Постановление Администрации Волгоградской области от 26.04.2010 № 149-п
Об утверждении Методики исчисления величины прожиточного минимума по Волгоградской области
Утратил силу - Постановление Правительства Волгоградской области от 24.06.2013 г. N 310-п ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 26 апреля 2010 г. N 149-п Об утверждении Методики исчисления величины прожиточного минимума по Волгоградской области Во исполнение Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ"О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и ЗаконаВолгоградской области от 13 ноября 2001 г. N 625-ОД "О потребительскойкорзине Волгоградской области - минимальном наборе продуктов питания,непродовольственных товаров и услуг" Администрация Волгоградскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Методику исчисления величиныпрожиточного минимума по Волгоградской области. 2. Определять величину прожиточного минимума на душу населения ипо основным социально-демографическим группам населения вВолгоградской области ежеквартально в среднем по Волгоградскойобласти. 3. Установить, что Комитет по труду и занятости населенияАдминистрации Волгоградской области: производит исчисление величины прожиточного минимума допятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным, на основаниипотребительской корзины и данных Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Волгоградской области об уровнепотребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары,услуги и расходов по обязательным платежам и сборам; готовит ежеквартально проект постановления АдминистрацииВолгоградской области об установлении величины прожиточного минимумана душу населения и по основным социально-демографическим группамнаселения Волгоградской области. 4. Предложить Территориальному органу Федеральной службыгосударственной статистики по Волгоградской области ежемесячнопредставлять Комитету по труду и занятости населения АдминистрацииВолгоградской области данные об уровне потребительских цен по перечнютоваров (услуг), входящих в потребительскую корзину, до седьмого числамесяца, следующего за отчетным. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания, подлежит официальному опубликованию и распространяет своедействие на отношения, возникшие с 1 января 2010 г. Глава Администрации Волгоградской области А.Г.Бровко УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. N 149-п МЕТОДИКА исчисления величины прожиточного минимума по Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Методика исчисления величины прожиточного минимума поВолгоградской области (далее именуется — Методика) разработана всоответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "Опрожиточном минимуме в Российской Федерации", постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 г. N 192 "Обутверждении Методических рекомендаций по определению потребительскойкорзины для основных социально-демографических групп населения в целомпо Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации",постановлением Министерства труда и социального развития РоссийскойФедерации и Государственного комитета Российской Федерации постатистике от 28 апреля 2000 г. N 36/34 "Об утверждении Методикиисчисления величины прожиточного минимума в целом по РоссийскойФедерации" и Законом Волгоградской области от 13 ноября 2001 г. N625-ОД "О потребительской корзине Волгоградской области - минимальномнаборе продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг" (далееименуется - Закон Волгоградской области N 625-ОД). 1.2. Методика предназначена для исчисления величины прожиточногоминимума Волгоградской области как стоимостной оценки минимальныхнаборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг,необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения егожизнедеятельности (далее именуется - потребительская корзина), ирасходов по обязательным платежам и сборам. 1.3. Методика устанавливает порядок исчисления: а) стоимостной оценки потребительской корзины для основныхсоциально-демографических групп населения; б) расходов по обязательным платежам и сборам; в) величины прожиточного минимума для основныхсоциально-демографических групп населения и на душу населения. 2. Стоимостная оценка потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения 2.1. Стоимостная оценка потребительской корзины для основныхсоциально-демографических групп населения производится на основе: минимальных наборов продуктов питания, непродовольственныхтоваров, услуг, определяющих потребительскую корзину для основныхсоциально-демографических групп населения, предусмотренных ЗакономВолгоградской области N 625-ОД; данных Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Волгоградской области об уровнепотребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственныетовары и услуги по Перечню товаров (услуг) -представителей дляопределения уровня потребительских цен и тарифов на продукты питания,непродовольственные товары и услуги при исчислении величиныпрожиточного минимума, предусмотренному приложением 1 к настоящейМетодике. Уровень потребительских цен и тарифов на продукты питания,непродовольственные товары и услуги определяется в соответствии сдействующей методологией расчета индекса потребительских цен. 2.2. Стоимость продуктов питания потребительской корзины дляосновных социально-демографических групп населения Волгоградскойобласти рассчитывается на основе: минимального набора продуктов питания для основныхсоциально-демографических групп населения Волгоградской области,предусмотренного подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 1 Закона Волгоградскойобласти N 625-ОД; данных Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Волгоградской области об уровнепотребительских цен на продукты питания, используемых при исчислениивеличины прожиточного минимума. 