Постановление Администрации Волгоградской области от 04.11.2004 № 1055
Об организации деятельности государственных учреждений "Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов" системы социальной защиты населения Волгоградской области
Утратил силу - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 19.09.2011 г. N 1017 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 4 ноября 2004 г. N 1055 Об организации деятельности государственных учреждений "Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов" системы социальной защиты населения Волгоградской области (В редакции Постановлений Главы Администрации Волгоградской области от 09.04.2010 г. N 504) Во исполнение постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 25 "Об утверждении методических рекомендаций по организации деятельности государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания "Дом интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов" постановляю: 1. Утвердить прилагаемые: Положение об организации деятельности государственного учреждения "Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов" системы социальной защиты населения Волгоградской области; Нормативы численности административно-хозяйственного и обслуживающего персонала в государственном учреждении "Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов" системы социальной защиты населения Волгоградской области; Нормативы численности работников, занятых медицинским обслуживанием, в государственном учреждении "Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов" системы социальной защиты населения Волгоградской области. 2. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Волгоградской области при организации деятельности муниципальных учреждений "Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов" применять Положение об организации деятельности государственного учреждения "Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов" системы социальной защиты населения Волгоградской области, Нормативы численности административно-хозяйственного и обслуживающего персонала в государственном учреждении "Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов" системы социальной защиты населения Волгоградской области и Нормативы численности работников, занятых медицинским обслуживанием, в государственном учреждении "Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов" системы социальной защиты населения Волгоградской области. 3. Главному финансово-казначейскому управлению Администрации Волгоградской области при формировании бюджета на (Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградскойобласти от 09.04.2010 г. N 504) 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по социальной политике Г.И.Хорошеву. 5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 г. И.о.Главы Администрации Волгоградской области В.А.Кабанов УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 4 ноября 2004 г. N 1055 ПОЛОЖЕНИЕ об организации деятельности государственного учреждения "Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов" системы социальной защиты населения Волгоградской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение регулирует деятельность домов-интернатов малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов в соответствии с Федеральными законами от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". 1.2. Государственное учреждение "Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов" системы социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - Учреждение малой вместимости) создается для предоставления различной социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам I и II группы старше 18 лет (далее именуются - инвалиды), частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, бытовом и медицинском обслуживании. 1.3. Численность граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в Учреждении малой вместимости, должна составлять не более 50 человек. 1.4. Учреждение малой вместимости создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, и действует на основании устава, утверждаемого учредителем. 1.5. В своей деятельности Учреждение малой вместимости руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, методическими указаниями и приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, законами Волгоградской области, постановлениями Главы Администрации Волгоградской области и Волгоградской областной Думы, распоряжениями Главы Администрации Волгоградской области и настоящим положением. 1.6. Учреждение малой вместимости является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банка, гербовую печать, штамп и бланки со своим наименованием. В отдельных случаях по решению органа социальной защиты населения, в ведении которого находится Учреждение малой вместимости, в составе иных учреждений социального обслуживания могут создаваться отделения (структурные подразделения) с функциями, аналогичными функциям Учреждения малой вместимости. 2. Основные направления деятельности Учреждения малой вместимости 2.1. Деятельность Учреждения малой вместимости направлена на стационарное социальное обслуживание проживающих, в связи с чем оно осуществляет: организацию ухода за проживающими, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий; организацию консультативной медицинской помощи специалистов и госпитализацию нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения; предоставление проживающим материально-бытовых и социальных услуг, создание для них условий жизнедеятельности, соответствующих возрасту и состоянию здоровья; реализацию индивидуальных программ реабилитации инвалидов, разрабатываемых учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы; организацию досуга проживающих; оказание правовых услуг, защиту прав и законных интересов проживающих в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; организацию ритуальных услуг; оказание иных услуг социальной направленности. 