Постановление Администрации Волгоградской области от 24.01.2001 № 52
Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Волгоградской области
Утратил силу - Постановление Администрации Волгоградской области от 25.08.2008 г. N 1118 ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 24 января 2001 г. N 52 Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Волгоградской области (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 06.12.2007 г. N 2037) В соответствии с Законом Волгоградской области от 6 декабря 1999года N 335-ОД "О порядке управления и распоряжения государственнойсобственностью Волгоградской области" и в целях обеспечения управлениягосударственным имуществом Волгоградской области, его эффективногоиспользования и сохранности постановляю: Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания,реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий игосударственных учреждений Волгоградской области. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Волгоградской области Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ности (банкротстве)" заменить словами "Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 12 ", Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1999 г. N 1024, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, Законом Волгоградской области от 6 декабря 1999 г. N 335-ОД "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской области" и в целях обеспечения управления государственным имуществом Волгоградской области, его эффективного использования и сохранности. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 18.07.2007 г. N 1287) 1. Создание государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Волгоградской области 1.1. Создание государственных унитарных предприятий Волгоградской области 1.1.1. Решение о создании государственного унитарногопредприятия Волгоградской области (далее - предприятие) принимаетсяГлавой Администрации Волгоградской области по собственной инициативелибо по представлению отраслевых органов исполнительной властиВолгоградской области, согласованному с Комитетом по управлениюгосударственным имуществом Волгоградской области (далее - комитет),при наличии экономического обоснования (пояснительной записки онеобходимости создания предприятия), подготовленного отраслевыморганом исполнительной власти Волгоградской области или Комитетомэкономики Администрации Волгоградской области. В экономическомобосновании должны быть определены штатная численность предприятия исумма ассигнований на его финансирование. 1.1.2. Решение о создании предприятия реализуется в видепостановления Главы Администрации Волгоградской области. В постановлении Главы Администрации Волгоградской области осоздании предприятия указывается состав имущества создаваемогопредприятия, необходимого для достижения уставных целей, в том числесумма денежных средств, стоимость недвижимого и движимого имущества. 1.1.3. Учредителем предприятия выступает комитет. 1.1.4. Учредительным документом предприятия является устав, который разрабатывается отраслевым органом исполнительной власти Волгоградской области в соответствии с типовым уставом государственного унитарного предприятия Волгоградской области, утвержденным радской области" заменить словами "постановлением Главы Администрации Волгоградской области 22 апреля 2003 г. N 309 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 29 января 1999 г. N 45 "О некоторых вопросах управления государственными унит , и утверждается распоряжением комитета. 1.1.5. Устав (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 18.07.2007 г. N 1287) предприятия представляется в государственный орган,осуществляющий регистрацию юридических лиц, комитетом либо пораспоряжению комитета директором (генеральным директором) предприятия. Устав предприятия может быть направлен в регистрирующий органценным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описьювложения. 1.1.6. Изменения и дополнения, внесенные в устав предприятия,утверждаются распоряжением комитета и регистрируются в установленномпорядке. 1.1.7. Имущество, необходимое для достижения уставных целейпредприятия, передается комитетом указанному предприятию на правехозяйственного ведения. 1.1.8. Уставный капитал предприятия формируется за счетгосударственного имущества Волгоградской области. 1.1.9. Комитет наз1.1.9. Комитет назначает директора (генерального директора)предприятия по ходатайству отраслевого органа исполнительной властиВолгоградской области и результатам собеседования и заключает с нимтрудовой договор. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 06.12.2007 г. N 2037) дприятие приобретает права юридического лица,соответствующие целям его деятельности, предусмотренным в егоучредительных документах, и может осуществлять связанные с этойдеятельностью обязанности с момента государственной регистрации. 1.2. Создание государственных учреждений Волгоградской области 1.2.1. Решение о создании государственного учрежденияВолгоградской области (далее - учреждение) принимается ГлавойАдминистрации Волгоградской области по собственной инициативе либо поинициативе отраслевого органа исполнительной власти Волгоградскойобласти, согласованного с комитетом, при наличии экономическогообоснования (пояснительной записки о необходимости созданияучреждения), подготовленного отраслевым органом исполнительной властиВолгоградской области или Комитетом экономики АдминистрацииВолгоградской области. В экономическом обосновании должны бытьопределены штатная численность учреждения и сумма ассигнований на егофинансирование. Учреждение может быть создано только в результате его учреждениялибо в результате реорганизации существующей некоммерческойорганизации. 