Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 16.04.2009 № 402
О социальной программе Волгоградской области по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам в 2009 году
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 16 апреля 2009 г. N 402 О социальной программе Волгоградской области по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам в 2009 году В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28 декабря 2007 г. N 936 "Об утверждении Правилпредоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерациина социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные сукреплением материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения и оказанием адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальнойпомощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших врезультате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" в целяхулучшения условий проживания престарелых граждан и инвалидов вгосударственных учреждениях социального обслуживания населения иусиления адресной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидовпостановляю: 1. Утвердить прилагаемые: социальную программу Волгоградской области по укреплениюматериально-технической базы государственных учреждений социальногообслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи гражданампожилого возраста и инвалидам в 2009 году (далее именуется -социальная программа); Правила предоставления адресной социальной помощи гражданампожилого возраста и инвалидам за счет субсидий, предоставляемыхобластному бюджету из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в2009 году. 2. Финансирование социальной программы осуществлять за счетсредств областного бюджета, предусмотренных Законом Волгоградскойобласти от 10 декабря 2008 г. N 1810-ОД "Об областном бюджете на 2009год и на плановый период 2010 и 2011 годов" и субсидий,предоставляемых областному бюджету из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации в 2009 году. 3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Главы Администрации Волгоградской области по социальнойполитике Г.И.Хорошеву. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 апреля 2009 г. N 402 СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА Волгоградской области по укреплению материально-технической базы государственных учреждении социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам в 2009 году 1. Общие положения Социальная программа Волгоградской области но укреплениюматериально-технической базы государственных учреждений социальногообслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи гражданампожилого возраста и инвалидам в 2009 году (далее именуется -Программа) направлена на улучшение качества и условий жизни гражданпожилого возраста и инвалидов, а также адресную поддержку и повышениеих жизненного уровня. Задачей Программы является укреплениематериально-технической базы государственных учреждений социальногообслуживания населения и своевременное адресное осуществление выплатыразличных видов помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам. 2. Приоритетные направления Программы Приоритетными направлениями Программы являются: 1. Мероприятия по укреплению материально-технической базыгосударственных учреждений социального обслуживания населения, в томчисле: проведение капитального ремонта помещений жилых корпусовгосударственного специализированного стационарного учреждениясоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"Жирновский дом-интернат для престарелых и инвалидов"; проведение капитального ремонта помещений жилых корпусовгосударственного специализированного стационарного учреждениясоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"Котовский психоневрологический интернат". 2. Оказание адресной социальной помощи гражданам пожилоговозраста и инвалидам. Программа позволит в 2009 году за счет средств областногобюджета и субсидий, предоставляемых областному бюджету из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации (далее именуются - субсидии),улучшить уровень жизни 360 граждан пожилого возраста и инвалидов вгосударственных учреждениях социального обслуживания населения,обеспечить соблюдение санитарных норм, повысить уровень пожарнойбезопасности их проживания, а также обеспечить дополнительными мерамиматериальной поддержки: 14401 неработающего пенсионера и инвалида за счет субсидий; 26452 гражданина пожилого возраста и инвалида за счет средствобластного бюджета. 3. Сроки реализации Программы Реализация Программы осуществляется в течение 2009 года. 4. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком Программы является Управлениесоциальной защиты населения Администрации Волгоградской области. Исполнителями мероприятий Программы являются Управлениесоциальной защиты населения Администрации Волгоградской области,территориальные управления Управления социальной защиты населенияАдминистрации Волгоградской области, государственноеспециализированное стационарное учреждение социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов "Жирновский дом-интернат дляпрестарелых и инвалидов" и государственное специализированноестационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов "Котовский психоневрологический интернат". Реализация Программы осуществляется путем выполнения мероприятийсогласно приложению. Мероприятия Программы по укреплениюматериально-технической базы государственных учреждений социальногообслуживания населения осуществляются на условиях долевого участиясредств областного бюджета в объеме не менее 50 процентов и за счетсубсидий. Размещение заказов на поставку товаров и оказание услуг,выполнение работ для государственных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд" и действующимзаконодательством Российской Федерации. Реализация мероприятий Программы по оказанию адресной социальнойпомощи пенсионерам и инвалидам осуществляется в виде следующихвыплат: единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам,единовременного социального пособия семьям и одиноко проживающимгражданам, адресной социальной помощи в связи с празднованием ДняПобеды, единовременной денежной выплаты в связи с празднованием 64-йгодовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне,адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим врезультате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. Реализация мероприятий Программы по оказанию адресной социальнойпомощи пенсионерам и инвалидам, финансируемых за счет субсидий,осуществляется в соответствии с Правилами предоставления адреснойсоциальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам за счетсубсидий, предоставляемых бюджету Волгоградской области из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году. Реализация мероприятий Программы по оказанию адресной социальнойпомощи пенсионерам и инвалидам осуществляется в соответствии спостановлениями Главы Администрации Волгоградской области от 29 декабря 2008 г. N 1786 "О единовременной денежной выплате всвязи с празднованием 64-й годовщины Победы советского народа вВеликой Отечественной войне 1941-1945 годов". 5. Ресурсное обеспечение Программы Мероприятия Программы реализуются за счет средств областногобюджета и субсидий. Объем финансирования Программы составляет 100734,4 тыс.рублей, втом числе: за счет субсидий: на укрепление материально-технической базы государственныхучреждений социального обслуживания населения - 9605,0 тыс.рублей; на оказание адресной социальной помощи гражданам пожилоговозраста и инвалидам - 9049,4 тыс.рублей; из областного бюджета: на укрепление материально-технической базы государственныхучреждений социального обслуживания населения - 9760,0 тыс.рублей; на оказание адресной социальной помощи гражданам пожилоговозраста и инвалидам - 72320,0 тыс.рублей. УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 апреля 2009 г. N 402 ПРАВИЛА предоставления адресной социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам за счет субсидий, предоставляемых областному бюджету из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году 1. Общие положения Настоящие Правила разработаны в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. N 936 "Обутверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектовРоссийской Федерации на социальные программы субъектов РоссийскойФедерации, связанные с укреплением материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения и оказанием адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказаниеадресной социальной помощи указанной категории неработающихпенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций истихийных бедствий" и устанавливают порядок оказания адреснойсоциальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам за счетсубсидий, предоставляемых областному бюджету из бюджета Пенсионногофонда Российской Федерации (далее именуются - субсидии). 2. Определение права на адресную социальную помощь 2.1. Адресная социальная помощь оказывается гражданам пожилоговозраста и инвалидам, проживающим на территории Волгоградской областии получающим трудовую пенсию по старости и (или) по инвалидности черезорганы Пенсионного фонда Российской Федерации. 2.2. Определение права на получение адресной социальной помощи,а также определение ее размера осуществляется межведомственнымикомиссиями, созданными при территориальных управлениях Управлениясоциальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далееименуются - территориальные управления УСЗН) с участием начальниковуправлений (заместителей начальников управлений, руководителейклиентских служб) Пенсионного фонда Российской Федерации(государственного учреждения) в муниципальных районах (городскихокругах) Волгоградской области. 