Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 31.08.2009 № 1019
О проведении областного смотра-конкурса среди учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты населения с круглосуточным пребыванием людей на лучшее комплексное противопожарное состояние
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 31 августа 2009 г. N 1019 О проведении областного смотра-конкурса среди учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты населения с круглосуточным пребыванием людей на лучшее комплексное противопожарное состояние В целях повышения уровня обеспечения пожарной безопасности,улучшения инженерно-технической укрепленности и защищенностиучреждений образования, здравоохранения и социальной защиты населенияс круглосуточным пребыванием людей, расположенных на территорииВолгоградской области, постановляю: 1. Провести с 1 сентября по 15 декабря 2009 г. областнойсмотр-конкурс среди учреждений образования, здравоохранения исоциальной защиты населения с круглосуточным пребыванием людей налучшее комплексное противопожарное состояние (далее именуется —областной смотр-конкурс). 2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении областногосмотра-конкурса среди учреждений образования, здравоохранения исоциальной защиты населения с круглосуточным пребыванием людей налучшее комплексное противопожарное состояние. 3. Образовать комиссию по проведению областного смотра-конкурсасреди учреждений образования, здравоохранения и социальной защитынаселения с круглосуточным пребыванием людей на лучшее комплексноепротивопожарное состояние и утвердить ее состав согласно приложению. 4. Управлению противопожарной службы и гражданской защитыАдминистрации Волгоградской области во взаимодействии с Главнымуправлением Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Волгоградской области обеспечить организацию и проведениеобластного смотра-конкурса. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Волгоградской области: принять участие в организации и проведении областногосмотра-конкурса; принять правовые акты о проведении первого этапа областногосмотра-конкурса. 6. Комитету по образованию Администрации Волгоградской области,Комитету по здравоохранению Администрации Волгоградской области,Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградскойобласти принять участие в организации и проведении областногосмотра-конкурса. 7. Отделу пресс-службы и информации аппарата Главы АдминистрацииВолгоградской области обеспечить освещение областного смотра-конкурсав средствах массовой информации. 8. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Главы Администрации Волгоградской области по строительствуи жилищно-коммунальному комплексу Л.А.Алферова. 9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию.Глава АдминистрацииВолгоградской области Н.К.МаксютаУТВЕРЖДЕНОпостановлением ГлавыАдминистрацииВолгоградской областиот 31 августа 2009г.N 1019 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении областного смотра-конкурса среди учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты населения с круглосуточным пребыванием людей на лучшее комплексное противопожарное состояние 1. Общие положения 1.1. Целью проведения областного смотра-конкурса средиучреждений образования, здравоохранения и социальной защиты населенияс круглосуточным пребыванием людей на лучшее комплексноепротивопожарное состояние (далее именуется - областной смотр-конкурс)является повышение противопожарной устойчивости учрежденийобразования, здравоохранения и социальной защиты населения скруглосуточным пребыванием людей, расположенных на территорииВолгоградской области, обеспечение соблюдения правил пожарнойбезопасности руководителями, служащими и работниками названныхучреждений, их обучение действиям на случай возникновения пожара. 1.2. Участниками областного смотра-конкурса могут бытьучреждения образования, здравоохранения и социальной защиты населения,подведомственные органам местного самоуправления и (или) органамисполнительной власти Волгоградской области, а также учрежденияназванной категории независимо от формы собственности и ведомственнойпринадлежности, расположенные на территории Волгоградской области иотносящиеся к категории объектов с круглосуточным пребыванием людей(далее именуются - учреждения). 1.3. Организатором областного смотра-конкурса являетсяУправление противопожарной службы и гражданской защиты АдминистрацииВолгоградской области во взаимодействии с Главным управлениемМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поВолгоградской области (далее именуется - Главное управление МЧС Россиипо Волгоградской области) и органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Волгоградской области. 1.4. Областной смотр-конкурс проводится по следующим номинациям:"Лучшее комплексное противопожарное состояние учреждений образования с круглосуточным пребыванием людей"; "Лучшее комплексное противопожарное состояние учрежденийздравоохранения с круглосуточным пребыванием людей"; "Лучшее комплексное противопожарное состояние учрежденийсоциальной защиты населения с круглосуточным пребыванием людей". 