Постановление Администрации Волгоградской области от 19.02.1999 № 104
О мерах по обеспечению контроля за законностью оборота алкогольной продукции на территории Волгоградской области
Утратил силу - Постановление Администрации Волгоградской области от 24.08.2007 г. N 1516 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 19 февраля 1999 г. N 104 "О мерах по обеспечению контроля за законностью оборота алкогольной продукции на территории Волгоградской области" Во исполнение Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ"О государственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта и алкогольной продукции" (в редакции от 7 января 1999 г. N18-ФЗ), Указа Президента Российской Федерации от 6 октября 1998 г. N1199 "Об усилении государственного регулирования в сфере производстваи оборота этилового спирта и алкогольной продукции", постановленияПравительства Российской Федерации от 6 октября 1998 г, N 1159 "Обусилении государственного регулирования в сфере производства и оборотаэтилового спирта и алкогольной продукции", постановленияПравительства Российской Федерации от 15 декабря 1998 г. N 1493 "Обутверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющих поставкиалкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания"и в целях создания условий для реализации в розничной торговле натерритории Волгоградской области качественной сертифицированнойалкогольной продукции, а также усиления контроля за организациями,осуществляющими поставки алкогольной продукции для розничной торговлии общественного питания, постановляю: 1. Ввести обязательную систему аккредитации организаций,осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли иобщественного питания на основе открытого конкурса средиорганизаций-претендентов, имеющих лицензии на оптовую торговлюалкогольной продукцией. 2. Образовать комиссию по проведению открытого конкурса на правоаккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольнойпродукции для розничной торговли и общественного питания. 3. Утвердить прилагаемое Положение о проведении открытогоконкурса на право аккредитации организаций, осуществляющих поставкиалкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания. 4. Привлечь к подготовке инструктивных документов по проведениюконкурса межведомственную комиссию по рассмотрению вопросовгосударственного регулирования производства и оборота этилового спиртаи алкогольной продукции при Администрации Волгоградской области,образованную постановлением Главы Администрации Волгоградской областиот 10.12.97 N 690. 5. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Главы Администрации Волгоградской области М.М.Харитонова. И.о.Главы Администрации Волгоградской области В.И.Галушкин Положение о проведении открытого конкурса на право аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания (утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 19 февраля 1999 г. N104) 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение определяет условия организации ипроведения открытого конкурса (далее именуется - конкурс) на правоаккредитации хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставкиалкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания. 1.2. Основанием для организации и проведения конкурса являетсяпостановление Правительства Российской Федерации от б октября 1998 г.N 1159 "Об усилении государственного регулирования в сферепроизводства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" ипостановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1998 г.N1493 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющихпоставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественногопитания". 1.3. Целью проведения конкурса является определение сети оптовыхорганизаций, имеющих право осуществлять поставку алкогольнойпродукции, обеспечивающих контроль за качеством и объемами алкогольнойпродукции, поставляемой для розничной торговли и общественногопитания, с учетом анализа спроса и предложения на потребительскомрынке алкогольной продукции Волгоградской области, 1.4. Основными принципами проведения конкурса является созданиеравных конкурентных условий для организаций - участников конкурса,единство требований и объективность оценки. 1.5. Организации, участвующие в конкурсе, несут ответственностьза полноту и достоверность представленной информации. 