Закон Волгоградской области от 30.12.2003 № 902-ОД
О выборах главы администрации Волгоградской области
Закон Утратил силу – Закон
Волгоградской области
от 13.07.2005 № 1081-ОД
Закон
Волгоградской области
О выборах главы администрации Волгоградской области
Принят областной Думой 27 ноября 2003 года
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
Настоящий Закон устанавливает в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" порядок проведения выборов
главы администрации Волгоградской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные принципы проведения выборов главы
администрации Волгоградской области
1. Глава администрации Волгоградской области (далее - глава
администрации) избирается гражданами Российской Федерации, постоянно
или преимущественно проживающими на территории Волгоградской области,
на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах главы
администрации, постоянно или преимущественно проживающего на
территории Волгоградской области, является свободным и добровольным.
Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской
Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах
главы администрации, а также препятствовать его свободному
волеизъявлению.
Статья 2. Законодательство о выборах главы
администрации
1. Законодательство о выборах главы администрации составляют
Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав (Основной закон)
Волгоградской области, настоящий Закон и другие законы Волгоградской
области.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федераций".
Статья 3. Избирательные права граждан Российской
Федерации при выборах главы администрации
1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или
преимущественно проживающий на территории Волгоградской области,
достигший на день голосования 18 лет, имеет право избирать главу
администрации, участвовать в выдвижении кандидатов на должность главы
администрации, предвыборной агитации, наблюдении за проведением
выборов главы администрации, работой избирательных комиссий, включая
установление итогов голосования и определение результатов выборов, а
также в осуществлении других избирательных действий в порядке,
установленном настоящим Законом, иными законами Волгоградской области.
2. Главой администрации может быть избран гражданин Российской
Федерации не моложе 30 лет.
3. Не имеет права избирать главу администрации и быть избранным
главой администрации, участвовать в иных избирательных действиях
гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или
содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого
вступило в силу решение суда о лишении его права занимать
государственные должности в течение определенного срока, не может быть
зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы
администрации, если голосование на выборах главы администрации
состоится до истечения установленного судом срока.
Статья 4. Областной избирательный округ
Выборы главы администрации проводятся по единому областному
избирательному округу, включающему в себя всю территорию Волгоградской
области.
Статья 5. Назначение выборов главы администрации
1. Проведение выборов главы администрации в сроки,
установленные Уставом (Основным законом) Волгоградской области и
настоящим Законом, является обязательным.
2. В соответствии с Уставом (Основным законом) Волгоградской
области выборы главы администрации назначает Волгоградская областная
Дума. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем
за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран глава
администрации. Голосование на выборах главы администрации должно быть
проведено не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней
со дня принятия решения о назначении выборов главы администрации. День
голосования на выборах главы администрации должен быть
назначен не позднее чем на второе воскресенье месяца, в котором
проводилось голосование на предыдущих выборах главы администрации.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня
его принятия.
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
3. Если Волгоградская областная Дума не назначит выборы главы
администрации в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, выборы
назначаются и проводятся Избирательной комиссией Волгоградской области
во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором
истекают полномочия главы администрации. Решение избирательной
комиссии Волгоградской области о назначении выборов публикуется не
позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2
настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении
выборов.
4. В случае прекращения главой администрации исполнения своих
полномочий до истечения срока в случаях и порядке, предусмотренных
Уставом (Основным законом) Волгоградской области, Волгоградская
областная Дума не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения
полномочий назначает досрочные выборы главы администрации. Голосование
на выборах главы администрации должно быть проведено не позднее чем
через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о
назначении досрочных выборов главы администрации. Решение о назначении
досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его
принятия.
5. Если Волгоградская областная Дума не назначит досрочные
выборы главы администрации в соответствии с пунктом 4 настоящей
статьи, выборы главы администрации назначаются и проводятся
Избирательной комиссией Волгоградской области не позднее чем через 120
дней со дня досрочного прекращения полномочий главы администрации.
Решение Избирательной комиссии Волгоградской области о проведении
выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения
установленного пунктом 4 настоящей статьи срока официального
опубликования решения о назначении досрочных выборов.
6. Если день голосования на выборах главы администрации,
назначаемый в соответствии с пунктами 2-5 настоящей статьи, совпадает
с предпраздничным или праздничным днем либо с днем, следующим после
праздничного дня, а также с воскресеньем, которое в установленном
порядке объявлено рабочим днем, днем голосования является следующее
воскресенье.
Статья 6. Право выдвижения кандидатов на должность
главы администрации
1. Кандидаты на должность главы администрации (далее -
кандидаты) могут быть выдвинуты политическими партиями, имеющими право
в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях"
принимать участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов (далее -
политические партии), избирательными блоками, а также в порядке
самовыдвижения.
2. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской
Федерации, не имеющий права быть избранным главой администрации.
3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы
администрации и ушедший с указанной должности в отставку по
собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия
Волгоградской областной Думой либо отрешенный от указанной должности
Президентом Российской Федерации, не может быть выдвинут кандидатом на
выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
Статья 7. Подготовка и проведение выборов главы
администрации избирательными комиссиями
1. Подготовка и проведение выборов главы администрации,
обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль
за соблюдением указанных прав возлагаются на Избирательную комиссию
Волгоградской области, территориальные (районные, городские)
избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии в пределах
их компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", настоящим Законом и Законом Волгоградской
области "Об избирательных комиссиях Волгоградской области".
2. При подготовке и проведении выборов главы администрации
избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим
Законом и Законом Волгоградской области "Об избирательных комиссиях
Волгоградской области", независимы от органов государственной власти и
органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность
избирательных комиссий со стороны органов государственной власти
Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций,
должностных лиц, иных граждан не допускается.
3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые ими в
пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящим Законом и Законом
Волгоградской области "Об избирательных комиссиях Волгоградской
области", обязательны для федеральных органов исполнительной власти,
администрации Волгоградской области, государственных учреждений,
органов местного самоуправления, кандидатов, политических партий,
избирательных блоков, общественных объединений, организаций,
должностных лиц, избирателей.
4. При подготовке и проведении выборов главы администрации
избирательные комиссии вправе использовать государственную
автоматизированную информационную систему в целях информирования
избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, о результатах
выборов, в целях поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и
хранения информации, используемой при подготовке и проведении выборов,
информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий,
осуществляемой ими в пределах своей компетенции, установленной
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим
Законом и Законом Волгоградской области "Об избирательных комиссиях
Волгоградской области".
Статья 8. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, политические партии, иные
общественные объединения, избирательные блоки вправе в любых
допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную
агитацию.
2. Под предвыборной агитацией в настоящем Законе понимается
деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая
целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за
кандидата, либо против кандидата, либо против всех кандидатов.
3. Федеральные органы государственной власти, органы
государственной власти и местного самоуправления Волгоградской области
обеспечивают гражданам Российской Федерации, политическим партиям,
иным общественным объединениям на территории Волгоградской области
свободу проведения предвыборной агитации в соответствии с федеральными
законами, настоящим Законом, иными законами Волгоградской области.
4. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия
доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной
агитации.
Статья 9. Финансирование выборов главы администрации
1. Расходы на подготовку и проведение выборов главы
администрации производятся за счет средств областного бюджета.
2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении
выборов главы администрации
1. Подготовка и проведение выборов главы администрации
осуществляются открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, нормативные правовые акты
органов государственной власти и органов местного самоуправления,
непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов главы
администрации, публикуются в государственных и муниципальных
периодических печатных изданиях.
Статья 11. Недопустимость участия иностранных граждан,
лиц без гражданства, иностранных юридических лиц,
международных организаций и международных общественных
движений в выборах главы администрации
Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные
юридические лица, международные организации и международные
общественные движения не вправе осуществлять деятельность,
способствующую либо препятствующую выдвижению, регистрации кандидатов,
избранию зарегистрированных кандидатов", достижению определенного
результата на выборах.
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
Глава II. Избирательные участки. Списки избирателей
Статья 12. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на
выборах главы администрации образуются избирательные участки на
основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на
территориях муниципальных образований в соответствии с требованиями
статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Избирательные участки образуются по согласованию с
соответствующей территориальной избирательной комиссией главой
муниципального образования (если уставом муниципального образования
такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления) либо лицами,
указанными в пункте 5 настоящей статьи. Избирательные участки
образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом
местных и иных условий и исходя из необходимости создания максимальных
удобств для избирателей.
3. На территории каждого избирательного участка должно быть
зарегистрировано не более 3000 избирателей.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых и в других местах временного пребывания) избирательные
участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей
статьи, а в исключительных случаях - по согласованию с
территориальной избирательной комиссией не позднее чем за пять дней до
дня голосования.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке исключения допускается образование избирательных участков на
территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных
от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях
образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в
исключительных случаях по решению Избирательной комиссии Волгоградской
области - командирами воинских частей не позднее чем за пять дней до
дня голосования.
6. Списки избирательных участков с указанием их номеров и
границ, мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений
для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий
должны быть опубликованы главой муниципального образования (если
уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, -
лицом, уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а
информация об избирательных участках, образованных позднее срока,
указанного в пункте 2 настоящей статьи, должна быть опубликована не
позднее чем через три дня после их образования.