2.2. При осуществлении стационарного социального обслуживания Учреждением малой вместимости проводятся мероприятия, направленные на социальную адаптацию проживающих, развитие возможностей самообслуживания, поддержание активного образа жизни, осуществление посильной трудовой деятельности. 2.3. При социальном обслуживании необходимо применять средства малой механизации и самообслуживания, которые позволят: повысить качество содержания и обслуживания проживающих; использовать прогрессивные формы и методы работы по социальному обслуживанию проживающих; облегчить труд обслуживающего персонала по уходу за тяжело больными проживающими; использовать новые реабилитационные технологии, повышающие результативность реабилитационного процесса проживающих. 2.4. В Учреждении малой вместимости могут создаваться отделения милосердия и другие отделения, отвечающие целям и задачам Учреждения малой вместимости. Отделение милосердия создается для: обслуживания проживающих, находящихся на постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью; совершенствования социально-бытовой и психологической приспособляемости проживающих. 2.5. Для оказания помощи в деятельности при Учреждении малой вместимости может быть создан попечительский совет, порядок выборов и компетенция которого определяются уставом Учреждения малой вместимости. Одним из направлений деятельности попечительского совета является привлечение территориальных общественных объединений, организаций, фондов к решению проблем проживающих в Учреждении малой вместимости. 3. Порядок приема, проживания и выбытия из Учреждения малой вместимости 3.1. В Учреждение малой вместимости принимаются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению и не имеющие медицинских противопоказаний к обслуживанию в стационарных учреждениях социального обслуживания. 3.2. Противопоказаниями к принятию на обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов являются: активные формы туберкулеза, хронический алкоголизм, карантинные инфекционные заболевания, психические расстройства, венерические и другие заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.3. Граждане пожилого возраста и инвалиды принимаются в Учреждение малой вместимости на постоянное проживание, а при наличии свободных мест - на временное проживание сроком от 1 до 6 месяцев, как на общих основаниях, так и на платной основе. Инвалиды и участники Великой Отечественной войны, члены семей погибших военнослужащих, а также умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны, участники боевых действий принимаются в первоочередном порядке. 3.4. Прием граждан пожилого возраста и инвалидов в Учреждение малой вместимости производится на основании: личного письменного заявления в орган социальной защиты населения, в ведении которого находится Учреждение малой вместимости; направления на стационарное социальное обслуживание, выданного органом социальной защиты населения, в ведении которого находится Учреждение малой вместимости. При приеме граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание между ними и Учреждением малой вместимости заключается договор о стационарном обслуживании и об оказании социальных услуг. 3.5. Граждане пожилого возраста и инвалиды при приеме в Учреждение малой вместимости представляют: личное письменное заявление в орган социальной защиты населения, в ведении которого находится Учреждение малой вместимости; направление на стационарное социальное обслуживание, выданное органом социальной защиты населения, в ведении которого находится Учреждение малой вместимости; справку из учреждения здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний к обслуживанию в Учреждении малой вместимости; документы, удостоверяющие личность; справку, свидетельство, удостоверение или иной документ установленного образца о праве на льготы, предусмотренный законодательством Российской Федерации; справку, выданную органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии; справку органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях или имеющие родственников, обязанных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации их содержать, представляют также справки от каждого члена семьи (родственников) с места работы (службы, учебы) о размерах их заработной платы и других доходах. Инвалидами может быть представлена индивидуальная программа реабилитации, выданная учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы. 3.6. На каждого проживающего в Учреждении малой вместимости оформляется личное дело, в котором хранятся: документы, перечисленные в пункте 3.5; иные документы, связанные с предоставлением стационарного социального обслуживания, в том числе документы, оформленные во время пребывания проживающего в Учреждении малой вместимости. Паспорта проживающих хранятся в Учреждении малой вместимости в специальном несгораемом шкафу. 3.7. Денежные суммы, драгоценности и ценные бумаги лиц, поступающих в Учреждение малой вместимости, не помещенные в сберегательные банки, по их желанию принимаются на хранение в установленном порядке администрацией Учреждения малой вместимости до востребования их владельцем или лицом, у которого имеется свидетельство о праве на наследство, выданное в установленном законом порядке. Порядок приема, учета, хранения и выдачи указанных ценностей производится в соответствии с пунктами 27-37 Инструкции по учету белья, постельных принадлежностей, одежды и обуви в учреждениях и организациях системы Министерства социального обеспечения РСФСР, утвержденной приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 13 июня 1975г. N 73. 