2. Основные функции органа по аккредитации и комиссии по проведению открытого конкурса на право аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания 2.1. Орган по аккредитации: обеспечивает подготовку документов для проведения конкурса,объявление в средствах массовой информации о проведении конкурса; организует разработку, утверждение и распространение конкурснойдокументации, внесение в нее изменений и распространение информации овнесенных изменениях; ведет сбор заявок для участия в конкурсе; разрабатывает инструктивные документы по проведению конкурса,устанавливающие порядок подготовки конкурсных предложений, их принятияи оценки, проведения обследования претендентов, а также принятиярешения по их аккредитации; принимает и оценивает конкурсные предложения; организует при необходимости обследование претендентов; принимает решение об аккредитации на основании заключениякомиссии по проведению открытого конкурса на право аккредитацииорганизаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции длярозничной торговли и общественного питания, (далее - конкурснаякомиссия) о победителях конкурса и оформляет документы обаккредитации; 2.2. Конкурсная комиссия в срок, не превышающий 30 дней со дняполучения конкурсных предложений органом по аккредитации,рассматривает их в порядке, обусловленном регламентом проведенияконкурса, и дает заключение о победителях конкурса. 2.3. При рассмотрении конкурсных предложений необходимо участиев работе не менее 2/3 членов конкурсной комиссии. 3. Общие условия для участников конкурса 3.1. Участниками конкурса могут быть организации,зарегистрированные на территории Волгоградской области, а также натерритории других субъектов Российской Федерации, имеющие лицензии наоптовую реализацию алкогольной продукции, и подавшие заявку нааккредитацию. Филиалы организации-поставщика проходят аккредитацию поместу своего нахождения. 3.2. Для участия в конкурсе организация-претендент представляетследующие документы, удостоверенные в установленном порядке: а) заявку на участие в конкурсе (форма прилагается); б) копии учредительных документов; в) копию свидетельства о государственной регистрации; г) копии лицензий на оптовую реализацию алкогольной продукции; д) справку налогового органа о постановке на учет, о налоговых идругих обязательных платежах и о декларировании объемов алкогольнойпродукции на последнюю отчетную дату; е) копию документа, подтверждающего право собственности напомещения для хранения алкогольной продукции, транспортные средства,технологическое оборудование или их аренду; ж) копию свидетельства об аккредитации испытательной лабораторииучастника конкурса или испытательных лабораторий, с которымипретендент имеет договоры на проведение испытаний качества алкогольнойпродукции; з) справку о заключенных за последние 12 месяцев договорах напоставку алкогольной продукции для розничной торговли и общественногопитания; и) письменное обязательство претендента о представлении в органпо аккредитации сведений об объемах и номенклатуре поставляемой длярозничной торговли и общественного питания алкогольной продукции, атакже о результатах контроля ее качества. Организации, аккредитованные в качестве организаций-поставщиковна территории другого субъекта Российской Федерации (по месту своейгосударственной регистрации), представляют также аттестат обаккредитации. Содержащиеся в представленных документах конфиденциальныесведения не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации. 3.3. Основными критериями при выявлении победителей конкурсаявляются: наличие у претендентов необходимых помещений, оборудования,технических средств и условий для хранения и перевозки алкогольнойпродукции, осуществления контроля за ее качеством и безопасностью всоответствии с требованиями государственных стандартов,противопожарных, санитарных и других правил и норм, идентификацииалкогольной продукции, а также наличие приборов определенияподлинности специальных и акцизных марок; отсутствие нарушений законодательства Российской Федерации вобласти государственного регулирования производства и оборотаалкогольной продукции по данным налоговых, правоохранительных иконтролирующих органов; устойчивые показатели результатов хозяйственной и финансовойдеятельности за предыдущий отчетный период; достаточный опыт работы в сфере поставок алкогольной продукциидля розничной торговли и общественного питания, наличиеквалифицированного персонала; 3.4. К участию в конкурсе не допускаются организации: не имеющие соответствующей лицензии или имеющие лицензию,действие которой приостановлено; не представившие в срок необходимые документы; сообщившие о себе недостоверные сведения; в отношении которых у органа по аккредитации имеются сведения отналоговых, правоохранительных и контролирующих органов о допущенныхпретендентами в течение года, предшествовавшего конкурсу, нарушенияхзаконодательства Российской Федерации, в том числе о поставкахнекачественной, опасной и находящейся в незаконном обороте алкогольнойпродукции, 4. Порядок проведения конкурса 4.1. Органом по аккредитации определяется дата проведенияконкурса. 4.2. Орган по аккредитации публикует объявление по аккредитациив средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до датыпроведения конкурса с указанием места проведения конкурса, сроковприема конкурсных предложений, адреса и телефонов конкурсной комиссии. 