Постановление Администрации Волгоградской области от 28.08.2007 № 1534
Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации программы газификации Волгоградской области, финансируемой полностью или частично из средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа газораспределительными организациями
Утратил силу - Постановление Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 г. N 1126 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 28 августа 2007 г. N 1534 Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации программы газификации Волгоградской области, финансируемой полностью или частично из средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа газораспределительными организациями (В редакции Постановлений Главы Администрации Волгоградской области от 04.05.2011 г. N 439) В целях своевременной реализации Комплексной программыгазификации Волгоградской области, а также в соответствии сФедеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении вРоссийской Федерации", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 3. мая 2001 г. N 335 "О порядке установления специальныхнадбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительнымиорганизациями для финансирования программ газификации", приказомФедеральной службы по тарифам от 15 августа 2006 г. N 187-э/4 "Обутверждении Методики определения размера специальных надбавок ктарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительнымсетям для финансирования программ газификации постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения иреализации программы газификации Волгоградской области, финансируемойполностью или частично из средств, полученных от примененияспециальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газагазораспределительными организациями. 2. (Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградскойобласти от 06.04.2010 г. N 468) 3.(Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградскойобласти от 06.04.2010 г. N 468) 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликований. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 28 августа 2007 г. N I534 ПОРЯДОК разработки, утверждения и реализации программы газификации Волгоградской области, финансируемой полностью или частично из средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа газораспределительными организациями 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в РоссийскойФедерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая2001 г. N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифамна транспортировку газа газораспределительными организациями 'дляфинансирования программ газификации", Методикой определения размераспециальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа погазораспределительным сетям для финансирования программ газификации",утвержденной Приказом Федеральной службы по тарифам от 15 августа 2006г. N 187-э/4 (далее именуется - Методика). 1.2. Настоящий Порядок определяет последовательность разработки,утверждения и реализации программы газификации Волгоградской области(далее именуется - программа газификации), а также основные вопросывзаимодействия управления по топливно-энергетическому комплексуаппарата Главы Администрации Волгоградской области, органов местногосамоуправления и газораспределительных организаций, действующих натерритории Волгоградской области (далее именуются-газораспределительные организации), при реализации программыгазификации. 1.3. Программа газификации финансируется за счет средств,полученных от применения специальных надбавок к тарифам на услуги потранспортировке газа газораспределительными организациями, а такжеиных источников финансирования. 2. Разработка, согласование и утверждение программы газификации 2.1. Проект программы газификации разрабатывается управлением потопливно-энергетическому комплексу аппарата Главы АдминистрацииВолгоградской области (далее именуется - Управление) с участиемгазораспределительных организаций, органов местного самоуправления,проектных организаций на основании перспективных планов социально- экономического развития и топливно-энергетических балансоврегиона в соответствии с Генеральной схемой газификации Волгоградскойобласти. 2.2. Проект программы газификации разрабатывается Управлением наосновании заявок муниципальных образований (в части новогостроительства объектов газового хозяйства) и газораспределительныхорганизаций (в части реконструкции, модернизации существующих объектовгазового хозяйства) на период от двух до пяти лет (в зависимости отобъема поступивших заявок) с учетом размера специальных надбавок ктарифам на услуги по транспортировке газа газораспределительнымиорганизациями. Реализация программы газификации предусматривается сначала календарного года. 2.3. Проект программы включает в себя осуществление следующихмероприятий: а) разработку и уточнение Генеральной схемы газификацииВолгоградской области; б) предварительную оценку затрат по реализации перспективныхобъектов программы газификации; в) проектирование и строительство новых газораспределительныхсистем, сооружений и отдельных объектов, связанных с газификациейВолгоградской области. г) проектирование и выполнение реконструкции и модернизациигазораспределительных систем, сооружений и отдельных объектовгазоснабжения для поддержания надежного и безопасного газоснабжениясуществующих потребителей, включая: сооружение технологических закольцовок, перемычек, лупингов; организацию автоматизированной системы управления технологическим процессом; установку и замену запорного, регулирующего, измерительногооборудования и приборов учета расхода газа. При финансировании выполнения работ за счет утвержденныхпостановлением Главы Администрации Волгоградской области специальныхнадбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа погазораспределительным сетям не менее 50 процентов объема средств,полученных от применения указанных надбавок и предусмотренных нареализацию программы газификации, должно быть зарезервировано инаправлено на финансирование объектов нового строительства системгазоснабжения Волгоградской области в случае, если утвержденнаяпрограмма содержит такие объекты. (В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 04.05.2011 г. N 439) 2.4. Для включения в проект программы газификации объектовнового строительства систем газоснабжения органы местного самоуправления Волгоградской области представляют в Управление заявки настроительство, содержащие: утвержденный план развития (застройки) территории муниципального образования; наименование и местонахождение объекта, основные техническиехарактеристики; потребность в финансировании; предварительную оценку социально-экономической эффективностистроительства объекта; информацию о наличии проектно-сметной документации с заключениемгосударственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий. 2.5. Управление формирует сводные перечни объектов новогостроительства и направляет их в газораспределительные организации дляпредварительного определения затрат на проектирование и строительство.Газораспределительные организации для определения стоимости затрат напроектирование и строительство определяют техническую возможностьподключения нового объекта к газовым сетям, точки врезки в действующиесети, предварительные трассы газовых сетей и их протяженность,диаметр газопроводов и давление газа. Результаты предварительногопообъектного расчета стоимости работ по проектированию и строительствуновых газопроводов передаются Управлению для окончательного отборазаявок исходя из имеющихся объемов средств, предусмотренных нареализацию программы газификации. : 2.6. На основании заявок органов местного самоуправления ипредварительного пообъектного расчета стоимости работ по новомустроительству (с учетом затрат на проектирование), выполненногогазораспределительными организациями, Управление производит отборобъектов для включения в проект программы газификации. Критериями отбора объектов для включения в проект программыгазификации являются: уровень газификации территории муниципального образования,поселения; ' ;. приоритетное . развитие уличных газовых сетей, объектовкоммунально-бытового назначения; обеспечение минимальной загрузки вновь построенныхгазораспределительных сетей на уровне 0,05 - 0,08 млн.куб.метров газана один километр газопроводов с учетом среднесрочной перспективы (3-5лет); эффективность вложения средств (возможность завершениястроительства за один календарный год); наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметнойдокументации с положительным заключением государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий. 2.7. Перечень объектов реконструкции и модернизации формируютгазораспределительные организации, руководствуясь необходимостьюобеспечения бесперебойной, безопасной и безаварийной эксплуатациисуществующих сетей газораспределения и газопотребления,совершенствования систем автоматизации управления технологическимипроцессами, повышения технического уровня системы газоснабженияВолгоградской области. Газораспределительные организации самостоятельно определяют технические решения, комплекс мероприятий пореконструкции и модернизации газовых сетей и объем работ на объектах. Критериями отбора объектов реконструкции и модернизации длявключения в проект программы газификации являются: неблагоприятные условия эксплуатации объектов газоснабжения,которые могут привести к их аварийному состоянию; изменение схем газоснабжения на более рациональные, изменениеспособа прокладки газопроводов с Целью повышения безопасности ихэксплуатации; увеличение пропускной способности газопроводов с цельюобеспечения надежного газоснабжения потребителей; замена морально устаревшего и физически изношенноготехнологического оборудования газораспределительных пунктов, запорнойарматуры, электрохимической защиты; внедрение систем телемеханизации и автоматизации в управлениетехнологическими процессами распределения газа; внедрение новых, более совершенных систем и узлов учета газа; плановый срок вывода из эксплуатации малонадежных газопроводов,газопроводов и оборудования, отработавших нормативный срок службы; предписания территориального органа Федеральной службы поэкологическому, технологическому и атомному надзору (далее именуется -Ростехнадзор) и иных уполномоченных органов; результаты диагностики технического состояния газопроводов,зданий и сооружений, газового оборудования, выданные экспертнойорганизацией и утвержденные территориальным органом Ростехнадзора; другие основания для обеспечения устойчивого, бесперебойногогазоснабжения на действующих сетях, эксплуатируемых газораспределительными организациями. 2.8. Для включения в проект программы газификации объектовреконструкции и модернизации систем газоснабжения газораспределительные организации предоставляют в Управление заявки на включение впрограмму газификации объектов, подлежащих реконструкции имодернизации, содержащие: утвержденный план организационно-технических мероприятий поулучшению технического состояния, обеспечению безопасной эксплуатациии подготовке к работе в зимних условиях объектов газового хозяйствагазораспределительной организации на будущий год; перечень объектов, финансирование реконструкции и модернизациикоторых предполагается выполнить за счёт средств, полученных отприменения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировкегаза газораспределительными организациями; предварительную оценку социально-экономической эффективностиреконструкции или модернизации каждого объекта; информацию о наличии проектно-сметной документации с заключением государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий. 2.9. Управление ведет реестр проектных и строительно-монтажныхорганизаций, материально-техническая база и опыт работы которыхпозволит решать им задачи по газификации Волгоградской области. 2.10. Пообъектный объем необходимого финансирования программыгазификации и календарный план строительства составляются с разбивкойпо основным этапам работ: проектно-изыскательские работы; приобретение материалов иоборудования; строительно-монтажные работы. 2.11. Проект программы газификации согласовывается Управлением сруководителями газораспределительных организаций. 2.12. Программа газификации утверждается постановлением ГлавыАдминистрации Волгоградской области. 2.13.(Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградскойобласти от 04.05.2011 г. N 439) 2.14.(Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградскойобласти от 04.05.2011 г. N 439) 3. Определение размера специальных надбавок 3.1. Размер специальных надбавок к тарифам на услуги потранспортировке газа газораспределительными организациями определяетсяУправлением в соответствии с Методикой при участии Управления порегиональным тарифам Администрации Волгоградской области. 3.2.(Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградскойобласти от 04.05.2011 г. N 439) 4. Контроль за использованием средств, полученных от примененияспециальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газагазораспределительными организациями 4.1. Квартальные и годовые отчеты об использовании средств,полученных от применения специальных надбавок к тарифам на услуги потранспортировке газа газораспределительными организациямипредставляются последними в Управление с разбивкой по объектамстроительства в сроки, предусмотренные для сдачи соответствующейбухгалтерской отчетности. 4.2. Дополнительно к предоставленным отчетам Управление имеетправо затребовать у газораспределительных организаций другиедокументы, подтверждающие правильность расходования средств, всоответствии с требованиями Методики. 4.3. В случае необходимости производятся проверки целевогоиспользования средств, полученных от применения специальных надбавок ктарифам на услуги по транспортировке газа газораспределительнымиорганизациями с привлечением специалистов Комитета экономикиАдминистрации Волгоградской области, органов финансового контроляВолгоградской области, а также специалистов и экспертов иных органов иорганизаций. 4.4. Газораспределительные организации несут установленнуюдействующим законодательством ответственность за целевое и эффективноеиспользование средств, полученных от применения специальных надбавокк тарифам на услуги по транспортировке газа газораспределительнымиорганизациями, за ввод в действие объектов в установленные сроки,своевременное представление отчетности об освоении средств.