3.8. Стационарное обслуживание и предоставление социальных услуг в Учреждении малой вместимости, а также их оплата осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 3.9. Проживающим в Учреждении малой вместимости за счет их денежных средств могут предоставляться дополнительные платные или частично оплачиваемые услуги (по индивидуальному уходу и питанию, лечению и другие), перечень и стоимость которых утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 3.10. Пенсионерам, проживающим в Учреждении малой вместимости, выплата пенсии производится в соответствии с действующим законодательством. 3.11. Проживающие в Учреждении малой вместимости в исключительных случаях могут приниматься на временные работы, не связанные с обслуживанием больных, в этом учреждении в соответствии с действующим законодательством на должности младшего обслуживающего персонала и рабочих, если работа им не противопоказана по состоянию здоровья, с неполным рабочим днем и оплатой пропорционально отработанному времени. 3.12. Временное выбытие проживающих из Учреждения малой вместимости разрешается на срок не более 1 месяца с согласия директора и с учетом заключения врача о возможности выезда при наличии письменного обязательства родственников или других лиц об обеспечении ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Расходы, связанные с поездкой к родственникам или другим лицам, не возмещаются. 3.13. Перевод проживающих из Учреждения малой вместимости в другие учреждения малой вместимости или дома-интернаты для престарелых и инвалидов осуществляется на основании личного письменного заявления, ходатайства администрации Учреждения малой вместимости и разрешения органа социальной защиты населения, в ведении которого находится Учреждение малой вместимости. Перевод из Учреждения малой вместимости в психоневрологический интернат может быть произведен только в соответствии с действующим законодательством. 3.14. Выписка проживающих из Учреждения малой вместимости производится с разрешения органа социальной защиты населения, в ведении которого находится Учреждение малой вместимости, при наличии у граждан пожилого возраста и инвалидов жилплощади, средств к существованию и возможности самообслуживания или при наличии родственников, которые могут содержать граждан пожилого возраста и инвалидов и обеспечить необходимый уход за ними, в следующих случаях: по личному заявлению проживающего; в случае установления III группы инвалидности инвалиду I или II группы при очередном переосвидетельствовании; за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка. 3.15. При выбытии из Учреждения малой вместимости проживающим, кроме граждан, принятых на временное проживание, выдаются: закрепленная за ними одежда, белье и обувь по сезону; личные вещи и ценности, хранившиеся в Учреждении малой вместимости; справка с указанием времени пребывания в Учреждении малой вместимости и причины выбытия. 4. Обеспечение деятельности Учреждения малой вместимости 4.1. Финансирование Учреждения малой вместимости осуществляется за счет средств областного бюджета. Кроме бюджетных средств Учреждение малой вместимости в установленном порядке может иметь специальные средства от подсобного сельского хозяйства и других доходов. 4.2. Финансово-хозяйственная деятельность Учреждения малой вместимости осуществляется в соответствии со сметой расходов, утвержденной органом социальной защиты населения, в ведении которого находится Учреждение малой вместимости. В процессе деятельности администрация Учреждения малой вместимости организует: обеспечение материалами, оборудованием, инвентарем, топливом, продуктами питания, одеждой, обувью, бельем и их рациональное использование; рациональное и экономное расходование средств, выделяемых на содержание Учреждения малой вместимости, и сохранность товарно-материальных ценностей; соблюдение правил и норм охраны труда и техники безопасности; своевременный текущий и капитальный ремонт зданий, сооружений и коммуникаций; благоустройство и озеленение территории; списание имущества, пришедшего в негодность, в соответствии с Инструкцией по учету белья, постельных принадлежностей, одежды и обуви в учреждениях и организациях системы Министерства социального обеспечения РСФСР, утвержденной приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 13 июня 1975 г. N 73; ведение бухгалтерского, оперативного и статистическою учета, составление отчетности по утвержденным формам и представление ее в установленные сроки соответствующим органам. 4.3. Штатная численность Учреждения малой вместимости определяется в соответствии с Нормативами численности административно-хозяйственного и обслуживающего персонала в государственном учреждении "Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов" системы социальной защиты населения Волгоградской области и Нормативами численности работников, занятых медицинским обслуживанием, в государственном учреждении "Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов" системы социальной защиты населения Волгоградской области. 4.4. (Исключен - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 28.08.2009 г. N 1014) 4.5. Учреждение малой вместимости возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности органом социальной защиты населения, в ведении которого находится Учреждение малой вместимости. 4.6. Директор: организует работу Учреждения малой вместимости и несет полную ответственность за его состояние и деятельность; без доверенности действует от имени Учреждения малой вместимости, представляет его во всех учреждениях и организациях, распоряжается в установленном законодательством порядке имуществом и средствами учреждения, заключает договоры, выдает доверенности, в том числе и с правом передоверия, открывает и закрывает в банках соответствующие счета Учреждения малой вместимости; в пределах своей компетенции издает приказы по Учреждению малой вместимости, в соответствии с трудовым законодательством принимает и увольняет работников, применяет меры поощрения и налагает взыскания на работников Учреждения малой вместимости. 