Постановление Администрации Волгоградской области от 25.08.1997 № 485
Об утверждении Устава Комитета по печати и информации Администрации Волгоградской области
Утратил силу - Постановление Губернатора Волгоградской области от 12.07.2013 г. N 683 ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 25 августа 1997 г. N 485 О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации В Волгоградской области реформа жилищно-коммунального хозяйствапроводится с 1993 года. В целях улучшения содержания жилищного фонда,повышения ответственности за качество предоставления услуг, восновном, завершено преобразование структуры управленияжилищно-коммунальным хозяйством, предприятия отрасли переданы вмуниципальную собственность, осуществлено разделение функций заказчикаи подрядчика, создан рынок жилищных услуг, проводится упорядочениеплатежей граждан за жилищно-коммунальные услуги, внедряютсяресурсосберегающие технологии, решаются вопросы предоставлениямалообеспеченным слоям населения субсидий на оплатужилищно-коммунальных услуг. Однако преобразования в жилищно-коммунальной сфере областисдерживаются рядом субъективных и объективных причин. Отсутствие конкуренции в отрасли, эффективного антимонопольногорегулирования деятельности естественных локальных монополий,преобладание мер административного воздействия над экономическимиформируют затратную природу ее функционирования. Недоработкиорганизационного характера и недофинансирование отрасли сдерживаютпроведение ее технического перевооружения, замену изношенногооборудования, обусловливают износ основных фондов, снижают надежностьработы инженерных систем жизнеобеспечения. Потребностижилищно-коммунального хозяйства в финансовых ресурсах покрываютсятолько наполовину, что не дает возможности поддерживать дажеминимальные стандарты качества обслуживания. Усиливается кризисное состояние домов ведомственного жилищногофонда. Уровень износа инженерных коммуникаций и объектовмуниципального хозяйства достиг 57 процентов. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля1997 г. N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства" и в целяхобеспечения необходимых условий преобразования отрасли постановляю: 1. Считать приоритетной задачей комитетов, управлений, отделовАдминистрации Волгоградской области, предприятий и организациймуниципального хозяйства дальнейшее развитие реформыжилищно-коммунальной сферы на основе проведения ее демонополизации,коренных перемен в системе управления и контроля, созданияконкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг, завершенияперехода на договорные отношения между субъектами собственности ихозяйствования, а также совершенствования системы оплаты жилья икоммунальных услуг с обеспечением мер социальной защиты и усиленияадресной поддержки малообеспеченных семей. 2. Обеспечить поэтапный переход к 2005 году на самоокупаемостьжилищно-коммунального хозяйства, установив следующий по годам уровеньплатежей населения в процентах к затратам на поставку услуг: 1997 40% 2002 70% 1998 40% 2003 80% 1999 50% 2004 90% 2000 50% 2005 100% 2001 60% Максимально допустимую долю собственных расходов семьи впроцентах от совокупного дохода утвердить в следующих размерах: 1997 15% 2002 17% 1998 15% 2003 18% 1999 16% 2004 19% 2000 16% 2005 20% 2001 17% Изменения принятой доли платежей населения в покрытии затратжилищно-коммунальных услуг утверждать постановлениями ГлавыАдминистрации Волгоградской области. 3. Одобрить прилагаемые мероприятия по реализации программыреформирования жилищно-коммунального хозяйства в Волгоградской областина 1997-1998 гг. 4. Комитету жилищно-коммунального хозяйства АдминистрацииВолгоградской области, Комитету по управлению государственнымимуществом Волгоградской области, главам муниципальных образованийрайонов и городов области обеспечить: 1) завершение к концу 1997 года полного разделения функцийзаказчика и подрядчика по содержанию и ремонту жилищного фонда; 2) повсеместное заключение с владельцами и собственникамипомещений соглашений о совместном владении домом и долевом участии врасходах по его содержанию: с арендаторами жилых помещений - договоров аренды помещений; с нанимателями жилых помещений - договоров коммерческого илисоциального найма; 3) ежегодное заключение договоров на обслуживание муниципальногожилищного фонда на конкурсной основе, начиная с октября 1997 года; 4) образование органов самоуправления жилищным фондом, свведением процедуры передачи в общую собственность домовладельцамзданий, сооружений, земельных участков. Создание механизмаэффективного функционирования товариществ собственников жилья; 5) проведение капитального ремонта зданий и инженерных систем,исходя из фактического состояния названных объектов по результатамтехнических обследований; 6) ежегодное формирование муниципального заказа на обслуживаниеи развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства с определениемсуммы расходов бюджета. 