3. Виды, размер и условия предоставления адресной социальной помощи 3.1. Адресная социальная помощь в виде единовременнойматериальной помощи оказывается в виде частичного или полноговозмещения произведенных или предстоящих затрат неработающимпенсионерам, имеющим средний размер суммарных ежемесячных выплат,производимых из средств Пенсионного фонда Российской Федерации за трипоследних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления,не превышающий величину прожиточного минимума для пенсионеров,установленную в Волгоградской области на дату подачи заявления. 3.1.1. При возникновении обстоятельств, нарушающих нормальнуюжизнедеятельность неработающего пенсионера, которые он не можетпреодолеть самостоятельно (обвал, разрушение жилища, порча имущества,произошедшие по причинам природного или техногенного характера,авария, пожар), оказание адресной социальной помощи осуществляется безучета доходов неработающих пенсионеров. 3.1.2. Единовременная материальная помощь предоставляется вслучаях: ремонта жилья. Размер выплаты не превышает 10 тыс.рублей;лечения тяжелого заболевания, которое по заключению медицинскогоучреждения требует дорогостоящих видов платных медицинских услуг иприменения дорогостоящих лекарственных препаратов (более 20тыс.рублей) и санаторно-курортного лечения по медицинским показаниям.Размер выплаты не превышает 10 тыс.рублей; проведения зубопротезирования. Размер выплаты не превышает 5тыс.рублей; приобретения предметов первой необходимости. Размер выплаты непревышает 3 тыс.рублей; приобретения предметов длительного пользования. Размер выплатыне превышает 10 тыс.рублей; газификации жилья. Размер выплаты не превышает 15 тыс.рублей, ноне более 50 процентов от общей стоимости понесенных затрат пооформлению проектно-сметной документации, проведениюстроительно-монтажных и трубопечных работ, по приобретению газовогооборудования и строительных материалов. Размер выплаты неработающимпенсионерам, являющимся собственниками жилья на праве долевойсобственности, определяется исходя из фактически произведенных затрат,пропорционально принадлежащей им доле; возникновения обстоятельств, нарушающих нормальнуюжизнедеятельность, которые неработающий пенсионер не может преодолетьсамостоятельно (обвал, разрушение жилища, порча имущества,произошедшие по причинам природного или техногенного характера,авария, пожар). Размер выплаты не превышает 25 тыс.рублей. 3.1.3. Единовременная материальная помощь на приобретениедорогостоящих лекарственных средств и санаторно-курортное лечение непредоставляется лицам, имеющим право на государственную социальнуюпомощь за счет средств федерального бюджета. 3.1.4. Единовременная материальная помощь на газификацию жильяоказывается при условиях: нахождения негазифицированного жилья в собственностинеработающего пенсионера, являющегося местом его жительства; наличия уличного газопровода (при этом оплата затрат напрокладку уличного газопровода заявителю не производится); неподключения газопотребляющих аппаратов на дату подачизаявления; наличия сметной либо договорной документации на проведениенаружного газопровода от места врезки в уличный газопровод до ввода вдомовладение, внутридомового газопровода либо товарных чеков(квитанций) о понесенных затратах заявителя по газификации жилья. 3.1.5. Единовременная материальная помощь оказывается один раз вкалендарном году, кроме единовременной материальной помощи нагазификацию жилья, которая носит одноразовый характер. 3.1.6. Единовременная материальная помощь по понесенным затратамоказывается в том случае, если обращение за ней последовало непозднее шести месяцев после произведения затрат. 3.1.7. Размер единовременной материальной помощи определяетсямежведомственной комиссией индивидуально, не может быть ниже 500рублей и не может превышать суммы, определенной пунктом 3.1.2настоящих Правил. 3.2. Адресная социальная помощь в связи с празднованием ДняПобеды предоставляется вдовам военнослужащих, погибших в период войныс Финляндией, Великой Отечественной войны и войны с Японией, и вдовамумерших участников и инвалидов Великой Отечественной войны в размере200 рублей. Адресная социальная помощь в связи с празднованием Дня Победыоказывается вне зависимости от получения единовременной материальнойпомощи. 3.3. Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам,пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий,осуществляется в соответствии с решениями Правительства РоссийскойФедерации. 