Постановление Администрации Волгоградской области от 10.11.2000 № 847
Об утверждении правил любительского и спортивного рыболовства на рыбохозяйственных водоемах Волжского бассейна в Волгоградской области
Утратил силу - Постановление Администрации Волгоградской области от 09.11.2005 г. N 1131 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 ноября 2000 г. N 847 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЛЮБИТЕЛЬСКОГО И СПОРТИВНОГО РЫБОЛОВСТВА НА РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ВОДОЕМАХ ВОЛЖСКОГО БАССЕЙНА В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 852 "О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира" и в целях сохранения и рационального использования рыбных запасов в водоемах Волжского бассейна на территории Волгоградской области постановляю: Утвердить прилагаемые Правила любительского и спортивного рыболовства на рыбохозяйственных водоемах Волжского бассейна в Волгоградской области и ввести их в действие с 1 января 2001 г. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта Утверждены Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 10 ноября 2000 г. N 847 ПРАВИЛА ЛЮБИТЕЛЬСКОГО И СПОРТИВНОГО РЫБОЛОВСТВА НА РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ВОДОЕМАХ ВОЛЖСКОГО БАССЕЙНА В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Правила любительского и спортивного рыболовства на рыбохозяйственных водоемах Волжского бассейна в Волгоградской области (далее - Правила рыболовства) регламентируют проведение гражданами любительского и спортивного лова рыбы на водоемах Волжского бассейна Волгоградской области, а именно: в Волгоградском водохранилище с впадающими в него реками, заливами, водохранилищами гидромелиоративных систем; в реках Волге и Ахтубе от плотины Волжской ГЭС до границы с Астраханской областью; в водоемах Волго - Ахтубинской поймы; в водохранилищах Волго - Донского судоходного канала; в Сарпинских озерах. 2. Правила рыболовства определяют места, сроки, орудия лова, нормы вылова рыбы, порядок проведения любительского и спортивного рыболовства, устанавливают льготы для определенных категорий граждан, ответственность за допущенные нарушения. 3. Охрана рыбных запасов, других водных биоресурсов, контроль за соблюдением Правил рыболовства осуществляются органами рыбоохраны и специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды в рамках совместных мероприятий с органами рыбоохраны и в соответствии с действующим законодательством. 4. Организация любительского и спортивного лова ценных видов водных биоресурсов осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 5. Правила рыболовства определяют следующие виды любительского и спортивного рыболовства: 5.1. Рыболовство на водоемах, отведенных для любительского и спортивного рыболовства в соответствии с пунктом 10 Правил рыболовства. Рыболовство разрешается по именным путевкам, выдаваемым гражданам органами рыбоохраны на год, месяц, сутки. Годовая путевка выдается на текущий год, месячная путевка выдается в течение года на 30 календарных дней со дня даты выдачи, суточная путевка выдается на сутки. Стоимость путевок устанавливается из расчета минимального размера оплаты труда в Российской Федерации в кратности: годовые путевки - 1,0, месячные путевки - 0,2, суточные путевки - 0,05. 5.2. Рыболовство на водоемах, отведенных для любительского рыболовства по специальному режиму. Рыболовство разрешается по специальным путевкам, выдаваемым гражданам органами рыбоохраны на вылов отдельных ценных видов рыб на определенных водоемах (участках водоемов) специальными орудиями и способами лова, в том числе и запрещенными настоящими Правилами рыболовства. Порядок проведения лова по специальным путевкам разрабатывается Нижневолжским бассейновым управлением по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (далее - управление "Нижневолжрыбвод") совместно с научными рыбохозяйственными организациями, по согласованию с Администрацией Волгоградской области утверждается управлением "Нижневолжрыбвод". Стоимость специальной путевки составляет один минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации. 5.3. Рыболовство на водоемах, отведенных органами рыбоохраны для организации культурных рыбных хозяйств (баз) любительского рыболовства, организуемое хозяйствующими субъектами на основании лицензий, выдаваемых органами исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 г. N 968 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений". Рыболовство разрешается на основании путевок, выдаваемых органами рыбоохраны хозяйствующему субъекту для распространения их среди рыболовов - любителей. Размер стоимости путевок указан в пункте 5.1. Средства, получаемые от реализации путевок, используются в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил рыболовства. Субъекты, организующие рыболовство, получают квоту на вылов водных биоресурсов в установленном порядке. Режим рыболовства на отведенных водоемах или их участках согласовывается с органами рыбоохраны. Деятельность названных субъектов предусматривает организацию культурных рыбных хозяйств любительского рыболовства, организацию баз любительского рыболовства с предоставлением плавучих средств, снастей, инвентаря, наживок, а также следующих бытовых услуг: проживание, стоянка автотранспорта, отведение и обустройство мест отдыха и т.