Постановление Администрации Волгоградской области от 15.09.2006 № 1145
О формировании единой стратегии в области энергосбережения на территории Волгоградской области
Утратил силу - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 23.06.2011 г. N 656 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 15 сентября 2006 г. N 1145 О формировании единой стратегии в области энергосбережения на территории Волгоградской области (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 06.09.2007 г. N 1603) В соответствии с Федеральным законом от 3 апреля 1996 г. N 28-ФЗ "Об энергосбережении", в целях упорядочения механизма формирования и использования целевых средств, предназначенных для финансирования энергосберегающей политики в регионе, комплексного решения вопросов рационального использования топливно-энергетических ресурсов и осуществления контроля за выполнением мероприятий по повышению энергоэффективности на территории Волгоградской области постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и использования целевых средств, предназначенных для финансирования энергосберегающей политики в Волгоградской области. 2. Образовать совет по энергосбережению Волгоградской области и утвердить его состав согласно приложению. 3. Утвердить прилагаемое Положение о совете по энергосбережению Волгоградской области. 4. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации Волгоградской области от 20 мая 1999 г. N 357 "О специальном счете Региональной службы по тарифам Волгоградской области". 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 15 сентября 2006 г. N 1145 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке формирования и использования целевых средств, предназначенных для финансирования энергосберегающей политики в Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Положение о порядке формирования и использования целевых средств, предназначенных для финансирования энергосберегающей политики в Волгоградской области (далее именуется - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 3 апреля 1996 г. N 28-ФЗ "Об энергосбережении". 1.2. Положение регулирует порядок формирования и использования целевых средств для реализации энергосберегающей политики на территории Волгоградской области (далее именуются - целевые средства). 1.3. Положение обязательно для исполнения на всей территории Волгоградской области всеми газораспределительными, энергосбытовыми, газосбытовыми организациями, отпускающими и транспортирующими электрическую и тепловую энергию, природный газ потребителям, находящимся на территории Волгоградской области (далее именуются энергоснабжающие организации). 2. Управление целевыми средствами 2.1. Совет по энергосбережению Волгоградской области (далее именуется совет), действующий на основании Положения о совете по энергосбережению Волгоградской области, являясь органом, определяющим направления использования целевых средств и объемы финансирования, контролирующим использование целевых средств, утверждает мероприятия по энергосбережению, размеры целевых средств, направляемых на финансирование этих мероприятий, отчет органа по управлению целевыми средствами, о поступлении отчислений, за счет которых формируются целевые средства (далее именуются отчисления). 2.2. Государственное учреждение Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности", созданное постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 19 июля 2006 г. N 878, является органом, уполномоченным Администрацией Волгоградской области осуществлять оперативное управление целевыми средствами. 2.3. Государственное учреждение Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" формирует и использует целевые средства, в том числе осуществляет следующие полномочия: взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами при реализации мероприятий по энергосбережению и энергосберегающей политики на территории Волгоградской области; открывает в банке счет для перечисления энергоснабжающими организациями отчислений (далее именуется специальный счет); уведомляет энергоснабжающие организации о реквизитах специального счета в порядке, определяемом по своему усмотрению; аккумулирует на специальном счете денежные средства, безвозмездно передаваемые юридическими и физическими лицами, иностранными инвесторами, и средства, формируемые за счет других источников, для финансирования мероприятий по энергосбережению; заключает от своего имени договоры о финансировании мероприятий по энергосбережению и другие договоры в сфере формирования и использования целевых средств по решению совета; запрашивает у энергоснабжающих организаций отчеты о количестве отпущенных и транспортируемых потребителям энергии и природного газа с приложением документов, подтверждающих данные отчетов; определяет порядок и сроки проведения проверок по использованию целевых средств в соответствии с условиями заключенных договоров; проверяет использование целевых средств, составляет по итогам проверок соответствующие акты; выступает в суде в качестве истца или ответчика при рассмотрении любых споров, связанных с формированием и использованием целевых средств, в том числе обращается в суд с требованием о взыскании отчислений с энергоснабжающих организаций; определяет в соответствии с решениями совета объем отчислений, оставляемых энергоснабжающей организацией для реализации собственных мероприятий по энергосбережению на основании договоров о финансировании; определяет по согласованию с председателем совета порядок добровольного погашения энергоснабжающими организациями задолженности по отчислениям; осуществляет иные полномочия в сфере формирования и использования целевых средств в соответствии с действующим законодательством, решениями совета и своим уставом. 2.4. Финансирование государственного учреждения Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" осуществляется в размере средств, формируемых за счет отчислений энергоснабжающих организаций, согласно смете, утверждаемой в установленном порядке. 