Постановление Администрации Волгоградской области от 20.11.2000 № 869
Об организации социально - гигиенического мониторинга на территории Волгоградской области
Утратил силу - Постановление
Администрации Волгоградской области
от 18.02.2005 г. N 116
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2000 г. N 869
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО - ГИГИЕНИЧЕСКОГО
МОНИТОРИНГА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N
52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения",
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г.
N 426 "Об утверждении Положения о социально - гигиеническом
мониторинге", в целях организации и развития системы социально -
гигиенического мониторинга на территории Волгоградской области
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о социально - гигиеническом
мониторинге на территории Волгоградской области.
2. Образовать межведомственный координационный совет по
социально - гигиеническому мониторингу при Администрации
Волгоградской области и утвердить его состав согласно приложению.
3. Утвердить прилагаемое Положение о межведомственном
координационном совете по социально - гигиеническому мониторингу при
Администрации Волгоградской области.
4. Предложить Центру государственного санитарно -
эпидемиологического надзора в Волгоградской области разработать
целевую программу "Социально - гигиенический мониторинг".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по
социальной политике Г.И. Хорошеву и заместителя Главы Администрации
Волгоградской области по строительству М.Г. Никулина.
Глава Администрации
Волгоградской области Н.К.Максюта
Утверждено
Постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 20 ноября 2000 г. N 869
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЦИАЛЬНО - ГИГИЕНИЧЕСКОМ МОНИТОРИНГЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает цели, задачи, порядок
проведения социально - гигиенического мониторинга и формирования
областного информационного фонда данных социально - гигиенического
мониторинга.
1.2. Социально - гигиенический мониторинг (далее именуется -
мониторинг) - это государственная система наблюдения, анализа,
оценки и прогноза состояния здоровья населения, среды обитания
человека, а также определения причинно - следственных связей между
состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания
человека.
1.3. Мониторинг осуществляется в целях обеспечения санитарно -
эпидемиологического благополучия населения области.
1.4. Мониторинг проводится на местном и областном уровнях на
основе разработанных и утвержденных в установленном порядке
нормативных правовых актов, в том числе санитарных правил, а также
методических материалов.
1.5. Областной информационный фонд данных социально -
гигиенического мониторинга (далее именуется - областной
информационный фонд) представляет собой базу данных о состоянии
здоровья населения и среды обитания человека, сформированную на
основе многолетних наблюдений, а также совокупность нормативных
правовых актов и справочных материалов в области анализа, прогноза и
определения причинно - следственных связей между состоянием здоровья
населения и воздействием факторов среды обитания человека.
1.6. При ведении мониторинга решаются следующие задачи:
формирование областного информационного фонда;
выявление причинно - следственных связей между состоянием
здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека
на основе системного анализа и оценки риска для здоровья населения;
организация межведомственной координации деятельности по
ведению мониторинга в целях обеспечения санитарно -
эпидемиологического благополучия населения, выработки предложений
для принятия решений органами исполнительной власти Волгоградской
области и органами местного самоуправления.
1.7. В рамках мониторинга используются данные наблюдения:
за состоянием здоровья населения и факторами среды обитания
человека, в том числе биологическими (вирусные, бактериальные,
паразитарные), химическими, физическими (шум, вибрация, ультразвук,
инфразвук, тепловое, ионизирующее, неионизирующее и иные излучения),
социальными (питание, водоснабжение, условия быта, труда и отдыха) и
иными факторами (ведется органами и учреждениями государственной
санитарно - эпидемиологической службы Волгоградской области);
за природно - климатическими факторами, источниками
антропогенного воздействия на окружающую природную среду, в том
числе на атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, почву
(ведется Волгоградским областным центром по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды, Комитетом по сельскому хозяйству и
продовольствию Администрации Волгоградской области, Комитетом
природных ресурсов по Волгоградской области, Волгоградским областным
комитетом государственной статистики);
за радиационной обстановкой (ведется организациями,
осуществляющими радиационный контроль, в том числе аккредитованными
лабораториями радиационного контроля, имеющими лицензию);
за факторами социальной среды человека (ведется Волгоградским
областным комитетом государственной статистики, другими
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и
подведомственными им организациями);
за состоянием охраны и условиями труда работающих (ведется
Комитетом по труду Администрации Волгоградской области,
Волгоградским областным комитетом государственной статистики и
организациями в рамках Всероссийского мониторинга социально -
трудовой сферы);
за структурой и качеством питания, безопасностью пищевых
продуктов для здоровья населения (ведется органами и учреждениями
государственной санитарно - эпидемиологической службы Волгоградской
области, Управлением ветеринарии Администрации Волгоградской
области, Управлением государственной инспекции по торговле, качеству
товаров и защите прав потребителей по Волгоградской области, Центром
стандартизации и метрологии Волгоградской области).