Статья 13. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются соответствующими
избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку
по форме, установленной Избирательной комиссией Волгоградской области.
2. Списки избирателей составляются территориальной
избирательной комиссией не позднее чем за 26 дней до дня голосования
на основании сведений об избирателях, представляемых главой
муниципального образования (если уставом муниципального образования
такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления), командиром воинской
части, а также руководителем учреждения, в котором избиратели
временно пребывают.
3. По избирательному участку, образованному на территории
воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в
воинской части, членов их семей и других избирателей, если они
проживают в пределах расположения воинской части,# либо
зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту
их службы# составляется участковой избирательной комиссией не позднее
чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об
избирателях, представляемых командиром воинской части.
4. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях,
домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых
и в других местах временного пребывания), составляется
соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня,
предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях,
представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель
временно пребывает.
5. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными
лицами, указанными в пунктах 2-4 настоящей статьи, в порядке,
предусмотренном положением о Государственной системе регистрации
(учета) избирателей, и представляются в территориальные избирательные
комиссии не позднее чем за 60 дней до дня голосования, а если список
избирателей составляется участковой избирательной комиссией, - в
соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их
сформирования.
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
6. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в
списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам,
домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), адрес его места жительства. В списке избирателей должны
быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за
полученный им избирательный бюллетень, для подписи члена участковой
избирательной комиссии, выдавшего бюллетень избирателю, а также для
внесения суммарных данных по выборам главы администрации.
7. При составлении списка избирателей может использоваться
государственная автоматизированная информационная система, в которую
вводятся следующие данные об избирателях: фамилия, имя, отчество, дата
рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства,
вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого
документа, наименование или код органа, выдающего документ, дата
выдачи документа. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается
в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В
исключительных случаях допускается составление списков избирателей в
рукописном виде.
8. Первый экземпляр списка избирателей, составленного в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту в
соответствующую участковую избирательную комиссию за 25 дней до дня
голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в
территориальной избирательной комиссии и используется (в том числе при
проведении повторного голосования) в порядке, устанавливаемом
Избирательной комиссией Волгоградской области. Список избирателей
подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной
комиссии и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.
9. Список избирателей по избирательному участку, образованному
в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 12 настоящего Закона,
подписывается председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
10. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый
экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не
позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть
сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей
участковой комиссии и подписью ее председателя.
11. Участковая избирательная комиссия после получения списка
избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на
основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 15
настоящего Закона, соответствующих документов органов местного
самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского
состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации
по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации, сообщений вышестоящей избирательной комиссии о включении
избирателя в список избирателей на другом избирательном участке.
Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня,
предшествующего дню голосования, подписывается председателем и
секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью
участковой избирательной комиссии.
12. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут
ответственность за достоверность, полный объем соответствующих
сведений и своевременность их передачи.
Статья 14. Порядок включения граждан в список
избирателей и исключения из него
1. Все граждане Российской Федерации, постоянно или
преимущественно проживающие на территории Волгоградской области,
обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 3
настоящего Закона, включаются в списки избирателей.
2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на
конкретном избирательном участке является факт нахождения его места
жительства на территории этого избирательного участка, установленный
органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в
соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации
права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор
места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения
воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства
на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других
избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части,
является факт нахождения их места жительства в пределах расположения
воинской части, который устанавливается соответствующей службой
воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о
зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по
призыву.
4. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и
зарегистрированные по месту жительства в общежитиях (по месту
нахождения образовательного учреждения), включаются в списки
избирателей по месту нахождения общежития (образовательного
учреждения).
5. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются в
список избирателей на основании паспорта или заменяющего его документа
и открепительного удостоверения для голосования на выборах главы
администрации (далее - открепительное удостоверение). Избиратели,
находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях
с непрерывным циклом работы, а также военнослужащие, находящиеся вне
места дислокации воинской части и не имевшие возможности получить
открепительное удостоверение, могут быть по решению участковой
избирательной комиссии включены в список избирателей на основании
личного письменного заявления, поданного в территориальную либо
участковую избирательную комиссию не позднее чем за семь дней до дня
голосования.
6. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными
переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной
власти, ведающий вопросами миграции, с ходатайством о признании их
вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту
их временного проживания на основании паспорта или заменяющего его
документа, а также соответствующих документов, выданных указанным
органом.
7. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
участка после представления списка избирателей для ознакомления
избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не
включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой
избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или
заменяющего его документа, а при необходимости и документов,
подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на
территории данного избирательного участка.
8. Избиратель может быть включен в список избирателей только на
одном избирательном участке.
9. Исключение гражданина из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем территориальной избирательной
комиссии производится только на основании официальных документов, а
также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения в
порядке, установленном настоящим Законом. При этом в списке
избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина
этого исключения. Эта запись заверяется подписью председателя
участковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительного
удостоверения - подписью члена избирательной комиссии, выдавшего это
удостоверение.
10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 15. Ознакомление избирателей со списками
избирателей
1. Список избирателей представляется участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не
позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную
комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или
неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В
течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с
момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо
дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения
заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии о включении или
невключении гражданина в список избирателей может быть обжаловано в
вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения
участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу
(заявление) в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования и в
день голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении
исправление в списке избирателей производится участковой
избирательной комиссией немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в
участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 7
статьи 13 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в
список избирателей на соответствующем участке.
Глава III. Политические партии, избирательные блоки
Статья 16. Участие политических партий в выборах главы
администрации
1. Политические партии (их региональные отделения) участвуют в
выборах главы администрации, в том числе выдвигают кандидатов, в
соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и
настоящим Законом.
2. Список политических партий (их региональных отделений),
имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О политических
партиях" принимать участие в выборах главы администрации, в том числе
выдвигать кандидатов, составляется федеральным органом, уполномоченным
принимать решение о регистрации политических партий (их региональных
отделений). На основании запроса Избирательной комиссии Волгоградской
области указанный список по состоянию на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов направляется в
Избирательную комиссию Волгоградской области в десятидневный срок со
дня получения запроса.
Статья 17. Участие в выборах главы администрации
избирательных блоков
1. Избирательным блоком является создаваемый для совместного
участия в выборах главы администрации добровольный союз двух или трех
политических партий (их региональных отделений), включенных в список,
указанный в пункте 2 статьи 16 настоящего Закона. Избирательным блоком
также является добровольный союз одной или двух политических партий
(их региональных отделений), включенных в список, указанный в пункте 2
статьи 16 настоящего Закона, соответственно с двумя или одним
общероссийским общественным объединением (их региональным отделением),
созданными в форме общественной организации или общественного
движения, устав которых предусматривает участие в выборах и
референдуме. Указанные общероссийские общественные объединения (их
региональные отделения), созданные в форме общественной организации
или общественного движения, либо внесенные в их уставы изменения и
дополнения, предусматривающие участие в выборах и референдуме, должны
быть зарегистрированы в соответствии с федеральным законом не позднее
чем за год до дня голосования, а в случае назначения досрочных выборов
главы администрации - не позднее чем за шесть месяцев до дня
голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и
дополнения, вносимые в устав общероссийского общественного
объединения.
2. Не могут входить в избирательные блоки следующие
общественные объединения (их региональные отделения), созданные в
форме общественной организации или общественного движения:
1) объединение, зарегистрированное в соответствии с
законодательством Российской Федерации в качестве профессионального
союза, религиозной, благотворительной организации,
национально-культурной автономии;
2) объединение, устав которого предусматривает членство в нем
или принадлежность к нему граждан только по профессиональному,
национальному, этническому, расовому или конфессиональному признаку
(признакам);
3) объединение, неполитический характер которого специально
оговорен в федеральном законе;
4) международное общественное объединение.
3. Список общероссийских общественных объединений (их
региональных отделений), созданных в форме общественной организации
или общественного движения и отвечающих требованиям пунктов 1 и 2
настоящей статьи, составляется территориальным органом Министерства
юстиции Российской Федерации. На основании запроса Избирательной
комиссии Волгоградской области указанный список по состоянию на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области в
десятидневный срок со дня получения запроса.
4. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на
съезде (конференции) каждой политической партии (регионального
отделения), каждого общероссийского общественного объединения
(регионального отделения) с указанием наименования политической партии
(их региональных отделений), иного общероссийского общественного
объединения (иных общероссийских общественных объединений) (их
региональных отделений), с которыми предполагается создать
избирательный блок. После этого представителями этих политических
партий, общероссийских общественных объединений подписывается
соглашение о создании избирательного блока.
5. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный
представитель представляет в Избирательную комиссию Волгоградской
области следующие документы:
1) нотариально удостоверенные копии уставов политических
партий, иных общероссийских общественных объединений, вошедших в
избирательный блок;
2) нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих
факт внесения записи о политических партиях, об иных общероссийских
общественных объединениях, вошедших в избирательный блок, в единый
государственный реестр юридических лиц;
3) протоколы съездов (конференций) политических партий (их
региональных отделений), иных общероссийских общественных объединений
(их региональных отделений) с решениями о вхождении в избирательный
блок;
4) соглашение о создании избирательного блока, подписанное
представителями политических партий (их региональных отделений), иных
общероссийских общественных объединений (их региональных отделений) и
заверенное печатями этих политических партий, общероссийских
общественных объединений (их региональных отделений);
5) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семи
слов) наименованиях избирательного блока;
6) решение избирательного блока о порядке возмещения стоимости
предоставленных бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади в случаях, предусмотренных статьей 51 настоящего Закона.
6. Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательной
комиссии Волгоградской области не позднее чем в пятидневный срок после
представления соответствующих документов. Данные документы могут
представляться одновременно с представлением документов о выдвижении
кандидата, но не позднее дня указанного представления.
7. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока
могут быть отсутствие либо ненадлежащее оформление документов,
указанных в пункте 5 настоящей статьи, невыполнение требований пунктов
1, 2, 4 и 8 настоящей статьи и пункта 3 статьи 18 настоящего Закона.
Не может служить основанием для отказа в регистрации избирательного
блока создание избирательного блока с меньшим составом участников, чем
это было зафиксировано в решении съезда (конференции) политических
партий (политической партии) (их региональных отделений), иного
общероссийского общественного объединения (иных общероссийских
общественных объединений) (их региональных отделений) о создании
данного избирательного блока, за исключением случаев, когда в
избирательном блоке не остается ни одной политической партии.
8. Вошедшие в избирательный блок политические партии, иные
общероссийские общественные объединения и их региональные отделения не
могут в период одной и той же избирательной кампании входить в иные
избирательные блоки или выступать на выборах главы администрации
самостоятельно.
9. После регистрации избирательного блока в Избирательной
комиссии Волгоградской области в его состав не могут быть включены
какие-либо другие политические партии (их региональные отделения),
иные общероссийские общественные объединения (их региональные
отделения).
10. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить
орган избирательного блока или одну из входящих в него политических
партий выступать от имени избирательного блока в период избирательной
кампании, а также в течение срока полномочий главы администрации, если
кандидат, выдвинутый этим избирательным блоком, будет избран.
11. Регистрация избирательного блока отменяется Избирательной
комиссией Волгоградской области в случае принятия данным избирательным
блоком решения об отказе от участия в избирательной кампании, а также
в случае, когда в избирательном блоке не останется ни одной
политической партии.
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
Статья 18. Наименование политической партии,
избирательного блока
1. Политическая партия, избирательный блок представляют в
Избирательную комиссию Волгоградской области сведения о своем
наименовании.
2. Наименованием политической партии является наименование,
указанное в ее уставе.
3. Наименование избирательного блока определяется на съезде
(конференции) представителей политических партий (их региональных
отделений), вошедших в данный избирательный блок. В наименовании
избирательного блока не может быть использовано наименование
общественного объединения, зарегистрированного на этом или более
высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок, а также
наименование иного ранее зарегистрированного на данных выборах
избирательного блока. Использование имени и фамилии конкретного
лица, наименования государственной или муниципальной должности в
наименовании избирательного блока не допускается.
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
4. Политическая партия, избирательный блок согласуют с
Избирательной комиссией Волгоградской области свое краткое (состоящее
не более чем из семи слов) наименование, используемое в избирательных
документах.
5. Изменение наименований политических партий, избирательных
блоков после представления сведений о них в Избирательную комиссию
Волгоградской области не допускается.
Статья 19. Уполномоченные представители политической
партии, избирательного блока
1. Политическая партия, избирательный блок, выдвинувшие
кандидата, назначают представителей, уполномоченных в соответствии с
настоящим Законом представлять политическую партию, избирательный блок
по всем вопросам, связанным с участием политической партии,
избирательного блока в выборах главы администрации.
2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда
политической партии, съезда (конференции) представителей политических
партий (их региональных отделений), вошедших в
избирательный блок, либо решением органа, уполномоченного на то
съездом политической партии, съездом (конференцией) представителей
политических партий, иных общероссийских общественных объединений,
вошедших в избирательный блок.
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
3. Уполномоченный представитель политической партии,
избирательного блока осуществляет свои функции на основании решения,
которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в котором
указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата
выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места
жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а
также его полномочия.
4. Список назначенных уполномоченных представителей
политической партии, избирательного блока представляется в
Избирательную комиссию Волгоградской области в печатном и
машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссией
Волгоградской области. В списке уполномоченных представителей
политической партии, избирательного блока указываются фамилия, имя,
отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или
заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого
уполномоченного представителя политической партии, избирательного
блока. К данному списку прилагается также письменное согласие каждого
из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.
5. Уполномоченные представители политической партии,
избирательного блока подлежат регистрации Избирательной комиссией
Волгоградской области.
6. Уполномоченные представители политической партии,
избирательного блока, замещающие государственные или муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения.
7. Срок полномочий уполномоченных представителей политической
партии, избирательного блока начинается со дня их назначения и
истекает в момент утраты статуса кандидатом, выдвинутым данной
политической партией, данным избирательным блоком, но не позднее дня
официального опубликования общих результатов выборов главы
администрации.
8. Политическая партия (ее региональные отделения) в случаях,
предусмотренных уставом партии, избирательный блок по решению
уполномоченного на то органа соответствующей политической партии,
избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочия
уполномоченного представителя политической партии, избирательного
блока, письменно известив его об этом и направив копию
соответствующего решения в Избирательную комиссию Волгоградской
области.
Статья 20. Равенство прав политических партий,
избирательных блоков на выборах главы администрации
Политические партии, избирательные блоки участвуют в выборах
главы администрации на равных основаниях в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья 21. Выдвижение кандидата политической партией,
избирательным блоком
1. Выдвижение кандидата политической партией, избирательным
блоком производится после официального опубликования решения о
назначении выборов главы администрации.
2. Политическая партия, избирательный блок вправе выдвинуть
только одного кандидата.
3. Политическая партия, избирательный блок вправе выдвинуть
кандидатом лицо, не являющееся членом данной политической партии,
политических партий, входящих в избирательный блок.
(Слова исключены - Закон Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
4. Решение о выдвижении кандидата политической партией
принимается на съезде (конференции) политической партии (ее
региональных отделений) в соответствии с Федеральным законом "О
политических партиях" и уставом политической партии.
5. При выдвижении кандидата избирательным блоком лицо,
намеченное к выдвижению кандидатом от избирательного блока, должно
быть поддержано на съезде (конференции) политической партии (ее
регионального отделения, входящей (входящего) в
избирательный блок, тайным голосованием и с соблюдением иных
требований, предъявляемых Федеральным законом "О политических партиях"
к выдвижению кандидата. Съезд (конференция) политической партии (ее
региональных отделений) утверждает также представителей,
уполномоченных принять решение о выдвижении кандидата на съезде
(конференции) представителей политических партий (их региональных
отделений, входящих в этот избирательный блок. Решение о
выдвижении кандидата от избирательного блока принимается на указанном
съезде (конференции).
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
6. Решение съезда (конференции) политической партии (ее
региональных отделений), избирательного блока о выдвижении кандидата
оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть
указаны:
1) число зарегистрированных участников съезда (конференции);
2) число участников, необходимое для принятия решения в
соответствии с уставом политической партии, соглашением о создании
избирательного блока;
3) решение о выдвижении кандидата с указанием его фамилии,
имени, отчества, даты и места рождения, образования, основного места
работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного
места работы или службы - рода занятий), адреса места жительства,
гражданства и итоги голосования по этому решению;
4) решение о назначении уполномоченных представителей
политической партии, избирательного блока;
5) дата принятия решения.
7. Решение съезда (конференции) политической партии (ее
региональных отделений) о выдвижении кандидата заверяется подписью
руководителя политической партии (ее региональных отделений) и печатью
политической партии (ее региональных отделений). При выдвижении
кандидата от избирательного блока решение
съезда политической партии (ее региональных отделений), входящей
(входящих) в избирательный блок, о выдвижении лица, намеченного к
выдвижению кандидатом, заверяется подписью руководителя этой
политической партии (ее региональных отделений) и печатью
политической партии (ее региональных отделений), а решение съезда
(конференции) избирательного блока о выдвижении кандидата -
подписями уполномоченных представителей избирательного блока и
печатями политических партий (их региональных отделений), входящих в
этот избирательный блок.
8. Уполномоченные представители политической партии,
избирательного блока не позднее чем через 25 дней после официального
опубликования решения о назначении выборов главы администрации
представляют в Избирательную комиссию Волгоградской области решение
съезда (конференции) политической партии, избирательного блока о
выдвижении кандидата. При проведении досрочных выборов главы
администрации указанный в настоящем пункте срок не применяется.
9. Уполномоченный представитель политической партии
одновременно с решением съезда политической партии о выдвижении
кандидата представляет в Избирательную комиссию Волгоградской области
следующие документы:
1) нотариально удостоверенную копию устава политической партии
и документа, подтверждающего факт внесения записи о политической
партии в единый государственный реестр юридических лиц;
2) список уполномоченных представителей политической партии с
указанием сведений о них, перечисленных в пункте 3 статьи 19
настоящего Закона;
3)(Исключен - Закон Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД).
10. Уполномоченный представитель избирательного блока
одновременно с решением съезда (конференции) избирательного блока о
выдвижении кандидата представляет в Избирательную комиссию
Волгоградской области следующие документы:
1) протоколы съездов, конференций (общих собраний)
политических партий (их региональных отделений), входящих в
избирательных блок, с решениями о выдвижении лица, намеченного к
выдвижению кандидатом от избирательного блока;
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
2) список уполномоченных представителей избирательного блока с
указанием перечисленных в пункте 3 статьи 19 настоящего Закона
сведений о них;
3)(Исключен - Закон Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД).