5. Комитету экономики Администрации Волгоградской области,Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации Волгоградскойобласти и Управлению социальной защиты населения АдминистрацииВолгоградской области в 1997 году откорректировать социальные нормыобеспеченности населения жильем с учетом условий современногожилищного строительства в городах и районах области, разработатьпроект Закона Волгоградской области "Об установлении стоимостныхстандартов содержания жилищного фонда и мерах по их соблюдению". 6. Комитету по управлению государственным имуществомВолгоградской области совместно с органами местного самоуправления,осуществляющими полномочия "Арендодателя", и заинтересованнымиорганизациями в 1997 году, при заключении договоров со службойзаказчика о закреплении за ней имущества на праве хозяйственноговедения, предусматривать в них ограничительный перечень нежилыхпомещений, не подлежащих сдаче в аренду без согласования ссобственником. 7. Комитету жилищно-коммунального хозяйства АдминистрацииВолгоградской области: 1) доработать в месячный срок действующее положение о конкурсномотборе подрядных организаций для работы по управлению, содержанию иремонту жилищного фонда и его инженерного оборудования, а такжетиповой договор с арендаторами нежилых помещений на оказаниеэксплуатационных и коммунальных услуг и представить их на согласованиеГлаве Администрации Волгоградской области; 2) продолжить работу по совершенствованию договорных отношениймежду службами заказчика и подрядными организациями; 3) совместно с ресурсоснабжающими организациями в двухмесячныйсрок разработать механизм экономического стимулирования поставщиков ипотребителей услуг за рациональное использование всех видовпотребляемых ресурсов; 4) привести в соответствие с действующим законодательствомнормативно-правовую базу для создания и эффективного функционированиятовариществ собственников жилья, а также широкого привлечения жителейк управлению и содержанию жилищного фонда, внедрения контрактнойсистемы найма; 5) обеспечить развитие системы страхования жилищного фонда; 6) продолжить работу с предприятиями и организациями по снижениюзадолженности за выполненные работы и оказанные услуги, выявлениюнеплательщиков и применению к ним штрафных санкций, проведениювзаимных зачетов долговых обязательств, погашению задолженности поналогам и платежам в федеральный и областной бюджеты, использованию вустановленном порядке других эффективных форм расчетов; 7) усилить меры по государственному контролю и административномурегулированию формирования нормативов потребления коммунальных услуг,предоставляемых предприятиями-монополистами. Стимулироватьиспользование населением приборов учета потребления услуг по водо-,газо-, теплоснабжению как фактор снижения издержек и рациональногоиспользования всех видов ресурсов; 8) совместно с администрациями районов и городов областиорганизовать систему подготовки и переподготовки руководителей испециалистов жилищно-коммунального хозяйства городов и районов за счетсредств местных бюджетов; 9) совместно с администрациями районов и городов продолжитьработу по разъяснению населению новых условий оплаты жилья икоммунальных услуг и порядка предоставления малообеспеченным семьямсубсидий, а также организовать систему информирования населения опринимаемых мерах по реализации реформы жилищно-коммунальногохозяйства. 8. Государственной жилищной инспекции по Волгоградской областиобеспечить систему планового обследования технического состояниязданий, контроль за исполнением требований нормативов и стандартов посодержанию жилищного фонда, обеспечению качества предоставлениянаселению коммунальных услуг с применением установленных мерэкономического и другого воздействия при выявлении фактов нарушенийнормативных требований и низкого качества работ. 9. Управлению социальной защиты населения АдминистрацииВолгоградской области в IV квартале 1997 г. совместно сзаинтересованными организациями разработать и внести на утверждениеГлавы Администрации Волгоградской области Программу социальной защитынаселения в условиях реализации реформы жилищно-коммунальногохозяйства. 10. Комитету экономики Администрации Волгоградской области,Главному финансово-казначейскому управлению АдминистрацииВолгоградской области и Комитету жилищно-коммунального хозяйстваАдминистрации Волгоградской области рассчитать размеры финансированиягородов и районов области на содержание жилищно-коммунальногохозяйства на основании ежегодно определяемых областных стандартов: социальной нормы площади жилья; уровня платежей граждан; максимально допустимой доли собственных расходов граждан наоплату жилья и коммунальных услуг; предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услугна 1 кв.м общей площади жилья в месяц. 11. Утратил силу. 12. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Главы Администрации Волгоградской области по строительствуи жилищно-коммунальному комплексу Л.А.Алферова. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта