Постановление Администрации Волгоградской области от 20.11.2000 № 869

Об организации социально - гигиенического мониторинга на территории Волгоградской области

  
                                          Утратил силу - Постановление
  
  
                                       Администрации Волгоградской области
                                             от 18.02.2005 г. N 116
  
  
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 20 ноября 2000 г. N 869
                  ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО - ГИГИЕНИЧЕСКОГО
               МОНИТОРИНГА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
         В  соответствии  с  Федеральным  законом от 30 марта 1999 г. N
   52-ФЗ  "О  санитарно  -  эпидемиологическом благополучии населения",
   постановлением  Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г.
   N   426  "Об  утверждении  Положения  о  социально  -  гигиеническом
   мониторинге",  в  целях  организации  и развития системы социально -
   гигиенического   мониторинга  на  территории  Волгоградской  области
   постановляю:
         1. Утвердить прилагаемое Положение о социально - гигиеническом
   мониторинге на территории Волгоградской области.
         2.   Образовать   межведомственный  координационный  совет  по
   социально    -    гигиеническому   мониторингу   при   Администрации
   Волгоградской области и утвердить его состав согласно приложению.
         3.   Утвердить   прилагаемое   Положение   о  межведомственном
   координационном совете по социально - гигиеническому мониторингу при
   Администрации Волгоградской области.
         4.    Предложить    Центру    государственного   санитарно   -
   эпидемиологического  надзора  в  Волгоградской  области  разработать
   целевую программу "Социально - гигиенический мониторинг".
         5.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
   на   заместителя   Главы   Администрации  Волгоградской  области  по
   социальной  политике Г.И. Хорошеву и заместителя Главы Администрации
   Волгоградской области по строительству М.Г. Никулина.
         Глава Администрации
         Волгоградской области          Н.К.Максюта
                                                             Утверждено
                                                         Постановлением
                                                    Главы Администрации
                                                  Волгоградской области
                                             от 20 ноября 2000 г. N 869
                                ПОЛОЖЕНИЕ
                 О СОЦИАЛЬНО - ГИГИЕНИЧЕСКОМ МОНИТОРИНГЕ
                   НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
                            1. Общие положения
         1.1.  Настоящее  Положение устанавливает цели, задачи, порядок
   проведения  социально  -  гигиенического  мониторинга и формирования
   областного  информационного  фонда данных социально - гигиенического
   мониторинга.
         1.2.  Социально  - гигиенический мониторинг (далее именуется -
   мониторинг)  -  это  государственная  система  наблюдения,  анализа,
   оценки  и  прогноза  состояния  здоровья  населения,  среды обитания
   человека,  а  также определения причинно - следственных связей между
   состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания
   человека.
         1.3. Мониторинг осуществляется в целях обеспечения санитарно -
   эпидемиологического благополучия населения области.
         1.4.  Мониторинг  проводится на местном и областном уровнях на
   основе   разработанных   и   утвержденных  в  установленном  порядке
   нормативных  правовых  актов, в том числе санитарных правил, а также
   методических материалов.
         1.5.   Областной   информационный   фонд  данных  социально  -
   гигиенического    мониторинга    (далее    именуется   -   областной
   информационный  фонд)  представляет  собой  базу  данных о состоянии
   здоровья  населения  и  среды  обитания  человека, сформированную на
   основе  многолетних  наблюдений,  а  также  совокупность нормативных
   правовых актов и справочных материалов в области анализа, прогноза и
   определения причинно - следственных связей между состоянием здоровья
   населения и воздействием факторов среды обитания человека.
         1.6. При ведении мониторинга решаются следующие задачи:
         формирование областного информационного фонда;
         выявление  причинно  -  следственных  связей  между состоянием
   здоровья  населения  и воздействием факторов среды обитания человека
   на основе системного анализа и оценки риска для здоровья населения;
         организация   межведомственной   координации  деятельности  по
   ведению    мониторинга    в    целях    обеспечения    санитарно   -
   эпидемиологического  благополучия  населения,  выработки предложений
   для  принятия  решений  органами исполнительной власти Волгоградской
   области и органами местного самоуправления.
