Закон Волгоградской области от 02.06.2000 № 410-ОД
О порядке предоставления государственных гарантий Волгоградской области
Утратил силу - Закон Волгоградской области от 28.04.2007 г. N 1455-ОД ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О порядке предоставления государственных гарантий Волгоградской области Принят областной Думой 18 мая 2000 года Настоящий Закон устанавливает порядок и условия предоставления государственных гарантий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирует деятельность органов государственной власти Волгоградской области по предоставлению гарантий. Глава I. Общие положения Статья 1. Государственной гарантией Волгоградской области признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Волгоградская область - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично. Статья 2. Гарант по государственной гарантии Волгоградской области несет субсидиарную ответственность. Обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, на которую выдана гарантия. Статья 3. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим Законом порядка предоставления государственных гарантий Волгоградской области руководители органов государственной власти Волгоградской области несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Статья 4. Государственные гарантии Волгоградской области предоставляются на цели, определенные программой социально-экономического развития Волгоградской области на текущий финансовый год. Статья 5. Государственные гарантии Волгоградской области предоставляются главой администрации Волгоградской области субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. Государственные гарантии Волгоградской области предоставляются при надлежащем оформлении обеспечения гарантии договором залога в соответствии с законодательством Российской Федерации. Договор о предоставлении гарантии должен содержать: обязательство, которое обеспечивается гарантией; сумму гарантии; срок гарантии; подпись начальника управления финансов администрации Волгоградской области. В противном случае договор о предоставлении гарантии считается недействительным. Письменная форма государственной гарантии Волгоградской области является обязательной. Несоблюдение письменной формы влечет ее недействительность (ничтожность). Статья 6. Государственная гарантия Волгоградской области может быть предоставлена только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности в федеральный и областной бюджеты по ранее предоставленным государственным гарантиям, бюджетным ссудам или бюджетным кредитам. Статья 7. Законом об областном бюджете на очередной финансовый год должны быть установлены верхний предел общей суммы государственных гарантий Волгоградской области, а также перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов областного бюджета. Статья 8. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав государственного долга Волгоградской области как вид долгового обязательства. Глава II. Порядок предоставления гарантий Статья 9. Для рассмотрения вопроса о возможности предоставления государственной гарантии Волгоградской области субъект Российской Федерации, муниципальное образование, юридическое лицо представляют в управление финансов администрации Волгоградской области документы по перечню, утвержденному главой администрации Волгоградской области. Статья 10. Управление финансов администрации Волгоградской области в течение одного месяца с момента поступления полного пакета документов осуществляет экспертизу представленных документов, в обязательном порядке проводит проверку финансового состояния получателя гарантии и направляет главе администрации Волгоградской области обобщенное заключение. Статья 11. Главой администрации Волгоградской области создается конкурсная комиссия в составе представителей управления финансов администрации Волгоградской области, комитета экономики администрации Волгоградской области, отраслевых комитета или управления администрации Волгоградской области и других заинтересованных лиц. Конкурсная комиссия рассматривает в течение одного месяца представленные материалы и направляет главе администрации Волгоградской области обобщенное заключение. Государственные гарантии Волгоградской области предоставляются, как правило, на конкурсной основе, кроме случаев по гарантиям Правительству Российской Федерации. Статья 12. По результатам экспертизы управления финансов администрации Волгоградской области, с учетом заключения конкурсной комиссии, глава администрации Волгоградской области принимает одно из следующих решений: о предоставлении гарантии; об отказе в предоставлении гарантии. Статья 13. На основании постановления главы администрации Волгоградской области о предоставлении гарантии с кредитором заключается договор о предоставлении государственной гарантии. Договор подписывается главой администрации Волгоградской области, а в его отсутствие - исполняющим обязанности главы администрации Волгоградской области и начальником управления финансов администрации Волгоградской области. Глава III. Исполнение обязательств по предоставленным государственным гарантиям Статья 14. Исполнение обязательств по предоставленным государственным гарантиям осуществляется за счет средств областного бюджета. Размер средств, предоставленных под государственные гарантии, фиксируется при расчете государственного внутреннего долга Волгоградской области. Статья 15. Кредитор обязан не позднее чем через три рабочих дня после неисполнения заемщиком в установленный договором срок любого из своих обязательств перед кредитором (в том числе обязательств, неисполнение которых не влечет за собой гарантийных выплат), письменно уведомить управление финансов администрации Волгоградской области об этом факте, а также обо всех известных ему обстоятельствах, могущих повлечь за собой неисполнение заемщиком своих обязательств перед кредитором или третьими лицами. Датой уведомления считается