Постановление Администрации Волгоградской области от 21.01.2008 № 22
О лекарственном обеспечении населения Волгоградской области с правом на получение государственной социальной помощи
Утратил силу - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 10.06.2011 г. N 610 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 21 января 2008 г. N 22 О лекарственном обеспечении населения Волгоградской области с правом на получение государственной социальной помощи (В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 11.11.2008 г. N 1526) В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ"О государственной социальной помощи" и письмом Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области от29 декабря 2007 г. N 01-07/70 постановляю: 1. Возложить на Комитет по здравоохранению АдминистрацииВолгоградской области обязанности по организации обеспечения отдельныхкатегорий граждан необходимыми лекарственными средствами, изделиямимедицинского назначения и специализированными продуктами лечебногопитания для детей-инвалидов в том числе по организации мероприятий,связанных с приемом утвержденных руководителями органов управленияздравоохранением муниципальных образований или главными врачамимуниципальных учреждений здравоохранения - центральных районныхбольниц заявок медицинских учреждений на лекарственные средства,изделия медицинского назначения и специализированные продуктылечебного питания для детей-инвалидов для формирования своднойобластной заявки на определенный период. (В редакции ПостановленияГлавы Администрации Волгоградской области от 11.11.2008 г. N 1526) 2. Утвердить прилагаемый Порядок организации обеспеченияотдельных категорий граждан, имеющих право на получениегосударственной помощи, необходимыми лекарственными средствами,изделиями медицинского назначения и специализированными продуктамилечебного питания для детей-инвалидов. 3. Рекомендовать Территориальному фонду обязательногомедицинского страхования Волгоградской области: 1) организовать ведение и доведение до сведения медицинских иаптечных учреждений, осуществляющих дополнительное лекарственноеобеспечение: (Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградскойобласти от 11.11.2008 г. N 1526) Территориального регистра медицинских учреждений, имеющих правона оказание первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющимправо на получение набора социальных услуг, и Территориальногорегистра врачей (фельдшеров, акушерок), имеющих право на выпискубесплатных рецептов отдельным категориям граждан; 2) организовать: еженедельное статистическое наблюдение за реализацией правотдельных категорий граждан на получение лекарственных средств,изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов; работу по обмену информацией с медицинскими учреждениями и сорганизацией, оказывающей логистические услуги, формированию отчетнойдокументации по организации обеспечения отдельных категорий гражданнеобходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинскогоназначения и специализированными продуктами лечебного питания длядетей-инвалидов; 3)(Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградскойобласти от 11.11.2008 г. N 1526) 4. Комитету бюджетно-финансовой политики и казначействаАдминистрации Волгоградской области обеспечить доведение объемов финансирования расходов областного бюджета за счет средств,поступивших из бюджета Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Волгоградской области, на осуществлениепереданных полномочий в области оказания отдельным категориям граждансоциальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи вчасти обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиямимедицинского назначения, а также специализированными продуктамилечебного питания для детей-инвалидов на лицевой счет главногораспорядителя средств - Комитета по здравоохранению АдминистрацииВолгоградской области, открытый в Управлении Федерального казначействапо Волгоградской области. 5. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов игородских округов Волгоградской области: 1) организовать: мероприятия по определению потребности и своевременномупредставлению медицинскими учреждениями заявок на лекарственныесредства, изделия медицинского назначения и специализированныепродукты лечебного питания для детей-инвалидов, и утверждению заявокруководителями органов управления здравоохранением муниципальныхобразований или главными врачами муниципальных учрежденийздравоохранения - центральных районных больниц; контроль за назначением и выпиской гражданам, при наличиимедицинских показаний, лекарственных средств, изделий медицинскогоназначения и специализированных продуктов лечебного питания длядетей-инвалидов, заявленных лечебно-профилактическими учреждениями наопределенный период в пределах количеств, соответствующих финансовымсредствам, распределенным пропорционально количеству граждан, не отказавшихся от получения социальной услуги в видеобеспечения лекарственными средствами, по муниципальным образованиям всумме, равной объему средств, направляемых из федерального бюджетадля Волгоградской области на 2008 год; своевременное представление отчетов статистического наблюденияпо реализации прав отдельных категорий граждан на бесплатное получениелекарственных средств, изделий медицинского назначения испециализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов вТерриториальный фонд обязательного медицинского страхованияВолгоградской области; представление сведений до 5-го числа месяца, следующего заотчетным месяцем, в Комитет по здравоохранению АдминистрацииВолгоградской области по персонифицированному учету и лекарственномуобеспечению граждан независимо от статуса на право бесплатноголекарственного обеспечения в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 октября 2007 г. N 682 "Оцентрализованной закупке в 2008 и 2009 годах лекарственных средств,предназначенных для лечения больных гемофилией, муковисцидозом,гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеяннымсклерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей"; 2) повысить культуру обслуживания граждан, не отказавшихся отполучения социальной услуги по бесплатному лекарственному обеспечению,путем предоставления помещений в медицинских учреждениях победителюконкурса по оказанию логистических услуг для открытая аптечных пунктовпо обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинскогоназначения и специализированными продуктами лечебного питания длядетей-инвалидов, и больных, страдающих гемофилией, муковисцидозом,гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеяннымсклерозом, а также больных, перенесших -операции по трансплантацииорганов и (или) тканей. 6. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Главы Администрации Волгоградской области - председателяКомитета по здравоохранению Администрации Волгоградской областиЕ.А.Анищенко. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта УТВЕРЖДЕН постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 января 2008 г. N 22 ПОРЯДОК организации обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение государственной помощи, необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов 1. Настоящий Порядок распространяется на граждан, включенных вФедеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственнойсоциальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги побесплатному лекарственному обеспечению на текущий год, являющихся: инвалидами войны; участниками Великой Отечественной войны; ветеранами боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах"; военнослужащими, проходившими военную службу в воинских частях,учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в составдействующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945года не менее шести месяцев, военнослужащими, награжденными орденамиили медалями СССР за службу в указанный период; лицами, награжденными знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; лицами, работавшими в период Великой Отечественной войны наобъектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны,на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских базах,аэродромах и других военных объектах в пределах тыловых границдействующих фронтов, операционных зон действующих флотов, наприфронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членамиэкипажей судов транспортного флота, интернированных в начале ВеликойОтечественной войны в портах других государств; членами семей погибших (умерших) инвалидов войны, участниковВеликой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, членами семейпогибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного составагрупп самозащиты объектовых и аварийных команд местнойпротивовоздушной обороны, а также членами семей погибших работниковгоспиталей и больниц города Ленинграда; инвалидами; детьми-инвалидами. 2. Настоящий Порядок регламентирует организацию обеспечениялекарственными средствами, изделиями медицинского назначения испециализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидовназванных в пункте 1 настоящего Порядка категорий граждан, имеющихправо на получение государственной социальной помощи (далее именуются- граждане, имеющие право на набор социальных услуг). 3. Комитет по здравоохранению Администрации Волгоградскойобласти (далее именуется - Комитет) заключает соглашение сГосударственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Волгоградской области о приеме-передаче сведенийрегионального сегмента Федерального регистра лиц, имеющих право наполучение государственной социальной помощи. (Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградскойобласти от 11.11.2008 г. N 1526) 4. Комитет осуществляет: 4.1. Контроль и организационно-методическое руководство пооказанию первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим правона набор социальных услуг. 4.2. Размещение государственного заказа на обеспечение гражданлекарственными средствами, изделиями медицинского назначения испециализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов(далее именуются - медикаменты) на основании сводных областных заявок,сформированных по заявкам медицинских учреждений и утвержденныхруководителями органов управления здравоохранением муниципальныхобразований или главными врачами муниципальных учрежденийздравоохранения — центральных районных больниц. 4.3. Составление дополнительной заявки на жизненно важныелекарственные средства для лечения тяжелых хронических заболеваний натекущий период за счет сэкономленных финансовых средств, которыевысвобождаются в результате размещения государственных заказов назакупку медикаментов и оказания логистических услуг лекарственногообеспечения граждан. Дополнительная заявка на жизненно важные лекарственные средствасоставляется на основании, расчетной потребности в пределахсэкономленных средств, которая определяется специализированнымигосударственными учреждениями здравоохранения Волгоградской области.На медикаменты, закупленные за счет сэкономленных средств, рецептывыписываются в- медицинских учреждениях на основании разнарядокспециализированных государственных учреждений здравоохранения. 4.4. Рассмотрение заявлений руководителей органов управленияздравоохранением муниципальных образований или главных врачеймуниципальных учреждений здравоохранения - центральных районныхбольниц об участии (или исключении) медицинских учреждений независимоот формы собственности и ведомственной принадлежности в оказаниипервичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на наборсоциальных услуг, информирование Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Волгоградской области (далее именуется-ТФОМС) о принятом решении в течение трех дней. (В редакцииПостановления Главы Администрации Волгоградской областиот 11.11.2008 г. N 1526) 4.5. Контроль за обращением лекарственных средств, которыеприобретаются за счет субвенций федерального бюджета, и дорогостоящихлекарственных средств, поставляемых централизованно. 