2.2.1. Стоимость продуктов питания потребительской корзины дляосновных социально-демографических групп населения Волгоградскойобласти рассчитывается: для трудоспособного населения - на основе стоимости минимальныхнаборов продуктов питания для мужчин и женщин и долей мужчин и женщинв численности населения трудоспособного возраста (установленных вразмере 0,51 и 0,49 соответственно, согласно половозрастному составунаселения Волгоградской области на 1 января 2009 г., приведенному втаблице 10 приложения 2 к настоящей Методике); для пенсионеров - на основе стоимости минимального наборапродуктов питания для пенсионеров; для детей - на основе стоимости минимальных наборов продуктовпитания для детей в возрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет идолей детей в возрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет в общейчисленности детей (установленных в размере 0,46 и 0,54 соответственно,согласно половозрастному составу населения Волгоградской области на 1января 2009 г., приведенному в таблице 10 приложения 2 к настоящейМетодике). 2.2.2. Стоимость минимальных наборов продуктов питаниярассчитывается путем умножения годовых объемов потребления продуктовпитания для основных социально-демографических групп населения насоответствующие им данные об уровне потребительских цен на продуктыпитания, предусмотренные Территориальным органом Федеральной службыгосударственной статистики по Волгоградской области. 2.2.3. Условный пример расчета объема потребления в среднем наодного трудоспособного человека и ребенка приведен в таблице 1приложения 2 к настоящей Методике. Условный пример расчета стоимости минимального набора продуктовпитания потребительской корзины для трудоспособного населения,пенсионеров и детей приведен в таблице 2 приложения 2 к настоящейМетодике. 2.3. Стоимость непродовольственных товаров потребительскойкорзины для основных социально-демографических групп населенияВолгоградской области рассчитывается на основе: минимального набора непродовольственных товаров индивидуальногопользования для основных социально-демографических групп населенияВолгоградской области, предусмотренного подпунктами 2.1, 2.2, 2.3пункта 2 статьи 1 Закона Волгоградской области N 625-ОД; минимального набора непродовольственных товаров общесемейногопользования на одну среднестатистическую семью Волгоградской области,предусмотренного подпунктом 2.4 пункта 2 статьи 1 Закона Волгоградскойобласти N 625-ОД; данных Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Волгоградской области об уровнепотребительских цен на непродовольственные товары, используемых приисчислении величины прожиточного минимума. 2.3.1. Стоимость непродовольственных товаров потребительскойкорзины для основных социально-демографических групп населениярассчитывается как сумма стоимости непродовольственных товаровиндивидуального и общесемейного пользования. 2.3.2. Стоимость непродовольственных товаров индивидуальногопользования для основных социально-демографических групп населениярассчитывается: для трудоспособного населения - на основе стоимости минимальныхнаборов непродовольственных товаров индивидуального пользования длямужчин и женщин и долей мужчин и женщин в численности населениятрудоспособного возраста (установленных в размере 0,51 и 0,49соответственно); для пенсионеров - на основе стоимости минимальных наборовнепродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин иженщин и долей мужчин и женщин в численности населения старшетрудоспособного возраста (установленных в размере 0,29 и 0,71соответственно); для детей — на основе стоимости минимальных наборовнепродовольственных товаров индивидуального пользования для детей ввозрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет и долей детей в возрасте0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет в общей численности детей(установленных в размере 0,46 и 0,54 соответственно). 2.3.3. Стоимость минимальных наборов непродовольственных товаровиндивидуального пользования рассчитывается путем умножения годовыхобъемов потребления непродовольственных товаров индивидуальногопользования для основных социально-демографических групп населения насоответствующие им данные об уровне потребительских цен нанепродовольственные товары, предусмотренные Территориальным органомФедеральной службы государственной статистики по Волгоградскойобласти. 2.3.4. Годовые объемы потребления непродовольственных товаровиндивидуального пользования рассчитываются путем деления количестватоваров на срок их износа. Годовые объемы потребления по позициям: пеленки, ползунки,распашонки (рубашечки) для детей в возрасте 0-6 лет рассчитываютсяпутем деления количества соответствующих товаров на срок их износа иумножением на долю детей в возрасте до 1 года в численности детей ввозрасте 0-6 лет (установленную в размере 0,161). 2.3.5. Стоимость непродовольственных товаров общесемейногопользования рассчитывается как сумма стоимости непродовольственныхтоваров общесемейного пользования (без стоимости предметов первойнеобходимости, санитарии и лекарств) и стоимости товаров первойнеобходимости, санитарии и лекарств. 2.3.6. Стоимость непродовольственных товаров общесемейногопользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии илекарств) рассчитывается путем умножения годовых объемов потреблениянепродовольственных товаров общесемейного пользования на одногочеловека на соответствующие им данные об уровне потребительских цен нанепродовольственные товары, предусмотренные Территориальным органомФедеральной службы государственной статистики по Волгоградскойобласти. 2.3.7. Годовые объемы потребления непродовольственных товаровобщесемейного пользования на одного человека рассчитываются путемделения количества товаров на срок их износа и на средний размердомохозяйства (установленный в размере 2,7 по данным Всероссийскойпереписи населения 2002 года). 