Постановление Администрации Волгоградской области от 07.03.2008 № 258
Об утверждении Порядка предоставления, расходования и учета в 2008 и 2009 годах субвенций из областного фонда компенсаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на осуществление...
Утратил силу - Постановление Администрации Волгоградской области от 25.08.2008 г. N 1121 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 7 марта 2008 г. N 258 Об утверждении Порядка предоставления, расходования и учета в2008 и 2009 годах субвенций из областного фонда компенсаций бюджетаммуниципальных образований Волгоградской области, поступающих вобластной бюджет из федерального бюджета на осуществление денежныхвыплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скороймедицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградскойобласти В целях реализации статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009и 2010 годов" и постановления Правительства Российской Федерации от 15декабря 2007 г. N 871 "О порядке предоставления в 2008 и 2009 годахсубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на осуществление денежных выплат медицинскому персоналуфельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинскимсестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощимуниципальной системы здравоохранения, а при их отсутствии натерритории муниципального образования - учреждений и подразделенийскорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации" постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления, расходования иучета в 2008 и 2009 годах субвенций из областного фонда компенсацийбюджетам муниципальных образований Волгоградской области, поступающихв областной бюджет из федерального бюджета на осуществление денежныхвыплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скороймедицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградскойобласти. 2. Определить Комитет по здравоохранению АдминистрацииВолгоградской области органом, уполномоченным осуществлятьвзаимодействие с Федеральным агентством по здравоохранению исоциальному развитию по вопросам выделения и расходования субсидий,поступающих из федерального бюджета на осуществление денежных выплат,медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохраненияВолгоградской области. 3. Признать утратившим силу постановление Главы АдминистрацииВолгоградской области от 10 июля 2007 г. N 1211 "О порядкепредоставления и расходования в 2008-2009 годах субсидий из областногофонда софинансирования органам местного самоуправления Волгоградскойобласти на осуществление денежных выплат медицинскому персоналуфельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделений скороймедицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградскойобласти". 4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Главы Администрации Волгоградской области - председателяКомитета по здравоохранению Администрации Волгоградской областиЕ.А.Анищенко. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяет свое действие наотношения, возникшие с 1 января 2008 г. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта УТВЕРЖДЕН постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 7 марта 2008 г. N 258 ПОРЯДОК предоставления, расходования и учета в 2008 и 2009 годахсубвенций из областного фонда компенсаций бюджетам муниципальныхобразований Волгоградской области, поступающих в областной бюджет изфедерального бюджета на осуществление денежных выплат медицинскомуперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам имедицинским сестрам учреждении и подразделений скорой медицинскойпомощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 871"О порядке предоставления в 2008 и 2009 годах субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществлениеденежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов,врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделенийскорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, а приих отсутствии на территории муниципального образования - учреждений иподразделений скорой медицинской помощи субъектов РоссийскойФедерации" и определяет правила предоставления, расходования и учета в2008 и 2009 годах субвенций из областного фонда компенсаций бюджетаммуниципальных образований Волгоградской области, поступающих вобластной бюджет из федерального бюджета на осуществление денежныхвыплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скороймедицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградскойобласти. 1.2. Субвенции предоставляются в рамках реализации приоритетногонационального проекта "Здоровье" в целях усиления первичного звеназдравоохранения, повышения эффективности и качества оказываемоймедицинской помощи, внедрения рациональных форм и методов организациипервичной медико-санитарной помощи, повышения оплаты труда медицинскихработников муниципальной системы здравоохранения Волгоградскойобласти. 2. Правила предоставления субвенций из областного фондакомпенсаций органам местного самоуправления 2.1. Субвенции предоставляются бюджетам городских округов имуниципальных районов Волгоградской области, в муниципальную системуздравоохранения которых входят фельдшерско-акушерские пункты,учреждения и подразделения скорой медицинской помощи. 