11. Одновременно с документами, указанными в пунктах 8-10
настоящей статьи, кандидат представляет в Избирательную комиссию
Волгоградской области:
1) свое заявление о согласии баллотироваться. В этом заявлении
указываются сведения биографического характера: фамилия, имя,
отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование,
основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий; если
кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования
соответствующего представительного органа), гражданство (в случае
наличия помимо гражданства Российской Федерации гражданства
иностранного государства - гражданство иностранного государства с
указанием наименования этого государства, даты и оснований
приобретения гражданства), вид, серия и номер (номер) документа,
удостоверяющего личность, наименование и код органа, выдавшего данный
документ, и дата его выдачи. Кандидат вправе указать в заявлении о
согласии баллотироваться свою принадлежность не более чем к одной
политической партии, зарегистрированной в установленном федеральным
законом порядке, либо к иному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в
установленном законом порядке, и свой статус в данной политической
партии либо ином общественном объединении при условии представления
документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного
постоянно действующим руководящим органом соответствующей
политической партии (ее регионального отделения), иного общественного
объединения. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной
судимости в заявлении также должны указываться сведения о судимости
кандидата. В заявлении дается обязательство в случае избрания
прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности
главы администрации;
(Дополнен - Закон Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
2) нотариально удостоверенную доверенность на уполномоченного
представителя (нотариально удостоверенные доверенности на
уполномоченных представителей) кандидата по финансовым вопросам;
3) сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об
имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том
числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.
Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде
копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за
год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых
органов по месту представления). Если в соответствии с
законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся
кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию,
представляется справка (представляются справки) о величине его
доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,
предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или)
физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с
федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие
выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности (в том числе совместной собственности), представляются
по форме, установленной приложением 3 к настоящему Закону. Если
кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не
получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на
праве собственности, сведения о которых должны представляться в
соответствии с настоящим подпунктом, сведения об этом указываются в
заявлении кандидата о согласии баллотироваться.
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
12. Документы, предусмотренные пунктом 11 настоящей статьи,
кандидат обязан представить в Избирательную комиссию Волгоградской
области лично, за исключением случаев, когда он болен, находится в
местах содержания под стражей обвиняемых и подозреваемых (при этом
подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть нотариально
удостоверена либо письменно заверена администрацией стационарного
лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на
излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под
стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого). Не представлять
указанные документы лично вправе кандидат, занимающий должность главы
администрации либо временно исполняющий обязанности главы
администрации, либо иными лицами по просьбе кандидата.
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
13. Документы, предусмотренные пунктом 11 настоящей статьи,
принимаются Избирательной комиссией Волгоградской области при
предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если
документы представляются уполномоченным представителем политической
партии, избирательного блока, - при предъявлении нотариально
удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата).
Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, изготавливается в
Избирательной комиссии Волгоградской области в присутствии кандидата
(уполномоченного представителя политической партии, избирательного
блока), заверяется подписью лица, принявшего документы, и прилагается
к этим документам. Кандидат (уполномоченный представитель политической
партии, избирательного блока) также предъявляет документы,
подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии
баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или
службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что
кандидат является депутатом.
14. Кандидат может дать согласие баллотироваться только одной
политической партии или одному избирательному блоку. Политической
партией, избирательным блоком не может быть выдвинут кандидат,
выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
15. Избирательная комиссия Волгоградской области обязана в день
поступления документов, представленных в соответствии с настоящей
статьей, выдать уполномоченному представителю политической партии,
избирательного блока, кандидату подтверждение их получения в
письменной форме.
16. Избирательная комиссия Волгоградской области в течение пяти
дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с
настоящей статьей, принимает решение о регистрации уполномоченных
представителей политической партии, избирательного блока либо
мотивированное решение об отказе в их регистрации. Если избирательный
блок одновременно представил в Избирательную комиссию Волгоградской
области документы для регистрации избирательного блока в порядке,
предусмотренном статьей 17 настоящего Закона, Избирательная комиссия
Волгоградской области принимает соответствующее решение по всем
представленным документам не позднее чем через семь дней со дня их
поступления.
17. Основаниями для отказа в регистрации уполномоченных
представителей политической партии, избирательного блока могут служить
отсутствие, неполный набор либо ненадлежащее оформление документов,
указанных в настоящей статье, иные нарушения установленного настоящим
Законом порядка выдвижения кандидата.
18. В случае отказа в регистрации мотивированное решение
Избирательной комиссии Волгоградской области выдается уполномоченному
представителю политической партии, избирательного блока. Данное
решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, который
обязан рассмотреть жалобу не позднее чем в трехдневный срок.
Статья 22. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
1. Самовыдвижение кандидатов на должность главы администрации
производится путем письменного уведомления об этом Избирательной
комиссии Волгоградской области по форме, установленной приложением 5
к настоящему Закону, и представления соответствующих документов с
последующим сбором подписей в поддержку кандидатов или внесением
избирательного залога.
2. Одновременно с уведомлением о самовыдвижении кандидат
представляет в Избирательную комиссию Волгоградской области
документы, указанные в пунктах 11 и 13 статьи 21 настоящего Закона,
в порядке, предусмотренном пунктами 12 и 13 статьи 21 настоящего
Закона.
3. Избирательная комиссия Волгоградской области обязана в день
поступления документов, представленных в соответствии с настоящей
статьей, выдать кандидату подтверждение их получения в письменной
форме.
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
Статья 23. Сбор подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидата
1. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, обязан
собрать в свою поддержку, а политическая партия, избирательный блок
(за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи) - в поддержку
выдвинутого соответственно политической партией, избирательным блоком
кандидата не менее 30 тысяч подписей избирателей.
2. Регистрация кандидатов, выдвинутых
политическими партиями, избирательными блоками, осуществляется без
сбора подписей избирателей или внесения избирательного залога при
условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации списки
кандидатов, выдвинутых этими политическими партиями, избирательными
блоками, были допущены к распределению депутатских мандатов.
Основанием для регистрации кандидатов в этом случае является решение
об их выдвижении, принятое политической партией, избирательным блоком
в установленном федеральным законом порядке.
(Слова исключены - Закон Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
3. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата
начинается со дня, следующего за днем получения Избирательной
комиссией Волгоградской области уведомления о выдвижении кандидата как
политической партией, избирательным блоком, выдвинувших кандидата,
так и при его самовыдвижении.
4. Подписные листы изготавливаются по форме согласно
приложениям 1 и 2 к настоящему Закону.
5. При сборе подписей избирателей в подписном листе указываются
фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или
службы кандидата, занимаемая им должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий; если кандидат
является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной
основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего
представительного органа), наименование территории Волгоградской
области, района, города, иного населенного пункта, где находится место
жительства кандидата, а также инициатор выдвижения кандидата -
политическая партия, избирательный блок (с указанием наименования)
либо слова "независимый кандидат". В случае наличия у кандидата
неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны
указываться сведения о судимости кандидата. В случае наличия у
кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства
иностранного государства# в подписном листе должно быть указано
гражданство иностранного государства с указанием наименования этого
государства, даты и оснований приобретения гражданства.
6. В подписном листе указываются принадлежность кандидата к
общественному объединению и его статус в нем, если о членстве в этом
общественном объединении он указал в заявлении о согласии
баллотироваться в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 21
настоящего Закона.
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
7. Участие органов государственной власти, органов местного
самоуправления, органов управления организаций всех форм
собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса в сборе подписей избирателей не допускается.
Запрещается в процессе сбора подписей принуждать избирателей ставить
свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а также
осуществлять сбор подписей на рабочих местах, в процессе и местах
выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат.
8. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему на момент сбора подписей
возраста 18 лет. Кандидат вправе заключить с лицом, осуществляющим
сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной
работы производится только через избирательный фонд кандидата.
9. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов
может осуществляться по месту учебы, жительства и в других местах, где
сбор подписей и проведение предвыборной агитации не запрещены
федеральными законами.
10. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения
различных кандидатов, но только один раз в поддержку выдвижения одного
и того же кандидата. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись
и дату ее внесения, а также указывает: свои фамилию, имя, отчество,
год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно
день и месяц рождения), адрес места жительства, указанный в паспорте
или заменяющем его документе, серию и номер, паспорта или
заменяющего его документа. Подпись в поддержку выдвижения кандидата и
дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Данные об
избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее
внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя
лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей. Указанные данные
вносятся только от руки.
(Слова исключены - Закон Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
11. При сборе подписей избирателей допускается заполнение
подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная
сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией
подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне
подписного листа.
12. Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор
подписей избирателей, которое собственноручно указывает свои фамилию,
имя, отчество, адрес места жительства, указанный в паспорте или
заменяющем его документе, серию и номер (номер), дату выдачи паспорта
или заменяющего его документа с указанием наименования или кода
выдавшего его органа, ставит свою подпись и дату ее внесения,
уполномоченным представителем политической партии, избирательного
блока, выдвинувших кандидатов, либо кандидатом, выдвинутым в порядке
самовыдвижения, или его доверенным лицом, которые напротив своих
фамилии, имени, отчества собственноручно ставят свою подпись и дату ее
внесения.