5. Объем средств рассчитывается исходя из численности граждан,включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получениегосударственной социальной помощи и не отказавшихся от получениясоциальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной 'социальной помощи", а также из норматива финансовых затрат в размере417 рублей в месяц на одного гражданина, получающего государственнуюсоциальную помощь в виде указанной социальной услуги. 6. Медицинские учреждения составляют заявки на медикаменты,которые утверждаются руководителями органов управленияздравоохранением муниципальных образований или главными врачамимуниципальных учреждений здравоохранения - центральных районныхбольниц. Корректировка утвержденных заявок проводится только наосновании изменений в регистрации цен, возможностей производителей идругих объективных факторов. Комитет доводит до медицинских учрежденийинформацию о необходимости корректировки или о предстоящейкорректировке поставок медикаментов. При определении потребности вмедикаментах и составлении заявок медицинские учреждения проводятконсультации с главными штатными и внештатными специалистами органовуправления здравоохранением. (В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 11.11.2008 г. N 1526) 7.(Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградскойобласти от 11.11.2008 г. N 1526) 7. Отпуск медикаментов гражданам осуществляется в аптечныхучреждениях, с которыми организация, оказывающая логистические услуги(далее именуется — Организация), заключила договор по обеспечению какмедикаментами при оказании первичной медико-санитарной помощи, так имедикаментами для лечения больных гемофилией, муковисцидозом,гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеяннымсклерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей.Договоры заключаются с аптечными учреждениями, подразделения которыхрасположены в медицинских учреждениях или представлены каксамостоятельные аптечные учреждения на территории медицинскогоучреждения. При отсутствии таковых договоры заключаются с аптечнымиучреждениями, расположенными в непосредственной близости от медицинскогоучреждения. Для каждого медицинского учреждения Организация определяетаптечное учреждение, в котором будут отпускаться медикаменты побесплатным рецептам, выписываемым в этом медицинском учреждении. 8. Аптечные учреждения подекадно направляют в Организациюреестры отпущенных медикаментов, которые представляются в ТФОМС дляосуществления медико-экономического контроля. ТФОМС в течение 10 днейизвещает Комитет и Организацию о результатах контроля. Организация устанавливает порядковую нумерацию реестров. Вслучае выявления ошибок, реестру с исправлениями присваивается номерпо структуре простой дроби - в числителе первоначальный номер, а взнаменателе - цифра, указывающая на количество устраняемыхнедостатков. 9. Медицинские учреждения доводят до сведения аптечныхучреждений заявки на текущий период, по которым приобретенымедикаменты на основании размещенных государственных заказов,анализируют выполнение заявок и ежедекадно контролируют обоснованностьназначения и выписывания рецептов на медикаменты. (В редакцииПостановления Главы Администрации Волгоградской областиот 11.11.2008 г. N 1526) 10. Рецепты на медикаменты выписывают медицинские работники,которым предоставлено такое право на основании приказа руководителямедицинского учреждения. В случае необходимости руководительмедицинского учреждения вносит изменения в приказ, корректируя списокмедицинского персонала с правом выписывания рецептов на медикаменты, суказанием последнего дня, когда были выписаны рецепты конкретныммедицинским работником. Медицинские учреждения копии таких приказов втечение рабочего дня направляют в ТФОМС и аптечные учреждения,отпускающие медикаменты по бесплатным рецептам соответствующихмедицинских учреждений. 11. Территориальный регистр медицинских учреждений, имеющихправо на оказание первичной медико-санитарной помощи гражданам,имеющим право на получение набора социальных услуг, формируется ТФОМСна основании сведений Комитета и руководителей органов управленияздравоохранением муниципальных образований или главных врачеймуниципальных учреждений здравоохранения - центральных районныхбольниц. Территориальный регистр врачей (фельдшеров, акушерок), имеющихправо на выписку бесплатных рецептов отдельным категориям граждан,имеющим право на получение набора социальных услуг, формируется ТФОМСна основании копий приказов руководителей медицинских учреждений омедицинском персонале с правом выписывания рецептов на медикаменты. 12. Комитет издает приказ об утверждении Территориальногорегистра медицинских учреждений, имеющих право на оказание первичноймедико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение наборасоциальных услуг, и Территориальный регистр врачей (фельдшеров,акушерок), имеющих право на выписку бесплатных рецептов отдельнымкатегориям граждан, и доводит его до сведения медицинских и аптечныхучреждений. 13. ТФОМС осуществляет: сопровождение программного продукта "ТМ-рецепт", позволяющегопроизводить автоматизированное оформление рецептов для бесплатногообеспечения граждан, имеющих право на получение набора социальныхуслуг, медикаментами, и формирование отчетной документации вмедицинских учреждениях, оказывающих первичную медико-санитарнуюпомощь гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг; сопровождение программного продукта "ТМ-ЦОД", позволяющегопроизводить централизованную обработку сведений, представляемыхаптечными и медицинскими учреждениями для формирования отчетнойдокументации по дополнительному лекарственному обеспечению. 14. Перераспределение медикаментов между медицинскимиучреждениями осуществляется на основании решения органа управленияздравоохранением муниципального образования по согласованию сруководителями медицинских учреждений или главными врачамимуниципальных учреждений здравоохранения - центральных районныхбольниц. Информация о принятом решении доводится до Организации втечение двух рабочих дней. 15. Организация представляет аптечным и медицинским учрежденияминформацию о перспективах снабжения, наличии медикаментов в аптечныхучреждениях, осуществляет снабжение аптечных учреждений в строгомсоответствии с заявкой, пропорционально выполнению обязательствпоставщиками.