2.2. Размер субвенций в областном бюджете определяется впределах средств, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009и 2010 годов", из расчета 5 тыс.рублей в месяц - для врача; 3,5тыс.рублей в месяц - для фельдшера (акушерки) и 2,5 тыс.рублей в месяц-для медицинской сестры. При определении размера субвенций учитываются расходы на оплатуединого социального налога в соответствии с налоговымзаконодательством Российской Федерации, а также взносов по страховымтарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний, расходы в соответствиисо статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, связанные соплатой отпусков (в том числе учебных), пособий по временнойнетрудоспособности, оплачиваемых за счет работодателей (первые двадня), и других случаев, когда за ними сохраняется средняя заработнаяплата. Расчет субвенций из областного фонда компенсаций бюджетаммуниципальных образований Волгоградской области на осуществлениеденежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов,врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделенийскорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохраненияВолгоградской области за счет средств, поступающих в виде субсидий изфедерального бюджета, осуществляется в соответствии с методикойрасчета субвенции согласно приложению 1 к настоящему Порядку. 2.3. Руководитель муниципального учреждения здравоохранениязаключает с медицинскими работниками муниципальных учрежденийздравоохранения дополнительные соглашения о предоставлении денежныхвыплат к трудовым договорам этих медицинских работников, содержащиеприоритеты и критерии качества деятельности медицинских работников. 2.4. Перечень органов управления муниципальной системыздравоохранения городских округов, муниципальных районов имуниципальных учреждений здравоохранения Волгоградской области,уполномоченных на организацию осуществления денежных выплатмедицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,фельдшерам, медицинским сестрам учреждений и подразделений скороймедицинской помощи, утверждается исполнительным органом местногосамоуправления муниципального района и городского округа Волгоградскойобласти по согласованию с Комитетом по здравоохранению АдминистрацииВолгоградской области. 3. Размер и условия предоставления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам медицинским сестрам учреждении и подразделении скороймедицинской помощи 3.1. Право на получение денежных выплат в муниципальныхучреждениях здравоохранения, в том числе содержащихся за счет средствбюджетов поселений, имеют заведующие фельдшерско-акушерскими пунктами- фельдшера, акушерки, медицинские сестры; средние медицинскиеработники фельдшерско-акушерских пунктов - фельдшера, акушерки,медицинские сестры (в том числе патронажные медицинские сестры); врачи[в том числе главные врачи, заместители главного врача, заведующие(начальники), старшие врачи], фельдшера (в том числе главныефельдшера, старшие фельдшера); акушерки, медицинские сестры (в томчисле главные медицинские сестры, старшие медицинские сестры)учреждений и подразделений скорой медицинской помощи (далее именуются- медицинские работники муниципальной системы з др авоохранения). 3.2. Денежные выплаты медицинским работникам муниципальнойсистемы здравоохранения производятся из расчета: врачу - 5 тыс.рублей в месяц; фельдшеру (акушерке), включая заведующего фельдшерско-акушерскимпунктом - фельдшера, акушерку - 3,5 тыс.рублей в месяц; медицинской сестре, включая заведующего фельдшерско-акушерскимпунктом - медицинскую сестру, патронажную медицинскую сестру - 2,5тыс.рублей в месяц. 3.3. Денежные выплаты медицинским работникам муниципальнойсистемы здравоохранения осуществляются ежемесячно по основному местуработы при занятии ими основной должности в учреждении здравоохранениянезависимо от объема занятой ставки за фактически отработанное вмесяц время. 3.4. Денежные выплаты медицинским работникам муниципальнойсистемы' здравоохранения производятся при условии наличия заключенныхс ними дополнительных соглашений к трудовым договорам о предоставленииим денежных выплат. 4. Порядок финансирования расходов на осуществление денежныхвыплат медицинским работникам муниципальной системы здравоохранения 4.1. Субсидии на осуществление денежных выплат медицинскимработникам муниципальной системы здравоохранения, поступившие в бюджетВолгоградской области из федерального бюджета в целяхсофинансирования расходных обязательств, бюджетам городских округов имуниципальных районов предоставляются в виде субвенций из областногофонда компенсаций бюджетам муниципальных образований Волгоградскойобласти. 