         1.7. В рамках мониторинга используются данные наблюдения:
         за  состоянием  здоровья  населения и факторами среды обитания
   человека,  в  том  числе  биологическими  (вирусные,  бактериальные,
   паразитарные),  химическими, физическими (шум, вибрация, ультразвук,
   инфразвук, тепловое, ионизирующее, неионизирующее и иные излучения),
   социальными (питание, водоснабжение, условия быта, труда и отдыха) и
   иными  факторами  (ведется  органами  и учреждениями государственной
   санитарно - эпидемиологической службы Волгоградской области);
         за    природно   -   климатическими   факторами,   источниками
   антропогенного  воздействия  на  окружающую  природную  среду, в том
   числе  на  атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, почву
   (ведется  Волгоградским  областным  центром  по  гидрометеорологии и
   мониторингу  окружающей  среды,  Комитетом  по сельскому хозяйству и
   продовольствию   Администрации   Волгоградской   области,  Комитетом
   природных ресурсов по Волгоградской области, Волгоградским областным
   комитетом государственной статистики);
         за    радиационной    обстановкой    (ведется   организациями,
   осуществляющими  радиационный контроль, в том числе аккредитованными
   лабораториями радиационного контроля, имеющими лицензию);
         за  факторами социальной среды человека (ведется Волгоградским
   областным     комитетом    государственной    статистики,    другими
   заинтересованными  федеральными  органами  исполнительной  власти  и
   подведомственными им организациями);
         за  состоянием  охраны  и  условиями труда работающих (ведется
   Комитетом    по    труду    Администрации   Волгоградской   области,
   Волгоградским   областным  комитетом  государственной  статистики  и
   организациями   в  рамках  Всероссийского  мониторинга  социально  -
   трудовой сферы);
         за  структурой  и  качеством  питания,  безопасностью  пищевых
   продуктов  для  здоровья  населения (ведется органами и учреждениями
   государственной  санитарно - эпидемиологической службы Волгоградской
   области,   Управлением   ветеринарии   Администрации   Волгоградской
   области, Управлением государственной инспекции по торговле, качеству
   товаров и защите прав потребителей по Волгоградской области, Центром
   стандартизации и метрологии Волгоградской области).
         1.8. Проведение мониторинга осуществляется путем:
         наблюдения  за  показателями  здоровья  населения и состоянием
   среды обитания человека;
         сбора,  хранения, обработки и систематизации данных наблюдения
   за состоянием здоровья населения и среды обитания человека;
         использования  всех  информационных  баз  данных  о  состоянии
   здоровья   граждан   и  среды  обитания  человека,  которые  ведутся
   структурными   подразделениями,   учреждениями   областных   органов
   исполнительной   власти  по  вопросам  железнодорожного  транспорта,
   обороны,  внутренних дел, безопасности, пограничной службы, юстиции,
   налоговой   полиции,  осуществляющими  государственный  санитарно  -
   эпидемиологический    надзор   соответственно   на   железнодорожном
   транспорте,   в   Вооруженных  Силах  Российской  Федерации,  других
   войсках,  на  объектах  обороны  и  оборонного  производства и иного
   специального  назначения,  находящихся  на  территории Волгоградской
   области.
         1.9. Проведение мониторинга обеспечивает:
         установление  факторов,  оказывающих  вредное  воздействие  на
   человека, и их оценку;
         прогнозирование  состояния здоровья населения и среды обитания
   человека;
         определение   неотложных   и   долгосрочных   мероприятий   по
   предупреждению  и  устранению  воздействия  вредных  факторов  среды
   обитания человека на здоровье населения;
         подготовку  решений  по реализации мер, направленных на охрану
   здоровья населения и среды обитания человека;
         информирование   государственных   органов,  органов  местного
   самоуправления,  организаций,  независимо  от  их  организационно  -
   правовой  формы,  а  также  граждан о результатах, полученных в ходе
   мониторинга.
                    2. Порядок проведения социально -
                        гигиенического мониторинга
         2.1.  Проведение мониторинга на уровне области и муниципальных
   образований  осуществляется  органами и учреждениями государственной
   санитарно   -   эпидемиологической   службы   Волгоградской  области
   совместно  с  органами исполнительной власти Волгоградской области и
   органами местного самоуправления.
