Постановление Администрации Волгоградской области от 03.06.2003 № 418
Об утверждении Положения об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 3 июня 2003 г. N 418 Об утверждении Положения об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и с учетом рекомендаций Министерства юстиции Российской Федерации постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Волгоградской области. 2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Главы Администрации Волгоградской области от 18 февраля 2003 г. N 119 "Об утверждении Положения об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 3 июня 2003 г. N 418 1. Общие положения 1.1. Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Волгоградской области (далее именуется - учреждение) создано Администрацией Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Примерным положением об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. N 288. 1.2. Учреждение является государственным органом, обеспечивающим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуется - государственная регистрация прав), на территории единого регистрационного округа - Волгоградской области. 1.3. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, распоряжениями Председателя Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства юстиции Российской Федерации, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Волгоградской области и настоящим Положением. 1.4. Учреждение является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки. 1.5. Учреждение имеет право открывать в установленном порядке расчетные и иные счета в банках и иных кредитных организациях, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 1.6. Учреждение может создавать в пределах регистрационного округа свои филиалы и представительства. Территория, на которой филиалы и представительства учреждения осуществляют свою деятельность, определяется учреждением по согласованию с Администрацией Волгоградской области. Структура учреждения состоит из аппарата и расположенных на территории Волгоградской области следующих филиалов и представительств: Волжский филиал, г.Волжский, ул.Зорге,22; Городищенский филиал, р.п.Городище, пр.Ленина,2; Дубовское представительство, г.Дубовка, ул.Юбилейная,44; Еланский филиал, р.п.Елань, ул.Ленинградская,58; Жирновский филиал, г.Жирновск, ул.Матросова,2; Иловлинский филиал, р.п.Иловля, ул.Красноармейская,25; Калачевский филиал, г.Калач-на-Дону, ул.Маяковского,16а; Камышинский филиал, г.Камышин, ул.Камышинская,25; Котельниковский филиал, г.Котельниково, ул.Советская,19; Котовский филиал, г.Котово, ул.Лаврова,7; Красноармейский филиал, Волгоград, ул.Вучетича,7; Михайловский филиал, г.Михайловка, ул.Южная,1; Николаевский филиал, г.Николаевск, ул.Октябрьская,2; Новоаннинский филиал, г.Новоаннинский, ул.Советская,16; Палласовский филиал, г.Палласовка, ул.Береговая,70; Суровикинский филиал, г.Суровикино, мкр.2, д.7; Урюпинский филиал, г.Урюпинск, пр.Ленина,74; Фроловский филиал, г.Фролово, ул.Революционная,15. 1.7. Официальное полное наименование учреждения: Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Волгоградской области. Сокращенное наименование: Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на территории Волгоградской области. 1.8. Местонахождение учреждения: Волгоград, ул.Калинина,4. 2. Задачи и функции учреждения 2.1. Основными задачами учреждения являются: государственная регистрация прав собственников недвижимого имущества и обладателей иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, российских и иностранных юридических лиц, международных организаций, иностранных государств, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; создание и ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуется - Единый государственный реестр прав), а также организация его бессрочного хранения. 2.2. Учреждение в целях реализации поставленных перед ним задач осуществляет: прием необходимых для государственной регистрации прав документов; проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверку наличия ранее зарегистрированных и заявленных прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее соответственно именуются - зарегистрированные права, заявленные права); правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию прав, в целях выявления их соответствия законодательству Российской Федерации, а также проверку законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других обстоятельств, могущих послужить основанием для приостановления или отказа в государственной регистрации прав; направление юридическим лицам, гражданам, государственным органам и организациям запросов с целью получения сведений и документов, необходимых для государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав; совершение специальных регистрационных надписей на документах, выражающих содержание сделки, выдачу свидетельств о государственной регистрации прав; выдачу информации о зарегистрированных правах; принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации; ведение делопроизводства при осуществлении государственной регистрации прав; обеспечение бессрочного хранения Единого государственного реестра прав, в том числе дел правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, а также книг учета документов; изучение опыта, в том числе зарубежного, в сфере государственной регистрации прав. 3. Права, обязанности и ответственность учреждения 3.1. Для осуществления своей деятельности учреждение имеет право: бесплатно получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций по учету объектов недвижимого имущества, других организаций сведения, необходимые для государственной регистрации прав; создавать филиалы и представительства; утверждать положения о своих филиалах и представительствах, осуществлять контроль за их деятельностью, нормативно-методическое, информационное обеспечение, а также иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации; владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением. 3.2. Учреждение обязано: соблюдать правила ведения Единого государственного реестра прав; предоставлять за плату информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества; предоставлять бесплатно информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации; расходовать денежные средства, поступающие от государственной регистрации прав, а также использовать приобретаемое за их счет имущество для реализации задач учреждения; направлять в Министерство юстиции Российской Федерации централизуемую долю средств, получаемых в виде платы за государственную регистрацию прав и предоставление информации о зарегистрированных правах. 3.3. Учреждение несет ответственность за своевременность и точность внесения записей в Единый государственный реестр прав, за полноту и подлинность выданной информации о зарегистрированных правах. 