Постановление Администрации Волгоградской области от 18.06.1997 № 342
О производстве и обороте алкогольной продукции на территории Волгоградской области
Утратил силу - Постановление Администрации Волгоградской области от 25.01.2007 г. N 40 ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 18 июня 1997 г.N 342 О производстве и обороте алкогольной продукции на территории Волгоградской области (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 02.02.2000 г. N 66; Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 19.05.2000 г. N 375; Постановления Администрации Волгоградской области от 27.06.2006 г. N 767) О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции от 7 января 1999 г. N 18-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 1996 г. N 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией" (с дополнениями и изменениями от 13 октября 1999 г. N 1150) и в целях усиления контроля за розничной продажей алкогольной продукции, увеличения поступления доходов в бюджеты всех уровней постановляю: 1. Наделить Управление Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Волгоградской области функциями уполномоченного органа Администрации Волгоградской области по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (по согласованию). 2. Установить, что лицензирование розничной продажи алкогольной продукции па территории г.Волгограда осуществляется Администрацией г.Волгограда, на территории других муниципальных образований Волгоградской области - Управлением Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Волгоградской области. 3. Утвердить прилагаемый Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области. 4. В целях осуществления государственного контроля за розничным оборотом алкогольной продукции на территории Волгоградской области ввести государственную регистрацию лицензий на осуществление этого вида деятельности. Наделить Управление Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Волгоградской области функциями уполномоченного органа Администрации Волгоградской области по государственной регистрации лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (по согласованию). Лицензии, выданные органами по лицензированию, определенными п.2 настоящего постановления, подлежат государственной регистрации в органе, уполномоченном Администрацией Волгоградской области. 5. Возложить ведение сводного реестра действующих, аннулированных лицензий и лицензий, действие которых приостановлено, на уполномоченный орган Администрации Волгоградской области по государственной регистрации лицензий на розничную реализацию алкогольной продукции. 6. Установить, что: а) розничная продажа алкогольной продукции осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями только при наличии лицензии; б) поставка алкогольной продукции для розничной продажи осуществляется предприятиями-изготовителями и оптовыми организациями, прошедшими аккредитацию на право поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания; в) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции, должны иметь стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, контрольно-кассовые машины; г) не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях; лицам, не достигшим возраста 18 лет; без подтверждения легальности ее производства и оборота (при отсутствии справки к товарно-транспортной накладной или справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции или их заверенных в установленном порядке копий, марки либо при наличии поддельных марок в отношении алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9 процентов); не маркированной знаком соответствия и без информации о проведении обязательной сертификации; некачественной и опасной для здоровья людей (не соответствующей требованиям государственных стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов; имеющей явные признаки недоброкачественности; не соответствующей конкретному виду и наименованию алкогольной продукции; с неустановленными сроками годности для продукции, на которую должен быть установлен срок годности, или с истекшим сроком годности; упаковка, тара и маркировка которой не соответствуют требованиям государственных стандартов); с содержанием этилового спирта более 18 процентов объема готовой продукции в полистирольной таре, жестяных банках и упаковках типа "тетрапак"; иностранного производства, маркированной товарными знаками российских изготовителей, без наличия у импортеров соответствующей лицензии на использование товарного знака российских изготовителей; с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, станции метро, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, павильонах, контейнерах, не приспособленных для продажи данной продукции помещениях, на оптовых продовольственных рынках и на прилегающих к ним территориях, с рук, лотков, автомашин; д) реклама алкогольной продукции допускается с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о рекламе. 7. Установить, что лицензии, ранее выданные органами местного самоуправления, действуют до указанных в них сроков. 8. Органам местного самоуправления привести розничную продажу алкогольной продукции в соответствие с настоящим постановлением. 9. Рекомендовать хозяйствующим субъектам, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, иметь в наличии приборы контроля подлинности специальных и акцизных марок. 10. Считать утратившими силу пункты 2,3 постановления Главы Администрации Волгоградской области от 10 января 1997 г. N 11 "О мерах по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. N 1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции". 11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по торговле и легкой промышленности М.М.Харитонова. