Закон Волгоградской области от 13.06.2001 № 549-ОД
О создании природного парка "Донской"
ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О создании природного парка "Донской" (В редакции Законов Волгоградской области от 01.10.2001 г. N 603-ОД; от 27.11.2007 г. N 1571-од; от 26.12.2008 г. N 1820-ОД) Принят областной Думой 17 мая 2001 года Настоящий Закон Волгоградской области определяет правовые основыохраны природно-территориальных комплексов в Большой излучине Дона. Раздел I. Основные положения Статья 1. Общие положения Природный парк "Донской" (далее - Природный парк) являетсяприродоохранным учреждением, находящимся в собственности Волгоградскойобласти, территория и акватория которого включает в себя природныекомплексы и объекты, имеющие значительную экологическую, эстетическуюи историко-культурную ценность и предназначенные для использования вприродоохранных, просветительских, научных, культурных, рекреационныхцелях и целях регулируемого туризма. Границы Природного парка определяются в соответствии сдействующим законодательством. На Природный парк возлагаются следующиезадачи: а) сохранение природной среды, уникальных и эталонных природныхландшафтов и объектов; б) охрана редких и исчезающих растений и животных, занесенных вКрасную книгу Волгоградской области; в) сохранение историко-культурных объектов; г) экологическое просвещение населения; д) создание условий для регулируемого отдыха и туризма исохранение рекреационных ресурсов; е) разработка и внедрение эффективных научных методов охраныприроды и поддержания экологического баланса; ж) восстановление нарушенных природных и историко-культурныхкомплексов и объектов. Статья 2. Правовое регулирование охраны территории Природного парка Природный парк, как особо охраняемая территория региональногозначения, относится к объектам общенационального достояния. Правовоерегулирование в сфере его охраны осуществляется настоящим Законом,основывается на соответствующих положениях Конституции РоссийскойФедерации и федеральных законах: "Об особо охраняемых природныхтерриториях", "Об охране окружающей природной среды", "О животноммире", "О недрах", "Об охране атмосферного воздуха", "Об экологическойэкспертизе", "Об основах туристской деятельности", "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О природныхлечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", "Огосударственном земельном кадастре", Водном кодексе РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актах Российской Федерации. Отношения, связанные с использованием земель, недр, лечебныхресурсов, атмосферного воздуха, растительного и животного мира,возникающие при использовании и охране Природного парка, регулируютсясоответствующим законодательством Российской Федерации и Волгоградскойобласти и настоящим Законом в той мере, в какой это необходимо дляохраны и рационального использования объектов Природного парка. Статья 3. Правовое положение Природного парка Природный парк является особо охраняемой природной территориейрегионального значения, собственностью Волгоградской области каксубъекта Российской Федерации и находится в ведении органовгосударственной власти Волгоградской области. Государственное управление и государственный контроль в сфереорганизации и функционирования территорий Природного паркаосуществляется органами государственной власти Волгоградской области испециально уполномоченными государственными органами РоссийскойФедерации в сфере охраны окружающей природной среды. Природный парк является юридическим лицом, которое не имеет вкачестве цели своей деятельности извлечение прибыли, то есть являетсянекоммерческой организацией и создается в форме природоохранногоучреждения, финансируемого за счет средств бюджета Волгоградскойобласти. (Часть утратила силу - Закон Волгоградской областиот 26.12.2008 г. N 1820-ОД) Положение о Природном парке утверждается постановлением главыадминистрации Волгоградской области. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 26.12.2008 г. N 1820-ОД) Статья 4. Финансирование деятельности по охране Природного парка Финансирование деятельности по охране Природного паркаосуществляется в рамках государственных целевых программ всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Волгоградской области. Финансирование областных целевых программ по охране окружающейприродной среды происходит за счет: а) средств областного и местного бюджетов; б) (Утратил силу - Закон Волгоградской областиот 26.12.2008 г. N 1820-ОД) в) кредитов банков; г) добровольных благотворительных взносов физических июридических лиц, в том числе иностранных граждан и международныхорганизаций; д) иных средств, привлекаемых в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. Финансирование областных целевых программ по охране Природногопарка осуществляется в порядке, установленном Законом Волгоградскойобласти "Об областных целевых программах". Средствами Природного парка, которыми он распоряжается вустановленном порядке, являются следующие получаемые дирекциейПриродного парка средства: а) в счет возмещения ущерба, причиненного в результатедеятельности физических и юридических лиц; б) от просветительской, рекреационной, рекламно-издательской ииной деятельности, не противоречащей задачам природных парков; в) в порядке безвозмездной помощи и благотворительных взносовфизических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан имеждународных организаций. Раздел