4.2. Управление Федерального казначейства по Волгоградскойобласти (далее именуется - Управление Федерального казначейства)отражает субсидии, поступившие из федерального бюджета наосуществление денежных выплат медицинскому персоналуфельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделений скороймедицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградскойобласти, в доходах областного бюджета и в соответствии с Порядкомкассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов РоссийскойФедерации и местных бюджетов территориальными органами Федеральногоказначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 22марта 2005 г. N 1н "Об утверждении Порядка кассового обслуживанияисполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетовтерриториальными органами Федерального казначейства" (далее именуется- Порядок кассового обслуживания), уведомляет Комитетбюджетно-финансовой политики и казначейства АдминистрацииВолгоградской области (далее именуется - Комитет бюджетно-финансовойполитики и казначейства) об объемах поступивших средств. 4.3. Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства:уведомляет администратора доходов и главного распорядителя средств областного бюджета - Комитет по здравоохранениюАдминистрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет поздравоохранению) об объемах поступивших средств; формирует и представляет в Управление Федерального казначействареестр на финансирование по форме согласно приложению N 3 к Порядкукассового обслуживания (далее именуется - реестр) для зачисленияобъемов финансирования на лицевой счет распорядителя средствобластного бюджета - Комитета по здравоохранению, открытый вУправлении Федерального казначейства. - 4.4. Управление Федерального казначейства в соответствии сутвержденным Регламентом о порядке и условиях обмена информацией сфинансовым органом исполняет реестр с отражением объемовфинансирования на лицевом счете распорядителя средств областногобюджета - Комитета по здравоохранению и по мере совершения финансовыхопераций не позднее следующего рабочего дня уведомляет об этом Комитетпо здравоохранению путем выдачи выписки из лицевого счетараспорядителя с приложением уведомления об объемах финансирования поформе согласно приложению N 18 к Порядку кассового обслуживания (далееименуется - уведомление об объемах финансирования). 4.5. Учет операций по исполнению указанных средств осуществляется на лицевом счете получателя средств областного бюджета'-Комитета по здравоохранению, открытый в Управлении Федеральногоказначейства. 4.6. Главный распорядитель средств областного бюджета - Комитетпо здравоохранению представляет в Управление Федерального казначействареестр для доведения объемов финансирования расходов на лицевой счетполучателя средств областного бюджета - Комитета по здравоохранению. 4.7. Управление Федерального казначейства отражает доведенныеобъемы финансирования на лицевом счете получателя средств - Комитетапо здравоохранению и не позднее следующего рабочего дня выдает емувыписку из лицевого счета получателя с приложением уведомления обобъемах финансирования. 4.8. Комитет по здравоохранению для перечисления соответствующихсубвенций из областного бюджета в бюджеты городских округов имуниципальных районов представляет в Управление Федеральногоказначейства оформленные в установленном порядке платежные порученияна перечисление субвенций в бюджеты муниципальных образований насчета, открытые Управлению Федерального казначейства в головномрасчетно-кассовом центре Главного управления Центрального банкаРоссийской Федерации по Волгоградской области для "кассовогообслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов. 4.9. Управление Федерального казначейства и отделения УправленияФедерального казначейства по Волгоградской области (далее именуются-отделения УФК): отражают поступившие из областного бюджета субвенции в доходахбюджетов муниципальных образований; уведомляют финансовые органы об объемах поступивших средств. 4.10. Финансовые органы городских округов и муниципальныхрайонов уведомляют об объемах поступивших средств получателей средствбюджета муниципальных образований. 4.11. Учет операций по использованию субвенции, выделенной изобластного фонда компенсаций бюджету городского округа (муниципальногорайона) на осуществление денежных выплат медицинскому персоналуфельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделений скороймедицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградскойобласти, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетамуниципальных образований, открытых в органах Федеральногоказначейства. 4.12. Средства на осуществление денежных выплат медицинскомуперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделенийскорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохраненияВолгоградской области носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на другие цели. 4.13. Остаток не использованных в текущем финансовом годусубвенций, потребность в которых не утрачена, подлежит использованию вочередном финансовом году на те же цели в порядке, установленномнастоящим Порядком. 5. Отчетность об использовании средств на осуществление денежных выплат медицинским работникам муниципальной системы здравоохранения 5.1. Органы управления муниципальной системы здравоохранениямуниципальных районов и городских округов и муниципальные учрежденияздравоохранения Волгоградской области, уполномоченные на организациюосуществления денежных выплат медицинским работникам муниципальнойсистемы здравоохранения, ежемесячно до 5-го числа месяца, следующегоза отчетным, представляют в Комитет по здравоохранению отчет обиспользовании средств на денежные выплаты медицинским работникаммуниципальной системы здравоохранения по форме, утвержденной Комитетомпо здравоохранению. 