13. После окончания сбора подписей избирателей уполномоченный
представитель политической партии, избирательного блока, выдвинувших
кандидатов, кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, или его
доверенные лица подсчитывают общее количество подписей избирателей. По
результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей
избирателей, который подписывается уполномоченными представителями
политической партии, избирательного блока либо кандидатом, выдвинутым
в порядке самовыдвижения, или его доверенным лицом.
14. В случае проведения досрочных или повторных выборов главы
администрации количество подписей избирателей, указанное в пункте 1
настоящей статьи, сокращается наполовину.
Статья 24. Представление избирательных документов для
регистрации кандидата
1. Для регистрации кандидата этот кандидат или уполномоченный
представитель политической партии, избирательного блока, выдвинувших
кандидатов, не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов
по московскому времени представляет в Избирательную комиссию
Волгоградской области следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей в поддержку
выдвижения кандидата (если сбор подписей необходим для регистрации
кандидата);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе в двух экземплярах (если сбор подписей необходим для
регистрации кандидата);
3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее
представленных в соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 11 статьи
21 настоящего Закона;
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
4) первый финансовый отчет кандидата.
2. Подписные листы, представляемые в Избирательную комиссию
Волгоградской области, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
3. Количество подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, содержащееся в подписных листах, представляемых в
Избирательную комиссию Волгоградской области, может превышать
необходимое для регистрации кандидата количество подписей,
установленное настоящим Законом, но не более чем на 25 процентов.
4. При приеме избирательных документов Избирательная комиссия
Волгоградской области заверяет каждую папку с подписными листами
печатью Избирательной комиссии Волгоградской области, проверяет
соответствие количества представленных подписных листов количеству,
указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем
выдает кандидату или уполномоченному представителю политической
партии, избирательного блока подтверждение приема избирательных
документов в письменной форме, в том числе подписных листов (если для
регистрации кандидата необходим сбор подписей избирателей) с указанием
количества принятых подписных листов и заявленного количества
подписей, даты и времени приема избирательных документов.
Избирательная комиссия Волгоградской области не вправе ограничивать
доступ кандидата, уполномоченного представителя политической партии,
избирательного блока, выдвинувших кандидатов, в занимаемое ею
помещение или отказывать указанным лицам в приеме избирательных
документов, необходимых для регистрации кандидата, если документы
доставлены до истечения срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
5. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своего
выдвижения, а политическая партия, избирательный блок - в поддержку
выдвижения кандидата, а также не представлять в Избирательную комиссию
Волгоградской области собранные подписи. В этом случае регистрация
кандидата может производиться Избирательной комиссией Волгоградской
области на основании избирательного залога - денежных средств,
внесенных кандидатом на специальный счет Избирательной комиссии
Волгоградской области. Указанный счет открывается в филиале
Сберегательного банка Российской Федерации. Внесение избирательного
залога кандидатом должно сопровождаться представлением им в
Избирательную комиссию Волгоградской области копии платежного
документа о перечислении избирательного залога с отметкой филиала
Сберегательного банка Российской Федерации, а также других документов,
необходимых для регистрации кандидата, указанных в пункте 1 настоящей
статьи и не связанных со сбором подписей избирателей. Размер
избирательного залога и порядок его внесения устанавливаются статьей
48 настоящего Закона.
Статья 25. Проверка достоверности сведений,
содержащихся в подписных листах, и сведений,
представленных кандидатами, политическими партиями,
избирательными блоками
1. Избирательная комиссия Волгоградской области проверяет
соблюдение предусмотренного федеральным и настоящим Законом порядка
выдвижения каждого кандидата. Если кандидатом, политической партией,
избирательным блоком представлены подписные листы с подписями
избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата,
Избирательная комиссия Волгоградской области проверяет соблюдение
порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность
сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих
подписных листах. Избирательная комиссия Волгоградской области вправе
в соответствии с настоящим Законом проверить достоверность
биографических и иных сведений, представленных кандидатом,
политической партией, избирательным блоком, выдвинувшими кандидатов.
2. Избирательная комиссия Волгоградской области, иные
избирательные комиссии вправе обратиться с представлением о проверке
достоверности сведений, представляемых в соответствии с настоящим
Законом, в соответствующие органы, которые обязаны в срок,
установленный соответствующей избирательной комиссией, сообщить
избирательной комиссии о результатах проверки.
3. Избирательная комиссия Волгоградской области для проведения
проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления
подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей
избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своим
решением создавать рабочие группы из числа членов Избирательной
комиссии Волгоградской области, работников ее аппарата и привлеченных
специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих
избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов
внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской
Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных
учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской
Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания
сведений, содержащихся в подписных листах, недостоверными. Для
установления достоверности указанных сведений Избирательная комиссия
Волгоградской области вправе использовать Государственную систему
регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
4. Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей от
необходимого для регистрации количества подписей избирателей в
поддержку выдвижения каждого кандидата и соответствующих им сведений
об избирателях, содержащихся в подписных листах.
5. Для первоначальной проверки отбирается одинаковое количество
подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения каждого
кандидата. Подписные листы для выборочной проверки отбираются
посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной
выборки определяется Избирательной комиссией Волгоградской области.
При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов вправе
присутствовать кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный
представитель политической партии, избирательного блока, выдвинувших
кандидатов. Жеребьевка проводится непосредственно после выдачи
подтверждения о приеме подписных листов в письменной форме. О времени
проведения проверки подписных листов Избирательная комиссия
Волгоградской области обязана сообщить указанным лицам
заблаговременно. Избирательная комиссия Волгоградской области не
вправе отказать в присутствии при проверке иным лицам, направленным
кандидатом, политической партией, избирательным блоком, инициативной
группой избирателей. Проверке подлежат все подписи избирателей и
соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных
листах, отобранных для проверки.
6. По результатам проверки достоверности подписей избирателей и
соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных
листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо
недостоверной или недействительной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и
соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных
листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные
листы, до представления подписных листов в Избирательную комиссию
Волгоградской области, если исключение (вычеркивание) специально
оговорено указанными лицами в подписном листе или в протоколе об
итогах сбора подписей до представления подписных листов в
Избирательную комиссию Волгоградской области.
8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько
подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же
кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные
подписи считаются недействительными.
9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени
разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
10. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от
имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на
основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по
проверке их достоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
11. Недействительными считаются:
1) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,
следующего за днем регистрации уполномоченных представителей
соответствующей политической партии, избирательного блока;
2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,
не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается
недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел
Волгоградской области либо заключения эксперта, привлеченного к
работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3
настоящей статьи;
4) подписи избирателей без указания каких-либо сведений,
требуемых в соответствии с настоящим Законом, либо без указания даты
собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи избирателей с исправлением в дате ее внесения в
подписной лист, если это исправление специально не оговорено
избирателем, а также подписи избирателей, даты внесения которых
проставлены избирателями не собственноручно;
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим
подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не
оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
8) все подписи избирателей в подписном листе, в случае если
подписной лист не заверен собственноручной подписью лица,
осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного
представителя политической партии, избирательного блока, кандидата,
выдвинутого в порядке самовыдвижения, или его доверенного лица, либо
если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице,
осуществлявшем сбор подписей избирателей, в дате внесения подписи
указанным лицом, уполномоченным представителем политической партии,
избирательного блока, кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения,
или его доверенным лицом имеются исправления, специально не
оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей
избирателей, названными уполномоченными представителями, кандидатом
или его доверенным лицом;
9) подписи избирателей, собранные с участием органов
государственной власти, органов местного самоуправления, органов
управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением
избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с
вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо
на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы,
пенсий, пособий, иных социальных выплат;
10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в
подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,
осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной
лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к
работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 3
настоящей статьи;
11) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с
нарушением требований, установленных приложениями 1 и 2 к настоящему
Закону.
12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки
(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)
требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной
строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных
подпунктами 8 и 11" пункта 11 настоящей статьи.
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
13. Специально оговоренные при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут служить основанием для признания
подписи избирателя недействительной, если не установлена ее
недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 9 и
11 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи
избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения,
не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
14. Установление достоверности подписи избирателя методом
опроса запрещается.
15. Если количество выявленных при выборочной проверке
недостоверных и недействительных подписей избирателей составит 25 и
более процентов от общего количества подписей, отобранных для
проверки, проводится дополнительная проверка в установленном настоящей
статьей порядке еще не менее 10 процентов подписей от необходимого
для регистрации количества подписей избирателей.
16. Если суммарное количество недостоверных и недействительных
подписей избирателей, выявленных при выборочной проверке, составит 25
и более процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в
соответствии с пунктами 5 и 15 настоящей статьи, дальнейшая проверка
подписных листов прекращается и регистрация кандидата не производится.
17. Регистрация кандидата не производится также в случае, если
количества представленных подписей избирателей за вычетом подписей
избирателей, признанных недостоверными и недействительными,
недостаточно для регистрации.
18. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату
составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем
рабочей группы - членом Избирательной комиссии Волгоградской области с
правом решающего голоса и представляется в Избирательную комиссию
Волгоградской области для принятия решения. В протоколе указывается
количество заявленных, количество представленных и количество
проверенных подписей избирателей, а также количество подписей,
признанных недостоверными и недействительными, с указанием оснований
признания их таковыми. Протокол прилагается к решению Избирательной
комиссии Волгоградской области. Внесение изменений в протокол после
принятия решения не допускается. Копия протокола передается кандидату
или уполномоченному представителю политической партии, избирательного
блока не менее чем за двое суток до заседания Избирательной комиссии
Волгоградской области, на котором должен рассматриваться вопрос о
регистрации кандидата. В случае если количества достоверных подписей
избирателей недостаточно или количество недостоверных и
недействительных подписей составило 25 и более процентов от общего
количества подписей, отобранных для проверки, кандидат, политическая
партия, избирательный блок вправе получить в Избирательной комиссии
Волгоградской области одновременно с копией протокола заверенную
руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой называются
основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными или
недействительными с указанием номера папки, подписного листа и строки
в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится, а
также копии официальных документов, на основании которых
соответствующие подписи избирателей были признаны недостоверными или
недействительными.
Статья 26. Регистрация кандидата
1. Избирательная комиссия Волгоградской области не позднее чем
через 10 дней после приема необходимых для регистрации кандидата
документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо
мотивированное решение об отказе в его регистрации. При регистрации
кандидата, выдвинутого соответствующей политической партией,
избирательным блоком, в решении Избирательной комиссии Волгоградской
области о регистрации отмечается факт выдвижения кандидата
соответствующей политической партией, избирательным блоком. В решении
о регистрации кандидата указываются дата и время регистрации.
2. В случае принятия решения об отказе в регистрации кандидата
Избирательная комиссия Волгоградской области обязана в течение суток с
момента его принятия выдать кандидату или уполномоченному
представителю политической партии, избирательного блока копию решения
Избирательной комиссии Волгоградской области с изложением оснований
отказа. Основаниями отказа могут быть:
1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
2) неполный набор представленных для регистрации документов,
необходимых в соответствии с настоящим Законом для регистрации
кандидата;
3) недостаточное количество представленных достоверных подписей
избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, или
выявление 25 и более процентов недостоверных и недействительных
подписей от общего количества подписей избирателей, отобранных для
проверки (если сбор подписей избирателей необходим);
4) недостоверность сведений, представляемых кандидатом в
соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 21 настоящего Закона;
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
5) несоздание кандидатом избирательного фонда;
6) установление судебным решением факта нарушения кандидатом,
его доверенными лицами, политической партией (ее региональными
отделениями), избирательным блоком, выдвинувшими кандидатов, и их
уполномоченными представителями в течение агитационного периода пункта
1 статьи 43 настоящего Закона;
7) выбытие из избирательного блока на момент регистрации
кандидата всех политических партий;
8) грубое или неоднократное нарушение запрета на сбор подписей
в местах, где в соответствии с федеральным законом эта деятельность
запрещена, если представленные для регистрации кандидата подписи были
собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением считается сбор
не менее 20 процентов подписей от общего числа подписей избирателей,
представленных для регистрации кандидата, в местах, где сбор подписей
запрещен;
9) использование кандидатом при финансировании своей
избирательной кампании помимо средств собственного избирательного
фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от
установленной настоящим Законом предельной суммы всех расходов из
средств избирательного фонда;
10) превышение кандидатом при финансировании своей
избирательной кампании более чем на 5 процентов установленной
настоящим Законом предельной суммы всех расходов из средств
избирательного фонда;
11) использование кандидатом, его доверенными лицами
преимуществ своего должностного или служебного положения.
3. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства
Российской Федерации, влекущего за собой уголовную или
административную ответственность, Избирательная комиссия Волгоградской
области направляет в правоохранительные органы, суд соответствующие
документы и материалы для установления факта нарушения и решения
вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.
4. Решение Избирательной комиссии Волгоградской области о
регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации может быть
обжаловано в Волгоградский областной суд. Жалоба должна быть
рассмотрена в течение пяти дней.
5. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение
о регистрации с указанием даты регистрации. Сведения о
зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации
Избирательная комиссия Волгоградской области передает в средства
массовой информации. Территориальные избирательные комиссии не позднее
чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях
избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах с
указанием сведений, перечисленных в пунктами 3-5 статьи 52
настоящего Закона. В том же порядке сообщается информация
об отмене регистрации зарегистрированных кандидатов, об изменениях
в составах избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных
кандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются
в той же последовательности, что и в избирательном бюллетене.
Перечень подлежащих опубликованию сведений о доходах и имуществе
зарегистрированного кандидата устанавливается Избирательной комиссией
Волгоградской области.
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
6. Если за 35 дней до дня голосования будет зарегистрировано
менее двух кандидатов, выборы главы администрации по решению
Избирательной комиссии Волгоградской области откладываются на срок до
60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления
последующих избирательных действий.
Глава V. Статус кандидатов
Статья 27. Обеспечение равного статуса кандидатов
1. Кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами
и настоящим Законом.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица.
3. Утрачивают права и освобождаются от обязанностей, связанных
со статусом кандидата (за исключением обязанности представить итоговый
финансовый отчет), кандидаты, не представившие в Избирательную
комиссию Волгоградской области документы для регистрации до истечения
срока регистрации; кандидаты, которым было отказано в регистрации,
если решение об отказе в регистрации не оспорено в суде либо если в
случае оспаривания этого решения его законность подтверждена
вступившим в силу решением суда; кандидаты, снявшие свои кандидатуры;
кандидаты, отозванные выдвинувшими их политическими партиями,
избирательным блоками, а также все зарегистрированные кандидаты в
связи с утратой своего статуса в соответствии с пунктом 8 статьи 29
настоящего Закона.
Статья 28. Ограничения, связанные с должностным или
служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные
должности либо находящиеся на государственной или муниципальной
службе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении
своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные
должности категории "А" в исполнительных или судебных органах
государственной власти либо выборные муниципальные должности (за
исключением депутатов представительных органов местного
самоуправления), а также зарегистрированные кандидаты, находящиеся на
государственной или муниципальной службе либо работающие в
организациях, осуществляющих выпуск средства массовой информации (за
исключением периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,
политическими партиями, выдвинувшими кандидатов), на время их участия
в выборах главы администрации освобождаются от выполнения должностных
или служебных обязанностей и представляют в Избирательную комиссию
Волгоградской области заверенную копию соответствующего приказа
(распоряжения) не позднее чем через три дня со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или муниципальные должности либо находящиеся на государственной или
муниципальной службе, в период избирательной кампании не вправе
использовать преимущества своего должностного или служебного положения
в целях выдвижения и (или) избрания кандидата.
4. Под использованием преимуществ своего должностного или
служебного положения в настоящем Законе следует понимать:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих для
осуществления в служебное время деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию кандидата;
2) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата, в
случае если иным кандидатам не будет гарантировано использование
указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных органов, органов местного самоуправления,
государственных и муниципальных организаций, для сбора подписей
избирателей или проведения предвыборной агитации;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных
условиях транспортных средств, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата;
5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации
лицами, замещающими государственные или муниципальные должности либо
находящимися на государственной или муниципальной службе, в ходе
служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных
средств) командировок;
6) преимущественный по сравнению с другими кандидатами доступ
либо обеспечение преимущественного доступа к государственным и
муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей
избирателей или ведения предвыборной агитации;
7) агитационное выступление при проведении массовых
мероприятий, организуемых в период избирательной кампании
государственными и муниципальными органами и организациями, за
исключением мероприятий, предусмотренных пунктом 9 статьи 41
настоящего Закона, а также не оплаченные из соответствующего
избирательного фонда обнародование в период избирательной кампании в
средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах
отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина,
являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов.
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
6. Должностным лицам, журналистам и творческим работникам
организаций, выпускающих средства массовой информации (за исключением
редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,
политическими партиями, выдвинувшими кандидатов), если указанные лица
являются кандидатами или их доверенными лицами либо их уполномоченными
представителями по финансовым вопросам, уполномоченными
представителями политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
кандидатов, членами, уполномоченными представителями инициативных
групп избирателей, запрещается участвовать в освещении избирательной
кампании через средства массовой информации.
Статьи 29. Гарантии деятельности зарегистрированного
кандидата
1. Администрация организации, командир воинской части,
руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых
работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня
регистрации кандидата Избирательной комиссией Волгоградской области до
дня официального опубликования результатов выборов главы
администрации обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного
кандидата освободить его от работы, службы, учебных занятий в любой
день и на любое время в течение этого срока.
2. Зарегистрированный кандидат, получивший по результатам
голосования не менее 3 процентов голосов избирателей от общего числа
избирателей, принявших участие в голосовании, либо участвовавший в
повторном голосовании, а также зарегистрированный кандидат, снявший
свою кандидатуру до дня голосования по вынуждающим к тому
обстоятельствам, имеют право на возмещение транспортных расходов за
проезд на любых видах транспорта общего пользования в пределах
территории Волгоградской области, за исключением такси и заказных
рейсов. При этом зарегистрированному кандидату возмещается стоимость
проездных билетов на пригородном (не более 30 поездок), междугородном
(не более 38 поездок от места жительства, указанного им в заявлении о
согласии баллотироваться, до соответствующего муниципального
образования и обратно) и городском транспорте. Расходы за пользование
пригородным и междугородным транспортом возмещаются по предъявлении
проездного билета (от пункта отправления до пункта прибытия), а за
пользование городским транспортом - по предъявлении проездных билетов
за соответствующий срок.