II. Режим особой охраны территории Природного парка Статья 5. Зонирование территории Природного парка На территории Природного парка устанавливается дифференцированныйрежим особой охраны и использования участков в зависимости от ихэкологической, историко-культурной, рекреационной и хозяйственнойценности. С учетом природных, историко-культурных, хозяйственныхособенностей территории Природного парка выделяются следующиефункциональные зоны: а) заповедная, включающая ландшафты, наименее подвергшиесяантропогенному воздействию, и уникальные природные объекты, участкивоспроизводства и реакклиматизации животных, историко-культурныеобъекты и объекты, представляющие особую научную ценность. В пределахзаповедных зон запрещена любая хозяйственная деятельность ирекреационное использование территории; б) особо охраняемая, в пределах которой обеспечиваются условиядля сохранения природных комплексов и объектов, в которой допускаетсястрого регулируемое посещение и отдельные виды традиционногоэкстенсивного природопользования; в) познавательного экологического туризма, предназначенная дляорганизации экологического просвещения и ознакомления сдостопримечательностями Природного парка; г) историко-культурная, в составе которой выделяются участкиэкспериментально-хозяйственного и музейно-экспозиционного назначения; д) рекреационная, представляющая собой участки земли и акватории,предназначенные для организации регулируемого отдыха и туризма,включая спортивную и любительскую рыбную ловлю и охоту по лицензиям; е) агрохозяйственная; ж) обслуживающая посетителей, предназначенная для их размещенияна ночлег, палаточных лагерей и иных объектов туристического сервиса,культурного, бытового и информационного обслуживания посетителей; з) административно-хозяйственная, где размещаются объектысоциальной инфраструктуры, административные и прочие объектыПриродного парка, в пределах которой осуществляется хозяйственнаядеятельность, необходимая для обеспечения функционирования Природногопарка; и) селитебная; к) охраны водных объектов и их прибрежных защитных полос. Размеры, место расположения функциональных зон, режим охраны иприродопользования определяется положением о Природном парке посогласованию с органами местного самоуправления и специальноуполномоченными государственными органами Российской Федерации в сфереохраны окружающей среды. Статья 6. Виды деятельности, запрещенные или ограниченные натерритории Природного парка На территории Природного парка запрещается любая деятельность,влекущая за собой снижение экологической, эстетической, культурной,рекреационной ценностей его территорий и противоречащая его целям изадачам, в том числе: а) нарушение обнажений горных пород и выхода минералов; б) деятельность, влекущая за собой изменение гидрологического режима; в) промысловая: охота и рыболовство, промышленная заготовкадикорастущих растений; г) деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитанияобъектов растительного и животного мира, использование химическихсредств для борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и длярегулирования численности животных; д) интродукция новых видов растений и животных с цельюакклиматизации, за исключением мероприятий по реакклиматизации ивосстановлению численности аборигенных видов, а также проведениемероприятий, способствующих увеличению отдельных видов животных вышедопустимой научно обоснованной емкости угодий; е) движение и стоянка транспортных средств, не связанных сфункционированием Природного парка; ж) проведение коммерческих туров, спортивных и зрелищныхмероприятий, научных экспедиций без согласования сроков и маршрутов сдирекцией Природного парка; з) разведение огня вне специально отведенных для этого мест; и) устройство биваков и прокладка троп в местах, не согласованныхс дирекцией Природного парка; к) строительство и организация туристских приютов, лагерей, баз,обустройство маршрутов без разрешения дирекции Природного парка; л) вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность; м) рубки леса главного пользования. На территории природного парка ограничиваются следующие виды деятельности: а) изыскательские работы и разработка полезных ископаемых; б) строительство и эксплуатация новых хозяйственных, промышленныхи жилых объектов и коммуникаций и изыскание под них. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 29.12.2007 г. N 1621-ОД) Статья 7. Виды деятельности, запрещенные в зоне заповедногорежима Природного парка В зоне заповедного режима запрещаются: а) установка палаточных лагерей; б) все виды охоты, отлов животных, рыболовство; в) сбор коллекционных и иных материалов, за исключениемматериалов, необходимых для выполнения научных исследований всоответствии с планами научно-исследовательской работы Природногопарка; г) проход и проезд граждан, за исключением сотрудников Природногопарка и инспекторов, специально уполномоченных государственныхорганов; д) прогон и выпас домашних животных; е) всякая иная деятельность, нарушающая природные комплексы иугрожающая состоянию природных и историко-культурных объектовзаповедной зоны парка. Статья 8. Виды деятельности, запрещенные в зоне особой охраныПриродного парка В зоне особой охраны Природного парка запрещаются: а) строительство зданий и сооружений рекреационного ихозяйственного назначения (за исключением кордонов); б) работы по удобрению водоемов, акклиматизации рыб; в) выпас мелкого рогатого