Постановление Администрации Волгоградской области от 21.01.2003 № 46
О формировании целевого земельного фонда на территории Волгоградской области для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 21 января 2003 г. N 46 О формировании целевого земельного фонда на территории Волгоградской области для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации В соответствии с Законом Волгоградской области от 25 мая 2000 г. N 404-ОД "О казачьих обществах, принявших на себя обязательства по несению государственной и иной службы на территории Волгоградской области" и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 1996 г. N 667 "Об утверждении Положения о порядке формирования целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, и режиме его использования" постановляю: 1. Образовать комиссию по организации работ по формированию целевого земельного фонда на территории Волгоградской области для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и утвердить ее состав согласно приложению. 2. Утвердить прилагаемые Положение о комиссии по организации работ по формированию целевого земельного фонда на территории Волгоградской области для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и Положение о целевом земельном фонде для предоставления земель казачьим обществам Волгоградской области, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. 3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Волгоградской области: создать районные и городские комиссии по проведению работ по формированию целевого земельного фонда с участием специалистов территориальных органов по земельным ресурсам, управлению имуществом, охране окружающей среды, архитектуре и градостроительству, сельскому хозяйству, лесному хозяйству и уполномоченных на территории Волгоградской области представителей войскового казачьего общества "Всевеликое войско Донское" (далее именуется - ВКО ВВД); сформировать в I квартале 2003 г. на территории муниципальных образований целевые земельные фонды на основе имеющейся землеустроительной и земельно-кадастровой документации, согласовать их местоположение (границы и площади) в установленном законодательством порядке; обеспечить внесение необходимых изменений и дополнений в договоры с гражданами и юридическими лицами, арендующими участки земель запаса и фонда перераспределения, вошедшие в целевой земельный фонд и связанные с режимом, его использования, по согласованию с территориальным органом ВКО ВВД; осуществлять контроль за использованием земель районных, городских целевых земельных фондов. 4. Довести до сведения органов местного самоуправления Волгоградской области, что: земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и включенные в целевой земельный фонд для последующего предоставления земель казачьим обществам, продаже не подлежат; финансирование работ по составлению схемы землеустройства, другой землеустроительной документации, формированию целевого земельного фонда и предоставлению из него земельных участков казачьим рбхцествам осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых на землеустройство согласно постанрвдению Правительства Российской Федерации от 8 июня 1996 г. N 667 "Об утверждении Положения о порядке формирования целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, и режиме его использования"; полномочным представителем ВКО ВВД по решению вопросов формирования и режима использования земель целевого земельного фонда на территории Волгоградской области в соответствии с договором об организации несения государственной и иной службы членами казачьих обществ войскового казачьего общества "Всевеликое войско Донское" на территории Волгоградской области от 26 сентября 2002 г. N Д-129/02 между Администрацией Волгоградской области и ВКО ВВД является Управление ВКО ВВД по Волгоградской области. 5. Поручить Комитету по делам национальностей и казачества Администрации Волгоградской области обеспечить необходимое организационное взаимодействие подразделений ВКО ВВД и муниципальных образований по вопросам формирования и реализации режима использования целевого земельного фонда. 6. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации Волгоградской области от 29 декабря 1998 г. N 692 "Об образовании комиссии по организации и координации работ по формированию целевого земельного фонда на территории Волгоградской области для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации" и от 27 мая 1999 г. N 377 "Об утверждении Положения о целевом земельном фонде для предоставления земель казачьим обществам Волгоградской области, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации". 7. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Волгоградской области по взаимодействию с областной Думой, общественными объединениями и средствами массовой информации Ю.И.