3. Возмещение зарегистрированному кандидату транспортных
расходов производится Избирательной комиссией Волгоградской области за
счет средств областного бюджета, выделенных на подготовку и
проведение выборов главы администрации.
4. Возмещение транспортных расходов производится после
официального опубликования общих результатов выборов до сдачи
зарегистрированным кандидатом в установленные настоящим Законом сроки
в Избирательную комиссию Волгоградской области итогового финансового
отчета. Возмещение транспортных расходов после сдачи
зарегистрированным кандидатом итогового финансового отчета не
производится.
5. Зарегистрированный кандидат по инициативе администрации
(работодателя) не может быть уволен с работы, службы, отчислен из
образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую
работу, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в
командировку, призван на военную или альтернативную гражданскую службу
и военные сборы. Время участия зарегистрированного кандидата в
выборах главы администрации засчитывается в трудовой стаж по той
специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.
6. Зарегистрированный кандидат без согласия прокурора
Волгоградской области не может быть привлечен к уголовной
ответственности, арестован или подвергнут мерам административного
взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче такого согласия
прокурор Волгоградской области немедленно извещает об этом
Избирательную комиссию Волгоградской области.
7. Зарегистрированный кандидат, его доверенное лицо имеют право
получить в Избирательной комиссии Волгоградской области список
избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов
территориальных и участковых избирательных комиссий, адресов помещений
для голосования.
8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается
от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата,
со дня официального опубликования общих результатов выборов главы
администрации. Зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых
не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня
назначения Избирательной комиссией Волгоградской области даты
повторного голосования. При этом в случае, предусмотренном пунктом 3
статьи 62 настоящего Закона, зарегистрированный кандидат, занявший
место выбывшего зарегистрированного кандидата, вновь приобретает права
и обязанности, связанные со статусом зарегистрированного кандидата.
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
Статья 30. Доверенные лица кандидата
1. Кандидат вправе назначить до 50 доверенных лиц. Указанные
лица регистрируются Избирательной комиссией Волгоградской области.
Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно
Избирательной комиссией Волгоградской области на основании письменного
заявления кандидата о назначении доверенных лиц и письменного
заявления самого гражданина о согласии быть его доверенным лицом. В
названных заявлениях указываются фамилия, имя, отчество, дата
рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий),
адрес места жительства доверенного лица, а также серия и номер, дата
выдачи паспорта или заменяющего его документа. Список доверенных лиц
кандидата представляется в Избирательную комиссию Волгоградской
области в печатном и машиночитаемом виде по форме, установленной
Избирательной комиссией Волгоградской области.
2. Доверенными лицами кандидата не могут быть лица, замещающие
государственные должности категории "А" или выборные муниципальные
должности. Лица, находящиеся на государственной или муниципальной
службе, могут быть назначены доверенными лицами кандидата при условии
их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период
осуществления полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного
лица кандидата, находящегося на государственной или муниципальной
службе, осуществляется при условии представления в Избирательную
комиссию Российской Федерации соответствующего приказа (распоряжения).
3. Доверенные лица кандидата получают в Избирательной комиссии
Волгоградской области удостоверение. На период осуществления
полномочий доверенного лица кандидата администрация (работодатель)
обязана (обязан) предоставлять доверенному лицу по его просьбе
неоплачиваемый отпуск.
4. Доверенные лица кандидата осуществляют деятельность,
способствующую выдвижению и избранию зарегистрированного кандидата, в
том числе агитационную деятельность. Доверенное лицо кандидата имеет
также полномочия наблюдателя.
5. Кандидат, назначивший доверенных лиц, вправе в любое время
отозвать их и назначить взамен других, уведомив об этом Избирательную
комиссию Волгоградской области, которая аннулирует выданные отозванным
доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо кандидата вправе в
любое время по собственной инициативе сложить с себя свои полномочия,
вернув в Избирательную комиссию Волгоградской области выданное ему
удостоверение и уведомив об этом кандидата. Информация об отзыве
доверенных лиц кандидата и о сложении ими своих полномочий публикуется
Избирательной комиссией Волгоградской области.
6. Полномочия доверенных лиц кандидата начинаются со дня их
регистрации Избирательной комиссией Волгоградской области и
заканчиваются вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом, за
исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи, но не
позднее дня официального опубликования общих результатов выборов
главы администрации, а если по жалобам, поданным в связи с нарушениями
настоящего Закона, ведется судебное разбирательство, - не позднее дня
вынесения судом окончательного решения.
Статья 31. Выбытие кандидата
1. Кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за пять
дней до дня голосования, а в случае наличия вынуждающих к тому
обстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования снять
свою кандидатуру, подав письменное заявление в Избирательную комиссию
Волгоградской области. Указанное заявление не подлежит отзыву. Если
кандидат был зарегистрирован, то на основании полученного заявления
Избирательная комиссия Волгоградской области в течение суток принимает
решение об аннулировании регистрации подавшего заявление кандидата.
2. Политическая партия и ее региональные отделения,
избирательный блок по решению органа, выдвинувшего кандидата, вправе в
любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования на
общих выборах отозвать этого кандидата, подав письменное заявление об
этом в Избирательную комиссию Волгоградской области. Указанное
заявление не подлежит отзыву. В случае отзыва зарегистрированного
кандидата Избирательная комиссия Волгоградской области принимает
решение об аннулировании регистрации кандидата.
3. Избирательная комиссия Волгоградской области, приняв решение
об аннулировании регистрации кандидата, уведомляет его об этом и
выдает ему копию указанного решения в день его принятия.
4. Избирательная комиссия Волгоградской области признает
кандидата выбывшим в случае его смерти, признания его умершим.
5. Если ко дню голосования останется менее двух
зарегистрированных кандидатов, выборы главы администрации по решению
Избирательной комиссии Волгоградской области откладываются на срок не
более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и
осуществления последующих избирательных действий.
6. Если в результате того, что зарегистрированный кандидат снял
свою кандидатуру, либо политическая партия, избирательный блок
отозвали выдвинутых ими зарегистрированных кандидатов без вынуждающих
к тому обстоятельств, либо регистрация кандидата была отменена в
соответствии с пунктом 3 статьи 69 настоящего Закона, наступили
обстоятельства, указанные в пункте 5 настоящей статьи, расходы,
понесенные всеми избирательными комиссиями при подготовке и проведении
выборов, взыскиваются соответственно с этого зарегистрированного
кандидата, политической партии, избирательного блока. В случае если
обязанность по возмещению указанных расходов возлагается на
избирательный блок, то необходимые для возмещения средства
распределяются в равных долях между политическими партиями,
входящими в этот блок на день принятия им соответствующего решения,
если иное распределение не предусмотрено в решении о создании этого
избирательного блока, представленном в Избирательную комиссию
Волгоградской области.
(В редакции Закона Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
7. В настоящем Законе под обстоятельствами, вынуждающими
зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, политическую
партию, избирательный блок - к отзыву выдвинутых ими
зарегистрированных кандидатов, понимаются признание
зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно
дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья
зарегистрированного кандидата, его близких родственников.
Глава VI. Информирование избирателей и предвыборная агитация
Статья 32. Информационное обеспечение выборов главы
администрации
Информационное обеспечение выборов главы администрации включает
в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию,
способствует осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов
главы администрации.
Статья 33. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы
государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные
комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, юридические и физические лица в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления не
вправе информировать избирателей о кандидатах, политических партиях,
избирательных блоках, участвующих в выборах.
2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой
информации или распространяемые иным способом, должны быть
объективными, достоверными, не должны нарушать равенства кандидатов.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о подготовке и проведении выборов главы
администрации, сроках и порядке совершения избирательных действий,
законодательстве Российской Федерации о выборах, о политических
партиях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, кандидатах,
осуществляют избирательные комиссии.
4. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных
мероприятий кандидатами, их доверенными лицами, политическими
партиями, избирательными блоками должны даваться исключительно
отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие
информационные блоки не оплачиваются кандидатами, их доверенными
лицами, уполномоченными представителями по финансовым вопросам,
политическими партиями, избирательными блоками. В них не должно
отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, в том числе по
времени освещения его предвыборной деятельности, объему печатной
площади, отведенной для таких сообщений.
5. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов
главы администрации в соответствии с законодательством Российской
Федерации о выборах, по инициативе администрации (работодателя) не
могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую
работу в период избирательной кампании по данным выборам главы
администрации и в течение года после окончания этой избирательной
кампании, за исключением случая, когда на них в соответствии с
трудовым законодательством Российской Федерации было наложено
взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном
порядке законным и обоснованным.
6. В день голосования до момента окончания голосования на
территории Волгоградской области запрещается опубликование
(обнародование) данных о результатах выборов, в том числе размещение
таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования (включая международную компьютерную сеть "Интернет").
Статья 34. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами главы администрации,
является разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение
требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании
(обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за
собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и
ответственность, предусмотренную федеральным законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами главы администрации,
средства массовой информации, граждане и организации, публикующие
(обнародующие) их, обязаны указывать организацию, проводившую опрос,
время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора
информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса,
статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее
(заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную
публикацию.