4.7. Администрация Учреждения малой вместимости совместно с профсоюзным комитетом: устанавливает правила внутреннего трудового распорядка в соответствии с Типовыми правилами; организует конкурсы профессионального мастерства, подводит итоги и определяет победителей. 4.8. Проверка работы и ревизия финансово-хозяйственной деятельности Учреждения малой вместимости производится органом социальной защиты населения, в ведении которого находится Учреждение малой вместимости, и другими организациями в установленном порядке. УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 4 ноября 2004 г. N 1055 НОРМАТИВЫ численности административно-хозяйственного и обслуживающего персонала в государственном учреждении "Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов" системы социальной защиты населения Волгоградской области --------------------------------------------------------------------- N | Наименование службы, | Количество штатных п/п | должности | единиц --------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 --------------------------------------------------------------------- 1. Общее руководство Директор 1 единица на учреждение 2. Правовое обслуживание Юрисконсульт 0,5 единицы на учреждение 3. Бухгалтерский учет и финансово- экономическая деятельность 3.1. Главный бухгалтер 1 единица на учреждение 3.2. Бухгалтер 1 единица на учреждение 4. Материально-техническое снабжение 4.1. Начальник хозяйственного отдела 1 единица на учреждение 4.2. Заведующий складом 1 единица на учреждение 5. Комплектование и учет кадров Инспектор по кадрам 1 единица на учреждение 6. Ремонтно-техническое и энергетическое обслуживание 6.1. Инженер 1 единица на учреждение 6.2. Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 1 единица на учреждение 6.3. Слесарь-сантехник 1 единица на учреждение 6.4. Рабочие по обслуживанию котельной расчет численности (при наличии собственной котельной) производится по Нормативам численности рабочих котельных установок, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 24 октября 1989 г. N 351/22-71 7. Социально-трудовая реабилитация и культурно-массовое обслуживание 7.1. Специалист по социальной работе 0,5 единицы на учреждение 7.2. Библиотекарь 0,5 единицы на учреждение 8. Организация питания 8.1. Повар 3 единицы на учреждение 8.2. Кухонный рабочий 3 единицы на учреждение 9. Транспортное обслуживание и погрузо-разгрузочные работы 9.1. Водитель автомобиля 2 единицы на учреждение - при наличии машин с учетом полного использования нормативного времени 9.2. Грузчик 1 единица на учреждение 10. Бытовое обслуживание Оператор стиральных машин 1 единица на учреждение 11. Обслуживание и содержание зданий и территорий 11.1. Дворник расчет производится в соответствии с Нормами обслуживания для рабочих, занятых на работах по санитарному содержанию домовладений, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 24 июня 1996 г. N 38 11.2. Уборщик производственных и расчет производится в служебных помещений соответствии с Нормативами времени на уборку служебных и культурно-бытовых помещений, утвержденными постановлением Государственного комитета по труду и социальным вопросам СССР от 29 декабря 1990 г. N 469 11.3. Сторож 4,5 единицы на учреждение (при круглосуточном режиме работы по 1 человеку в смену) Примечание: Директор учреждения, исходя из производственной необходимости и по согласованию с учредителем, имеет право вводить в штат учреждения должности, не предусмотренные настоящими Нормативами численности, за счет должностей других подразделений в пределах установленного фонда заработной платы. УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 4 ноября 2004 г. N 1055 НОРМАТИВЫ численности работников, занятых медицинским обслуживанием, в государственном учреждении "Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов" системы социальной защиты населения Волгоградской области --------------------------------------------------------------------- N | Наименование службы, | Норматив численности п/п| должности ------------------------------------------- | | для | кроме того, для | | дома-интерната |отделения милосердия | | | (с числом коек в | | |отделении не менее 25) --------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 --------------------------------------------------------------------- 1. Врачи - специалисты 1.1. Заведующий отделением - врач - 1 единица на 25 коек 1.2. Врач-терапевт 1 единица на учреждение 2. Средний медицинский персонал 2.1. Старшая медицинская 1 единица на 1 единица на отделение сестра учреждение 2.2. Медицинская сестра 5 единиц на 5 единиц на 25 коек палатная учреждение 2.3. Медицинская сестра 0,5 единицы на 0,5 единицы на 25 коек по массажу учреждение 2.4. Медицинский 0,5 единицы на дезинфектор учреждение 3. Младший медицинский персонал 3.1. Сестра-хозяйка 1 единица на 1 единица на отделение учреждение 3.2. Санитарка палатная 5 единиц на 5 единиц на 25 коек учреждение 3.3. Младшая медицинская 1 единица на 30 сестра по уходу за коек в отделении больными для лиц, находящихся на постельном режиме (за исключением отделения милосердия) 3.4. Санитарка-буфетчица 1 единица на 50 2 единицы на 25 коек коек в отделении для лиц, находящихся на постельном режиме (за исключением отделения милосердия) 3.5. Санитарка-ваншица - 5 единиц на 25 коек 3.6. Санитарка-уборщица 2 единицы на учреждение Примечания: 1. Директор учреждения, исходя из производственной необходимости и по согласованию с учредителем, имеет право вводить в штат учреждения должности, не предусмотренные настоящими Нормативами численности, за счет должностей других подразделений в пределах установленного фонда заработной платы. 2. При утверждении штатов по отдельным должностям итоговые цифры до 0,25 единицы отбрасываются, цифры свыше 0,25 до 0,75 округляются до 0,5, а свыше 0,75 - до единицы.