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта УТВЕРЖДЕН постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 2 февраля 2000г. и 66 ПОРЯДОК лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области 1. Настоящий Порядок вводится на основании Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции от 7 января 1999г.N18-ФЗ). Порядок распространяется на розничную продажу алкогольной продукции в полном объеме ее реализации. 2. К алкогольной продукции относится пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино. 3. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия) является официальным документом, разрешающим осуществление указанных в ней видов деятельности, а также определяющим условия их осуществления, и выдается хозяйствующим субъектам - юридическим лицам, а также гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), соблюдающим Правила розничной торговли алкогольной продукцией на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 1996 г. N 987 (с изменениями и дополнениями от 13 октября 1999 г. N 1150), и санитарные нормы. 4. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории г.Волгограда осуществляется Администрацией г.Волгограда, а на территории других городов и районов Волгоградской области - Управлением Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Волгоградской области. 5. Дня получения лицензии хозяйствующий субъект представляет в орган по лицензированию следующие документы: 5.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием полного наименования и организационно-правовой формы юридического лица, его местонахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке, вида деятельности и срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности. Индивидуальные предприниматели указывают фамилию, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства). 5.2. Копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом). 5.3. Копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. 5.4. Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления. 5.5. Справку налогового органа о наличии в каждой торговой точке, реализующей алкогольную продукцию, зарегистрированной контрольно-кассовой машины [за исключением хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в населенных пунктах, включенных в Перечень отдаленных и труднодоступных местностей на территории Волгоградской области, в пределах которых организации, предприятия, учреждения, их филиалы и другие обособленные подразделения (в том числе физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин, утвержденный постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 19 февраля 1999 г. N 113]. 5.6. Справку налогового органа о постановке заявителя на налоговый учет. 5.7. Справку налогового органа по месту регистрации хозяйствующего субъекта об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и во внебюджетные фонды. 5.8. Положительное заключение территориального органа санитарно-эпидемиологического надзора о соответствии торговых и складских помещений предъявляемым требованиям. 5.9. Сведения об условиях охраны предприятия, в том числе о противопожарной охране (подписанные руководителем юридического лица и заверенные печатью; подписанные индивидуальным предпринимателем). 6. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Порядком, запрещается. 7. Органы по лицензированию вправе запрашивать в органах местного самоуправления характеристику объектов в соответствии с предъявляемыми лицензионными требованиями. 8. Все документы, представленные для получения лицензии, принимаются по описи, регистрируются и подлежат экспертизе. Копия описи передается.заявителю с пометкой о приеме документов. 9. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляются на платной основе. 9.1. Устанавливаются следующие размеры оплаты: а) за рассмотрение заявления о .выдаче лицензии 0,1 установленного законом минимального размера оплаты труда; б) за выдачу лицензии - 2 установленных законом минимальных размера оплаты труда. 9.2. Средства за рассмотрение заявления и выдачу лицензии зачисляются: за лицензии, выданные Администрацией г.Волгограда - в бюджет г.Волгограда; за лицензии, выданные Управлением Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Волгоградской области, - на расчетные счета, которые определяются по соглашению между Администрацией Волгоградской области и Управлением Государственной инспекций по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Волгоградской области. 9.3. При рассмотрении заявления о неправомерном отказе в выдаче лицензии расходы на проведение независимой экспертизы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы не включаются в фиксированную лицензионную плату, производятся соискателем лицензии отдельно. 9.4. В случае отказа в выдаче лицензии оплата за рассмотрение заявления не возвращается. 10. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и документов, указанных в пункте 5 Порядка. 11. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации; несоответствие условий деятельности лицензионным требованиям, установленным нормативными правовыми актами органов государственной власти. 12. Решение об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется хозяйствующему субъекту в письменной форме в 3-дневный срок после его принятия. 13. Бланк лицензии имеет степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию, номер и является документом строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляют органы по лицензированию. 14. В лицензии указываются: наименование органа, выдавшего лицензию; для юридических лиц - наименование и юридический адрес, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства); вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия; место действия лицензии; срок действия лицензии; условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции; регистрационный номер лицензии и дата выдачи. 