2.3.8. Стоимость предметов первой необходимости, санитарии илекарств исчисляется путем умножения суммы стоимости минимальногонабора непродовольственных товаров индивидуального пользования иминимального набора непродовольственных товаров общесемейногопользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии илекарств) на 13 и деления на 87 (что соответствует 13 процентам отстоимости минимального набора непродовольственных товаров). 2.3.9. Условный пример расчета стоимости непродовольственныхтоваров индивидуального и общесемейного пользования потребительскойкорзины для трудоспособного населения, пенсионеров и детей приведен втаблицах 3-9 приложения 2 к настоящей Методике. 2.4. Стоимость услуг потребительской корзины для основныхсоциально-демографических групп населения Волгоградской областирассчитывается на основе: минимального набора услуг Волгоградской области,предусмотренного пунктом 3 статьи 1 Закона Волгоградской области N625-ОД; данных Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Волгоградской области об уровнепотребительских цен и тарифов па услуги, используемых при исчислениивеличины прожиточного минимума. 2.4.1. Стоимость услуг потребительской корзины для основныхсоциально-демографических групп населения Волгоградской областирассчитывается как сумма стоимости жилищно-коммунальных, транспортныхи других видов услуг. 2.4.2. Стоимость жилищно-коммунальных услуг потребительскойкорзины рассчитывается путем умножения норм потребленияжилищно-коммунальных услуг на соответствующие им данные об уровнепотребительских цен (тарифов) на услуги, предусмотренныеТерриториальным органом Федеральной службы государственной статистикипо Волгоградской области. 2.4.3. Расчет стоимости услуг центрального отопления, холодногои горячего водоснабжения и водоотведения, газоснабжения производитсяпо условным ценам (тарифам), приведенным в соответствии с единицамиизмерения, установленными для этих услуг. 2.4.4. Стоимость транспортных услуг потребительской корзинырассчитывается: для трудоспособного населения - как произведениесоответствующего тарифа и суммы, полученной в результате умноженияобъемов транспортных услуг для мужчин и женщин на доли мужчин и женщинв численности населения трудоспособного возраста (установленные вразмере 0,51 и 0,49 соответственно); для пенсионеров - как произведение соответствующего тарифа исуммы, полученной в результате умножения объемов транспортных услугдля мужчин и женщин, на доли мужчин и женщин в численности населениястарше трудоспособного возраста (установленные в размере 0,29 и 0,71соответственно); для детей - путем умножения соответствующего тарифа на объемтранспортных услуг для детей в возрасте 7-15 лет и на их долю в общейчисленности детей (установленную в размере 0,54). 2.4.5. Стоимость услуг культуры потребительской корзинырассчитывается путем умножения суммы стоимости жилищно-коммунальных итранспортных услуг на 5 и деления на 95 (что соответствует 5 процентамот стоимости минимального набора услуг). 2.4.6. Стоимость других видов услуг потребительской корзинырассчитывается путем умножения суммы стоимости жилищно-коммунальных итранспортных услуг на 29 и деления на 71 (что соответствует 29процентам от стоимости минимального набора услуг). 2.4.7. Условный пример расчета стоимости услуг потребительскойкорзины для трудоспособного населения, пенсионеров и детей приведен втаблице 11 приложения 2 к настоящей Методике. 2.5. Стоимость потребительской корзины для основныхсоциально-демографических групп населения Волгоградской областиисчисляется как сумма стоимости продуктов питания, непродовольственныхтоваров и услуг. 2.5.1. Условный пример алгоритма расчета стоимостипотребительской корзины для основных социально-демографических группнаселения приведен в таблице 12 приложения 2 к настоящей Методике. 3. Расходы по обязательным платежам и сборам 3.1. Расходы по обязательным платежам и сборам определяютсятолько для трудоспособного населения. 3.2. Основой для исчисления расходов по обязательным платежам исборам является стоимость потребительской корзины для трудоспособногонаселения, исчисленная в расчете на месяц. 3.3. В состав расходов по обязательным платежам и сборамвключается налог на доходы физических лиц. 3.4. Величина налога на доходы физических лиц рассчитывается всоответствии с действующим законодательством. 3.5. Условный пример расчета расходов по обязательным платежам исборам для мужчин трудоспособного возраста и женщин трудоспособноговозраста приведен в таблицах 13,14 приложения 2 к настоящей Методике. 4. Исчисление величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения и на душу населения 4.1. Величина прожиточного минимума для трудоспособногонаселения рассчитывается как сумма стоимости потребительской корзиныдля трудоспособного населения и расходов по обязательным платежам исборам. 4.2. Условный пример расчета величины прожиточного минимума дляосновных социально-демографических групп населения приведен в таблице15 приложения 2 к настоящей Методике. 4.3. Величина прожиточного минимума для пенсионеров и детейравна стоимости соответствующей потребительской корзины, исчисленной врасчете на месяц. 4.4. Величина прожиточного минимума на душу населениярассчитывается исходя из величины прожиточного минимума для основныхсоциально-демографических групп населения и долей численностинаселения трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста,детей в возрасте 0-15 лет в общей численности населения (установленныхв размере 0,616, 0,232 и 0,152 соответственно). 4.5. Условный пример расчета величины прожиточного минимума надушу населения приведен в таблице 16 приложения 2 к настоящейМетодике. 4.6. Величина прожиточного минимума на душу населения и поосновным социально-демографическим группам населения за отчетныйквартал рассчитывается на основании просуммированных величинпрожиточного минимума для соответствующей социально-демографическойгруппы населения за три месяца отчетного квартала и делениемполученной суммы на 3.