         2.2. Учреждения государственной санитарно - эпидемиологической
   службы   Волгоградской   области   совместно   с  органами  местного
   самоуправления и организациями осуществляют:
         сбор,   хранение,   первичную  обработку,  оценку  информации,
   полученной в ходе мониторинга;
         подготовку  предложений для органов местного самоуправления по
   вопросам  обеспечения  санитарно  - эпидемиологического благополучия
   населения в городских и сельских поселениях.
         2.3. Учреждения государственной санитарно - эпидемиологической
   службы Российской Федерации на территории Волгоградской области и на
   транспорте  (водном, воздушном) совместно с уполномоченными органами
   исполнительной   власти   Волгоградской   области   и  организациями
   осуществляют:
         ведение баз данных мониторинга на уровне Волгоградской области
   и на транспорте;
         проведение  анализа  полученных  данных,  выявление причинно -
   следственных  связей между состоянием здоровья населения и факторами
   среды   обитания   человека,  прогнозирование  динамики  наблюдаемых
   явлений;
         подготовку  предложений  для  органов  государственной  власти
   Волгоградской   области   по   вопросам   обеспечения   санитарно  -
   эпидемиологического  благополучия  населения, установления факторов,
   оказывающих вредное воздействие на человека, и их устранении;
         передачу информации в федеральный информационный фонд.
         2.4.  Комитет  по  здравоохранению Администрации Волгоградской
   области  осуществляет  формирование областного информационного фонда
   данных состояния здоровья населения.
         2.5.  Центр  государственного  санитарно - эпидемиологического
   надзора  в  Волгоградской  области является базовым центром создания
   единой  информационной  базы  по  показателям  здоровья  населения и
   факторам  среды  обитания  и осуществляет подготовку предложений для
   органов  исполнительной  власти  Волгоградской области по реализации
   мер, направленных на охрану здоровья населения.
                                                             Приложение
                                                        к Постановлению
                                                    Главы Администрации
                                                  Волгоградской области
                                             от 20 ноября 2000 г. N 869
                                  СОСТАВ
                МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА
                ПО СОЦИАЛЬНО - ГИГИЕНИЧЕСКОМУ МОНИТОРИНГУ
                 ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
   Хорошева                 - заместитель      Главы      Администрации
   Галина Ильинична           Волгоградской   области   по   социальной
                              политике - председатель совета
   Анищенко                 - председатель  Комитета по здравоохранению
   Евгений Александрович      Администрации  Волгоградской  области   -
                              заместитель председателя совета
   Желтобрюхов              - председатель Государственного комитета по
   Владимир Федорович         охране   окружающей  среды  Волгоградской
                              области - заместитель председателя совета
                              (по согласованию)
   Жуков                    - главный государственный санитарный врач в
   Александр Николаевич       Волгоградской области - секретарь  совета
                              (по согласованию)
   Бондаренко               - председатель Комитета природных  ресурсов
   Ярослав Николаевич         по      Волгоградской     области     (по
                              согласованию)
   Кирш                     - директор  закрытого акционерного общества
   Виктор Федорович           "Титан - изотоп" (по согласованию)
   Латышевская              - заведующая кафедрой  гигиены  и  экологии
   Наталья Ивановна           человека     Волгоградской    медицинской
                              академии (по согласованию)
   Левин                    - начальник    Управления   государственной
   Сергей Григорьевич         инспекции по торговле, качеству товаров и
                              защите прав потребителей по Волгоградской
                              области (по согласованию)
   Макрушин                 - заведующий отделом  торговли  и  бытового
   Владимир Алексеевич        обслуживания   населения  аппарата  Главы
                              Администрации Волгоградской области
   Мелихов                  - председатель    Комитета   по   сельскому
   Виктор Васильевич          хозяйству и продовольствию  Администрации
                              Волгоградской области
   Меркулов                 - директор     государственной      станции
   Павел Иванович             агрохимической  службы  "Камышинская" (по
                              согласованию)
   Никулин                  - заместитель      Главы      Администрации
   Михаил Григорьевич         Волгоградской области по строительству
   Олейник                  - председатель  Волгоградского   областного
   Ольга Степановна           комитета  государственной  статистики (по