д. 5.4. Спортивное рыболовство. Спортивное рыболовство организуется согласно Правилам рыболовства и условиям проведения соревнований. 6. Закрепление водоемов и участков водоемов за организациями и физическими лицами, осуществляющими деятельность в рамках Правил рыболовства, производится на основании действующего законодательства. Условия использования водоемов (участков водоемов) определяются договорами установленного образца между органами рыбоохраны и пользователями. В случае систематического невыполнения условий договоры могут быть расторгнуты органами рыбоохраны в одностороннем порядке. 7. Граждане: а) имеют право: производить любительский и спортивный лов на всех рыбохозяйственных водоемах (участках водоемов), где разрешен лов рыбы для этих целей, руководствуясь Правилами рыболовства и действующим рыбоохранным законодательством; объединяться по интересам в общества рыболовов; заниматься предпринимательской деятельностью по организации культурных рыболовных хозяйств (баз) любительского и спортивного рыболовства на основании выданной или зарегистрированной уполномоченными органами власти лицензии, для чего ходатайствовать перед органами рыбоохраны о выделении им для этих целей водоемов (участков водоемов); б) обязаны: соблюдать Правила рыболовства и установленный режим рыболовства на посещаемом водоеме (участке водоема); иметь при себе документы, удостоверяющие личность и подтверждающие право лова, в т.ч. льготное, а в случае, когда на водоеме (участке водоема) организован любительский и спортивный лов ценных видов водных биоресурсов по специальному режиму, иметь специальные путевки; поддерживать надлежащее санитарное состояние на водоемах, не оставлять на льду и берегах водоемов мусор и прочие отходы, не допускать загрязнения и засорения водоемов; не допускать уничтожения зеленых насаждений по берегам водоемов и на прилегающих к ним береговых полосах, порчи и повреждения указателей, щитов, аншлагов и других знаков, установленных на водоеме и берегу. 8. Запрещается: а) мойка транспортных средств (автомобилей, мотоциклов, мотолодок и др.) в водоемах и прибрежных зонах; б) движение, остановка плавучих средств, граждан в пределах запретных для рыболовства мест, за исключением остановок у селений, случаев крайней необходимости (шторма, тумана, аварий и т.д.); в) лов рыбы с плавучих средств - не зарегистрированных в установленном порядке, не имеющих четкого номера на корпусе и при отсутствии документов, подтверждающих право эксплуатации (за исключением плавучих средств, не оборудованных для работы с моторными двигателями); г) проезд на автотранспорте по льду вне пределов разрешенных дорог общего пользования; д) порча и уничтожение аншлагов и других знаков, установленных на рыбохозяйственных водоемах; е) выполнение работ, изменяющих естественные условия обитания гидробионтов, отрицательно влияющих на гидрохимический режим водоемов; ж) проведение работ по акклиматизации водных организмов, зарыблению, разведению новых видов рыб, водных животных и растений без согласования с органами рыбоохраны и разрешения органов Министерства природных ресурсов Российской Федерации. 9. В целях охраны рыбных запасов, создания благоприятных условий для нереста и нагула рыб запрещается повсеместно движение судов маломерного флота, принадлежащего организациям и гражданам, с начала объявления весеннего нерестового запретного периода и до его окончания. На реках Волге и Ахтубе запрещается движение судов маломерного флота, принадлежащего организациям и гражданам вне нерестового запрета, в межнавигационный период, а также в ночное время в навигационный период (с 15 июня по 1 сентября с 23 часов до 4 часов и с 1 сентября по 1 мая с 21 часа до 6 часов). II. МЕСТА ЛОВА 10. Любительский и спортивный лов рыбы разрешается на следующих водоемах: а) Волгоградское водохранилище - лов рыбы производится с берега или с удалением от берега до 200 метров; б) реки Волга и Ахтуба - лов рыбы производится с берега или с удалением от берега до 100 метров; в) водоемы Волго - Ахтубинской поймы - повсеместно; г) водохранилища Волго - Донского судоходного канала - лов рыбы производится с берега или с удалением от берега до 200 метров; д) Сарпинские озера - повсеместно. 