АдминистрацииВолгоградской области: организация разработки программ по энергосбережению втранспортном комплексе Волгоградской области для включения в областнуюпрограмму по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности; организация разработки и контроль выполнения организациями,осуществляющими регулируемую деятельность в сфере услуг по перевозкам,программ по замещению бензина, используемого в качестве моторноготоплива, природным газом; организация разработки и контроль выполнения программ обновленияподвижного состава государственных унитарных автотранспортныхпредприятий, в том числе автобусами газобаллонной модификации. 8. Управление развития предпринимательства АдминистрацииВолгоградской области: стимулирование приобретения и внедрения технологий, оборудованияи материалов по программам энергосбережения и энергоснабжения малогои среднего предпринимательства в рамках долгосрочной областной целевойпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательствав Волгоградской области" на 2009-2011 годы", утвержденнойпостановлением Администрации Волгоградской области от 30 марта 2009 г.N 85-п; стимулирование технологического присоединения к объектамэлектросетевого хозяйства до 500 кВт субъектов малого и среднегопредпринимательства в рамках долгосрочной областной целевой программы"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства вВолгоградской области" на 2009-2011 годы", утвержденной постановлениемАдминистрации Волгоградской области от 30 марта 2009 г. N 85-п. 9. Управление по топливно-энергетическому комплексу аппаратаГлавы Администрации Волгоградской области: оценка потенциала энергосбережения и повышения энергетическойэффективности региона; организация разработки программ по энергосбережению напредприятиях топливно-энергетического комплекса Волгоградской областидля включения в областную программу по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности; организация разработки процесса сбора информации о потеряхэнергоресурсов на предприятиях топливно-энергетического комплекса; организация разработки долгосрочных программ снижения потерьэнергетических ресурсов на предприятиях топливно-энергетическогокомплекса; организация процесса сбора информации о задолженностиорганизаций, финансирование которых осуществляется из областного иместных бюджетов, а также предприятий жилищно-коммунального комплекса; организация разработки программ перспективного развитиярегиональной энергетики с использованием потенциала когенерации исистем центрального теплоснабжения. 10. Управление промышленности и ресурсов аппарата ГлавыАдминистрации Волгоградской области: организация разработки программ по энергосбережению путемприменения новых технологических процессов, применения новогооборудования на промышленных предприятиях Волгоградской области длявключения в областную программу по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности; организация разработки стимулирующих мероприятий развитияпроизводства оборудования для создания возобновляемых источниковэнергии; организация разработки мер по созданию благоприятных условий дляразвития производства энергосберегающих устройств. 11. Управление по региональным тарифам АдминистрацииВолгоградской области: оказание методической помощи в разработке и проведенииэкспертной оценки инвестиционных программ, программ энергосбережения иповышения энергетической эффективности, учитываемых Управлением порегиональным тарифам Администрации Волгоградской области приустановлении цен (тарифов, ставок и т.п.) для организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности; проведение мониторинга выполнения инвестиционных программ,программ энергосбережения и повышения энергетической эффективностипредприятий (организаций), государственное регулирование цен (тарифов,расценок, ставок и т.п.) на товары (услуги) которых в соответствии сдействующим законодательством находится в компетенции Управления порегиональным тарифам Администрации Волгоградской области; утверждение нормативов потребления населением регионакоммунальных услуг при отсутствии приборов учета в порядке,установленном Правительством Российской Федерации; представление в Администрацию Волгоградской области и вфедеральный орган исполнительной власти в сфере регулирования тарифовобоснованных предложений о необходимости разработки законодательныхактов, реализующих государственную политику в областитарифообразования, инвестиций, энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности производства, и способствующих решениюсоциально-экономических, энергетических и экологических проблемрегиона путем рационального использования энергоресурсов; установление требований к программам энергосбережения иповышения энергетической эффективности предприятий (организаций),государственное регулирование цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.)на товары (услуги) которых в соответствии с действующимзаконодательством находится в компетенции Управления по региональнымтарифам Администрации Волгоградской области; 12. Управление государственного строительного надзораАдминистрации Волгоградской области: проверка соответствия строительных материалов, применяемых впроцессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектакапитального строительства, требованиям энергетической эффективности; проверка соответствия вводимых в эксплуатацию объектовкапитального строительства требованиям энергетической эффективности итребованиям оснащенности приборами учета используемых энергетическихресурсов. 