Постановление Администрации Волгоградской области от 13.09.1999 № 623
О рассмотрении и урегулировании коллективных трудовых споров в Волгоградской области
Утратил силу - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 20.04.2011 г. N 366 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТАРЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 13 сентября 1999 г. N 623 О рассмотрении и урегулировании коллективных трудовых споров в Волгоградской области В целях снижения социальной напряженности в сфере трудовыхотношений между работниками и работодателями, своевременногопредупреждения и разрешения коллективных трудовых споров, ихоперативного учета, во исполнение Закона Российской Федерации от 23ноября 1995 N 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовыхспоров" и постановления Правительства Российской Федерации от 15апреля 1996 года N 468 "О службе по урегулированию коллективныхтрудовых споров" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о трудовых арбитражах вВолгоградской области. 2. Возложить на Комитет по труду Администрации Волгоградскойобласти функции по проведению организационно-методической работы поурегулированию коллективных трудовых споров, возникающих напредприятиях, в учреждениях и организациях Волгоградской области. 3. Поручить структурным подразделениям АдминистрацииВолгоградской области по своим направлениям принимать меры повыявлению причин, способствующих возникновению коллективных трудовыхспоров, и своевременно вносить предложения на заседание Волгоградскойобластной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовыхотношений с целью предупреждения и предотвращения коллективныхтрудовых споров на территории Волгоградской области. 4. Рекомендовать главам муниципальных образований Волгоградскойобласти: организовать уведомительную регистрацию коллективных трудовыхспоров (учет требований работников и их представителей, проверкуполномочий сторон коллективных трудовых споров); сформировать списки посредников и трудовых арбитров, которыебудут привлекаться для участия в рассмотрении и урегулированииколлективных трудовых споров; регулярно, до 5 числа каждого месяца, представлять письменнуюинформацию о ситуации в сфере трудовых отношений и принимаемых мерахпо снижению социальной напряженности в Комитет по труду АдминистрацииВолгоградской области; определить работников, ответственных за проведение даннойработы. 5. Комитету по труду Администрации Волгоградской областиобобщать поступающую информацию о ситуации в сфере трудовых отношенийи ежемесячно представлять первым заместителям Главы АдминистрацииВолгоградской области сведения о ситуации в сфере социально-трудовыхотношений. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации Волгоградской области поэкономике и промышленности В.А. Кабанова. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта Положение о трудовых арбитражах в Волгоградской области (утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 13 сентября 1999 г. N 623) 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение определяет основные направлениядеятельности трудовых арбитражей, привлекаемых к участию в процедурахпо разрешению коллективных трудовых споров на территории Волгоградскойобласти в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" ипостановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г.N 468 "О службе по урегулированию коллективных трудовых споров". 1.2. Трудовой арбитраж Волгоградской области представляет собойвременно действующий орган по рассмотрению коллективного трудовогоспора. Трудовые арбитражи формируются из трудовых арбитров сторонами,их составы утверждаются Комитетом по труду Администрации Волгоградскойобласти (далее - Комитет по труду) в срок не позднее трех рабочихдней с момента окончания рассмотрения коллективного трудового спорапримирительной комиссией. 1.3. Трудовые арбитры - лица, выполняющие функции по разрешениюколлективных трудовых споров. 1.3.1. В качестве трудовых арбитров привлекаются лица,включенные в список кандидатур, представленных сторонами коллективноготрудового спора или главами муниципальных образований Волгоградскойобласти, а в г. Волгограде - главами администраций районов города. 1.3.2. Включение кандидатур трудовых арбитров в список трудовыхарбитров, как и исключение из списка, осуществляется на добровольнойоснове. 1.3.3. Число трудовых арбитров, включаемых в список, неограничивается. 1.3.4. Лица, которые привлекаются к разрешению коллективныхтрудовых споров, приобретают статус трудовых арбитров послеутверждения их кандидатур в установленном порядке Комитетом по труду. 1.3.5. При недостижении соглашения между сторонами покандидатурам трудовых арбитров в течение трех рабочих дней с моментаобращения в Комитет по груду, трудовые арбитры назначаются Комитетомпо труду. 2. Требования к лицам, выполняющим функции трудовых арбитров 2.1. Трудовыми арбитрами могут быть специалисты, имеющие знанияи опыт работы по существу коллективного трудового спора. 