15. Лицензия подписывается руководителем органа по лицензированию и заверяется печатью этого органа. Цвет печати может быть любым, кроме черного. 16. Лицензия выдается на три года или на меньший срок по заявлению хозяйствующего субъекта, обратившегося за ее получением, но не менее чем на один год. 17. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной: юридическому лицу, распространяется на деятельность входящих в его состав структурных подразделений; индивидуальному предпринимателю, распространяется на деятельность всех его торговых точек. 18. В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, владельцу лицензии выдаются одновременно с общей лицензией выписки из лицензии на каждый адрес. В выписке указывается только один адрес места действия. 19. Самостоятельно размноженные копии лицензии являются недействительными. 20. Государственная регистрация лицензий на розничную продажу алкогольной продукции проводится уполномоченным органом Администрации Волгоградской области - Управлением Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Волгоградской области. 20. 1. За регистрацию лицензии взимается плата в сумме одного установленного законом минимального размера оплаты труда. 20. 2. Средства за регисгрйцию лицензий зачисляются на расчетные счета, которые определяются по соглашению между Администрацией. Волгоградской области и Управлением Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Волгоградской области. 21. Передача лицензии другому хозяйствующему субъекту запрещается. 22. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу и подлежит сдаче в лицензирующий орган. 23. В случае утери лицензии выдается ее дубликат. 24. В случае реорганизации, изменения наименования организации, смены юридического адреса, изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии или выдаче дубликата с приложением соответствующих документов, подтверждающих данные сведения. Переоформление лицензии, выдача дубликата осуществляется в течение 15 дней со дня подачи соответствующего заявления. 25. До переоформления лицензии лицензиат может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, полученного от органа по лицензированию. Дубликат лицензии и новая лицензия выдаются после уплаты сбора за выдачу лицензии. 26. Продление срока действия лицензии, ее переоформление производится в порядке, установленном для ее получения. 27. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть прекращено на основании заявления хозяйствующего субъекта, по истечении указанного срока действия лицензии или на основании решения суда. 28. Действие лицензии может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за розничной продажей алкогольной продукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях: а) невыполнение предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии; б) несоблюдение установленных Правительством Российской Федерации минимальных цен на алкогольную продукцию. 29. Контроль и надзор за розничной продажей алкогольной продукции осуществляют сотрудники органов внутренних дел Волгоградской области. Министерства Российской Федерации по налогам и сборам но Волгоградской области, Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Волгоградской области, государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Волгоградской области, Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Волгоградской области, Волгоградского центра сгандартизации, метрологии и сертификации, органов местного самоуправления. 30. При выявлении нарушений, влекущих приостановление действия или аннулирование лицензии, контролирующие и правоохранительные органы в течение 7 суток направляют органу по лицензированию следующие документы: а) представление на приостановление действия или аннулирование лицензии на розничную продажу алкогольной продукции; б) копии протоколов, актов, объяснений и другие материалы проверок. 31. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев. 32. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии в 3-дневный срок со дня принятия решения в письменной форме доводится органом по лицензированию до сведения хозяйствующего субъекта, органа, уполномоченного на государственную регистрацию лицензий, соответствующих органов по налогам и сборам, органов внутренних дел. 33. После получения от хозяйствующего субъекта заявления и документов, подтверждающих устранение обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан в 7-дневный срок принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия. 34. Принятое лицензирующим органом решение может быть обжаловано в суд. 35. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. 35.1. Основаниями для аннулирования лицензии в судебном порядке являются: а) обнаружение недостоверных данных в документах, представленных хозяйствующим субъектом для получения лицензии; б) невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии; в) непредставление лицензирующему органу и органу, осуществляющему контроль за оборотом алкогольной продукции, возможности провести обследование хозяйствующего субъекта на соответствие лицензионным требованиям; г) продажа алкогольной продукции без марок акцизного сбора либо специальных марок или с поддельными марками; д) повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года; е) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. 35.2. Копия решения суда об аннулировании лицензии направляется лицензирующим органом органу, уполномоченному на государственную регистрацию лицензий, соответствующему органу по налогам и сборам, органу внутренних дел не позднее трех дней со дня получения решения.