11. Запрещается лов рыбы: а) в запретных для всякого рыболовства местах, заповедниках, рыбопитомниках; б) в прудовых и других культурных товарных рыбных хозяйствах; в) до особого распоряжения во вновь образуемых водоемах и водохранилищах; г) на промысловых участках (тонях, плавах, районах установки ставных орудий лова и т.д.), где разрешается любительский лов только с берега; д) на зимовальных ямах, в местах нереста и нагула рыб, раков и других водных животных, определяемых органами рыбоохраны по согласованию с рыбохозяйственными научными организациями; е) в шлюзовых каналах (разрешается лов рыбы в шлюзовом судоходном канале Волжской ГЭС за 500-метровой от шлюзов зоной всем категориям граждан в сроки от распаления льда до ледостава, включая нерестовый период, одной поплавочной удочкой, а вне нерестового периода одной поплавочной или одной донной удочкой либо спиннингом с одной блесной только с берега и в период ледостава - одной зимней удочкой с одним крючком на удалении от берега до 10 метров); ж) в запретных для рыболовства зонах, а именно: на расстоянии до 500 метров выше плотины Волжской ГЭС; на участке в нижнем бьефе Волжской ГЭС, ограниченном створами: Волгоградский осетровый рыбоводный завод (левый берег) и граница Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов (завод ЖБИ-3, правый берег), в 500-метровой зоне от шлюзов судоходного канала. III. СРОКИ ЛОВА 12. Лов рыбы разрешается в течение всего года, за исключением весеннего нерестового запретного периода, когда лов рыбы ограничивается, а именно: а) в Волгоградском водохранилище - с 1 мая по 1 июля; б) в реках Волге, Ахтубе (Волго - Ахтубинском канале) ниже плотины Волжской ГЭС, в водоемах Волго - Ахтубинской поймы, в Сарпинских озерах (Сарпа, Цаца) - с 1 мая по 15 июня; в) в водохранилищах Волго - Донского судоходного канала им. В.И. Ленина - с 25 апреля по 25 июня. 13. Лов раков осуществляется гражданами только по специальным путевкам на водоемах или участках водоемов в рамках общедопустимых уловов, определяемых для любительского и спортивного лова рака, с 15 сентября по 1 ноября. Конкретные сроки лова устанавливаются органами рыбоохраны по согласованию с рыбохозяйственными научными организациями в зависимости от биологического состояния рака. 14. Бассейновым управлениям по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства предоставляется право переносить по согласованию с научными рыбохозяйственными организациями сроки запрета на 10 дней в ту или иную сторону в зависимости от гидрометеорологических условий, без изменения общей продолжительности запретного периода. Сроки запрета на лов рыбы, установленные Правилами рыболовства, распространяются на первое и последнее числа запрета включительно. Органы рыбоохраны заблаговременно, через средства массовой информации и пользователей водоемами (участками водоемов), оповещают население о сроках начала и окончания запрета на лов рыбы. IV. ОРУДИЯ ЛОВА 15. Любительский и спортивный лов рыбы и других водных биоресурсов разрешается следующими любительскими орудиями лова: поплавочной удочкой; донной удочкой; донной удочкой с амортизатором; спиннинговой снастью (спиннингом); жерлицами; блеснами разными по форме, цвету, весом до 20 граммов (орудия лова снаряжаются крючками не более 12-го номера в количестве 10 штук на одного рыболова); раколовками в количестве 5 штук на рыболова с ячеей не менее 28 мм. В период нереста рыбы для целей любительского рыболовства разрешается лов рыбы с берега донной или поплавочной удочкой с количеством крючков не более 2 штук. Лов двустворчатых моллюсков разрешается сачками в течение года. 16. Запрещается: а) лов рыбы с применением взрывчатых и отравляющих веществ, электротока, огнестрельного и пневматического оружия, способом багрения; б) лов рыбы любыми сетными отцеживающими и объячеивающими орудиями лова (сетями, бреднями, волокушами, вентерями, черпаками, "косынками", "телевизорами" и т.д.), колющими орудиями лова, самоловно - крючковыми снастями, петлями, переметами, способом запруд, перегородок, удочками всех видов и наименований, сопряженными с кормушкой; в) применение без разрешения органов рыбоохраны новых снастей и способов лова, не предусмотренных Правилами рыболовства; г) лов раков ночью на свет (с огнем, с использованием электрических фонарей, фар, прожекторов и т.