4.3. Конкурсная комиссия в срок, не превышающий 30 дней со дняполучения конкурсных предложений, рассматривает их и дает заключение опобедителях конкурса. 4.4. Заключение конкурсной комиссии оформляется протоколом. 4.5. На основании заключения конкурсной комиссии орган поаккредитации принимает решение об аккредитации победителей конкурса ивыдает им аттестат об аккредитации. 4.6. Последующие конкурсы по аккредитации проводятся припоступлении заявлений от организаций, желающих пройти соответствующуюаккредитацию. 4.7. Аттестат по аккредитации выдается на срок, соответствующийсроку действия лицензии на оптовую реализацию алкогольной продукции,выданной организации-поставщику. 4.8. Бланки аттестата по аккредитации имеют степень защищенностина уровне ценной бумаги. 4.9. Расходы на мероприятия, связанные с аккредитациейорганизаций на право осуществления поставок алкогольной продукции длярозничной торговли и общественного питания, для участников конкурсапроводятся за счет средств, зачисляемых на текущий счет УправленияГосударственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите правпотребителей по Волгоградской области за государственную регистрациюлицензий на розничную реализацию алкогольной продукции, сбора заобследование предприятий оптовой продажи алкогольной продукции и иныхпоступлений в рамках законодательства Российской Федерации согласнозаключенному соглашению с Администрацией Волгоградской области. 5. Контроль за выполнением условий аккредитации 5.1. Орган по аккредитации регистрирует сведения об аккредитацииорганизаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции длярозничной торговли и общественного питания на территории Волгоградскойобласти, и представляет их в Государственную налоговую инспекцию поВолгоградской области. 5.2. Органы государственной налоговой службы РоссийскойФедерации, правоохранительные и контролирующие органы осуществляют впределах своей компетенции контроль за выполнениеморганизациями-поставщиками лицензионных требований и условий, а такжеусловий аккредитации. 5.3. Аттестат об аккредитации может быть аннулирован выдавшимего органом по аккредитации по представлению налоговых,правоохранительных и контролирующих органов при выявлении следующихнарушений: несоблюдение условий, необходимых для осуществления поставокалкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания; поставки алкогольной продукции организациям розничной торговли иобщественного питания, не имеющим соответствующих лицензий; поставки некачественной алкогольной продукции, а такжеалкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе споддельными специальными или акцизными марками. 5.4. Орган по аккредитации сообщает в Государственную налоговуюинспекцию по Волгоградской области о приостановлении действия,аннулировании или переоформлении аттестата по аккредитации. 6. Заключительные положения 6.1.Решения и действия органа по аккредитации могут бытьобжалованы в суд в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке. 6.2. Орган по аккредитации и конкурсная комиссия организует весьпроцесс аккредитации оптовых предприятий, руководствуясь Правиламиаккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольнойпродукции для розничной торговли и общественного питания,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15декабря 1998 г. N 1493, настоящим Положением и Инструкцией о порядкеработы конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на правоаккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольнойпродукции для розничной торговли и общественного питания, утвержденнойзаместителем Главы Администрации Волгоградской области по торговле илегкой промышленности. Приложение к Положению о проведении открытого конкурса на право аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания Органу по аккредитации - Управлению Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Волгоградской области Заявка на участие в конкурсе на аккредитацию оптового предприятия Прошу аккредитовать________________________________________________ (полное наименование предприятия) _________________________________________________________________________ (юридический адрес) _________________________________________________________________________ (местонахождение арендуемого склада) _________________________________________________________________________ (номер расчетного счета, ИНН, банк, БИК) на право поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания____________________________________________________ (вид аккредитации) Перечень документов, прилагаемых к заявке: Дата подачи заявки "___"__________ 19____г. Подпись руководителя органа аккредитации _____________________ Подпись конкурсанта _____________________