1.2.2. Решение о создании учреждения реализуется в видепостановления Главы Администрации Волгоградской области. В постановлении Главы Администрации Волгоградской области осоздании учреждения: указывается состав имущества создаваемого учреждения,необходимого для достижения уставных целей, в том числе сумма денежныхсредств, стоимость недвижимого и движимого имущества; дается поручение Комитету экономики Администрации Волгоградскойобласти о внесении изменений в закон Волгоградской области обобластном бюджете на соответствующий год. 1.2.3. Учредителем учреждения является отраслевой органисполнительной власти Волгоградской области. 1.2.4. Учредительными документами учреждения являютсяпостановление Главы Администрации Волгоградской области о созданииучреждения и устав. В случаях, предусмотренных законодательством лгоградской области" замени действовать на основании общего положения об организациях данного вида. Устав разраб (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 18.07.2007 г. N 1287) атывается и утверждается учредителем. Устав учреждения в части наделения и распоряжениягосударственным имуществом Волгоградской области, а также изменения идополнения, вносимые и Устав по этим вопросам, в обязательном порядкесогласовываются с комитетом. Изменения и дополнения, внесенные в устав учреждения,утверждаются учредителем и регистрируются в установленном порядке. 1.2.5. Имущество, необходимое для достижения уставных целейучреждения, передается комитетом указанному учреждению на правеоперативного управления. 1.2.6. Закрепленное за учреждением имущество являетсягосударственным имуществом Волгоградской области. 1.2.7. Учредитель учреждения назначает руководителя учреждения изаключает с ним трудовой контракт (договор). 1.2.8. Учредительные документы учреждения представляются всоответствующий государственный орган, осуществляющий регистрациююридических лиц, учредителем либо по распоряжению учредителяруководителем учреждения. Учредительные документы учреждения могут быть направлены врегистрирующий орган ценным почтовым отправлением с уведомлением овручении и описью вложения. 1.2.9. Учреждение приобретает права юридического лица,соответствующие целям его деятельности, предусмотренным в егоучредительных документах, и может нести связанные с этой деятельностьюобязанности с момента государственной регистрации. 1.3. Учет объектов государственной собственности Волгоградской области при создании предприятий и учреждений При создании предприятия, учреждения на директора (генеральногодиректора), руководителя соответственно возлагается обязанность попредставлению в комитет документов для внесения предприятия,учреждения в Реестр объектов государственной собственностиВолгоградской области в соответствии с законодательством Волгоградскойобласти. Комитет выдает директору (генеральному директору)предприятия, руководителю учреждения свидетельство о внесениипредприятия, учреждения в названный реестр. 2. Реорганизация предприятий и учреждений 2.1. Реорганизация предприятий 2.1.1. Реорганизация предприятия может быть осуществлена в формеслияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. 2.1.2. Реорганизация предприятия осуществляется решением ГлавыАдминистрации Волгоградской области по его инициативе, попредставлению учредителя либо по инициативе отраслевых органовисполнительной власти Волгоградской области. Реорганизаци (Исключен - Постановление Администрации Волгоградской области от 06.12.2007 г. N 2037) ение о реорганизации предприятия реализуется в видепостановления Главы Администрации Волгоградской области, которымкомитету поручается провести реорганизацию предприятия. Решение о ре (Исключен - Постановление Администрации Волгоградской области от 06.12.2007 г. N 2037) лении Главы Администрации Волгоградской области ореорганизации предприятия определяется размер имущества, которымнаделяется реорганизуемое предприятие, необходимого для достиженияуставных целей, в том числе сумма денежных средств, стоимостьнедвижимого и движимого имущества. 2.1.4. Реорганизация предприятия в форме его разделения иливыделения из его состава одного или нескольких юридических лиц можетбыть осуществлена по решению суда. 2.1.5. Правопреемство (переход прав и обязанностей) приреорганизации предприятия в форме слияния, присоединения ипреобразования осуществляется в соответствии с передаточным актом. 2.1.6. Правопреемство при реорганизации предприятия в формеразделения или выделения осуществляется в соответствии сразделительным балансом. 2.2. Реорганизация учреждений 2.2.1. Реорганизация учреждения может быть осуществлена в формеслияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. 2.2.2. Реорганизация учреждения осуществляется решением ГлавыАдминистрации Волгоградской области. Инициатива реорганизацииучреждения может исходить от отраслевых органов исполнительной властиВолгоградской области или органа управления учреждения. 2.2.3. Решение о реорганизации учреждения реализуется в видепостановления Главы Администрации Волгоградской области. Решение о реорганизации учреждения в случаях, предусмотренныхп.2.2.2, принимается при наличии экономического обоснования(пояснительной записки о необходимости реорганизации предприятия),подготовленного отраслевым органом исполнительной власти Волгоградскойобласти или Комитетом экономики Администрации Волгоградской области.