Постановление Администрации Волгоградской области от 20.11.1997 № 640
Об утверждении Примерного положения о порядке конкурсного отбора подрядчиков на обслуживание домов государственного и муниципального жилищных фондов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Об утверждении Примерного положения о порядке конкурсного отбора подрядчиков на обслуживание домов государственного и муниципального жилищных фондов от 20 ноября 1997 г. N 640 (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 12.04.2006 г. N 414) Для улучшения содержания и ремонта государственного имуниципального жилищных фондов и в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 24 декабря 1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральнойжилищной политики", Указом Президента Российской Федерации от 29 марта1996 г. N 432 "О развитии конкуренции при предоставлении услуг поэксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищныхфондов" постановляю: 1.(Утратил силу - Постановление Администрации Волгоградскойобласти от 12.04.2006 г. N 414) 2.(Утратил силу - Постановление Администрации Волгоградскойобласти от 12.04.2006 г. N 414) 3. Постановление Главы Администрации Волгоградской области от13.09.95 N 466 "Об утверждении Примерного положения о порядкеконкурсного отбора жилищных ремонтно-эксплуатационных предприятий длясодержания и ремонта государственного и муниципального жилищныхфондов" считать утратившим силу. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 20 ноября 1997 г. N 640 ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке конкурсного отбора подрядчиков на обслуживание домов государственного и муниципального жилищных фондов 1. Общие положения 1.1. Примерное положение о порядке конкурсного отбораподрядчиков на обслуживание домов государственного и муниципальногожилищных фондов (в дальнейшем именуемое - Примерное положение)разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от29 марта 1996 г. N 432 "О развитии конкуренции при предоставленииуслуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципальногожилищных фондов" и приказом Министерства строительства РоссийскойФедерации от 19.06.96 N 17-73. 1.2. Примерное положение определяет порядок организации ипроведения конкурса подрядчиков любой организационно-правовой формы (вдальнейшем - подрядчик) на право заключения договора на обслуживаниедомов государственного и муниципального жилищных фондов в целяхобеспечения собственником надлежащей эксплуатации жилых домов. 1.3. На конкурсной основе осуществляется отбор подрядчиков какна выполнение всего комплекса работ и услуг по содержанию и ремонтужилищного фонда, так и отдельных их видов. 1.4. Отбор подрядчиков для выполнения указанных работ и услугпроизводится на основе открытого конкурса. 1.5. Переход на конкурсный принцип отбора подрядчиков длявыполнения работ по содержанию, эксплуатации и ремонту жилищного фонданадо осуществлять последовательно с доведением доли государственногои муниципального жилищного фонда, обслуживаемого на конкурсной основе,к концу 1997 года - до 10 процентов, к концу 1998 года - до 60процентов, к концу 2000 года - до 100 процентов. 2. Порядок организации и проведения конкурса 2.1. Для организации и проведения конкурса на право заключениядоговоров на обслуживание жилых домов государственного имуниципального жилищных фондов органы местного самоуправленияустанавливают требования к качеству содержания и ремонта жилых домовна основании Минимальных нормативов Волгоградской области поэксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 11.11.97 N 631 "Об утвержденииМинимальных нормативов Волгоградской области по эксплуатации жилищногофонда", а также определяют предельную стоимость вышеуказанных работ. Требования по качеству содержания и ремонта жилых домов являютсянеотъемлемой частью договоров подряда на обслуживание жилых домов,найма жилых помещений, а также обслуживания приватизированного жилья вдомах государственного и муниципального жилищных фондов. 2.2. Решение о проведении конкурса принимается либособственником жилищного фонда, либо службой Заказчика или управляющейкомпанией (в дальнейшем - организатор конкурса). 2.3. Для организации и проведения конкурса организатор конкурса: до объявления о его проведении организует, при необходимостисовместно с Государственной жилищной инспекцией по Волгоградскойобласти, обследование и составляет акт технического состоянияжилищного фонда, выставляемого на конкурс, с указанием всех имеющихсянедостатков и рекомендуемых сроков их устранения; извещает потенциальных участников конкурса через средствамассовой информации не менее, чем за 30 дней, о дне, часе и месте егопроведения; разрабатывает форму заявки на участие в конкурсе и представляетее потенциальным участникам. 2.4. Информационное сообщение должно включать в себя следующиесведения: наименование организатора конкурса; дату, время и место проведения конкурса; условия конкурса и критерии выявления победителей; перечень необходимых документов для участия в конкурсе; окончательный срок приема заявок на участие в конкурсе; местонахождение и технико-экономические характеристики жилыхдомов, по которым проводится конкурс на право заключения договора наобслуживание; порядок ознакомления с жилыми домами и документацией на них; срок, на который будет заключаться договор на обслуживание жилыхдомов; возможный срок, в пределах которого организатор имеет правоотказаться от проведения конкурса. Организатор конкурса вправе отказаться от его проведения, но непозднее, чем за пятнадцать дней до его проведения, если иное неоговорено в извещении. В случаях, когда организатор конкурса отказалсяот его проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместитьучастникам понесенный ими реальный ущерб. 2.5. Критериями отбора участников конкурса и определенияпобедителя являются: предлагаемый уровень качества работ и услуг и предельнаястоимость их выполнения; профессиональный опыт, квалификация. 