Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 24.12.2009 № 1548
Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Волгоградской области, и государственными гражданскими служащими Волгоградской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Волгоградской области требовании к служебному поведению
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 24 декабря 2009 г. N 1548 Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Волгоградской области, и государственными гражданскими служащими Волгоградской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Волгоградской области требовании к служебному поведению (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 16.02.2011 г. N 118; Постановлений Губернатора Волгоградской области от 01.06.2012 г. N 431; от 22.05.2013 г. N 474) В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N273-ФЗ "О противодействии коррупции", пунктом 6 Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О проверкедостоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей федеральной государственнойслужбы, и федеральными государственными служащими, и соблюденияфедеральными государственными служащими требований к служебномуповедению" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности иполноты сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение должностей государственной гражданской службы Волгоградскойобласти, и государственными гражданскими служащими Волгоградскойобласти, и соблюдения государственными гражданскими служащимиВолгоградской области требований к служебному поведению. 2. Руководителям органов исполнительной власти Волгоградскойобласти: до 1 февраля 2010 г. определить должностных лиц кадровых служб,ответственных за работу по профилактике коррупционных и иныхправонарушений, возложив на них следующие функции: а) обеспечение соблюдения государственными гражданскимислужащими Волгоградской области ограничений и запретов, требований опредотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения имиобязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г.N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами(далее именуются - требования к служебному поведению); б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий,способствующих возникновению конфликта интересов на государственнойгражданской службе Волгоградской области; в) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований кслужебному поведению государственных гражданских служащих иурегулированию конфликта интересов; г) оказание государственным гражданским служащим Волгоградскойобласти консультативной помощи по вопросам, связанным с применением напрактике требований к служебному поведению и общих принциповслужебного поведения государственных служащих, утвержденных УказомПрезидента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Обутверждении общих принципов служебного поведения государственныхслужащих", а также с уведомлением представителя нанимателя(работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иныхфедеральных государственных органов о фактах совершениягосударственными гражданскими служащими Волгоградской областикоррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либопредставления недостоверных или неполных сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера; д) обеспечение реализации государственными гражданскимислужащими Волгоградской области обязанности уведомлять представителянанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральныегосударственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лицв целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений; е) организация правового просвещения государственных гражданскихслужащих Волгоградской области; ж) проведение служебных проверок; з) обеспечение проверки достоверности и полноты сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы Волгоградской области, игосударственными гражданскими служащими Волгоградской области,сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещениедолжностей государственной гражданской службы Волгоградской области, всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,проверки соблюдения государственными гражданскими служащимиВолгоградской области требований к служебному поведению, а такжепроверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственнойгражданской службы Волгоградской области, ограничений в случаезаключения ими трудового договора после ухода с государственнойгражданской службы Волгоградской области; и) подготовка проектов нормативных правовых актов опротиводействии коррупции; к) взаимодействие с правоохранительными органами в установленнойсфере деятельности. 3. Предложить председателю Волгоградской областной Думы,председателю Контрольно-счетной палаты Волгоградской области,председателю Избирательной комиссии Волгоградской области иуполномоченному по правам человека в Волгоградской областируководствоваться настоящим постановлением при организации ипроведении проверок достоверности и полноты сведений, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей государственнойгражданской службы Волгоградской области, и государственнымигражданскими служащими Волгоградской области, и соблюдениягосударственными гражданскими служащими требований к служебномуповедению. 4. Признать утратившим силу постановление Главы АдминистрацииВолгоградской области от 18 декабря 2006 г. N 1572 "Об обеспеченииисполнения требований законодательства при поступлении нагосударственную гражданскую службу Волгоградской области и прохождениигосударственной гражданской службы Волгоградской области". 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Первый заместитель Главы Администрации Волгоградской области по социально- политическим вопросам Ю.И.