В экономическом обосновании определяется штатная численностьучреждения и сумма ассигнований на финансирование учреждения. В постановлении ГВ постановлении Главы Администрации Волгоградской области ореорганизации учреждения дается поручение Комитету экономикиАдминистрации Волгоградской области о внесении изменений в законВолгоградской области об областном бюджете на соответствующий год. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 06.12.2007 г. N 2037) ся (Исключен - Постановление Администрации Волгоградской области от 06.12.2007 г. N 2037) уч (Исключен - Постановление Администрации Волгоградской области от 06.12.2007 г. N 2037) рганизация учреждения в форме его разделения иливыделения из его состава одного или нескольких юридических лиц можетбыть осуществлена по решению суда. 2.2.5. Правопреемство (переход прав и обязанностей) приреорганизации учреждения в форме слияния, присоединения ипреобразования осуществляется в соответствии с передаточным актом. 2.2.6. Правопреемство при реорганизации учреждения в формеразделения или выделения осуществляется в соответствии сразделительным балансом. 2.2.7. Процедуру реорганизации учреждения осуществляетучредитель. 2.3. Учет объектов государственной собственности Волгоградской области при реорганизации предприятий и учреждений При реорганизации предприятия, учреждения соответственно надиректора (генерального директора), руководителя возлагаетсяобязанность по представлению в комитет документов для внесенияизменений либо дополнений в Реестр объектов государственнойсобственности Волгоградской области в соответствии с законодательствомВолгоградской области. 3. Ликвидация предприятий и учреждений 3.1. Ликвидация предприятий 3.1.1. Предприятие может быть ликвидировано: решением Главы Администрации Волгоградской области по егоинициативе либо по представлению комитета, соответствующегоотраслевого органа исполнительной власти Волгоградской области, в томчисле в связи с истечением срока, на которое оно создано, сдостижением цели, ради которой оно создано; по решению суда, вступившего в законную силу, в том числевследствие признания предприятия несостоятельным (банкротом). 3.1.2. В случае ликвидации предприятия по причинам, указанным вабзаце втором п.3.1.1 настоящей главы, решение о ликвидациипринимается при наличии экономического обоснования (пояснительнойзаписки о необходимости ликвидации предприятия), подготовленногоотраслевым органом исполнительной власти Волгоградской области илиКомитетом экономики Администрации Волгоградской области, и реализуетсяв виде постановления Главы Администрации Волгоградской области. 3.1.3. Обязанности по исполнению постановления ГлавыАдминистрации Волгоградской области о ликвидации предприятиявозлагаются на комитет. 3.1.4. Обязанности по осуществлению ликвидации предприятия порешению суда возлагаются самим судом на учредителя предприятия либо наорган, уполномоченный на ликвидацию предприятия его учредительнымидокументами. 3.1.5. Обязанности по осуществлению ликвидации предприятиявследствие признания его несостоятельным (банкротом) возлагаются наконкурсного управляющего в соответствии с действующимзаконодательством. 3.1.6. Орган, принявший решение о ликвидации предприятия, обязаннезамедлительно письменно сообщить об этом органу, осуществившемугосударственную регистрацию предприятия, для внесения в Единыйгосударственный реестр юридических лиц сведения о том, что предприятиенаходится в стадии ликвидации. 3.1.7. При ликвида3.1.7. При ликвидации предприятия по решению ГлавыАдминистрации Волгоградской области или по решению суда комитетсоздает ликвидационную комиссию. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 06.12.2007 г. N 2037) омента назначения ликвидационной комиссии предприятияк ней переходят полномочия по управлению делами предприятия. Ликвидационная комиссия: помещает в печатных средствах массовой информации публикацию оликвидации предприятия, о порядке и сроке заявлений требований егокредиторами; принимает меры к выявлению кредиторов; принимает меры к выявлению и получению дебиторскойзадолженности; составляет промесоставляет промежуточный ликвидационный баланс, который утверждается учредителем предприятия; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 06.12.2007 г. N 2037) выплату денежных сумм кредиторам в порядкеочередности удовлетворения требований кредиторов, установленномдействующим законодательством; при недостаточности денежных средств, необходимых дляудовлетворения требований кредиторов, осуществляет продажу имуществапредприятия в соответствии с действующим законодательством; после завершения расчетов с кредиторами составляетликвидационный баланс, который утверждается органом, принявшим решениео ликвидации предприятия, по согласованию с государственным органом,осуществляющим регистрацию юридических лиц. В случае недостаточности денежных средств и иного имущества,необходимых для погашения требований кредиторов, ликвидационнаякомиссия обращается в арбитражный суд с заявлением о признаниипредприятия несостоятельным (банкротом) в добровольном порядке. Оставшееся п осле расчетов с кредиторами имущество передается на баланс комитета, денежные средства перечисляются на расчетный счет Управления финансогоградской области заменить словами "Комитета бюджетно-финансовой по (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 18.07.2007 г. N 1287)литики и казначейст После утверждения комитетом отчета о работеликвидационной комиссии и ликвидационного баланса комитет подаетзаявление в государственный орган, осуществляющий регистрациююридических лиц, заявление об исключении предприятия из Единогогосударственного реестра юридических лиц. 3.1.10. Ликвидация предприятия считается завершенной, самопредприятие - прекратившим существование после внесения об этом записив Единый государственный реестр юридических лиц. 3.2. Ликвидация учреждений 3.2.1. Учреждение может быть ликвидировано: решением Главы Администрации Волгоградской области по егоинициативе либо по представлению соответствующего отраслевого органаисполнительной власти Волгоградской области, реализованным в видепостановления Главы Администрации Волгоградской области; по решению суда, вступившего в законную силу. 3.2.2. Решение о ликвидации учреждения в случаях,предусмотренных в абзаце втором п.3.2.1, принимается при наличииэкономического обоснования (пояснительной записки о необходимостиликвидации учреждения), подготовленного отраслевым органомисполнительной власти Волгоградской области или Комитетом экономикиАдминистрации Волгоградской области. 3.2.3. Обязанности по исполнению решения Главы АдминистрацииВолгоградской области о ликвидации учреждения возлагаются науполномоченный им орган. 3.2.4. Обязанности по осуществлению ликвидации учреждения порешению суда возлагаются самим судом на учредителя учреждения либо наорган, уполномоченный на ликвидацию учреждения его учредительнымидокументами. 3.2.5. Орган, принявший решение о ликвидации учреждения, обязаннезамедлительно письменно сообщить об этом органу, осуществившемугосударственную регистрацию учреждения, для внесения в Единыйгосударственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждениенаходится в стадии ликвидации. 3.2.6. При ликвидации учреждения по решению Главы АдминистрацииВолгоградской области комитет по согласованию с органом,осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, создаетликвидационную комиссию, в состав которой входят представителиаппарата Главы Администрации Волгоградской области, комитета,соответствующего отраслевого органа исполнительной властиВолгоградской области. Ликвидационной комиссией устанавливаются срокии план ликвидации. 3.2.7. С момента назначения ликвидационной комиссии учреждения кней переходят полномочия по управлению делами учреждения. Ликвидационная комиссия: помещает в печатных средствах массовой информации публикацию оликвидации учреждения, о порядке и сроке подачи заявлений стребованиями его кредиторами; принимает меры к выявлению кредиторов; принимает меры к выявлению и получению дебиторскойзадолженности; составляет промежуточный ликвидационный баланс, которыйутверждается органом, принявшим решение о ликвидации учреждения, посогласованию с органом, осуществляющим государственную регистрациююридических лиц; производит выплату денежных сумм кредиторам в порядке очередности удовлетворения требований кредиторов, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением креедиторов пятой очереди" заменить словами "за исключен производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса; после заверш (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 18.07.2007 г. N 1287) ения расчетов с кредиторами составляетликвидационный баланс, который утверждается органом, принявшим решениео ликвидации учреждения, по согласованию с органом, осуществляющимгосударственную регистрацию юридических лиц. 3.2.8. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество учреждения передается учредителю или иному отраслевому органу исполнительной власти Волгоградской области, если иное не установлено его учредительными документами. Денежные средства перечисляются на расчетный счет гоградской области заменить словами "Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейст (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 18.07.2007 г. N 1287) . 3.2.9. После утверждения комитетом отчета о работеликвидационной комиссии и ликвидационного баланса комитет подаетзаявление в государственный орган, осуществляющий регистрациююридических лиц, заявление об исключении учреждения из Единогогосударственного реестра юридических лиц. 3.2.10. Ликвидация учреждения считается завершенной, самоучреждение - прекратившим существование после внесения об этом записив Единый государственный реестр юридических лиц. 3.3. Учет объектов государственной собственности Волгоградской области при ликвидации предприятий и учреждений При ликвидации предприятий и учреждений на ликвидационнуюкомиссию возлагается обязанность по представлению в комитет документовпо учету объектов государственной собственности Волгоградской областии сдаче свидетельств о внесении объектов государственнойсобственности Волгоградской области в Реестр объектов государственнойсобственности Волгоградской области. 4. Представление сведений о предприятиях и учреждениях в территориальный орган Государственного комитета Российской Федерации по статистике Комитет ежеквартально обеспечивает представление втерриториальный орган Государственного комитета Российской Федерациипо статистике - Волгоградский областной комитет государственнойстатистики - сведений о созданных, реорганизованных и ликвидированныхпредприятиях и учреждениях для внесения их в Единый государственныйрегистр предприятий и организаций Волгоградской области.