Сизова 8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Главы Администрации Волгоградской области от 21 января 2003 г. N 46 СОСТАВ КОМИССИИ по организации работ по формированию целевого земельного фонда на территории Волгоградской области для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации Сизов - первый заместитель Главы Администрации Юрий Иванович Волгоградской области по взаимодействию с областной Думой, общественными объединениями и средствами массовой информации, председатель комиссии Бирюков - председатель Комитета по делам Александр Алексеевич национальностей и казачества Администрации Волгоградской области, заместитель председателя комиссии Воробьев - руководитель Комитета по земельным ресурсам Александр Васильевич и землеустройству по Волгоградской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию) Загарев - Глава Администрации Иловлинского района Вячеслав Владимирович (по согласованию) Желтобрюхов - начальник Главного управления природных Владимир Федорович ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Волгоградской области (по согласованию) Ковалева - первый заместитель председателя Комитета Нина Ммихайловна по управлению государственным имуществом Волгоградской области Сарафанов - председатель Комитета по сельскому Алексей Сергеевич хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области Селезнев - начальник отдела Комитета по делам Виктор Николаевич национальностей и казачества Администрации Волгоградской области, секретарь комиссии Штыров - первый заместитель начальника Главного Михаил Иванович управления архитектуры и градостроительства Администрации Волгоградской области Управляющий делами Администрации Волгоградской области А.А.Федюнин УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 января 2003 г. N 46 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по организации работ по формированию целевого земельного фонда на территории Волгоградской области для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственной реестр казачьих обществ в Российской Федерации 1. Общие положения Комиссия по организации работ по формированию целевого земельного фонда на территории Волгоградской области для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее именуется - Комиссия) создана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1996 г. N 667 "Об утверждении Положения о порядке формирования целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, и режиме его использования". 2. Цель Комиссии Реализация законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующего порядок реабилитации казачества в части земельных отношений путем формирования на территории Волгоградской области целевого земельного фонда для последующего предоставления земельных участков в пользование казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и входящим в состав войскового казачьего общества "Всевеликое войско Донское". 3. Задачи Комиссии 3.1. Координация деятельности районных и городских комиссий по проведению работ по формированию целевого земельного фонда (далее именуются - районные и городские комиссии муниципальных образований) по передаче земельных участков казачьим обществам войскового казачьего общества "Всевеликое войско Донское" и соблюдению установленного режима использования земель фонда на территории Волгоградской области. 3.2. Оказание методической помощи, разработка и направление необходимых инструктивных документов по вопросам формирования и использования целевого земельного фонда главам администраций муниципальных образований, районным и городским комиссиям муниципальных образований. 3.3. Координация исполнения федеральных и областных нормативных правовых актов по вопросам формирования и использования целевого земельного фонда. 3.4. Подготовка и внесение предложений Главе Администрации Волгоградской области по вопросам, связанным с формированием и использованием целевого земельного фонда. 4. Порядок работы Комиссии и ее полномочия 4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом работы, утвержденным решением Комиссии. 4.2. Комиссия вправе запрашивать и получать от органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц материалы, необходимые для выполнения стоящих перед ней задач, а также приглашать представителей этих органов для участия в работе Комиссии. 4.3. Решения Комиссии оформляются протоколами. УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 января 2003 г. N 46 ПОЛОЖЕНИЕ о целевом земельном фонде для предоставления земель казачьим обществам Волгоградской области, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации 1. Общие положения 1.1. Положение о целевом земельном фонде для предоставления земель казачьим обществам Волгоградской области, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее именуется - Положение), разработано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 г. N 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества", от 15 марта 1993 г. N 341 "О реформировании военных структур, пограничных и внутренних войск на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и государственной поддержке казачества", от 16 апреля 1996 г. N 564 "Об экономических и иных льготах, предоставляемых казачьим обществам и их членам, взявшим на себя обязательства по несению государственной и иной службы", постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1996 г. N 667 "Об утверждении Положения о порядке формирования целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, и режиме его использования", регламентирующими вопросы предоставления казачьим обществам земельных участков в части, не вступающей в противоречие с Земельным кодексом Российской Федерации. Положение действует до принятия соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 1.2. Положение направлено на осуществление практических мер по реабилитации казачества и регулирует отношения, связанные с формированием и использованием целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам Волгоградской области, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, структурно входящим в войсковое казачье общество "Всевеликое войско Донское" (далее именуется - целевой земельный фонд), устанавливает порядок формирования, режим использования целевого земельного фонда и порядок передачи земельных угодий, в том числе земель войскового резерва, казачьим обществам. 