СизовУТВЕРЖДЕНОпостановлением ГлавыАдминистрацииВолгоградской областиот 24 декабря 2009 г.N1548 ПОЛОЖЕНИЕ о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Волгоградской области, и государственными гражданскими служащими Волгоградской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Волгоградской области требований к служебному поведению 1. Настоящим Положением определяется порядок осуществленияпроверки: а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых в соответствиис постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 24 июля2009 г. N 853 "О представлении гражданами, претендующими на замещениедолжностей государственной гражданской службы Волгоградской области,и государственными гражданскими служащими Волгоградской областисведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера": гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы Волгоградской области (далееименуются -граждане), на отчетную дату; государственными гражданскими служащими Волгоградской области(далее именуются - государственные служащие) по состоянию на конецотчетного периода; б) достоверности и полноты иных сведений, представляемыхгражданами при поступлении на государственную гражданскую службуВолгоградской области в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации (далее именуются — сведения, представляемыегражданами в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации); (В редакции Постановления Губернатора Волгоградскойобласти от 01.06.2012 г. N 431) в) соблюдения государственными служащими ограничений и запретов,требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другимифедеральными законами (далее именуются - требования к служебномуповедению). 2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношенииграждан, претендующих на замещение любой должности государственнойгражданской службы Волгоградской области, и государственных служащих,замещающих любую должность государственной гражданской службыВолгоградской области. 3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгосударственным гражданским служащим, замещающим должностьгосударственной гражданской службы Волгоградской области, непредусмотренную перечнями должностей, утвержденными постановлениемГлавы Администрации Волгоградской области от 29 июня 2009 г. N 715 "Обутверждении Перечня должностей государственной гражданской службыВолгоградской области, при назначении на которые граждане и призамещении которых государственные гражданские служащие Волгоградскойобласти обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей", постановлением ГубернатораВолгоградской области от 21 июня 2012 г. N 494 "Об утверждении Перечнядолжностей государственной гражданской службы Волгоградской области ваппарате Губернатора и Правительства Волгоградской области, приназначении на которые граждане и при замещении которых государственныегражданские служащие Волгоградской области обязаны представлятьсведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей"; перечнями должностей государственной гражданской службыВолгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградскойобласти, при назначении на которые граждане и при замещении которыхгосударственные гражданские служащие Волгоградской области обязаныпредставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, и претендующим на замещение должностигосударственной гражданской службы Волгоградской области,предусмотренной этими перечнями должностей, осуществляется в порядке,установленном настоящим Положением для проверки сведений, о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхв соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградскойобласти от 24 июля 2009 г. N 853 "О представлении гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданскойслужбы Волгоградской области, и государственными гражданскимислужащими Волгоградской области сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера" гражданами, претендующими назамещение должностей государственной гражданской службы Волгоградскойобласти. (В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской областиот 13.09.2012 г. N 846) 4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения,осуществляется кадровой службой соответствующего органа исполнительнойвласти Волгоградской области по решению представителя нанимателя(должностного лица, которому в установленном порядке предоставленытакие полномочия). Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина илигосударственного служащего и оформляется в форме распоряжения(приказа). (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 22.05.2012 г. N 383) 5.(Утратил силу - Постановление Губернатора Волгоградскойобласти от 22.05.2012 г. N 383) 6.(Утратил силу - Постановление Губернатора Волгоградскойобласти от 22.05.2012 г. N 383) 7. Основанием для осуществления проверки, предусмотреннойподпунктом "а" пункта 1 настоящего Положения, является достаточнаяинформация, представленная в письменном виде в установленном порядке: а) правоохранительными органами, иными государственнымиорганами, органами местного самоуправления и их должностными лицами; б) работниками подразделений кадровых служб органовисполнительной власти Волгоградской области по профилактикекоррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровыхслужб указанных органов, ответственными за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений; в) постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическимипартиями; г) Общественной палатой Волгоградской области; д) средствами массовой информации. (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградскойобласти от 01.06.2012 г. N 431) 8. Основанием для осуществления проверки, предусмотреннойподпунктом "б" пункта 1 настоящего Положения, является: 8.1. Прием гражданина на государственную гражданскую службуВолгоградской области. 