1.8. Проведение мониторинга осуществляется путем:
наблюдения за показателями здоровья населения и состоянием
среды обитания человека;
сбора, хранения, обработки и систематизации данных наблюдения
за состоянием здоровья населения и среды обитания человека;
использования всех информационных баз данных о состоянии
здоровья граждан и среды обитания человека, которые ведутся
структурными подразделениями, учреждениями областных органов
исполнительной власти по вопросам железнодорожного транспорта,
обороны, внутренних дел, безопасности, пограничной службы, юстиции,
налоговой полиции, осуществляющими государственный санитарно -
эпидемиологический надзор соответственно на железнодорожном
транспорте, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других
войсках, на объектах обороны и оборонного производства и иного
специального назначения, находящихся на территории Волгоградской
области.
1.9. Проведение мониторинга обеспечивает:
установление факторов, оказывающих вредное воздействие на
человека, и их оценку;
прогнозирование состояния здоровья населения и среды обитания
человека;
определение неотложных и долгосрочных мероприятий по
предупреждению и устранению воздействия вредных факторов среды
обитания человека на здоровье населения;
подготовку решений по реализации мер, направленных на охрану
здоровья населения и среды обитания человека;
информирование государственных органов, органов местного
самоуправления, организаций, независимо от их организационно -
правовой формы, а также граждан о результатах, полученных в ходе
мониторинга.
2. Порядок проведения социально -
гигиенического мониторинга
2.1. Проведение мониторинга на уровне области и муниципальных
образований осуществляется органами и учреждениями государственной
санитарно - эпидемиологической службы Волгоградской области
совместно с органами исполнительной власти Волгоградской области и
органами местного самоуправления.
2.2. Учреждения государственной санитарно - эпидемиологической
службы Волгоградской области совместно с органами местного
самоуправления и организациями осуществляют:
сбор, хранение, первичную обработку, оценку информации,
полученной в ходе мониторинга;
подготовку предложений для органов местного самоуправления по
вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия
населения в городских и сельских поселениях.
2.3. Учреждения государственной санитарно - эпидемиологической
службы Российской Федерации на территории Волгоградской области и на
транспорте (водном, воздушном) совместно с уполномоченными органами
исполнительной власти Волгоградской области и организациями
осуществляют:
ведение баз данных мониторинга на уровне Волгоградской области
и на транспорте;
проведение анализа полученных данных, выявление причинно -
следственных связей между состоянием здоровья населения и факторами
среды обитания человека, прогнозирование динамики наблюдаемых
явлений;
подготовку предложений для органов государственной власти
Волгоградской области по вопросам обеспечения санитарно -
эпидемиологического благополучия населения, установления факторов,
оказывающих вредное воздействие на человека, и их устранении;
передачу информации в федеральный информационный фонд.
2.4. Комитет по здравоохранению Администрации Волгоградской
области осуществляет формирование областного информационного фонда
данных состояния здоровья населения.
2.5. Центр государственного санитарно - эпидемиологического
надзора в Волгоградской области является базовым центром создания
единой информационной базы по показателям здоровья населения и
факторам среды обитания и осуществляет подготовку предложений для
органов исполнительной власти Волгоградской области по реализации
мер, направленных на охрану здоровья населения.