13. Органы исполнительной власти Волгоградской области: обеспечение реализации бюджетными учреждениями требований поэнергетической эффективности товаров, работ и услуг; планирование расходов бюджета на проведение энергетическогообследования зданий бюджетной сферы и разработку энергетическихпаспортов; планирование расходов бюджета на оплату бюджетным учреждениямэнергетических ресурсов в соответствии с требованиями Закона. 14. Государственное учреждение Волгоградской области"Волгоградский центр энергоэффективности": участие в разработке концепции областной программы поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности; участие в разработке областной программы по энергосбережению иповышению энергетической эффективности на основе мероприятий,представленных органами исполнительной власти Волгоградской области; участие в инвестиционных пилотных проектах в сфереэнергосбережения и повышения энергетической эффективности; планирование и реализация практических мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности; экспертная оценка внедрения проектов по энергосбережению иповышению энергетической эффективности в целом, использованияэнергосберегающего оборудования, приборов учета, деятельностиорганизаций, выполняющих работы в области энергосбережения; оценка экономической эффективности внедрения мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности до ихвключения в долгосрочную программу по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности Волгоградской области на 2010-2020 годы; анализ результативности выполнения программ энергосбережения иповышения энергетической эффективности, и разработка рекомендаций поих корректировке; анализ деятельности органов местного самоуправленияВолгоградской области, участвующих в реализации Закона, и разработкапредложений по корректировке их деятельности; координация деятельности Научно-технического совета по повышениюэнергетической эффективности и ресурсосбережению Волгоградскойобласти при государственном учреждении Волгоградской области"Волгоградский центр энергоэффективности"; разработка методических указаний по разработке программ поэнергосбережению муниципальными образованиями; определение примерного перечня целевых показателей и индикаторовэнергопотребления муниципальных программ; разработка методических указаний по выполнению расчетовэкономической эффективности в энергосбережении и повышенииэнергетической эффективности; организация разработки фактических и прогнозных показателейдинамики энергоемкости валового регионального продукта; оценка потенциала энергосбережения и повышения энергетическойэффективности региона; участие в разработке мер стимулирующего характера наосуществление инвестиционной деятельности в сфере энергосбережения; организация проведения конкурсов, выставок, конференций,обучающих семинаров в сфере энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности; взаимодействие с федеральными органами, выполняющими функции вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 15. Государственное автономное учреждение Волгоградской области"Управление государственной экспертизы проектов": проверка проектной документации, подлежащей государственнойэкспертизе, при строительстве, реконструкции и капитальном ремонтеобъекта капитального строительства на соответствие требованиямнормативных документов, технических регламентов, регулирующихобеспечение энергетической эффективности и оснащенность приборамиучета используемых энергетических ресурсов; контроль применяемых в проектной документации требований кархитектурным, функционально-технологическим, конструктивным иинженерно-техническим решениям, влияющим на энергетическуюэффективность объектов капитального строительства; контроль применения в проектной документации технологий,оборудования и материалов, используемых в зданиях, строениях исооружениях и позволяющих исключить нерациональный расходэнергетических ресурсов, как в процессе строительства, реконструкции,капитального ремонта, так и в процессе эксплуатации. 16. Государственное образовательное автономное учреждениеВолгоградской области "Волгоградский государственный учебно-курсовойкомбинат" Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйствуАдминистрации Волгоградской области: создание областного обучающего центра энергетическойэффективности по обучению лиц, ответственных за энергосбережение наобъектах муниципальной и государственной собственности, управляющихкомпаний, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов,садоводческих товариществ, промышленных предприятий, предприятиймалого бизнеса; подготовка программ по обучению в области законодательства,правовых норм, новых достижений в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности; подготовка и проведение курсов повышения квалификации поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности; подготовка и проведение обучающих семинаров, конференций,круглых столов по обсуждению изменений в законодательстве поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности, правовымвопросам.