4. Порядок организации работы и перечень необходимых документов 4.1. За назначением единовременной материальной помощинеработающий пенсионер обращается с заявлением в территориальноеуправление УСЗН по месту жительства. К заявлению прилагаются копияпаспорта и копия трудовой книжки. В зависимости от вида единовременнойматериальной помощи, указанного в заявлении, неработающий пенсионердополнительно предоставляет следующие документы: акт жилищно-коммунальной службы или поселковой администрации онеобходимости ремонта жилья в связи с его ветхостью, аварийностью идр.; документы, содержащие сведения о произведенных или предстоящихзатратах; справку из учреждения здравоохранения, подтверждающуюнеобходимость по жизненным показаниям дорогостоящего лечения,обследования, потребность в санаторно-курортном лечении; заключение специализированных служб о необходимости ремонта,замены сантехнического или другого оборудования; документы или копии документов, подтверждающих принадлежностьжилья пенсионеру и факт его проживания в нем; документы, подтверждающие наличие уличного газопровода,проходящего рядом с газифицируемым домовладением, заверенныеорганизацией, занимающейся прокладкой (обслуживанием)газораспределительных сетей, либо органом самоуправления; справку от газопредоставляющей организации, подтверждающую, чтопенсионер не пользуется природным газом на дату подачи заявления; копии проектно-сметной документации на газификацию жилья либокопии товарных чеков (квитанций) о понесенных затратах неработающегопенсионера по оформлению проектно-сметной документации, проведениюстроительно-монтажных и трубопечных работ, на приобретение газовогооборудования и строительных материалов (при наличии факта); документ, подтверждающий наличие обстоятельств, нарушающихнормальную жизнедеятельность неработающего пенсионера в случаях,указанных в пункте 3.1.1 настоящих Правил. 4.1.1. Размер дохода неработающего пенсионера определяетсятерриториальными управлениями УСЗН из базы данных получателей пенсий.В случае отсутствия информации в базе данных получателей пенсии онеработающем пенсионере, проживающем на территории муниципальногообразования, заявителем представляется справка о размере получаемогодохода из управления Пенсионного фонда Российской Федерации(государственного учреждения) муниципального района (городскогоокруга) Волгоградской области (далее именуется -Управление ПФР). 4.1.2. Для подтверждения нуждаемости неработающего пенсионера воказании единовременной материальной помощи территориальнымуправлением УСЗН, при необходимости, может составляться актобследования материально-бытовых условий. 4.1.3. Заявления рассматриваются в течение десяти рабочих дней впорядке очередности по дате поступления. 4.1.4. Заявитель дает свое согласие на проверку представленныхсведений, отсутствие которого служит основанием для отказа в оказанииединовременной материальной помощи. 4.1.5. Распределение средств на оказание единовременнойматериальной помощи осуществляется Управлением социальной защитынаселения Администрации Волгоградской области исходя из численностинеработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий постарости и (или) по инвалидности, по муниципальным районам и городскимокругам Волгоградской области. 4.2. Оказание адресной социальной помощи в связи с празднованиемДня Победы осуществляется в беззаявительном порядке на основаниисписков, составленных территориальными управлениями УСЗН,согласованных с Управлениями ПФР. 4.3. Для оказания адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций истихийных бедствий, вместе с заявлением необходимо представить втерриториальное управление УСЗН по месту жительства следующиедокументы: копию паспорта; документы, подтверждающие утрату движимого и недвижимогоимущества в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. Для подтверждения нуждаемости пенсионера в оказании адреснойсоциальной помощи территориальным управлением УСЗН составляется актобследования материально-бытовых условий. Территориальнымиуправлениями УСЗН пенсионеру выдается справка о размере оказаннойгосударственной социальной помощи. 4.4. Выплата адресной социальной помощи производится путемзачисления средств на счета получателей, открытые заявителями вкредитных организациях, действующих на территории Волгоградскойобласти, или через отделения Управления федеральной почтовой связиВолгоградской области - филиала федерального государственногоунитарного предприятия "Почта России". Расходы по оплате услугкредитных организаций по зачислению на счета по вкладам получателей иуслуг отделений Управления федеральной почтовой связи Волгоградскойобласти - филиала федерального государственного унитарного предприятия"Почта России" по доставке и выплате адресной социальной помощиполучателям осуществляются из тех же источников, из которыхпроизводится выплата адресной социальной помощи, и в тех же пределах. 4.5. Территориальные управления УСЗН заносят информацию огражданах и назначенных к выплате суммах адресной социальной помощи вбазу данных программного комплекса "Социальный регистр населенияВолгоградской области", которую не позднее 3-го числа каждого месяцапредставляют в Управление социальной защиты населения АдминистрацииВолгоградской области. 4.6. Документы о назначении и выплате адресной социальной помощихранятся в территориальном управлении УСЗН, осуществившем выплату, неменее 5 лет после ее выплаты.