2. Назначение целевого земельного фонда Целевой земельный фонд формируется с целью предоставления земельных участков казачьим обществам для расширения их состава, коллективного сельскохозяйственного использования, исходя из взятых ими обязательств по производству, переработке и поставке сельскохозяйственной продукции и сырья для местных, областных и федеральных нужд, размещения поселений в приграничных районах Волгоградской области, индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства по установленным нормам. 3. Источники и порядок формирования целевого земельного фонда 3.1. Целевой земельный фонд создается за счет земель запаса, земель фонда перераспределения, земель, право собственности, владения и пользования которыми прекращается в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. 3.2. Целевой земельный фонд формируется на основе предложений территориального органа управления деятельностью казачьих обществ войскового казачьего общества "Всевеликое войско Донское" и создается Администрацией Волгоградской области и органами местного самоуправления по представлению Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Волгоградской области. 3.3. Органы местного самоуправления по предложению Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Волгоградской области принимают решение о создании целевого земельного фонда на территории муниципального образования, определяют состав и содержание работ по формированию целевого земельного фонда, принимают решение о включении земельных участков в целевой земельный фонд и устанавливают режим их использования в соответствии с исторически сложившимися местными традициями. 3.4. При формировании целевого земельного фонда не должны нарушаться права граждан, не являющихся членами казачьих обществ, на получение ими земельных участков. При включении в состав целевого земельного фонда земель, находящихся в пользовании граждан и юридических лиц по ранее заключенным договорам, эти участки являются землями войскового казачьего резерва и их использование на период действия договоров осуществляется в соответствии с режимом использовании земель войскового резерва. 3.5. Земельные участки, находящиеся в приграничных районах Российской Федерации в пределах пограничной зоны, включаются в целевой земельный фонд по согласованию с органами Федеральной пограничной службы Российской Федерации. 4. Порядок предоставления земель из целевого земельного фонда и режим их использования 4.1. Земельные участки, включенные в целевой земельный фонд, предоставляются казачьим обществам (хуторским, станичным, городским и приравненным к ним иным казачьим обществам) в пользование по предложениям территориального войскового казачьего общества в размерах, определяемых в каждом конкретном случае по решению комиссии, образуемой органами местного самоуправления или другим уполномоченным органом. 4.2. Для получения земельного участка казачье общество (хуторское, станичное, городское и приравненное к ним иное казачье общество) войскового казачьего общества "Всевеликое войско Донское" подает заявление главе администрации муниципального образования или другому уполномоченному органу. В заявлении должны быть указаны: численный состав общества, цель использования испрашиваемого земельного участка, вид использования, требуемые размеры участка, его местоположение. К заявлению прилагается письменное ходатайство войскового казачьего общества "Всевеликое войско Донское" или его территориального органа. Размер земельного участка, предоставляемого казачьему обществу для коллективного сельскохозяйственного пользования, определяется исходя из взятых членами казачьих обществ обязательств по производству и поставкам сельскохозяйственной продукции и других видов государственной и иной службы с учетом наличия у казачьего общества и его членов бесплатно полученных для этих целей земель. 4.3. Механизм регулирования земельных отношений между казачьим обществом и его членами отражается в уставе казачьего общества с учетом земельного законодательства. 4.4. Заявления казачьих обществ о предоставлении земельных наделов и их оформление рассматриваются соответствующими уполномоченными исполнительными органами в месячный срок. Решение о предоставлении земельного участка является основанием для установления его границ на местности. Нерассмотрение заявлений в установленный срок или отказ в их удовлетворении могут быть обжалованы в суд. 4.5. В документах на право пользования землей указываются ограничения по видам и режиму использования земель в хозяйственных и иных целях в соответствии с гражданским, земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации. 5. Земли войскового резерва Нераспределенные земли целевого земельного фонда являются землями казачьего войскового резерва целевого земельного фонда, который количественно определяется исходя из общесписочного состава и роста казачьего населения, дальнейшее их использование осуществляется в соответствии с установленным режимом использования земель по согласованию с территориальным войсковым казачьим обществом "Всевеликое войско Донское". 6. Учет земель целевого земельного фонда Учет наличия и использования земель целевого земельного фонда, в том числе земель войскового резерва, ведется территориальными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству в соответствии с Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".