скота; г) ненормируемая заготовка сена и лекарственного сырья и иныенарушения растительного покрова; д) проход и проезд посетителей Природного парка вне установленныхмаршрутов и без сопровождения сотрудников Природного парка. Статья 9. Территории традиционного природопользования Природного парка В Природном парке в установленном законодательством РоссийскойФедерации и Волгоградской области порядке определяются территориитрадиционного экстенсивного природопользования. Коренное население,проживающее на территории Природного парка, на этих участкахосуществляет традиционную хозяйственную деятельность, кустарные инародные промыслы, в том числе лицензированную охоту и рыбную ловлю. Статья 10. Научно-исследовательская деятельность в Природном парке Научно-исследовательская деятельность в Природном парке всоответствии с задачами Природного парка направлена на разработку ивнедрение научно-обоснованных методов сохранения ландшафтногоразнообразия, историко-культурных комплексов и объектов в условияхрекреационного использования, на оценку и прогноз экологическойобстановки в регионе. В Природном парке для рассмотрения вопросовнаучной, природоохранной, рекреационной и просветительскойдеятельности создается научно-технический совет.Научно-исследовательская деятельность проводится: штатными научными сотрудниками Природного парка по планамнаучно-исследовательских работ, утвержденных научно-техническимсоветом Природного парка; научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебнымизаведениями соответствующего профиля на договорных началах по общим сПриродным парком программам. Статья 11. Эколого-просветительская деятельность Природного парка Эколого-просветительская деятельность Природного парка включаетвыпуск буклетов, фотоальбомов, путеводителей, справочных материалов ииной печатной продукции; организацию музея и экспозиций под открытымнебом; создание и обустройство учебных экологических экскурсионныхтроп и маршрутов, прохождение учебной и производственной практикистудентами высших учебных заведений соответствующих специальностей;освещение деятельности Природного парка в средствах массовойинформации; иные формы и методы экологического образования ипропаганды экологических знаний. Статья 12. Организация регулируемого отдыха и туризма натерритории Природного парка Организация регулируемого отдыха и туризма на территорииПриродного парка осуществляется в соответствии с федеральнымзаконодательством, Законом Волгоградской области "О развитии туризма вВолгоградской области", настоящим Законом и положением о природномпарке "Донской". (В редакции Закона Волгоградской областиот 27.11.2007 г. N 1571-од) Статья 13. Экологический мониторинг территории Природного парка Экологический мониторинг территории осуществляется специальноуполномоченными государственными органами Российской Федерации в сфереохраны окружающей среды и научными сотрудниками Природного парка. Статья 14. Охрана территории Природного парка Органы исполнительной власти Волгоградской области осуществляютохрану Природного парка через специально созданные для этой целиструктурные подразделения дирекции Природного парка, наделенныесоответствующими полномочиями. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 04.06.2007 г. N 1476-ОД) Охрана Природного парка и объектов на его территорииосуществляется специальной инспекцией, являющейся структурнымподразделением Природного парка. Работники Природного парка и специальной инспекции имеют право: а) проверять документы у лиц, находящихся на территории Природного парка; б) проверять документы на право осуществления природопользованияи иной деятельности на территории Природного парка и его охранных зон; в) (Утратил силу - Закон Волгоградской областиот 04.06.2007 г. N 1476-ОД) г) направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушенииустановленного режима охраны Природного парка, к административнойответственности; д) (Утратил силу - Закон Волгоградской областиот 04.06.2007 г. N 1476-ОД) е) беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся натерритории Природного парка и его охранных зон, для проверкисоблюдения требований настоящего Закона и законодательства РоссийскойФедерации об особо охраняемых природных территориях; ж) (Утратил силу - Закон Волгоградской областиот 04.06.2007 г. N 1476-ОД) Работники Природного парка и специальной инспекции приосуществлении обязанностей по охране режима Природного паркапользуются правом личной защиты, предоставляемой в соответствии сзаконодательством Российской Федерацией в сфере охраны природы иживотного мира. Статья 15. Ответственность за нарушение режима Природного парка Лица, виновные в нарушении установленного режима, правил охраны ииспользования окружающей природной среды и природных ресурсов натерритории Природного парка, несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством. Статья 16. Доступ к информации по вопросам охраны Природного парка Гражданам и юридическим лицам доступ к информации по вопросамохраны Природного парка обеспечивается в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Волгоградской области. Статья 17. Международные договоры и сотрудничество в сфере охраныПриродного парка Международное сотрудничество в сфере охраны Природного паркаосуществляется на основании международных договоров. Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. И.о.главы администрации Волгоградской области В.А.Кабанов 13 июня 2001 года N 549-ОД