2. Организация и порядок проведения областного смотра-конкурса 2.1. Областной смотр-конкурс проводится в два этапа: первый этап- с 1 сентября по 1 ноября 2009 г.; второй этап - с 2 ноября по 15декабря 2009 г. 2.2. Первый этап областного смотра-конкурса проводится вмуниципальных районах и городских округах Волгоградской области. Дляпроведения первого этапа областного смотра-конкурса в муниципальныхрайонах и городских округах издаются правовые акты, в которыхутверждаются составы территориальных комиссий по организации ипроведению первого этапа областного смотра-конкурса (далее именуются -территориальные комиссии) и их руководители. 2.3. В состав территориальной комиссии рекомендуется включатьруководителей муниципальных органов управления образованием,здравоохранением, территориальных управлений Управления социальнойзащиты населения Администрации Волгоградской области, должностных лиц,в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечениепожарной безопасности в соответствующих органах управления (посогласованию), представителей территориальных органов государственногопожарного надзора Главного управления МЧС России по Волгоградскойобласти (по согласованию), должностных лиц органов местногосамоуправления муниципальных районов или городских округов,уполномоченных решать задачи, в области гражданской обороны и (или)обеспечения пожарной безопасности. 2.4. Для участия в первом этапе областного смотра-конкурсаучреждения до 10 сентября 2009 г. подают в соответствующуютерриториальную комиссию заявку на участие в областном смотре-конкурсепо форме согласно приложению 1. 2.5. Территориальные комиссии до 1 ноября 2009 г. рассматриваютпоступившие заявки на участие в областном смотре-конкурсе, выезжают наместа, оценивают противопожарное состояние учреждений, составляютакты оценки комплексного противопожарного состояния учреждения-участника областного смотра-конкурса среди учреждений образования,здравоохранения и социальной защиты населения с круглосуточнымпребыванием людей (далее именуется - акт оценки) по форме согласноприложению 2 и по сумме баллов, набранных по критериям, указанным вакте оценки, определяют в каждой номинации учреждения, занявшие впервом этапе областного смотра-конкурса первое, второе и третье места. 2.6. Учреждения, занявшие по итогам первого этапа областногосмотра-конкурса первое место, выдвигаются для участия во втором этапеобластного смотра-конкурса. 2.7. Для участия во втором этапе областного смотра-конкурсатерриториальные комиссии до 5 ноября 2009 г. подают в комиссию попроведению областного смотра-конкурса среди учреждений образования,здравоохранения и социальной защиты населения с круглосуточнымпребыванием людей на лучшее комплексное противопожарное состояние(далее именуется - областная комиссия): протоколы заседаний территориальных комиссий по подведениюитогов первого этапа областного смотра-конкурса; акты оценки учреждений, занявших первые места по итогам первогоэтапа областного смотра-конкурса. 2.8. Для обеспечения деятельности областной комиссии создаетсярабочая группа, состав и порядок работы которой утверждаютсяпредседателем областной комиссии. 2.9. Рабочая группа рассматривает представленныетерриториальными комиссиями материалы, выезжает на места, готовит дляобластной комиссии информационные материалы, в том числе сиспользованием фото- и видеосъемки. 2.10. Обеспечение деятельности рабочей группы осуществляетУправление противопожарной службы и гражданской защиты АдминистрацииВолгоградской области во взаимодействии с Главным управлением МЧСРоссии по Волгоградской области. 2.11. Областная комиссия заслушивает сообщения рабочей группы,рассматривает представленные материалы и определяет итоговое значениеоценки противопожарного состояния учреждения с учетом предложенийГлавного управления МЧС России по Волгоградской области по следующейформуле: N= S+K1+K2, где: N - итоговое значение оценки противопожарного состоянияучреждения; S - сумма баллов по критериям оценки противопожарного состоянияучреждения; K1 - коэффициент, учитывающий наличие пожаров в учреждении вконкурсном году (-10 баллов); К2 — коэффициент, учитывающий наличие фактов привлечения вконкурсном году к административной ответственности за нарушениетребований пожарной безопасности должностных (-2 балла) и физическихлиц (-1 балл) учреждения, а также самого учреждения как юридическоголица (-4 балла). 2.12. На основании полученного итогового значения оценкипротивопожарного состояния учреждения областная комиссия определяет вкаждой номинации победителей второго этапа областного смотра-конкурса,занявших первое, второе и третье место. 2.13. Итоги областного смотра-конкурса подводятся областнойкомиссией до 15 декабря 2009 г. 2.14. Учет и хранение материалов, представленныхтерриториальными комиссиями в областную комиссию, а также учетвходящих и исходящих документов по организации и проведению областногосмотра-конкурса осуществляет Управление противопожарной службы игражданской защиты Администрации Волгоградской области. 3. Награждение победителей областного смотра-конкурса 3.1. Победители первого этапа областного смотра-конкурса могутбыть награждены в соответствии с решениями территориальных комиссийглавами муниципальных районов и городских округов Волгоградскойобласти. 3.2. Победители второго этапа областного смотра-конкурсанаграждаются в каждой номинации: за 1 место - Почетной грамотой Главы Администрации Волгоградскойобласти; за 2 место — грамотой Главного управления МЧС России поВолгоградской области; за 3 место — грамотой Управления противопожарной службы игражданской защиты Администрации Волгоградской области. 