Приложение
к Постановлению
Главы Администрации
Волгоградской области
от 20 ноября 2000 г. N 869
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА
ПО СОЦИАЛЬНО - ГИГИЕНИЧЕСКОМУ МОНИТОРИНГУ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Хорошева - заместитель Главы Администрации
Галина Ильинична Волгоградской области по социальной
политике - председатель совета
Анищенко - председатель Комитета по здравоохранению
Евгений Александрович Администрации Волгоградской области -
заместитель председателя совета
Желтобрюхов - председатель Государственного комитета по
Владимир Федорович охране окружающей среды Волгоградской
области - заместитель председателя совета
(по согласованию)
Жуков - главный государственный санитарный врач в
Александр Николаевич Волгоградской области - секретарь совета
(по согласованию)
Бондаренко - председатель Комитета природных ресурсов
Ярослав Николаевич по Волгоградской области (по
согласованию)
Кирш - директор закрытого акционерного общества
Виктор Федорович "Титан - изотоп" (по согласованию)
Латышевская - заведующая кафедрой гигиены и экологии
Наталья Ивановна человека Волгоградской медицинской
академии (по согласованию)
Левин - начальник Управления государственной
Сергей Григорьевич инспекции по торговле, качеству товаров и
защите прав потребителей по Волгоградской
области (по согласованию)
Макрушин - заведующий отделом торговли и бытового
Владимир Алексеевич обслуживания населения аппарата Главы
Администрации Волгоградской области
Мелихов - председатель Комитета по сельскому
Виктор Васильевич хозяйству и продовольствию Администрации
Волгоградской области
Меркулов - директор государственной станции
Павел Иванович агрохимической службы "Камышинская" (по
согласованию)
Никулин - заместитель Главы Администрации
Михаил Григорьевич Волгоградской области по строительству
Олейник - председатель Волгоградского областного
Ольга Степановна комитета государственной статистики (по
согласованию)
Полуничева - начальник Волгоградского областного
Эмма Романовна центра по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды (по согласованию)
Рыков - председатель Комитета по труду
Сергей Витальевич Администрации Волгоградской области
Тихонов - директор Волгоградского научно -
Николай Гаврилович исследовательского противочумного
института (по согласованию)
Филиппов - начальник Управления ветеринарии
Николай Васильевич Администрации Волгоградской области
Хала - директор государственного центра
Владимир Георгиевич агрохимической службы "Волгоградский" (по
согласованию)
Шкодич - директор научно - исследовательского
Петр Ермолаевич института гигиены, токсикологии и
профпатологии (по согласованию)
Управляющий делами
Администрации
Волгоградской области А.А.Федюнин
Утверждено
Постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 20 ноября 2000 г. N 869
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ
ПО САНИТАРНО - ГИГИЕНИЧЕСКОМУ МОНИТОРИНГУ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Межведомственный координационный совет по санитарно -
гигиеническому мониторингу при Администрации Волгоградской области
(далее - совет) образован в целях обеспечения взаимодействия
государственных исполнительных и контролирующих органов по вопросам
санитарно - гигиенического мониторинга (далее - мониторинг) на
территории области.
1.2. В своей работе совет руководствуется законодательными
актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, правовыми актами органов законодательной и
исполнительной власти Волгоградской области, а также настоящим
Положением.
2. Задачи совета
2.1. Координация деятельности организаций и учреждений,
участвующих в мониторинге.
2.2. Выработка единой тактики планирования и проведения работ
по мониторингу на территории области.
2.3. Обоснование приоритетных направлений в социальной
политике и обеспечении санитарно - эпидемиологического благополучия
населения, охраны здоровья и профилактики заболеваний, снижения
преждевременной смертности, оздоровления среды обитания человека и
условий его жизнедеятельности, а также предложений и рекомендаций
для принятия решений по этим вопросам.
2.4. Ежегодное определение приоритетных направлений по
мониторингу на территории Волгоградской области.
2.5. Принятие взаимосогласованных нормативных и методических
документов, обеспечивающих единство методов, способов и показателей,
по которым осуществляется накопление и обработка данных в системе
наблюдения и контроля за состоянием здоровья и среды обитания.
2.6. Оказание методической помощи организациям, принимающим
участие в проведении мониторинга.
3. Организационная структура и регламент
работы совета
3.1. Состав совета формируется из представителей органов
исполнительной власти области, органов, осуществляющих ведение
мониторинга.
3.2. Кандидатура председателя, состав совета, Положение о
межведомственном координационном совете по мониторингу при
Администрации Волгоградской области, вносимые в него изменения и
дополнения утверждаются Главой Администрации Волгоградской области.
Совет формирует рабочую группу из числа специалистов организаций,
руководители которых входят в состав совета.
3.3. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в полугодие.
3.4. Протоколы заседаний совета подписываются
председательствующим на заседании и секретарем совета. Протоколы
заседаний доводятся до сведения членов совета в течение одной недели
со дня проведения заседания.
3.5. Секретарь совета не менее чем за 5 дней оповещает членов
совета о сроке проведения заседания.
3.6. Работа совета проводится гласно, открыто. Решения совета
принимаются открытым голосованием большинством голосов.
3.7. Внеочередное заседание совета созывается по инициативе
председателя совета, а также по письменному предложению любого члена
совета.