8.2. Достаточная информация, представленная в письменном виде вустановленном порядке: а) правоохранительными органами, иными государственнымиорганами, органами местного самоуправления и их должностными лицами; б) работниками подразделений кадровых служб органовисполнительной власти Волгоградской области по профилактикекоррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровыхслужб указанных органов, ответственными за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений; в) постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическимипартиями; г) Общественной палатой Волгоградской области; д) средствами массовой информации. (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградскойобласти от 22.05.2012 г. N 383) 9. Основанием для осуществления проверки, предусмотреннойподпунктом "в" пункта 1 настоящего Положения, является достаточнаяинформация, представленная в письменном виде в установленном порядке: а) правоохранительными органами, иными государственнымиорганами, органами местного самоуправления и их должностными лицами; 6) работниками подразделений кадровых служб органовисполнительной власти Волгоградской области по профилактикекоррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровыхслужб указанных органов, ответственными за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений; в) постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическимипартиями; г) Общественной палатой Волгоградской области; д) средствами массовой информации. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 22.05.2012 г. N 383) 10. Информация анонимного характера не может служить основаниемдля проверки. 11. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней содня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлендо 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении. 12. Организационное управление аппарата Главы АдминистрацииВолгоградской области и кадровые службы органов исполнительной властиВолгоградской области (далее именуются - кадровые службы) осуществляютпроверку самостоятельно. 13. При осуществлении проверки должностные лица кадровых службвправе: а) проводить беседу с гражданином или государственным служащим; б) изучать представленные гражданином или государственнымслужащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера и дополнительные материалы; (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской областиот 22.05.2012 г. N 383) в) получать от гражданина или государственного служащегопояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера и материалам; (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской областиот 22.05.2012 г. N 383) г) направлять в установленном порядке запрос в органыпрокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственныеорганы (кроме федеральных органов исполнительной власти,уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности),государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальныеорганы федеральных государственных органов, органы местногосамоуправления, на предприятия, в учреждения, организации иобщественные объединения (далее именуются - государственные органы иорганизации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера гражданина илигосударственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданиномв соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;о соблюдении государственным служащим требований к служебномуповедению; д) наводить справки у физических лиц и получать от нихинформацию с их согласия. е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином илигосударственным служащим в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о противодействии коррупции. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Волгоградской области от 22.05.2012 г. N 383) 14. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 13настоящего Положения, указываются: (В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 16.02.2011 г. N 118) а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органаили организации, в которые направляется запрос; б) нормативный правовой акт, на основании которого направляетсязапрос; в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, месторегистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы(службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность,гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера которых проверяются,гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которыхпроверяются, либо государственного служащего, в отношении которогоимеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 22.05.2013 г. N 474) г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке; д) срок представления запрашиваемых сведений; е) фамилия, инициалы и номер телефона государственногослужащего, подготовившего запрос; ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случаенаправления запроса в налоговые органы Российской Федерации);(Дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской областиот 22.05.2013 г. N 474) з) другие необходимые сведения. 14.1. Запросы в кредитные организации, налоговые органыРоссийской Федерации и органы, осуществляющие государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляютсявысшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшегоисполнительного органа государственной власти Волгоградской области)или специально уполномоченным заместителем. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Волгоградской области от 22.05.2013 г. N 474) 15. Руководитель соответствующей кадровой службы обеспечивает: а) уведомление в письменной форме государственного служащего оначале в отношении его проверки по основаниям, предусмотренным пунктом7, подпунктом 8.2 пункта 8 и пунктом 9 настоящего Положения,разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течениедвух рабочих дней со дня получения соответствующего решения; (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской областиот 13.09.2012 г. N 846) б) проведение в случае обращения государственного служащегобеседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том,какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящимПоложением, и соблюдение каких требований к служебному поведениюподлежат проверке, — в течение семи рабочих дней со дня обращениягосударственного служащего, а при наличии уважительной причины -всрок, согласованный с государственным служащим. 