Постановление Администрации Волгоградской области от 07.06.1999 № 415
Об утверждении Временного положения о порядке приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией) объектов на территории Волгоградской области
Утратил силу - Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 14.07.2005 г. N 685 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 07.06.2002 г. N 452) от 7 июня 1999 года N 415 Об утверждении Временного положения о порядке приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией) объектов на территории Волгоградской области В связи с тем, что действующие в настоящее время строительныенормы и правила о порядке приемки в эксплуатацию законченныхстроительством объектов не учитывают особенностей приемки объектовразличных форм собственности, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. До утверждения Правительством Российской Федерациистроительных норм и правил о порядке приемки в эксплуатациюзаконченных строительством объектов утвердить прилагаемое Временноеположение о порядке приемки и ввода в эксплуатацию законченныхстроительством (реконструкцией) объектов на территории Волгоградскойобласти. 2. Администрациям районов и городов Волгоградской области приназначении приемочных комиссий руководствоваться Временным положениемо порядке приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством(реконструкцией) объектов на территории Волгоградской области идовести его до сведения застройщиков и подрядных строительныхорганизаций. 3. Волгоградской областной инспекции Государственногоархитектурно-строительного надзора Российской Федерации установитьконтроль за соблюдением установленного порядка приемки и ввода вэксплуатацию законченных строительством (реконструкцией) объектов натерритории Волгоградской области. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации Волгоградской области по строительствуМ.Г.Никулина. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 07.06.99 г. N 415 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией) объектов на территории Волгоградской области 1. Общие положения Временное положение о порядке приемки и ввода в эксплуатациюзаконченных строительством (реконструкцией) объектов на территорииВолгоградской области (далее - Временное положение) распространяетсяна объекты производственного и непроизводственного назначениянезависимо от источника финансирования и форм собственности иустанавливает порядок их приемки и ввода в эксплуатацию послеокончания нового строительства, реконструкции, расширения (далее -строительство). Временное положение распространяется также на объекты,построенные совместными предприятиями и иностранными фирмами, в томчисле за счет иностранных инвестиций, если иное не предусмотреномежправительственными договорами (соглашениями). 2. Порядок приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов 2.1. Законченные строительством (реконструкцией) жилые дома,объекты здравоохранения, просвещения, культуры, искусства, физкультурыи спорта, социального обеспечения, коммунального хозяйства, торговли,общественного питания, бытового обслуживания населения, культовыесооружения, административные здания банков, предприятий транспорта,связи, других предприятий, учреждений и организаций, а такжеавтозаправочные станции, комплексы гаражно-строительных кооперативов,объекты по переработке сельскохозяйственной продукции принимаются вэксплуатацию приемочными комиссиями, назначаемыми главамиадминистраций городов и районов Волгоградской области. Порядок и сроки назначения приемочных комиссий, их состав,регламент работы, сроки отчетности о вводе объектов в эксплуатациюпринимаются в соответствии с действующими СНиП 3.01.04-87 "Приемка вэксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения". Необходимая документация, представляемая заказчиком иисполнителем работ приемочным комиссиям, принимается в соответствии соСНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительствомобъектов. Основные положения" и приложением 1. В состав приемочных комиссий включаются представителигосударственных надзорных органов, которым подконтролен принимаемый вэксплуатацию объект, согласно приложению 2. Председателями приемочных комиссий назначаются заместители главадминистраций городов и районов области. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектовприемочными комиссиями оформляется актами в пяти экземплярах по формеN КС-14, утвержденной Государственным комитетом Российской Федерациипо статистике от 30.10.97 N 71а. Акты утверждаются органами,назначившими приемочные комиссии. 2.2. Законченные строительством объекты производственногоназначения, предназначенные для выпуска промышленной продукции,вспомогательного назначения на территориях промышленных предприятий,животноводческие помещения и объекты сельскохозяйственного назначения,оросительные и осушительные системы, их водохозяйственные сооружения,объекты, необходимые для нормальной эксплуатации этих систем ииспользования земель, а также другие объекты производственногоназначения, кроме перечисленных в п.2.1 Временного положения,принимаются в эксплуатацию от исполнителя заказчиком при условииобязательного письменного положительного заключения органовгосударственного надзора, перечисленных в приложении 2, которымподконтрольны эти объекты, в пределах их компетенции. Порядок приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительствомобъектов производственного назначения приведен в приложениях 1 и 3,разработанных в соответствии с Временным положением о приемкезаконченных строительством объектов на территории РоссийскойФедерации, рекомендованном Государственным комитетом РоссийскойФедерации по вопросам архитектуры и строительства (письмо от 09.07.93N БЕ-19-11/13). 