д.), а также способом ныряния - руками; д) нахождение на водоеме или в непосредственной близости от него с орудиями лова, применение которых запрещено, а также со взрывчатыми и отравляющими веществами; е) извлечение из воды без участия представителей органов рыбоохраны обнаруженных промысловых и запрещенных для спортивного и любительского рыболовства орудий лова и находящейся в них рыбы. 17. Подводная охота на рыб с применением гарпунов и гарпунных ружей разрешается вне нерестового периода без использования аквалангов и других автономных дыхательных приборов на специально отведенных органами рыбоохраны водоемах (участках водоемов). V. НОРМЫ ВЫЛОВА РЫБЫ 18. Общий вылов рыбы за сутки на одного рыболова не должен превышать 5 кг. Вывоз с водоема всех видов рыб независимо от срока пребывания допускается в количестве не более 5 кг на одного рыболова, за исключением, когда вес одной пойманной рыбы превышает 5 кг, раков по специальным путевкам - 50 штук. Вылов двухстворчатых моллюсков разрешается в объеме не более 3 кг в сутки. В период нереста разрешается вылов за сутки и вывоз с водоема (независимо от времени пребывания на водоеме) не более 2 кг рыбы, за исключением, когда вес одной пойманной рыбы превышает 2 кг. 19. Разрешается отлов живца для любительского рыболовства на водоемах (участках водоемов), определенных для любительского рыболовства, из следующих видов рыб: карася, пескаря, уклеи, бычка, окуня, красноперки - в общем количестве не более 50 штук одной малешницей размером 1 x 1 м с ячеей не более 10 мм и поплавочной удочкой. Отлов водных беспозвоночных (мотыля, мормыша) в количестве не более 100 граммов на рыболова. 20. Из высыхающих пойменных, заморных водоемов разрешается отлов рыбы и водных беспозвоночных по специальным разрешениям органов рыбоохраны. 21. Запрещается рыболовам - любителям вылов белуги, осетра, севрюги, стерляди, гибридов осетровых, белорыбицы, а также рака размером менее 10 см (минимальная мера на рака определяется по расстоянию от середины глаза до конца хвостовой - пластинки). Пойманные рыбы, лов которых запрещен, а также раки менее установленного размера должны немедленно выпускаться в водоем в живом виде самими рыболовами в процессе лова. VI. ВОСПРОИЗВОДСТВО РЫБНЫХ ЗАПАСОВ 22. Рыболовы - любители обязаны участвовать в воспроизводстве водных биоресурсов рыбохозяйственных водоемов. Для финансирования работ по охране и воспроизводству рыбных запасов рыболов - любитель должен приобрести путевку установленного образца, дающую право на любительский лов рыбы. Средства, получаемые от реализации путевок, направляются на: охрану рыбных запасов; воспроизводство рыбных запасов, а именно - на выращивание посадочного материала и зарыбление водоемов, акклиматизацию новых видов рыб, водных животных и растений, проведение работ по улучшению условий нереста и нагула рыб и их зимовки; проведение рыбохозяйственных наблюдений и исследований; спасение молоди рыб из обсыхающих водоемов; проведение массово - разъяснительной работы. Работы и распределение средств на их выполнение согласовываются на Нижневолжском научно - промысловом совете пресноводных водоемов. Проведение работ организуется и контролируется органами рыбоохраны. 23. Хозяйствующие субъекты, имеющие лицензию на организацию спортивного и любительского рыболовства, по согласованию с органами рыбоохраны проводят за счет собственных средств и собственными силами работы по охране и воспроизводству рыбных запасов на закрепленных за ними водоемах или участках водоемов, используя для этого также средства, полученные от реализации путевок. VII. ЛЬГОТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ РЫБОЛОВАМ - ЛЮБИТЕЛЯМ 24. От приобретения путевок (кроме специальных) на право лова рыбы освобождаются пенсионеры по инвалидности и возрасту, участники Великой Отечественной войны, Герои Советского Союза и Российской Федерации, кавалеры орденов Славы трех степеней, работники органов рыбоохраны, студенты при предъявлении соответствующего документа и школьники. Предоставляется 50-процентная скидка при приобретении путевок (кроме специальных) на право любительского лова рыбы общественным инспекторам. VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ЛЮБИТЕЛЬСКОГО И СПОРТИВНОГО РЫБОЛОВСТВА 25. В соответствии со ст. 84 Закона Российской Федерации от 19 декабря 1991 года N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" и ст. 85 части 1 Кодекса РСФСР "Об административных нарушениях" и за нарушение Правил рыболовства нарушители подвергаются наказанию в административном порядке: граждане - от предупреждения до 10-кратного размера минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации; должностные лица - от предупреждения до 20-кратного размера минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации. При нарушениях, содержащих признаки уголовного преступления, материалы направляются в соответствующие органы для расследования и передачи в суды для привлечения виновных к уголовной ответственности. 