дата регистрации письменного обращения кредитора в управление финансов администрации Волгоградской области. Статья 16. Ответственность гаранта перед кредитором за неисполнение заемщиком предусмотренных договором о предоставлении государственной гарантии обязательств наступает после того, как кредитор: официально уведомит управление финансов администрации Волгоградской области о наступлении гарантийного случая - невозврата заемщиком основного долга в срок, установленный в кредитном договоре, заключенном заемщиком и кредитором; примет все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для погашения задолженности заемщика, в том числе обратится в суд с иском о взыскании суммы кредита и других, причитающихся по договору сумм, а при отсутствии у заемщика средств - с иском о признании его банкротом; подтвердит факт неисполнения заемщиком в срок своих обязательств перед кредитором по кредитному договору путем представления в управление финансов администрации Волгоградской области заверенной выписки со ссудного счета заемщика и копии переписки с заемщиком, содержащей требование погасить задолженность. Статья 17. Управление финансов администрации Волгоградской области рассматривает обоснованность требований кредитора к заемщику по заключенному ими кредитному договору, оценивает достаточность действий кредитора по возврату основного долга и определяет сумму основного долга, подлежащую выплате. По результатам проведенной работы управление финансов администрации Волгоградской области подготавливает заключение, в котором подтверждает (не подтверждает) наступление ответственности гаранта за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком обеспеченного государственной гарантией обязательства и направляет его главе администрации Волгоградской области. Статья 18. На основании распоряжения главы администрации Волгоградской области управление финансов администрации Волгоградской области перечисляет средства областного бюджета на корреспондентский счет кредитора для возмещения долга по кредитному договору, который обеспечен государственной гарантией. Возмещению подлежит сумма долга без начисленных на нее процентов, пени и штрафов. Статья 19. При исполнении управлением финансов администрации Волгоградской области обязательства, предусмотренного государственной гарантией, кредитор в трехдневный срок со дня его исполнения должен передать в управление финансов администрации Волгоградской области документы, удостоверяющие требование к заемщику. Управление финансов администрации Волгоградской области и комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области для защиты интересов Волгоградской области обязаны в месячный срок после реализации государственной гарантии принять меры по обращению взыскания на заложенное имущество. Статья 20. К гаранту, исполнившему обязательство по договору государственной гарантии, переходят все права кредитора в том объеме, в котором удовлетворены требования кредитора. Гарант также вправе требовать от заемщика возмещения иных убытков, понесенных им в связи с исполненной ответственностью, в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации. Глава IV. Учет и контроль выданных гарантий Статья 21. Управление финансов администрации Волгоградской области ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям. На основании данных этого учета Волгоградской областной Думе ежеквартально представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям. Статья 22. Заемщик в течение одного месяца с момента получения средств, обеспеченных государственной гарантией Волгоградской области, обязан представить в управление финансов администрации Волгоградской области документы, подтверждающие получение средств, а также направление их на цели, указанные в кредитном договоре. Статья 23. Заемщик обязан ежемесячно представлять в управление финансов администрации Волгоградской области отчет об исполнении своих обязательств перед кредитором. Статья 24. Управление финансов администрации Волгоградской области совместно с комитетом экономики администрации Волгоградской области периодически (не реже одного раза в год) осуществляет контроль за целевым использованием займов и кредитов, полученных юридическими лицами под гарантию Волгоградской области. Статья 25. Волгоградская областная Дума может поручить контрольным органам Волгоградской области провести проверку финансового состояния получателя государственной гарантии. Статья 26. При составлении областного бюджета на очередной финансовый год производится учет сумм выданных гарантий. Глава V. Прекращение действия гарантий Статья 27. Заемщик, исполнивший обязательство, обеспеченное государственной гарантией Волгоградской области, обязан в течение одного рабочего дня известить об этом управление финансов администрации Волгоградской области. Статья 28. Кредитор обязан в течение одного рабочего дня уведомить управление финансов администрации Волгоградской области о прекращении гарантии на основании подтверждающих документов об исполнении заемщиком своих обязанностей перед кредитором. Статья 29. Действие государственной гарантии Волгоградской области прекращается с: прекращением обеспеченного ею обязательства; изменением обязательства, влекущим увеличение ответственности или иные неблагоприятные последствия для гаранта, без согласия последнего; переводом на другое лицо долга по обеспеченному гарантией обязательству, если гарант не дал кредитору согласия отвечать за нового заемщика; отказом кредитора принять надлежащее исполнение, предложенное заемщиком или гарантом; истечением указанного в договоре предоставления гарантии срока, на который оно дано; неполучением по каким-либо причинам кредита в течение трех месяцев со дня подписания договора о предоставлении государственной гарантии Волгоградской области. Статья 30. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации Волгоградской области Н.К.Максюта 2 июня 2000 года N 410-ОД