3.3. Глава муниципального района, городского округа изаместитель главы муниципального района, городского округа, отвечающийза работу по проведению областного смотра-конкурса, должностные лица,в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечениепожарной безопасности в соответствующих органах управленияучреждениями (или непосредственно в учреждении), за положительныерезультаты в обеспечении пожарной безопасности в подведомственныхучреждениях по представлению областной комиссии награждаются грамотамиГлавного управления МЧС России по Волгоградской области и Управленияпротивопожарной службы и гражданской защиты АдминистрацииВолгоградской области.|————|———————————————————————————————————|————————|——————————————————————————————|| |Наименование критерия оценки | Количес| Примечание ||N | | тво | ||п/п | | баллов | ||————|———————————————————————————————————|————————|——————————————————————————————|| | 2 | 3 | 4 ||1 | | | ||————|———————————————————————————————————|————————|——————————————————————————————|3. Наличие порядка использования системы оповещения в инструкции поэксплуатации и в планах эвакуации с указанием лиц, которые имеют правоприводить системы в действие (или наличие распорядительногодокумента, определяющего порядок оповещения людей о пожаре иответственных за это лиц для зданий, где не требуются техническиесредства оповещения людей о пожаре)4. Оборудование зданий планами (схемами) эвакуации людей при пожаресогласно требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002, а также наличие в зданиях смассовым пребыванием людей (50 и более человек) дополнений ксхематическому плану эвакуации людей при пожаре в виде инструкций,определяющих действия персонала по обеспечению безопасной и быстройэвакуации людей (с двумя вариантами действий: в дневное и в ночноевремя)5. Наличие распорядительного документа, регламентирующего проведениепрактических тренировок всех задействованных для эвакуации работников,а также документов, подтверждающих их проведение6. Наличие в помещениях табличек с указанием номера телефона вызовапожарной охраны7. Наличие специально оборудованных мест для курения, обозначенныхсоответствующими знаками пожарной безопасности8. Наличие и соответствие знаков пожарной безопасности требованиямнормативных документов по пожарной безопасности (ГОСТР 12.2.143-2002)9. Наличие уголков, стендов по пожарной безопасности10. Наличие на объекте добровольного пожарного формирования11. Соблюдение требований по ежедневному сообщению в ближайшееподразделение Государственной противопожарной службы, в районе выездакоторой находится объект, информации о количестве людей, находящихсяна объекте в ночное время12. Соответствие числа людей, одновременно находящихся в залах(помещениях), количеству, установленному нормами проектирования илиопределенному расчетом (при отсутствии норм проектирования), исходя изусловия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре13. Наличие объемных самосветящихся знаков пожарной безопасности савтономным питанием и от электросети, используемых на путах эвакуации(в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход","Дверь эвакуационного выхода")14. Соответствие эвакуационных путей и выходов требованиям нормативныхдокументов по пожарной безопасности по количеству, размерам иобъемно-планировочным решениям15. Отсутствие загромождения какими-либо предметами и оборудованиемэвакуационных путей и выходов (в том числе проходов, коридоров,тамбуров, лестничных маршей и площадок, лифтовых холлов, дверей,эвакуационных люков)16. Отсутствие применения горючих материалов для отделки, облицовки иокраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок напутях эвакуации17. Отсутствие на оконных проемах и приямках у окон подвалов "глухих"(нераспашных) металлических решеток18. Наличие на дверях эвакуационных выходов запоров, обеспечивающихлюдям возможность свободного их открывания изнутри без ключа19. Наличие дверей эвакуационных выходов в поэтажных лестничныхклетках, коридорах, холлах и тамбурах, предусмотренных проектом20. Наличие и исправность устройств для самозакрывания дверейлестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров, отсутствие каких-либоприспособлений, препятствующих их нормальному закрыванию21. Обеспечение надежного крепления ковров, ковровых дорожек и другихпокрытий полов в помещениях к полу22. Обеспечение здания высотой пять этажей и более индивидуальнымиспасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения илилестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на каждые30 человек, находящихся на этаже здания. Хранение индивидуальныхспасательных устройств в доступном для каждого человека на этажеместе, имеющем соответствующее обозначение указательным знакомпожарной безопасности. Снабжение каждого индивидуального спасательногоустройства биркой с указанием двух ближайших помещений, оборудованныхприспособлениями для крепления устройстваПРИЛОЖЕНИЕ 1к Положению об областном смотре-конкурсе среди учреждений образования,здравоохранения и социальной защитынаселения на лучшее комплексноепротивопожарное состояние ЗАЯВКА на участие в областном смотре-конкурсе среди учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты населения с круглосуточным пребыванием людей на лучшее комплексное противопожарное состояние в номинации_____________________________________________________Полное наименование учреждения _________________________________________________________________________________________________Юридический адрес_______________________________________________Почтовый адрес Вид деятельности ________________________________Форма собственности_____________________________________________Фамилия, имя, отчество руководителя ____________________________Телефон_________________________________________________________Руководитель учреждения ____________ ____________________ (подпись) (инициалы, фамилия) МП.«___» ________________ 2009г.ПРИЛОЖЕНИЕ 2к Положению об областном смотре-конкурсе среди учреждений образования,здравоохранения и социальной защитынаселения на лучшее комплексноепротивопожарное состояние АКТ ОЦЕНКИ комплексного противопожарного состояния учреждения - участника областного смотра-конкурса среди учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты населения с круглосуточным пребыванием людей в номинации____________________________________________________Комиссия в составе:___________________________________________________________________________________________________________в рамках проведения областного смотра-конкурса среди учрежденийобразования, здравоохранения и социальной защиты населения скруглосуточным пребыванием людей на лучшее комплексное противопожарноесостояние "__"_________2009 г.произвела осмотр________________________________________________ (полное наименование учреждения)Юридический адрес_______________________________________________Почтовый адрес _________________________________________________Вид деятельности _______________________________________________Форма собственности ____________________________________________Руководитель учреждения_________________________________________ (фамилия, имя, отчество) Телефон________________________________________________|————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|| |Наименование критерия оценки | | ||N | |Количество |Примечани||п/п | |баллов |е ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|| | 2 | 3 | 4 ||1 | | | ||————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|1. Наличие общеобъектовых инструкций о мерах пожарной безопасности,регламентирующих правила применения на территории открытого огня,допустимость курения, проведения временных пожароопасных работ,порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара, действияработников при обнаружении пожара2. Наличие распорядительных документов, определяющих порядокпрохождения вводного и первичного противопожарного инструктажа, атакже дополнительного обучения ho предупреждению и тушению возможныхпожаров23. Соответствие эксплуатации электрических сетей, электроустановок иэлектротехнических изделий требованиям нормативных документов поэлектроэнергетике24. Наличие документов, подтверждающих своевременное проведение замерасопротивления изоляции электросетей (не реже одного раза в год)25. Исправность первичных средств пожаротушения, соответствие ихколичества в зданиях установленным нормам26. Наличие журнала учета первичных средств пожаротушения27. Оборудование всех зданий с круглосуточным пребыванием людейисправной системой автоматической пожарной сигнализации28. Наличие договора на обслуживание системы автоматической пожарнойсигнализации29. Наличие во всех зданиях с круглосуточным пребыванием людейисправных систем оповещения и управления эвакуации людей при пожаре,обеспечивающих передачу сигналов оповещения в соответствии стребованиями норм30. Установка пожарных приемно-контрольных приборов в помещениях скруглосуточным пребыванием дежурного персонала31. Наличие в помещениях ночных дежурных телефонов32. Наличие у дежурного персонала при себе комплекта ключей от всехзамков на дверях эвакуационных выходов и хранение другого комплектаключей в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала(каждый ключ в обоих комплектах должен иметь надпись о егопринадлежности к соответствующему замку)33. Обеспечение обслуживающего персонала электрическими фонарями наслучай отключения электроэнергии (не менее одного на каждого работникадежурного персонала)34. Обеспечение обслуживающего персонала зданий и пребывающих(проживающих) в них людей индивидуальными средствами фильтрующегодействия для защиты органов дыхания35. Отсутствие нарушений огнезащитных покрытий (штукатурки,специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций,горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опори т.