3. В течение пяти дней, предшествующих дню голосования, а также
в день голосования запрещается опубликование (обнародование)
результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов
выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами главы
администрации, в том числе их размещение в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая
международную компьютерную сеть "Интернет").
Статья 35. Организации телерадиовещания и
периодические печатные издания, используемые для
информационного обеспечения выборов главы
администрации
1. Информационное обеспечение выборов главы администрации
осуществляется с использованием государственных, муниципальных и
негосударственных организаций телерадиовещания, периодических печатных
изданий.
2. Под государственными организациями телерадиовещания и
периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются
организации телерадиовещания и периодические печатные издания,
учредителями (соучредителями) которых или учредителями
(соучредителями) редакций которых являются государственные органы и
организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального
опубликования решения о назначении выборов главы администрации,
оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или)
субвенций на текущее функционирование за счет средств федерального
бюджета, бюджета Волгоградской области, и (или) в уставном
(складочном) капитале которых на день официального опубликования
решения о назначении выборов главы администрации имеется
государственная доля.
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания и
периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются
организации телерадиовещания и периодические печатные издания,
учредителями (соучредителями) которых или учредителями
(соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы и
организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального
опубликования решения о назначении выборов, оказывалась муниципальная
поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее
функционирование за счет средств местного бюджета, и (или) в уставном
(складочном) капитале которых на день официального опубликования
решения о назначении выборов главы администрации имеется муниципальная
доля.
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания и
периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются
организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не
подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
5. В зависимости от территории распространения информации
государственные организации телерадиовещания и периодические печатные
издания разделяются в настоящем Законе на:
1) общероссийские организации телерадиовещания, то есть
организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на
территориях половины или более чем половины субъектов Российской
Федерации;
2) региональные организации телерадиовещания, то есть
организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на
территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, а также
соответствующие подразделения организаций телерадиовещания, указанных
в подпункте 1 настоящего пункта;
3) общероссийские периодические печатные издания,
зарегистрированные для распространения на территориях половины или
более чем половины субъектов Российской Федерации;
4) региональные периодические печатные издания,
зарегистрированные для распространения на территориях менее чем
половины субъектов Российской Федерации.
6. Перечень региональных государственных и муниципальных
организаций телерадиовещания и региональных государственных и
муниципальных периодических печатных изданий публикуется Избирательной
комиссией Волгоградской области по представлению соответствующих
органов исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющих
государственную политику в сфере средств массовой информации, и
администрации Волгоградской области не позднее, чем на десятый день
после дня официального опубликования решения о назначении выборов
главы администрации. Если региональное государственное периодическое
печатное издание выходит реже одного раза в неделю, то сведения об
этом указываются в данном перечне.
Статья 36. Предвыборная агитация
1. В период проведения избирательной кампании предвыборной
агитацией признаются:
1) призывы голосовать за или против кандидата;
2) выражение предпочтения кому-либо из кандидатов, какой-либо
политической партии, избирательному блоку, в частности указание,
за какого кандидата будет голосовать избиратель;
(Слова исключены - Закон Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
3) описание возможных последствий избрания или неизбрания
кандидата;
4) распространение информации с явным преобладанием сведений о
каких-либо кандидатах, политических партиях, избирательных блоках,
выдвинувших кандидатов, в сочетании с позитивными либо негативными
комментариями;
(Слова исключены - Закон Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
5) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
6) деятельность, способствующая формированию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, политической
партии, к которым принадлежит данный кандидат, к выдвинувшей кандидата
политической партии, избирательному блоку.
(Слова исключены - Закон Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
2. Предвыборная агитация может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний,
встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных
дебатов и дискуссий);
3) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
3. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в
форме публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов",
пресс-конференций, интервью, выступлений, показа телеочерков,
видеофильмов о зарегистрированном кандидате и в иных не запрещенных
законом формах. При этом кандидат, политическая партия, избирательный
блок вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей
предвыборной агитации, самостоятельно проводить ее, а также
привлекать к ее проведению иных лиц в установленном законодательством
Российской Федерации порядке.
4. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и
распространять любые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти Волгоградской области, иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, находящимся на государственной или муниципальной
службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные
должности категории "А" или выборные муниципальные должности, при
исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с
использованием преимуществ своего должностного или служебного
положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным организациям и религиозным объединениям,
учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным
юридическим лицам;
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
5. Лицам, замещающим государственные должности категории "А"
или выборные муниципальные должности, запрещается проводить
предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях, за исключением случая, когда они
зарегистрированы в качестве кандидатов.
6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной
агитации лиц, не достигших возраста 18 лет на день голосования.
7. Использование изображения физического лица, положительных
высказываний физического лица о кандидате, политической партии,
избирательном блоке в агитационных материалах
кандидатов, политических партий, избирательных блоков возможно только
с письменного согласия данного физического лица. Документ,
подтверждающий согласие, представляется в Избирательную комиссию
Волгоградской области вместе с экземплярами агитационных материалов,
представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 42 настоящего Закона,
а в случае размещения агитационного материала на канале организации
телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованию
избирательной комиссии. Данное ограничение не распространяется на
использование кандидатами, политическими партиями, избирательными
блоками в предвыборной агитации публично высказанных и опубликованных
(обнародованных) мнений с указанием даты (периода времени)
опубликования (обнародования) и наименования средства массовой
информации, в котором было осуществлено это опубликование
(обнародование). Ссылка в агитационных материалах на положительное
высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим
Законом права проводить предвыборную агитацию, о кандидате,
политической партии, ином общероссийском общественном объединении
(если оно входит в избирательный блок), избирательном блоке
допускается только в случае, если это высказывание было опубликовано
(обнародовано) до официального опубликования решения о назначении
выборов главы администрации. В такой ссылке должны указываться дата
(период времени) опубликования (обнародования) этого высказывания и
наименование средства массовой информации, в котором было осуществлено
это опубликование (обнародование).
(Слова исключены - Закон Волгоградской области от 20.07.2004 № 939-ОД)
8. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
только за счет средств избирательных фондов зарегистрированных
кандидатов, за исключением случаев предоставления зарегистрированным
кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам бесплатного
эфирного времени и бесплатной печатной площади в порядке,
установленном статьями 38-40 настоящего Закона. Агитация за кандидата,
оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов,
запрещается.
9. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный
блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным блоком
кандидата и последующей регистрации этого кандидата Избирательной
комиссией Волгоградской области не позднее чем за 10 дней до дня
голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном
государственном периодическом печатном издании, а также размещает ее
в международной компьютерной сети "Интернет". Политическая партия,
входящая в избирательный блок, вправе не публиковать свою предвыборную
программу, если этот избирательный блок в указанный срок опубликует
свою предвыборную программу. Такое опубликование должно быть
осуществлено в рамках предоставленной кандидату, политической партии,
избирательному блоку бесплатной печатной площади либо оплачено из
избирательного фонда кандидата.
Статья 37. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и
прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня
голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания начинается за 30 дней до дня голосования и
прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня
голосования. Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях
проводится в период, который начинается за 30 дней до дня голосования
и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня
голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и
другие), ранее вывешенные вне зданий и помещений для голосования
избирательных комиссий в установленном федеральным законом порядке -
на расстоянии не менее 50 метров от этих зданий и помещений, -
сохраняются в день голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный
период начинается со дня опубликования решения Избирательной комиссии
Волгоградской области о проведении повторного голосования и
прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня
повторного голосования. Предвыборная агитация на каналах
государственных и муниципальных организаций телерадиовещания
возобновляется по рабочим дням в период, который начинается через два
дня после дня опубликования решения Избирательной комиссии
Волгоградской области о проведении повторного голосования и
прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня
повторного голосования. Предвыборная агитация в государственных и
муниципальных периодических печатных изданиях возобновляется в период,
который начинается через два дня после дня опубликования решения
Избирательной комиссии Волгоградской области о проведении повторного
голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки
до дня повторного голосования.
Статья 38. Общие условия проведения предвыборной
агитации на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях
1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и
печатная площадь в периодических печатных изданиях могут
предоставляться зарегистрированным кандидатам в порядке,
предусмотренном настоящей статьей, статьями 39 и 40 настоящего Закона,
бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь)
либо за плату.
2. Бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь
предоставляются также политическим партиям, избирательным блокам,
выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, в порядке, предусмотренном
настоящим Законом.
3. Зарегистрированные кандидаты, политические партии,
избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов, не
вправе использовать предоставленные им бесплатное эфирное время,
бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации за
других зарегистрированных кандидатов.
4. В случае проведения повторного голосования эфирное время,
печатная площадь предоставляются двум зарегистрированным кандидатам,
по которым проводится повторное голосование.
5. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания
и редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной
агитации зарегистрированным кандидатам, политическим партиям,
избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, в том
числе для представления избирателям своих предвыборных программ.
6. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции
муниципальных периодических печатных изданий вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь за
плату.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные не менее
чем за год до начала избирательной кампании, в том числе
политическими партиями, вправе предоставлять зарегистрированным
кандидатам эфирное время, печатную площадь за плату. Иные
негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную
площадь.
8. В случае предоставления эфирного времени,