2.3. Федеральные автомобильные дороги принимаются в эксплуатациюв соответствии с Правилами приемки в эксплуатацию законченныхстроительством федеральных дорог, утвержденными приказом Министерстватранспорта Российской Федерации от 25.07.94 N 59. 2.4. Приемка в эксплуатацию территориальных автомобильных дорогосуществляется в соответствии с Правилами приемки в эксплуатациюзаконченных строительством территориальных автомобильных дорог,утвержденными постановлением Главы Администрации Волгоградской областиот 14.11.96 N 629 "Об утверждении правил приемки в эксплуатациюзаконченных строительством территориальных автомобильных дорог". 2.5. Объекты связи общего пользования, кроме административныхзданий, принимаются в эксплуатацию в соответствии с Временнымиправилами приемки в эксплуатацию законченных строительством объектовсвязи общего пользования в Российской Федерации, утвержденнымиприказом Министерства связи Российской Федерации от 19.12.95 N 146. 2.6. Жилые дома усадебного типа и вспомогательные постройки кним, возведенные индивидуальными застройщиками, принимаются вэксплуатацию по правилам, определенным в Порядке строительства иприемки в эксплуатацию индивидуальных жилых домов на территорииВолгоградской области, утвержденном постановлением Главы АдминистрацииВолгоградской области от 08.11.94 N 542 "О строительстве и приемке вэксплуатацию индивидуальных жилых домов". 2.7. Заселение жилых домов и эксплуатация объектов гражданскогоназначения, а также промышленная эксплуатация объектовпроизводственного назначения до приемки их в эксплуатацию запрещается. 2.8. Юридические лица, виновные в нарушениях установленногопорядка приемки объектов в эксплуатацию, привлекаются кадминистративной ответственности в соответствии с действующимзаконодательством. 2.9. Принятые в эксплуатацию объекты недвижимости регистрируютсясобственниками объектов в учреждении юстиции по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "Волгоградскоеобластное регистрационное управление" или его филиалах в установленномпорядке. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к Временному положению о порядке приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией) объектов на территории Волгоградской области П Е Р Е Ч Е Н Ь документации, представляемой приемочной комиссии по законченному строительством объекту 1. Документация, представляемая исполнителем работы: 1.1. Перечень организаций, участвующих в производствестроительно-монтажных работ, с указанием видов выполненных ими работ,фамилий инженерно-технических работников, непосредственноответственных за их выполнение, и данных о наличии соответствующихлицензий. 1.2. Комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого кприемке объекта с надписями о соответствии выполненных в натуре работэтим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанными лицами,ответственными за производство строительно-монтажных работ. Указанныйкомплект рабочих чертежей является исполнительной документацией. 1.3. Сертификаты, технические паспорта или другие документы,удостоверяющие качество материалов, конструкций и изделий, применяемыхпри производстве строительно-монтажных работ, в т.ч. техническиесвидетельства или сертификаты Государственного комитета РоссийскойФедерации по строительной, архитектурной и жилищной политике наимпортные и новые строительные материалы, изделия и конструкции. 1.4. Акты об освидетельствовании скрытых работ и актыпромежуточной приемки отдельных ответственных конструкций и узлов(опор и пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен,несущих металлических и сборных железобетонных конструкций и т.д.). 1.5. Акты об индивидуальных испытаниях смонтированногооборудования. 1.6. Акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутреннихсистем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения,отопления и вентиляции; наружных сетей и сооружений водоснабжения,канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств, атакже об испытаниях сварных соединений. 1.7. Акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов ивыпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземнуючасть наружных стен зданий в соответствии с проектом (рабочимпроектом). 1.8. Акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок иэлектросетей. 1.9. Акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации,телевидения, сигнализации и автоматизации. 1.10. Акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрыво- ипожаробезопасность и молниезащиту. 1.11. Журналы производства работ и авторского надзора проектныхорганизаций, материалы обследований и проверок в процессестроительства органами государственного и другого надзора. 2. Документация, которая должна быть в наличии у заказчика приприемке объекта: 2.1. Утвержденный проект. 2.2. Документы об отводе земельных участков. 2.3. Разрешение органа Госархстройнадзора на производствостроительно-монтажных работ. 2.4. Документы на специальное водопользование. 2.5. Бактериологический анализ воды. 2.6. Документы на геодезическую разбивочную основу длястроительства, а также на геодезические работы в процессестроительства, выполненные заказчиком. 2.7. Документы о геологии и гидрологии строительной площадки, орезультатах испытаний грунта: алазизы грунтовых вод, данные обэкологических изысканиях (при необходимости). 2.8. Паспорта на установленное оборудование. 