п. (проведение проверок состояния огнезащитной обработки(пропитки) не реже двух раз в год)36. Наличие документов, подтверждающих своевременное проведениеогнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачныхпомещений37. Соответствие печей, котельных, теплогенераторных и калориферныхустановок, других отопительных приборов и систем требованиям пожарнойбезопасности38. Соответствие содержания чердаков, подвалов, цокольных этажей илифтовых холлов, венткамер и других технических помещений требованиямправил пожарной безопасности39. Наличие замков на дверях чердачных помещений, технических этажей иподвалов, в которых по условиям технологии не требуется постоянногопребывания людей, и соответствующей информации о месте хранения ключей40. Наличие документов, подтверждающих проведение эксплуатационныхиспытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий(не реже одного раза в пять лет)41. Обеспечение в сети внутреннего противопожарного водопроводатребуемого по нормам расхода воды на нужды пожаротушения42. Обеспечение укомплектованности пожарных кранов внутреннегопротивопожарного водопровода рукавами и стволами, проведение перекаткирукавов на новую скатку не реже одного раза в год43. Обеспечение содержания в исправном состоянии наружногопротивопожарного водоснабжения (водоемы, гидранты), расположенного натерритории объектов44. Наличие у пожарных гидрантов и водоемов, а также по направлениюдвижения к ним соответствующих указателей (объемные со светильникомили плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий,указывающие расстояние до водоисточника)45. Проведение очистки территории от горючих отходов, мусора, тары,опавших листьев, сухой травы и т.п., отсутствие в противопожарныхразрывах временных сооружений, открытых складов, стоянокавтотранспорта46. Наличие наружного освещения территорий объектов в темное времясуток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, пожарных водоемов,наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, атакже территории, примыкающих к входам в здания и сооружения47. Наличие оборудованной защитной минерализованной полосы шириной неменее 3 метров по периметру территорий объектов, расположенных вмассивах хвойных лесов Примечания. 1. При выполнении критерия в полном объеме выставляется 1 балл. 2. По критериям, которые на объектах учреждения не предусмотреныпроектом (нормами проектирования), выставляется фиксированный 1 балл.Члены комиссии: __________ _______________ (подпись) (инициалы, фамилия) __________ _______________ (подпись) (инициалы, фамилия) __________ _______________ (подпись) (инициалы, фамилия) С актом оценки ознакомлен:руководитель учреждения __________ _______________ (подпись) (инициалы, фамилия)Замечания к акту: ______________________________________________________________________________________________________________ПРИЛОЖЕНИЕк постановлению ГлавыАдминистрацииВолгоградской областиот 31 августа 2009 г.N 1019 СОСТАВ комиссии по проведению областного смотра-конкурса среди учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты населения с круглосуточным пребыванием людей на лучшее комплексное противопожарное состояние |——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Алферов | заместитель Главы Администрации Волгоградской||Лев Александрович |области по строительству и жилищно-коммунальному|| |комплексу, председатель комиссии ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Литвишко | начальник Управления противопожарной службы и||Александр Михайлович |гражданской защиты Администрации Волгоградской|| |области, заместитель председателя комиссии ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Мушиц | заместитель начальника Главного управления||Игорь Владимирович |Министерства Российской Федерации по делам|| |гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и|| |ликвидации последствий стихийных бедствий по|| |Волгоградской области - начальник управления|| |государственного пожарного надзора, заместитель|| |председателя комиссии (по согласованию) ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Дорофеев | заместитель начальника Управления||Сергей Владимирович |противопожарной службы и гражданской защиты|| |Администрации Волгоградской области по пожарной|| |безопасности ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Марютин |заместитель начальника Управления социальной защиты||Николай Васильевич |населения Администрации Волгоградской области || | ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Пономарев | начальник отдела анализа пожарной обстановки и||Олег Евгеньевич |противопожарной службы Управления противопожарной|| |службы и гражданской защиты Администрации|| |Волгоградской области ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| |начальник отдела организации производительного труда||Селянкин |и обеспечения безопасности жизнедеятельности Комитета||Сергей Иванович |по образованию Администрации Волгоградской области || | ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Тараканов | заместитель председателя Комитета по||Николай Владимирович |здравоохранению Администрации Волгоградской области|| |по вопросам строительства, капитального ремонта и|| |материально-технического снабжения - начальник отдела|| |строительства, капитального ремонта и|| |материально-технического снабжения ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||Токарь | заместитель начальника управления ||Петр Петрович |государственного пожарного надзора Главного || |управления Министерства Российской Федерации по делам|| |гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и || |ликвидации последствий стихийных бедствий по || |Волгоградской области (по согласованию) ||——————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|Заместитель Главы АдминистрацииВолгоградской области—управляющий деламиАдминистрации Волгоградской области А.А.Федюнин