5.2. Комитет по здравоохранению представляет сводный отчет обиспользовании средств на денежные выплаты медицинским работникаммуниципальной системы здравоохранения Волгоградской области вэлектронном виде и на бумажном носителе: в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства -до 10-гочисла месяца, следующего за отчетным; в Федеральное агентство по здравоохранению и социальномуразвитию - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным. 5.3. Комитет по здравоохранению Администрации Волгоградскойобласти несет ответственность за целевое использование средств наденежные выплаты медицинским работникам муниципальной системыздравоохранения Волгоградской области. ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку предоставления, расходования и учета в 2008 и 2009годах субвенций из областного фонда компенсаций бюджетам муниципальныхобразований Волгоградской области, поступающих в областной бюджет изфедерального бюджета на осуществление денежных выплат медицинскомуперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам имедицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинскойпомощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградской области МЕТОДИКА расчета субвенций из областного фонда компенсаций бюджетаммуниципальных образований Волгоградской области на осуществлениеденежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов,врачам, фельдшерам, медицинским сестрам учреждений и подразделенийскорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохраненияВолгоградской области за счет средств, поступающих в виде субсидий изфедерального бюджета Объем субвенций соответствующему муниципальному району игородскому округу на осуществление денежных выплат медицинскомуперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделенийскорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохраненияВолгоградской области за счет средств, поступающих в виде субсидий изфедерального бюджета, с учетом единого социального налога всоответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, атакже взносов по страховым тарифам на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний, на планируемый год определяется по следующей формуле: C = [FfxH(l) + AfxH(l) + MfxH(2) + VsxH(3) + FsxH(l) + AsxH(l) + + Ms х Н(2)] х 12 х 1,262, где: С - размер субвенции соответствующему муниципальному району игородскому округу на осуществление денежных выплат медицинскомуперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделенийскорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохраненияВолгоградской области на планируемый год; Ff - прогнозное число лиц фельдшерского персоналафельдшерско-акушерских пунктов, включая заведующих, соответствующегомуниципального района и городского округа, прогнозируемых Комитетом поздравоохранению Администрации Волгоградской области на очереднойфинансовый год; 2 Af - прогнозное число лиц акушерского персоналафельдшерско-акушерских пунктов, включая заведующих, соответствующегомуниципального района и городского округа, прогнозируемых Комитетом поздравоохранению Администрации Волгоградской области на очереднойфинансовый год; Mf - прогнозное число лиц медсестринского персоналафельдшерско-акушерских пунктов, включая заведующих, патронажныхмедицинских сестер, соответствующего муниципального района игородского округа, прогнозируемых Комитетом по здравоохранениюАдминистрации Волгоградской области на очередной финансовый год; Vs - прогнозное число лиц врачебного персонала учреждений иподразделений скорой медицинской помощи соответствующегомуниципального района и городского округа, прогнозируемых Комитетом поздравоохранению Администрации Волгоградской области на очереднойфинансовый год; Fs - прогнозное число лиц фельдшерского персонала учреждений иподразделений скорой медицинской помощи соответствующегомуниципального района и городского округа, прогнозируемых Комитетом поздравоохранению Администрации Волгоградской области на очереднойфинансовый год; As - прогнозное число лиц акушерского персонала учреждений иподразделений скорой медицинской помощи соответствующегомуниципального района и городского округа, прогнозируемых Комитетом поздравоохранению Администрации Волгоградской области на очереднойфинансовый год; Ms - прогнозное число лиц медсестринского персонала учреждений иподразделений скорой медицинской помощи соответствующегомуниципального района и городского округа, прогнозируемых Комитетом поздравоохранению Администрации Волгоградской области на очереднойфинансовый год; Н(1) - установленный размер ежемесячной денежной выплатыфельдшеру (акушерке), включая заведующего; Н(2) - установленный размер ежемесячной денежной выплатымедицинской сестре, включая заведующего, медицинскую сеструпатронажную; Н(3) - установленный размер ежемесячной денежной выплаты врачуучреждения и подразделения скорой медицинской помощи; 1,262 - единый социальный налог в соответствии с налоговымзаконодательством Российской Федерации, а также взносы по страховымтарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний.