Закон Волгоградской области от 13.02.1996 № 50-ОД
О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Волгоградской области
ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Волгоградской области" Принят областной Думой 29 февраля 1996 года Настоящий Закон определяет вопросы государственногорегулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольнойпродукции, не относящиеся к ведению федеральных органовгосударственной власти и принят на основании полномочий,представленных субъектам Российской Федерации Конституцией РоссийскойФедерации и Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спиртаи алкогольной продукции". Действие настоящего Закона не распространяется на алкогольнуюпродукцию, произведенную гражданином (физическим лицом) не в целяхсбыта. Глава I. Общие положения Статья 1. Основные понятия государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции Под государственным регулированием производства и оборотаэтилового спирта и алкогольной продукции на территории Волгоградскойобласти понимается устанавливаемый законодательством Волгоградскойобласти режим производства и оборота этилового спирта и алкогольнойпродукции в соответствии с действующим федеральным законодательством. К алкогольной продукции относятся водка, коньяки (бренди),кальвадос, виски, ром, ликеро-водочные изделия, вино виноградное, виноплодово-ягодное, пиво. Под оборотом этилового спирта и алкогольной продукции понимаютсяих поставка, закупка, оптовая и розничная реализация. Статья 2. Полномочия и предметы ведения государственных органов исполнительной власти Волгоградской области, в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции К полномочиям государственных органов исполнительной властиВолгоградской области в сфере производства и оборота этилового спиртаи алкогольной продукции относятся: организация и осуществление государственного контроля запроизводством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции; установление квот на объем производства алкогольной продукциипредприятиям области; установление дополнительных ограничений на розничную реализациюалкогольной продукции в целях защиты здоровья и жизни граждан; установление порядка лицензирования по области: производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции,если объем этой продукции не превышает 20 тысяч декалитров в год (впересчете на абсолютный алкоголь); производства и оборота (пива и другой) алкогольной продукции ссодержанием этилового спирта не более шести процентов от объемаединицы алкогольной продукции; производства и оборота алкогольной продукции, изготовленнойпутем естественного брожения; оптовой продажи алкогольной продукции на территорииВолгоградской области; розничной продажи алкогольной продукции на территорииВолгоградской области; разработка и принятие программ и основных направленийдеятельности по вопросам регулирования производства и оборотаалкогольной продукции в пределах своей компетенции; другие вопросы государственного регулирования производства иоборота этилового спирта и алкогольной продукции, не относящиеся кведению Российской Федерации и неурегулированные федеральнымзаконодательством. Глава II. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Волгоградской области Статья 3. Лицензирование деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции 1. Производство этилового спирта и алкогольной продукции натерритории Волгоградской области осуществляется организациями(юридическими лицами) независимо от их форм собственности на основаниилицензий, выдаваемых государственными органами исполнительной властиВолгоградской области, если объем производства и оборота не превышает20 тысяч декалитров в год (в пересчете на абсолютный алкоголь). 2. Производство пива и другой алкогольной продукции ссодержанием этилового спирта не более шести процентов от объемаединицы алкогольной продукции осуществляется организациями(юридическими лицами) независимо от их форм собственности на основаниилицензий, выдаваемых государственными органами исполнительной властиВолгоградской области. 3. Оптовая и розничная продажа алкогольной продукцииосуществляется юридическими лицами независимо от ихорганизационно-правовых форм собственности на основании лицензий,выдаваемых государственными органами исполнительной властиВолгоградской области. 4. Решение о выдаче лицензии принимается по согласованию ссоответствующим органом местного самоуправления на основанииобследования и положительного заключения органовсанитарно-эпидемиологического надзора и органов, ответственных залицензирование. Лицензии на производство и оборот спирта и алкогольнойпродукции, в том числе и розничную реализацию алкогольной продукции,выдаются на срок не менее трех лет. Порядок лицензирования и перечень органов, ответственных залицензирование производства и оборота спирта и алкогольной продукции,утверждаются администрацией Волгоградской области. Статья 4. Лицензионные сборы за производство и оборот спирта и алкогольной продукции За выдачу лицензий на производство и оборот этилового спирта иалкогольной продукции заявитель уплачивает соответствующийлицензионный сбор и сбор за обследование предприятий на соответствиетребованиям, предъявляемым к производству, розливу, хранению и оборотуалкогольной продукции. Устанавливаются следующие размеры сборов в процентах отустановленного законодательством минимального размера оплаты труда залитр продукции: 1) лицензионный сбор за производство, розлив и хранениеалкогольной продукции: I группа - виноматериалы для натуральных вин и шампанского, вина натуральные - 0,5 процента; II группа - виноматериалы для крепленных вин, сокиспиртованные, вина крепленые виноградные, плодово-ягодные, игристые, шампанское, прочие алкогольные напитки и полуфабрикаты с содержанием до 20 процентов объемной доли этилового спирта - 1 процент; III группа - водка, ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадосы, прочие алкогольные напитки и полуфабрикаты с содержанием свыше 20 процентов объемной долиэтилового спирта - 1,5 процента; IV группа - спирт этиловый из всех видов сырья - 2,5 процента; 2) лицензионный сбор за оптовую продажу спирта - 1,5 процента; 3) лицензионный сбор за оптовую продажу алкогольной продукции: с объемным содержанием этилового спирта до 20 процентов - 1,5процента; с объемным содержанием этилового спирта более 20 процентов - 5процентов; 4) сбор за обследование предприятий по производству, розливу,хранению, оптовой, розничной реализации алкогольной продукции (за литрпродукции, заявленной к лицензированию) - 0,02 процента. 5) лицензионный сбор за производство, розлив и хранение пива -0,25 процента; 6) лицензионный сбор за оптовую продажу пива: для предприятий оптовой торговли, зарегистрированных натерритории Волгоградской области и имеющих лицензию, выданнуюгосударственными органами исполнительной власти Волгоградской области- 0,25 процента; для предприятий оптовой торговли, не зарегистрированных натерритории Волгоградской области и не имеющих лицензии, выданнойгосударственными органами исполнительной власти Волгоградской области- 0,5 процента. Суммы сборов перечисляются в бюджет области в соответствии сбюджетным и налоговым законодательством. Статья 5. Льготы предприятиям по оптовой продаже алкогольной продукции Установить лицензионный сбор за оптовую продажу алкогольнойпродукции с объемным содержанием этилового спирта более 20 процентов,выработанной на предприятиях Волгоградской области, в размере 1,5процента от установленного законодательством минимального размераоплаты труда за литр продукции, заявленной к лицензированию. Отлицензионного сбора за оптовую продажу алкогольной продукцииосвобождаются предприятия-изготовители этой продукции. Статья 6. Сроки уплаты сборов Суммы лицензионных сборов за обследование предприятийперечисляются: за производство и розлив алкогольной продукции - в областнойбюджет в течение всего срока действия лицензии ежемесячно, не позднее15 числа, по фактическим оборотам реализации за предыдущий отчетныймесяц в соответствии с выделенной на год квотой; за оптовую продажу алкогольной продукции и этилового спирта - вобластной бюджет до подачи предприятием заявки на проведениеобследования. В случае, если сумма лицензионного сбора превышает1000-кратный размер минимальной оплаты труда, перечислениелицензионного сбора осуществляется в течение срока действия лицензииежемесячно, не позднее 15 числа, по фактическим оборотам реализации запредыдущий отчетный месяц; сбор за обследование предприятий - на расчетный счет органа,осуществляющего лицензирование в соответствии с пунктами 1 и 2настоящего постановления, для компенсации затрат на осуществлениелицензирования, государственной регистрации предприятий, получившихлицензии, контроля за использованием лицензий, сбора и хранениянеобходимой информации в этой области. Расходы предприятий, связанные с уплатой сборов, относить: по лицензионному сбору за производство и розлив алкогольнойпродукции - в виде надбавки к отпускным ценам на готовую продукцию; по лицензионному сбору за оптовую продажу алкогольной продукциии сбору за обследование предприятий - за счет прибыли, остающейся враспоряжении предприятия. по лицензионному сбору на производство, розлив и оптовую продажупива - в виде надбавки к отпускной цене. Глава III. Основные правила производства и оборота алкогольной продукции Статья 7. Подтверждение факта сертификации алкогольной продукции, произведенной вне пределов Волгоградской области Для защиты здоровья и жизни граждан запрещается реализацияалкогольных напитков, произведенных вне пределов Волгоградской областибез обязательного подтверждения факта их сертификации Волгоградскимцентром стандартизации, метрологии и сертификации. Порядок проведения и стоимость процедуры определяетсяадминистрацией Волгоградской области. Статья 8. Контроль за соблюдением квоты на реализацию импортной алкогольной продукции Контроль за соблюдением на территории Волгоградской областиустановленной федеральным Законом квоты на реализацию импортнойалкогольной продукции осуществляют федеральные органы исполнительнойвласти, расположенные на территории области, администрацияВолгоградской области, органы местного самоуправления. Доля произведенной вне Волгоградской области алкогольнойпродукции в годовом объеме алкогольной продукции, реализуемойнаселению, не должна превышать двадцати процентов. При этом доляимпортной водки не может превышать четырех процентов в годовом объемереализации всей алкогольной продукции. Порядок осуществления контроля за соблюдением квоты нареализацию импортной алкогольной продукции определяется администрациейВолгоградской области. Статья 9. Декларирование объемов алкогольной продукции Организации, осуществляющие производство и оборот алкогольнойпродукции, обязаны представлять декларацию об объеме произведенной,экспортируемой, импортируемой, реализованной и нереализованнойалкогольной продукции в соответствующие государственные органы посостоянию на первое января очередного года. Порядок представления декларации устанавливается ПравительствомРоссийской Федерации и администрацией Волгоградской области. Статья 10. Условия и порядок реализации алкогольной продукции Оптовая и розничная реализация алкогольной продукции натерритории Волгоградской области может осуществляться толькоюридическими лицами при наличии лицензий и на основании решенияадминистраций районов и городов областного подчинения. Реализация алкогольной продукции может осуществлятьсяисключительно в местах, определяемых органами местного самоуправления,с соблюдением требований, установленных федеральным законодательствоми законодательством Волгоградской области. При этом не допускается реализация алкогольной продукции: в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактическихучреждениях и на прилегающих к ним территориях; с объемным содержанием этилового спирта более двенадцатипроцентов в неспециализированных организациях, в местах массовогоскопления граждан и нахождения источников повышенной опасности(вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения) и на прилегающих кним территориях, а также с рук, лотков и автомашин, в необорудованныхторговых палатках, павильонах и в других не приспособленных дляпродажи этой продукции помещениях, в научных и производственныхорганизациях и на прилегающих к ним территориях; лицам, не достигшим возраста 18 лет; без сертификата соответствия, выданного Волгоградским центромстандартизации, метрологии и сертификации; без товарно-транспортной документации на каждый вид алкогольнойпродукции; сверх установленной квоты на реализацию импортной водки; полученной от предприятия-изготовителя или оптового продавца, неимеющего соответствующей лицензии. Глава IV. Контроль за соблюдением настоящего закона и ответственность за его нарушение Статья 11. Государственный контроль за соблюдением настоящего Закона Государственный контроль за производством и оборотом этиловогоспирта и алкогольной продукции осуществляют комитеты, управления иотделы администрации Волгоградской области. Систему органов государственного контроля за производством иоборотом этилового спирта и алкогольной продукции и их функции натерритории Волгоградской области устанавливает администрацияВолгоградской области. Администрации районов и городов областного подчинения вправенаправлять часть штрафов, взимаемых за нарушение норм и правилпроизводства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, нафинансирование и поддержку организаций, осуществляющих контроль закачеством и объемами реализуемой на территории Волгоградской областиалкогольной продукции. Статья 12. Ответственность за нарушение настоящего Закона Производство, поставка, закупка, оптовая и розничная реализацияэтилового спирта и алкогольной продукции без соответствующей лицензиизапрещены и являются незаконным предпринимательством. Осуществление организациями производства, розлива, хранения иоптовой продажи алкогольной продукции без лицензий влечет наложениештрафа в 10000 минимальных размеров оплаты труда. Осуществление розничной продажи алкогольной продукции безлицензий влечет наложение штрафа в 100 минимальных размеров оплатытруда. Штрафы, предусмотренные настоящей статьей, взыскиваются всоответствии с федеральным законодательством. Штрафы, предусмотренные абзацем 2 настоящей статьи, взыскиваютсяв безакцептном порядке в 30-дневный срок со дня вынесениясоответствующих решений о взыскании штрафов и поступают в областнойбюджет. Штрафы, предусмотренные абзацем 3 настоящей статьи, взыскиваютсяв безакцептном порядке в 30-дневный срок со дня вынесениясоответствующих решений о взыскании штрафов и поступают в местныебюджеты. Вынесение решений о взыскании штрафов осуществляет орган,производивший контроль исполнения настоящего Закона. Решениянаправляются в органы государственной налоговой службы поВолгоградской области, которые обеспечивают их выполнение. Должностные лица организаций, осуществляющих производство иоборот этилового спирта и алкогольной продукции с нарушениемтребований законодательства, могут быть привлечены к ответственности впорядке, установленном административным и уголовнымзаконодательством. Статья 13. О порядке вступления в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава И.П. Шабунин Администрации Волгоградской области 13 марта 1996 г. N 50-ОД