2.5. Управление по региональным тарифам Администрации Волгоградской области осуществляет государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и Положением об Управлении по региональным тарифам Администрации Волгоградской области, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 15 мая 2006 г. N 540, в том числе: включает отчисления, за счет которых формируются целевые средства, в структуру тарифов для энергоснабжающих организаций; представляет в государственное учреждение Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" информацию, необходимую для формирования и использования целевых средств; на основании отчета государственного учреждения Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" при утверждении новых тарифов исключает из финансовой базы расчета тарифов энергоснабжающих организаций сумму не перечисленных государственному учреждению Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" отчислений; осуществляет иные полномочия в сфере энергосбережения в соответствии с действующим законодательством. 3. Формирование целевых средств 3.1. Целевые средства формируются за счет отчислений, включаемых в структуру тарифов и услуг для энергоснабжающих организаций, оказываемых потребителям Волгоградской области и перечисляемых ими на специальный счет. Целевые средства формируются и за счет других источников в соответствии с действующим законодательством. На специальном счете должны находиться только целевые средства, в том числе формируемые за счет других источников. 3.2. Размер отчислений составляет по одному проценту от стоимости отпущенной электрической и (или) тепловой энергии и стоимости услуг, оказываемых энергоснабжающими организациями. 3.3. Указанные отчисления не являются денежными средствами энергоснабжающих организаций и должны перечисляться на специальный счет государственного учреждения Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" до 25 числа месяца, следующего за отчетным. 4. Использование целевых средств 4.1. Целевые средства используются государственным учреждением Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" в соответствии с решениями совета для финансирования мероприятий по энергосбережению. 4.2. Форма договора и конкретные условия финансирования, в том числе порядок возврата целевых средств, ответственность и другие условия устанавливаются государственным учреждением Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" и являются обязательными для финансируемой организации как стороны, присоединяющейся к договору. 4.3. Финансирование мероприятий по энергосбережению осуществляется на возвратной и возмездной либо на безвозвратной и безвозмездной основе. 4.3.1. На возвратной и возмездной основе целевые средства предоставляются организациям, осуществляющим мероприятия по энергосбережению, в том числе: развитие производства энергосберегающей техники и технологий, средств учета и контроля топливо-энергетических ресурсов; техническое перевооружение производства, передачи, преобразования, распределения энергии, коммунального хозяйства; иные мероприятия, направленные на энергосбережение, повышение эффективности использования энергоресурсов. 4.3.2. На безвозвратной и безвозмездной основе целевые средства могут предоставляться организациям, выполняющим мероприятия по энергосбережению, при реализации которых невозможен прямой экономический эффект, а именно: разработка нормативных правовых актов, регулирующих отношения по эффективному использованию энергетических ресурсов, созданию и использованию энергоэффективных технологий и другие отношения в сфере энергосбережения; проведение научно-исследовательских, конструкторских и опытных работ; приобретение оборудования для проведения энергетического аудита и технических экспертиз энергосберегающих проектов; освоение новых видов энергосберегающей техники и технологии, средств нетрадиционной энергетики; проведение обучения, выставок, конференций, иных информационных программ; иные энергосберегающие мероприятия по решению совета. 4.4. Государственное учреждение Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" по решению совета относит выделенную сумму на внедрение энергосберегающего мероприятия на безвозмездную основу с внесением изменений в договор о выделении средств. Основанием для списания суммы задолженности по возврату средств может служить решение судебных органов. 4.5. Для принятия решения о заключении договора о финансировании мероприятий по энергосбережению организация представляет в государственное учреждение Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" следующие документы: перечень мероприятий по энергосбережению с их характеристиками; инвестиционный проект, бизнес-план или другой документ, содержащий расчет ожидаемых показателей экономической эффективности мероприятий по энергосбережению, утвержденный руководителем организации, с указанием в нем потребности финансовых ресурсов; государственную или муниципальную гарантию, оформленную в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, или банковскую гарантию, поручительство третьего лица, оформленного в соответствии с действующим законодательством; программу выполнения мероприятий по энергосбережнию, утвержденную руководителем организации, с указанием наименования выполняемых работ, этапов, сроков выполнения, стоимости, исполнителей, схему возврата целевых средств. Решение о заключении договора принимается государственным учреждением Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" при наличии всех указанных документов, расчетов возможности достижения ожидаемых показателей экономической эффективности мероприятий по энергосбережению, соответствия энергосберегающих мероприятий плану по энергосбережению на текущий год, утвержденных советом. 5. Заключительное положение Целевые средства, не использованные в истекшем году, изъятию не подлежат и используются в следующем году на те же цели. ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Главы Администрации Волгоградской области от 15 сентября 2006 г. N 1145 СОСТАВ совета по энергосбережению Волгоградской области Максюта - Глава Администрации Волгоградской области, Николай Кириллович председатель совета Стефаненко - заместитель Главы Администрации Волгоградской Игорь Владимирович области начальник управления по топливно- энергетическому комплексу аппарата Главы Администрации Волгоградской области, заместитель председателя совета Алферов - заместитель Главы Администрации Волгоградской Лев Александрович области по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Котляров - председатель Комитета жилищно-коммунального Юрий Владимирович хозяйства Администрации Волгоградской области Секретов - директор государственного учреждения Петр Леонтьевич Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" (по согласованию) Степанченко - исполняющий обязанности начальника Управления по Александр Андреевич региональным тарифам Администрации Волгоградской области Удовика - консультант отдела энергетики и энергосбережения Сергей Дмитриевич управления по топливно-энергетическому комплексу аппарата Главы Администрации Волгоградской области, секретарь совета Яницкий - заведующий отделом энергетики и энергосбережения Владислав Борисович управления по топливно-энергетическому комплексу аппарата Главы Администрации Волгоградской областиИгнатьев - ректор государственного образовательногоВладимир Александрович учреждения высшего профессионального образования "Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет" (по согласованию) (Дополнен - Постановление Администрации Волгоградской области от 06.09.2007 г. N 1603)Невструев - начальник управления науки,Александр Анатольевич промышленности и ресурсов аппарата Главы Администрации Волгоградской области (Дополнен - Постановление Администрации Волгоградской области от 06.09.2007 г. N 1603) Заместитель Главы Администрации Волгоградской области - управляющий делами Администрации Волгоградской области А.А.Федюнин УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 15 сентября 2006 г. N 1145 ПОЛОЖЕНИЕ о совете по энергосбережению Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Совет по энергосбережению Волгоградской области (далее именуется - совет) является коллегиальным органом Администрации Волгоградской области, координирующим реализацию мероприятий по энергосбережению и определяющим практические меры по их исполнению. 1.2. Правовой основой деятельности совета являются Федеральный закон от 3 апреля 1996 г. N 28-ФЗ "Об энергосбережении", Закон Волгоградской области от 27 октября 1998 г. N 215-ОД "Об энергосбережении", утвержденные мероприятия по энергосбережению на текущий год, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области. 1.3. Состав совета утверждается постановлением Главы Администрации Волгоградской области. Совет возглавляет Глава Администрации Волгоградской области. К работе совета могут привлекаться представители государственных и муниципальных органов, ученые и специалисты по вопросам энергосбережения, руководители специализированных организаций и предприятий, участвующих в реализации мероприятий по энергосбережению. 2. Цель и задачи деятельности совета 2.1. Целью деятельности совета является определение основных задач Волгоградской области по вопросам энергосбережения. 2.2. Задачами совета являются: совершенствование системы государственного управления энергосбережением, участие в разработке и совершенствовании нормативно-правового обеспечения энергосбережения; организация взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций по реализации мероприятий по энергосбережению на территории Волгоградской области; комплексная оценка результатов ведения энергосберегающих технологий, корректировка планов и мероприятий по энергосбережению; разработка предложений по формам и видам сотрудничества в области энергосбережения с субъектами Российской Федерации. 3. Функции совета 3.1. Рассмотрение проектов, представляемых для включения в мероприятия по энергосбережению, а также проектов нормативных правовых актов по вопросам энергосбережения. 3.2. Осуществление контроля за выполнением мероприятий по энергосбережению. 3.3. Согласование мероприятий по энергосбережению муниципальных образований Волгоградской области. 3.4. Определение и установление приоритетов и объемов финансирования мероприятий по энергосбережению за счет средств энергосбережения. 3.5. Рассмотрение и утверждение годового отчета государственного учреждения Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности" о расходовании целевых средств, направленных на выполнение мероприятий по энергосбережению. 3.6. Рассмотрение и разрешение разногласий, возникающих между участниками мероприятий по энергосбережению. 3.7. Рассмотрение других вопросов в сфере энергосбережения на территории Волгоградской области. 4. Полномочия совета При осуществлении своей деятельности совет вправе: 4.1. Приглашать и заслушивать на своих заседаниях по вопросам энергосбережения должностных лиц организаций и предприятий независимо от их организационно-правовых форм. 4.2. Запрашивать от муниципальных образований, предприятий и организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности информацию об их деятельности по использованию энергоресурсов и реализации мероприятий по энергосбережению. 4.3. Рассматривать на своих заседаниях ход выполнения мероприятий по энергосбережению на текущий год. 4.4. Осуществлять иные полномочия, необходимые для реализации задач совета. Решения совета носят обязательный характер и подлежат неукоснительному выполнению государственным учреждением Волгоградской области "Волгоградский центр энергоэффективности". 5. Организация работы 5.1. Работа совета проводится по годовому плану, который утверждается на заседании совета и подписывается председателем совета. 5.2. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. На заседаниях совета решения принимаются коллегиально посредством открытого голосования на основе простого большинства голосов. Заседание совета считаются правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей состава совета. 5.3. Заседания совета оформляются протоколами, которые подписываются председателем совета и секретарем совета. Принятие срочных решений допускается проводить методом опроса с дальнейшим визированием протокола решения членами совета. 5.4. Свои полномочия совет реализует в рамках законодательства Российской Федерации и Волгоградской области. 5.5. Председатель совета организует контроль за выполнением решений совета и информирует совет о ходе выполнения этих решений. 5.6. Для проведения экспертиз проектов и мероприятий по энергосбережению совет может создавать экспертные советы.