2.9. Справки городских или других эксплуатационных организаций отом, что внешние наружные коммуникации холодного и горячеговодоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения,энергоснабжения и связи обеспечат нормальную эксплуатацию объекта иприняты ими на обслуживание. 2.10. Документы о разрешении на эксплуатацию объектов иоборудования, подконтрольных соответствующим органам государственногонадзора Российской Федерации, в случаях, когда выдача таких разрешенийпредусмотрена положениями об этих органах. 2.11. Акты приемки в эксплуатацию систем автоматической пожарнойсигнализации и пожаротушения. 2.12. Договор на обслуживание систем противопожарной защитыспециализированной организацией. 2.13. Акты об испытаниях систем дымоудаления и подпора воздуха. 2.14. Проект на обеспечение территорий, помещений, наружныхустановок первичными средствами пожаротушения. 2.15. Справка о фактической стоимости строительства, подписаннаязаказчиком и исполнителем. 2.16. Заключения органов государственного надзора о соответствиизавершенного строительством объекта законодательству, действующимстандартам, нормам и правилам. 2.17. Заключение органа социальной защиты населениямуниципального образования о соблюдении требований по обеспечениюусловий жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных группнаселения. Данное заключение выдается с учетом требований органовсоциальной защиты населения к проектным решениям, указываемых приоформлении исходно-разрешительной документации (пункт 2.3 РДС35-201-98 "Порядок реализации требований доступности для инвалидов кобъектам социальной инфраструктуры") (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Волгоградской области от 07.06.2002 г. N 452) ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к Временному положению о порядке приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией) объектов на территории Волгоградской области П Е Р Е Ч Е Н Ь органов государственного надзора, контроля и управления, принимающих участие в приемке объектов в эксплуатацию+-----------------------------------------------------------------------+¦N ¦ Наименование органов ¦ Виды принимаемых объектов ¦¦пп¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------+ 1. Центр государственного санитарно- все объекты производственного и эпидемиологического надзора в жилищно-гражданского назначения Волгоградской области и его службы на местах 2. Управление Государственной -"- противопожарной службы Управления внутренних дел Волгоградской области и его органы на местах 3. Государственный комитет по охране -"- окружающей среды Волгоградской области и его органы на местах 4. Государственная инспекция труда по объекты производственного Волгоградской области назначения 5. Отдел инспекций по радиационной объекты атомной энергетики, безопасности Федерального надзора производства, переработки, России по ядерной и радиационной хранения ядерных материалов и безопасности по Волгоградской другие объекты, подконтрольные области Федеральному надзору России по ядерной и радиационной безопасности 6. Волгоградское областное отделение железные и автомобильные дороги, Российской транспортной инспекции аэродромы, другие объекты железнодорожного, автомобильного, воздушного и водного транспорта; все объекты, имеющие в своем составе подъездные пути, посадочные площадки, терминалы, пристани и т.п. элементы, входящие в транспортно-дорожный комплекс федерального значения 7. Управление Государственной автомобильные дороги и другие инспекции безопасности дорожного объекты, подконтрольные движения Управления внутренних дел управлению Государственной Волгоградской области и его службы инспекции безопасности дорожного на местах движения Управления внутренних дел Волгоградской области 8. Комитет по земельным ресурсам и объекты оросительных и землеустройству Волгоградской осушительных систем, области и его органы на местах рекультивированные земли, лесные насаждения, противоэрозионные гидротехнические сооружения и другие объекты, сооружаемые в целях повышения плодородия и охраны земель 9. Главное управление по делам объекты со встроенными гражданской обороны и чрезвычайным сооружениями (помещениями) ситуациям Администрации гражданской обороны или отдельно Волгоградской области и его службы стоящие сооружения гражданской на местах обороны10. Управление Государственного объекты и сооружения связи и надзора за связью по Волгоградской телевидения области11. Управление Нижне-Волжского округа объекты, подконтрольные Федерального горного и Федеральному горному и промышленного надзора России и его промышленному надзору России службы на местах12. Управление ветеринарии объекты, связанные с Администрации Волгоградской производством, переработкой и области и его службы на местах хранением продуктов животноводства, сывороток и иных средств защиты животных от болезней; крестьянские (фермерские) хозяйства13. Волгоградская областная инспекция все объекты производственного и Государственного архитектурно- жилищно-гражданского назначения строительного надзора и ее подразделения на местах*+-----------------------------------------------------------------------+ * Выдает заключение в последнюю очередь с учетом наличия положительных заключений других надзорных органов, которым подконтролен объект. ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к Временному положению о порядке приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией) объектов на территории Волгоградской области П О Р Я Д О К приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов производственного назначения 1. Настоящий порядок распространяется на объекты строительствапроизводственного назначения всех форм собственности, кромеперечисленных в пунктах 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 Временного положения опорядке приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством(реконструкцией) объектов на территории Волгоградской области, иустанавливает порядок приемки этих объектов после окончаниястроительства, включая реконструкцию, расширение и техническоеперевооружение. 2. Приемку законченных строительством объектов от исполнителяработ (генерального подрядчика) производит заказчик или уполномоченноеинвестором другое лицо в соответствии с условиями договора подряда(контракта) на строительство, которым должны быть регламентированытребования к приемке в соответствии с настоящим порядком. Заказчик может привлекать к приемке пользователя объекта(эксплуатирующую организацию), авторов проекта, специализированныефирмы, страховые общества и других юридических и физических лиц,создавая в необходимых случаях приемочные комиссии. 3. Приемку объектов производственного назначения, строительствокоторых производилось за счет средств федерального бюджета илильготного кредитования, осуществляют с учетом отраслевых особенностей,устанавливаемых министерствами Российской Федерации и другими органамицентральной исполнительной власти по согласованию с Государственнымкомитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной ижилищной политике, включая приемку объектов в эксплуатациюгосударственными приемочными комиссиями, назначаемыми этими органами. 4. Объекты принимаются в целом, в том числе "под ключ", или помере завершения отдельных очередей, пусковых комплексов, зданий исооружений в объеме, предусмотренном в договоре подряда (контракте) настроительство, и в соответствии с другими условиями договора. Договором устанавливаются, в частности, стадии приемки (приемкаготовности строительной части и отдельных видов строительно-монтажныхработ, оборудования после индивидуальных испытаний, пусконаладочныхработ и комплексного опробования, сдача объекта в гарантийнуюэксплуатацию и т.д.), сроки уведомления заказчика исполнителем работ оготовности к приемке, гарантии исполнителя работ по качеству и другиенеобходимые условия. Объекты производственного назначения подлежат приемке только втом случае, когда они подготовлены к эксплуатации и на установленномоборудовании начат выпуск продукции (оказания услуг) в объеме,предусмотренном договором подряда (контрактом) на строительство. 5. Исполнитель работ предъявляет к приемке объект (очередь,пусковой комплекс, здание, сооружение) после завершения всехпредусмотренных договором подряда работ по объекту (очереди, комплексуи т.д.) в соответствии с проектом на строительство. 6. Органы государственного надзора в течение 15 дней послеписьменного обращения заказчика (или, по его поручению, исполнителяработ) дают заключение о соответствии предъявленного к приемке объектаутвержденному проекту, при этом органы Государственногоархитектурно-строительного надзора выдают свое заключение с учетомналичия положительных заключений других надзорных органов, которымподконтролен этот объект. 7. Заказчик производит приемку объекта на основе результатовпроведенных им обследований, проверок, контрольных испытаний иизмерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствиепринимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам истандартам, а также заключений органов надзора. Порядок проведения работ по приемке объекта, стадии приемки,объем контроля и методы испытаний должны соответствовать требованиямстандартов, норм и правил, а также указаниям проектной илитехнологической документации. 8. Режим эксплуатации объекта в период опробования и приемкирегламентируется заказчиком (пользователем объекта), а в случаестроительства "под ключ" - договором подряда. 9. Приемка законченного строительством объекта оформляется актомв 5 экземплярах по форме N КС-11, утвержденной Государственнымкомитетом Российской Федерации по статистике. К акту приемки объектаисполнитель работ и заказчик прилагают документы, перечень которыхприведен в приложении 1 к Временному положению о порядке приемки иввода в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией)объектов на территории Волгоградской области. Вся документация поприемке объекта передается заказчиком пользователю объекта. Акт приемки является основанием для окончательной оплаты всехвыполненных исполнителем работ по договору. 10. В статистическую отчетность принятый в эксплуатацию объектвключается за тот отчетный период, в котором подписан акт приемки.Исполнитель работ на основе акта приемки представляет в установленномпорядке статистическую отчетность о выполнении договорныхобязательств. 11. Приемка объекта заказчиком от исполнителя работ не дает правана ввод его в действие без согласования с органами Государственногоархитектурно-строительного надзора и другими органами надзора, которымэтот объект подконтролен, а также без разрешений на эксплуатациюобъекта и оборудования тех органов, в положениях о которыхпредусмотрена выдача таких разрешений. Ввод в действие объектов, не отвечающих требованиямзаконодательства, охраны труда и техники безопасности, строительных,санитарных, экологических и других норм, не допускается. Заказчик, исполнитель работ, проектная организация и другиеучастники инвестиционного процесса несут в установленном порядкеответственность за нарушение указанных требований и за ущерб, которыйможет нанести объект охраняемым законом правам или интересам граждан,юридических лиц и государства.