                              согласованию)
   Полуничева               - начальник    Волгоградского    областного
   Эмма Романовна             центра по гидрометеорологии и мониторингу
                              окружающей среды (по согласованию)
   Рыков                    - председатель    Комитета     по     труду
   Сергей Витальевич          Администрации Волгоградской области
   Тихонов                  - директор     Волгоградского      научно -
   Николай Гаврилович         исследовательского         противочумного
                              института (по согласованию)
   Филиппов                 - начальник     Управления      ветеринарии
   Николай Васильевич         Администрации Волгоградской области
   Хала                     - директор      государственного     центра
   Владимир Георгиевич        агрохимической службы "Волгоградский" (по
                              согласованию)
   Шкодич                   - директор      научно - исследовательского
   Петр Ермолаевич            института    гигиены,    токсикологии   и
                              профпатологии (по согласованию)
   Управляющий делами
   Администрации
   Волгоградской области          А.А.Федюнин
                                                             Утверждено
                                                         Постановлением
                                                    Главы Администрации
                                                  Волгоградской области
                                             от 20 ноября 2000 г. N 869
                                ПОЛОЖЕНИЕ
                О МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ
                ПО САНИТАРНО - ГИГИЕНИЧЕСКОМУ МОНИТОРИНГУ
                 ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
                            1. Общие положения
         1.1.  Межведомственный  координационный  совет  по санитарно -
   гигиеническому  мониторингу  при Администрации Волгоградской области
   (далее   -  совет)  образован  в  целях  обеспечения  взаимодействия
   государственных  исполнительных и контролирующих органов по вопросам
   санитарно  -  гигиенического  мониторинга  (далее  -  мониторинг) на
   территории области.
         1.2.  В  своей  работе  совет руководствуется законодательными
   актами  Российской  Федерации,  указами  и распоряжениями Президента
   Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
   Российской  Федерации,  правовыми  актами  органов законодательной и
   исполнительной  власти  Волгоградской  области,  а  также  настоящим
   Положением.
                             2. Задачи совета
         2.1.   Координация   деятельности  организаций  и  учреждений,
   участвующих в мониторинге.
         2.2.  Выработка единой тактики планирования и проведения работ
   по мониторингу на территории области.
         2.3.   Обоснование   приоритетных   направлений  в  социальной
   политике  и обеспечении санитарно - эпидемиологического благополучия
   населения,  охраны  здоровья  и  профилактики  заболеваний, снижения
   преждевременной  смертности,  оздоровления среды обитания человека и
   условий  его  жизнедеятельности,  а также предложений и рекомендаций
   для принятия решений по этим вопросам.
         2.4.   Ежегодное   определение   приоритетных  направлений  по
   мониторингу на территории Волгоградской области.
         2.5.  Принятие  взаимосогласованных нормативных и методических
   документов, обеспечивающих единство методов, способов и показателей,
   по  которым  осуществляется  накопление и обработка данных в системе
   наблюдения и контроля за состоянием здоровья и среды обитания.
         2.6.  Оказание  методической  помощи организациям, принимающим
   участие в проведении мониторинга.
                 3. Организационная структура и регламент
                              работы совета
         3.1.  Состав  совета  формируется  из  представителей  органов
   исполнительной   власти  области,  органов,  осуществляющих  ведение
   мониторинга.
         3.2.  Кандидатура  председателя,  состав  совета,  Положение о
   межведомственном   координационном   совете   по   мониторингу   при
   Администрации  Волгоградской  области,  вносимые  в него изменения и
   дополнения  утверждаются Главой Администрации Волгоградской области.
   Совет  формирует  рабочую  группу из числа специалистов организаций,
   руководители которых входят в состав совета.
         3.3.  Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не
   реже одного раза в полугодие.
         3.4.      Протоколы     заседаний     совета     подписываются
   председательствующим  на  заседании  и  секретарем совета. Протоколы
   заседаний доводятся до сведения членов совета в течение одной недели
   со дня проведения заседания.
         3.5.  Секретарь совета не менее чем за 5 дней оповещает членов
   совета о сроке проведения заседания.
         3.6.  Работа совета проводится гласно, открыто. Решения совета
   принимаются открытым голосованием большинством голосов.
         3.7.  Внеочередное  заседание  совета созывается по инициативе
   председателя совета, а также по письменному предложению любого члена
   совета.