4. Организация деятельности учреждения и его филиалов 4.1. Государственную регистрацию прав осуществляют регистраторы прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуются - регистраторы прав). Регистраторы прав назначаются на должность и освобождаются от должности Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Главой Администрации Волгоградской области, из числа работников учреждения юстиции. На должность регистратора прав назначаются граждане Российской Федерации, закончившие специальные курсы, сдавшие квалификационный экзамен в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации, и соответствующие следующим требованиям: наличие высшего юридического образования и стажа государственной службы на старших государственных должностях не менее двух лет или стажа работы по юридической профессии не менее трех лет; наличие иного высшего образования и опыта работы не менее двух лет в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав; иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации о государственной службе. 4.2. Регистратор прав в целях осуществления полномочий по государственной регистрации прав: подписывает записи, внесенные в Единый государственный реестр прав; подписывает свидетельства о государственной регистрации прав, совершает специальные регистрационные надписи на документах, выражающих содержание сделки; принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав, об отказе в государственной регистрации прав и уведомляет об этом заявителей; принимает решение об исправлении технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. 4.3. Регистраторы прав замещают конкретные штатные должности в учреждении юстиции, назначаются на них и освобождаются от них работодателем в порядке, установленном трудовым законодательством. 4.4. Другие работники учреждения, его филиалов и представительств обеспечивают деятельность регистраторов прав. 4.5. Учреждение возглавляет начальник учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Волгоградской области, который назначается на штатную должность и освобождается от должности Главой Администрации Волгоградской области из числа регистраторов прав. Начальники филиалов и представительств назначаются и освобождаются от должности начальником учреждения. Начальник филиала и представительства действует на основании доверенности, выданной начальником учреждения. 4.6. Начальник учреждения: осуществляет руководство учреждением, его филиалами и представительствами, организует их работу, в том числе издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения, его филиалов и представительств, утверждает инструктивные и нормативно-методические акты, регулирующие деятельность учреждения, его филиалов и представительств; представляет на утверждение Главе Администрации Волгоградской области структуру учреждения; несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на учреждение, его филиалы и представительства; представляет учреждение в отношениях с третьими лицами на территории Российской Федерации и за рубежом; заключает договоры, направленные на решение возложенных на учреждение задач, открывает расчетные и иные счета в банках и иных кредитных учреждениях; в соответствии с законодательством Российской Федерации и функциями учреждения заключает и расторгает трудовые и иные договоры, определяет обязанности работников учреждения, его филиалов и представительств, применяет к ним меры поощрения и взыскания, определяет внутренний трудовой распорядок в учреждении, его филиалах и представительствах; утверждает должностные инструкции, а также штатное расписание учреждения, его филиалов и представительств, в пределах установленного фонда оплаты труда; утверждает смету расходов на содержание учреждения, его филиалов и представительств за счет соответствующих бюджетных средств, поступающих в учреждение, в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Главы Администрации Волгоградской области, от оплаты за государственную регистрацию прав, предоставление информации о зарегистрированных правах, а также средств, поступающих из иных не запрещенных законом источников; организует исполнение сметы расходов, утвержденной на содержание учреждения, его филиалов и представительств, и финансовый контроль за деятельностью филиалов и представительств; обеспечивает безопасные условия труда работников; обеспечивает сохранность документов, в том числе по личному составу; обеспечивает проведение мероприятий по гражданской обороне и ведение воинского учета; организует осуществление оперативного бухгалтерского учета деятельности учреждения, ведение статистической и бухгалтерской отчетности, установленной законодательством Российской Федерации; осуществляет контрольно-ревизионную работу в соответствии с законодательством о ведомственном контроле; организует обучение, повышение квалификации и переподготовку работников учреждения, его филиалов и представительств; утверждает образцы печатей, штампов, бланков, а также иных документов, необходимых для деятельности учреждения; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. 4.7. Правовой контроль за деятельностью учреждения, его филиалов и представительств осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации. 5. Финансовое обеспечение деятельности и имущество учреждения, его филиалов и представительств 5.1. Финансирование учреждения, его филиалов и представительств осуществляется за счет внесения платы за государственную регистрацию прав и предоставление информации о зарегистрированных правах в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Главы Администрации Волгоградской области, за счет бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников. Средства учреждения, его филиалов и представительств используются исключительно для реализации возложенных на него задач и осуществления функций по государственной регистрации прав, в том числе на материально-техническое обеспечение деятельности учреждения, его филиалов и представительств, обеспечение социально-бытовых условий и оплату труда регистраторов прав и работников учреждения, его филиалов и представительств, не являющихся государственными служащими, а также на создание информационного банка данных. 5.2. Источниками поступления имущества учреждения являются: имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления; имущество, приобретенное за счет средств, поступающих за государственную регистрацию прав и предоставление информации о зарегистрированных правах. 5.3. Имущество учреждения является собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области. Документы, образующиеся в результате деятельности учреждения, являются собственностью Волгоградской области. Контроль за использованием имущества осуществляют в соответствии с действующим законодательством уполномоченные органы. 6. Ликвидация учреждения Учреждение может быть ликвидировано в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.