2.6. Для участия в конкурсе каждый потенциальный участник долженподать заявку, которая содержит: сведения об участнике конкурса (далее по тексту - участник) суказанием юридического адреса и банковских реквизитов; данные о профессиональном опыте и квалификации участника; информацию о финансовом состоянии участника. 2.6.1. К заявке прилагаются: копия лицензии с подлинником на соответствующий виддеятельности; копия баланса за год, предшествующий году проведения конкурса, икопия баланса за квартал, предшествующий кварталу проведенияконкурса, заверенные налоговой инспекцией; предложения участника о возможности обеспечения качества истоимости работ в соответствии с условиями конкурса и критериямивыявления победителя. Данные предложения представляются в закрытомвиде (в запечатанном конверте с указанием наименования организации илифамилии, имени, отчества физического лица и адреса). Если участник конкурса на момент его проведения выполняет работыпо содержанию и ремонту жилых домов, рекомендуется, по возможности,включать в перечень прилагаемых к заявке документов заключениеГосударственной жилищной инспекции по Волгоградской области по уровнюкачества соответствующих работ или услуг, если участник конкурса имеетопыт их выполнения. По истечении установленного срока прием заявок прекращается. 2.7. Потенциальному участнику может быть отказано в правеучаствовать в конкурсе, если: необходимые документы и материалы не представлены в срок; до объявленного срока окончания приема заявок им не былиустранены отмеченные комиссией недостатки в представленных документах. 2.8. В случае, если на участие в конкурсе будет подана толькоодна заявка, конкурс считается несостоявшимся. 2.9. Для проведения конкурса организатор формирует комиссию. Всостав комиссии включаются: представители организатора конкурса; представитель Государственной жилищной инспекции поВолгоградской области; представители других органов государственного контроля инадзора; представитель территориальных органов защиты прав потребителей. К работе в составе комиссии могут привлекаться эксперты испециалисты по экономическим, финансовым, техническим и другимвопросам по содержанию и ремонту жилых домов, представителиобщественных организаций защиты прав потребителей. 2.10. Комиссия в пятидневный срок должна предварительнопроверить наличие требуемых сведений и документов в представленныхзаявках и не позднее, чем за три дня до дня проведения конкурса,уведомить потенциальных участников: о принятии заявки на участие в конкурсе; о необходимости предоставления дополнительной информации; об отказе в участии в конкурсе, с обоснованием причин. 2.11. В установленный день и час комиссия вскрывает конверты иоглашает предложения участников. При этом могут присутствоватьучастники или их представители. После вскрытия конвертов комиссия составляет протокол, в которомрегистрирует поступившие предложения участников. К протоколуприлагается список юридических и физических лиц, признанныхучастниками конкурса, и список не признанных участниками. 2.12. С каждым участником конкурса проводится собеседование. Целью собеседования является пояснение и уточнение информации,содержащейся в заявках, а также получение дополнительных сведений обучастнике. Во время собеседования каждый член комиссии заполняет оценочнуютаблицу, предусматривающую соответствующее число баллов для каждогоконкретного пункта элемента заявки. Предельное количество баллов по каждому из критериев оценкиустанавливается исходя из значимости данного показателя. Оценка участника конкурса по каждому из критериев определяетсячленами конкурсной комиссии экспертно. Количество баллов по стоимостному показателю, являющемуся однимиз основных критериев оценки, проставляется членами конкурснойкомиссии после окончания собеседования со всеми участниками конкурса. По результатам собеседования со всеми участниками составляетсяитоговый протокол. Победителем конкурса признается участник, набравший максимальноечисло баллов. 2.13. Итоговый протокол содержит следующие данные: состав комиссии; перечень участников конкурса; общее количество баллов, набранное каждым участником; наименование победителя. 2.14. Конкурс объявляется не состоявшимся, если представительГосударственной жилищной инспекции по Волгоградской области неподписал итоговый протокол в связи с несогласием с процедурой иитогами его проведения. 2.15. Организатор конкурса извещает победителя о результатахконкурса в течение трех дней после его завершения. Организатором конкурса и его победителем должен быть подписандоговор подряда на обслуживание жилых домов, выставленных на конкурс,в срок не позднее двадцати дней после оформления протокола, если инойсрок не был указан в извещении. В договоре подряда должны быть отражены взаимные обязательствасторон: подрядчик гарантирует уровень качества выполняемых работ иуслуг, соответствующий объективным возможностям, созданным заказчиком,и несет имущественную ответственность в случае ненадлежащеговыполнения или неисполнения предусмотренных договором обязательств посодержанию и ремонту жилых домов; заказчик гарантирует оплату работ и услуг в соответствии среально достигнутым уровнем качества. 2.16. Контроль за выполнением условий договора подряда наобслуживание жилых домов осуществляет Государственная жилищнаяинспекция по Волгоградской области. 2.17. Формы документов по порядку проведения конкурсапредставлены в приложении к настоящему Примерному положению: форма 1 "Информационное сообщение о проведении конкурса на правозаключения договора подряда на обслуживание жилых домов"; форма 2 "Заявка на участие в конкурсе"; форма 3 "Предложения участника конкурса"; форма 4 "Протокол регистрации участников конкурса"; форма 5 "Оценочная таблица"; форма 6 "Сводная оценочная таблица"; форма 7 "Итоговый протокол".