26. Ущерб, причиненный незаконным выловом или добычей ценных водных биологических ресурсов, возмещается нарушителями в соответствии с установленными таксами. Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей ценных водных биологических ресурсов, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2000 г. N 724 "Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам" и в сфере действия настоящих Правил рыболовства определены в следующих размерах: 1. Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам -------------------------------------------------------------------- Водные биологические ресурсы | Такса (рублей |за 1 экземпляр | независимо от |размера и веса) --------------------------------------------------+----------------- Проходные, полупроходные и пресноводные рыбы: белуга 12500 персидский осетр, русский осетр 8350 севрюга, гибриды осетровых рыб, белорыбица 4200 стерлядь, угорь 420 черноспинка, рыбец, судак, жерех, сазан, карп, щука, белый амур, толстолобик, сом, минога, налим 250 берш, синец, чехонь 42 вобла, лещ 25 голавль, подуст, окунь, плотва, белоглазка, густера 17 Водные беспозвоночные: речной рак 42 двустворчатые моллюски 2 Кормовые организмы: (рублей за 1 килограмм) мотыль, гаммарус, трубочник, артемия, полихеты и другие 334 Икра: (рублей за 1 килограмм) белуги 8350 других осетровых видов рыб 5000 лососевых видов рыб 3340 других видов рыб 845 2. Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации -------------------------------------------------------------------- Водные биологические ресурсы | Такса (рублей |за 1 экземпляр | независимо от |размера и веса) --------------------------------------------------+----------------- Проходные, полупроходные, пресноводные рыбы и круглоротые: вырезуб 835 каспийская минога, кутум, волжская сельдь 420 Примечания. 1. За травмирование, если оно не привело к гибели водных биоресурсов, взыскивается 50 процентов таксы за экземпляр соответствующего вида (подвида). 2. За каждую самку рыбы с икрой ущерб исчисляется в 2-кратном размере таксы за экземпляр соответствующего вида (подвида). 3. За каждый килограмм икры осетровых, лососевых и сиговых видов рыб взыскивается дополнительно 100 процентов таксы за экземпляр осетровых рыб и 200 процентов таксы за экземпляр лососевых и сиговых рыб соответствующего вида (подвида). 4. За уничтожение, незаконный вылов или добычу водных биоресурсов на территории государственных природных заповедников, национальных парков и их охранных зон ущерб исчисляется в 3-кратном размере таксы, а на других особо охраняемых природных территориях - в 2-кратном размере таксы за экземпляр соответствующего вида (подвида). 27. Руководители органов рыбоохраны, их заместители, государственные инспектора органов рыбоохраны имеют право: а) задерживать нарушителей Правил рыболовства и требовать от них объяснения по поводу нарушения названных Правил; б) производить досмотр автотранспортных, плавучих средств и вещей нарушителей; в) составлять в установленном порядке протоколы о нарушениях Правил рыболовства; г) доставлять нарушителей в милицию или в местные органы власти для установления личности, если это невозможно установить на месте задержания; д) изымать у лиц, нарушивших Правила рыболовства, находящиеся при них орудия лова, плавучие и другие транспортные средства и иные предметы, явившиеся орудиями совершения нарушения, незаконно добытую рыбу и других водных животных, а также соответствующие документы (лицензии, путевки, членские охотничье - рыболовные билеты, удостоверения общественных формирований, разрешения на право хранения (ношения) оружия (изымается вместе с оружием), удостоверения, дающие право на управление маломерными судами и другими транспортными средствами (изымаются вместе с транспортными средствами)). Изъятые орудия лова, плавучие и другие транспортные средства хранятся на базах органов рыбоохраны или в других местах по усмотрению этих органов до решения вопроса об ответственности нарушителей. Незаконно добытая рыба, другие водные животные и рыбопродукция реализуются органами рыбоохраны или, с согласия нарушителя, оставляются ему с оплатой по действующим ценам (не подлежит оставлению нарушителю рыба осетровых и лососевых видов, осетровая и лососевая икра, а также виды рыб, занесенных в Красную книгу Российской Федерации). Выборка из воды орудий лова, применяемых с нарушением настоящих Правил рыболовства, доставка задержанных орудий лова, плавучих и других транспортных средств, рыбы и других водных животных до места сдачи производится нарушителем по требованию органа рыбоохраны.