16. По окончании проверки, проведенной по основаниям,предусмотренным пунктом 7, подпунктом 8.2 пункта 8 и пунктом 9настоящего Положения, или в случаях представления государственнымслужащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренныхподпунктом "б" пункта 1 настоящего Положения, несоблюдения имтребований о предотвращении или урегулировании конфликта интересовлибо требований к служебному поведению, кадровая служба обязанаознакомить государственного служащего с результатами проверки ссоблюдением законодательства Российской Федерации о государственнойтайне. (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградскойобласти от 13.09.2012 г. N 846) 17. Государственный служащий вправе: а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; повопросам, указанным в подпункте "б" пункта 15 настоящего Положения; порезультатам проверки; (В редакции Постановления Главы АдминистрацииВолгоградской области от 16.02.2011 г. N 118) б) представлять дополнительные материалы и давать по нимпояснения в письменной форме; в) обращаться в кадровую службу соответствующего органаисполнительной власти Волгоградской области с подлежащимудовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам,указанным в подпункте "б" пункта 15 настоящего Положения. (В редакцииПостановления Главы Администрации Волгоградской областиот 16.02.2011 г. N 118) 18. Пояснения, указанные в пункте 17 настоящего Положения,приобщаются к материалам проверки. (В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 16.02.2011 г. N 118) 19. На период проведения проверки, проводимой по основаниям,предусмотренным пунктом 7, подпунктом 8.2 пункта 8, пунктом 9настоящего Положения, государственный служащий может быть отстранен отзамещаемой должности государственной гражданской службы Волгоградскойобласти на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о еепроведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом,принявшим решение о проведении проверки. (В редакцииПостановления Главы Администрации Волгоградской областиот 13.09.2012 г. N 846) На период отстранения государственного служащего от замещаемойдолжности государственной гражданской службы Волгоградской областиденежное содержание по замещаемой им должности сохраняется. 20. Руководитель кадровой службы представляет лицу, принявшемурешение о проведении проверки, доклад о ее результатах. 21. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченномуназначать гражданина на должность государственной гражданской службыВолгоградской области или назначившему государственного служащего надолжность государственной гражданской службы Волгоградской области, вустановленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должносодержаться одно из следующих предложений: а) о назначении гражданина на должность государственнойгражданской службы Волгоградской области; б) об отказе гражданину в назначении на должностьгосударственной гражданской службы Волгоградской области; в) об отсутствии оснований для применения к государственномуслужащему мер юридической ответственности; г) о применении к государственному служащему мер юридическойответственности; д) о представлении материалов проверки в соответствующуюкомиссию по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных служащих и урегулированию конфликта интересов. (Дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской областиот 22.05.2012 г. N 383) 22. Сведения о результатах проверки, проведенной по основаниям,предусмотренным пунктом 7, подпунктом 8.2 пункта 8, пунктом 9настоящего Положения, с письменного согласия лица, принявшего решениео ее проведении, предоставляются соответствующей кадровой службой содновременным уведомлением об этом гражданина или государственногослужащего, в отношении которых проводилась проверка,правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующимруководящим органам политических партий и зарегистрированных всоответствии с законом иных общероссийских общественных объединений,не являющихся политическими партиями, Общественной палатеВолгоградской области, предоставившим информацию, явившуюся основаниемдля проведения проверки, с соблюдением законодательства РоссийскойФедерации о персональных данных и государственной тайне. (Вредакции Постановления Главы Администрации Волгоградской областиот 13.09.2012 г. N 846) 23. При установлении в ходе проверки обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков преступления илиадминистративного правонарушения, материалы об этом представляются вгосударственные органы в соответствии с их компетенцией. 24. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина надолжность государственной гражданской службы Волгоградской области илиназначившее государственного служащего на должность государственнойгражданской службы Волгоградской области, рассмотрев доклад исоответствующее предложение, указанные в пункте 21 настоящегоПоложения, принимает одно из следующих решений: а) назначить гражданина на должность государственной гражданскойслужбы Волгоградской области; б) отказать гражданину в назначении на должность государственнойгражданской службы Волгоградской области; в) применить к государственному служащему меры юридическойответственности; г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию пособлюдению требований к служебному поведению государственных служащихи урегулированию конфликта интересов. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 22.05.2012 г. N 383) 25. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера поступают в кадровые службы для приобщения кличным делам. 26. Материалы проверки хранятся в кадровой службесоответствующего органа исполнительной власти Волгоградской области втечение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.