2.2. Трудовой арбитр должен знать действующее законодательство,другие правовые нормативные акты по вопросам трудовых отношений. Ондолжен хорошо представлять структуру, характер деятельности профсоюзови работодателей, методы ведения переговорного процесса. 2.3. Перед началом осуществления примирительных процедуртрудовые арбитры должны ознакомиться с основными принципами работыпрофсоюзной организации и администрации организации, предприятия,учреждения (далее - организация), в которой возник коллективныйтрудовой спор, а также с действующей системой разрешенияиндивидуальных жалоб работников, с кадровой политикой и с инымисторонами жизни организации. 2.4. Для эффективности работы трудового арбитра необходимо,чтобы стороны коллективного трудового спора признавали егокомпетентность, честность, объективность. 3. Цели и задачи трудовых арбитров, разрешающих коллективные трудовые споры 3.1. Основными целями работы трудовых арбитров при разрешенииколлективных трудовых споров являются: 3.1.1. Содействие договорному урегулированию коллективныхтрудовых споров на основе проведения примирительных процедур. 3.1.2. Содействие договорному урегулированию трудовых отношенийв конкретной организации. 3.1.3. Содействие предотвращению возникновения стихийныхзабастовок. 3.2. Основными задачами трудовых арбитров при разрешенииколлективных трудовых споров являются: 3.2.1. Объективная оценка состояния социально-трудовых отношенийв организациях. 3.2.2. Оперативное информирование в случае необходимостиисполнительных органов муниципальных образований Волгоградской областии Комитета по труду о причинах возникновения коллективного трудовогоспора и о сложившейся социально-трудовой обстановке в организации винтересах принятия оперативных и действенных мер по снижениюсоциальной напряженности в ходе разрешения коллективных трудовыхспоров. 3.2.3. Принятие всех предусмотренных законодательством мер поурегулированию коллективных трудовых споров, в том числе: оказание практической помощи сторонам трудового конфликта приразработке и заключении соглашения о порядке урегулированияколлективного трудового спора; анализ причин и условий, способствовавших возникновениюколлективного трудового спора; подготовка рекомендаций по устранению причин и условий,способствовавших возникновению коллективного трудового спора. 4. Обязанности трудовых арбитров 4.1. Обязанности трудовых арбитров состоят в оказании помощисторонам коллективного трудового спора в целях достижения соглашениямежду ними. 4.2. Участие трудовых арбитров в рассмотрении коллективноготрудового спора должно предоставлять сторонам дополнительныевозможности для его разрешения. Трудовые арбитры должны искать путирешения проблемы и стимулировать конфликтующие стороны к поискукомпромисса, стремиться завершить трудовой спор на данном этапе. 4.3. Трудовые арбитры не должны оказывать давления на стороныпри принятии того иди другого решения, они не должны использовать своеположение для личной выгоды, принимать вознаграждения или ценныеподарки за выполнение своих обязанностей. 5. Права трудовых арбитров В ходе примирительных процедур трудовые арбитры имеют право: запрашивать и получать от работодателя необходимые документы исведения по существу коллективного трудового спора; рассматривать обращения сторон коллективного трудового спора всоответствии с регламентом и полномочиями, определеннымиработодателем, представителями работников и Комитетом по труду; информировать органы местного самоуправления о возможныхсоциальных последствиях коллективного трудового спора; разрабатывать рекомендации по разрешению коллективного трудовогоспора; приглашать для участия в мероприятиях по разрешениюколлективного трудового спора представителей исполнительных органовгосударственной власти Волгоградской области, органов местногосамоуправления, профессиональных союзов (их объединений),работодателей, экспертов. 6. Гарантии деятельности трудовых арбитров 6.1. Лица, выполняющие функции трудовых арбитров, в периодразрешения коллективного трудового спора не могут быть подвергнутыдисциплинарным взысканиям, переведены на другую работу, перемещены илиуволены по инициативе администрации организации без предварительногосогласия Комитета по труду. 6.2. Трудовые арбитры на время участия в разрешенииколлективного трудового спора освобождаются от основной работы ссохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течениегода. 7. Обучение трудовых арбитров 7.1. Программа обучения трудовых арбитров разрабатываетсяКомитетом по труду (при необходимости - с привлечением профсоюзных,научных и иных организаций) и представителями органов местногосамоуправления. 7.2. Программа обучения может включать в себя следующие разделы: 7.2.1. Правовая основа трудового арбитража. 7.2.2. Характерные особенности содержания соглашений и трудовыхколлективных договоров, заключаемых в конкретных районах. 7.2.3. Опыт арбитражного разрешения трудовых конфликтов. 7.2.4. Позиции сторон коллективных трудовых споров, их сходствои различие в сфере социальных и экономических проблем. 7.2.5. Психологические аспекты проведения арбитража.