Закон Волгоградской области от 16.08.1999 № 293-ОД
О профилактике наркомании и токсикомании на территории Волгоградской области
ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Волгоградской области (В редакцииЗакона Волгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) (В редакции Законов Волгоградской области от 12.10.2001 г. N 609-ОД; от 12.05.2009 г. N 1883-од; от 20.12.2013 г. N 179-ОД) Принят областной Думой 22 июля 1999 года Признавая высокую ценность здоровья человека, учитывая, чтопсихические расстройства при различных наркологических заболеванияхмогут нанести ущерб личности и изменить отношение общества к человеку;отмечая увеличивающийся рост в нашем обществе наркомании итоксикомании; принимая во внимание тесную причинную связь с этимпреступности и связанное с этим социальное зло, ущерб государству,Волгоградская областная Дума принимает настоящий Закон. Настоящий Закон регулирует отношения в сфере профилактики,лечения, медицинской и социальной реабилитации больных наркоманией,токсикоманией и имеет своей целью прекращение роста и уменьшениенаркологической заболеваемости населения в Волгоградской области иприводящего к ней незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ и связанных с этим правонарушений. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) Действие настоящего Закона распространяется на граждан,временно или постоянно проживающих в Волгоградской области илипроезжающих через нее. (Исключен - Закон Волгоградской областиот 20.12.2013 г. N 179-ОД) Статья 1. Основные понятия, используемые в Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: профилактика незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, наркомании, токсикомании - совокупностьмероприятий экономического, правового, социального, медицинского,педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иногохарактера, направленных на предупреждение возникновения ираспространения наркомании и токсикомании; (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью отнаркотического средства или психотропного вещества; (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 08.11.2010 г. N 2106-ОД) токсикомания - заболевание, обусловленное болезненньм влечениеми привыканием к приему веществ, не относящихся к наркотическим; наркотические средства — вещества синтетического илиестественного происхождения, препараты, включенные в Переченьнаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, международными договорами; (Вредакции Закона Волгоградской области от 08.11.2010 г. N 2106-ОД) психотропные вещества — вещества синтетического илиестественного происхождения, препараты, природные материалы,включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и ихпрекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, всоответствии с законодательством Российской Федерации, международнымидоговорами; (В редакции Закона Волгоградской областиот 08.11.2010 г. N 2106-ОД) незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ иих прекурсоров - оборот, осуществляемый в нарушение законодательстваРоссийской Федерации; незаконное потребление наркотических средств или психотропныхвеществ - потребление без назначения врача; девиантное поведение - поведение, отклоняющееся от общепринятыхнорм и не относящееся к болезненным состояниям; аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путемискусственного изменения своего психического состояния посредствомупотребления наркотических, токсических и психотропных средств снелечебной целью; (Утратил силу - Закон Волгоградской областиот 20.12.2013 г. N 179-ОД) социальная реабилитация - комплексное направленноеиспользование социальных, образовательных и трудовых мероприятий сцелью приспособления больного к деятельности на максимально возможномдля него уровне; медицинская реабилитация - мероприятия медицинского ипсихологического характера, направленные на полное или частичноевосстановление нарушенных и (или) компенсацию утраченных функцийпораженного органа либо системы организма, поддержание функцийорганизма в процессе завершения остро развившегося патологическогопроцесса или обострения хронического патологического процесса ворганизме, а также на предупреждение возможных нарушений функцийповрежденных органов либо систем организма и снижение степенивозможной инвалидности, улучшение качества жизни, сохранениеработоспособности лиц, страдающих наркологическими заболеваниями, и ихсоциальную интеграцию в общество; (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 20.12.2013 г. N 179-ОД) наркологические заболевания (расстройство) - особоепсихофизическое болезненное состояние в результате токсическоговоздействия больших доз наркотических средств и психотропных веществ,характеризующееся мало- или необратимыми дефицитарными изменениямипсихики; (Утратил силу - Закон Волгоградской областиот 20.12.2013 г. N 179-ОД) Статья 2. Задачи настоящего Закона Задачами настоящего Закона являются: определение основных направлений деятельности органовгосударственной власти Волгоградской области в сфере профилактикинезаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,наркомании и токсикомании; (В редакции Законов Волгоградскойобласти от 20.12.2013 г. N 179-ОД) правовое регулирование отношений, возникающих в сферепрофилактики незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, наркомании и токсикомании; (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) снижение роста незаконного потребления наркотических,токсических средств и психотропных веществ на территории Волгоградскойобласти.Статья 3. Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании (В редакцииЗакона Волгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) 1.(Утратил силу - Закон Волгоградской областиот 20.12.2013 г. N 179-ОД) 2. Объектами профилактики незаконного потребления наркотическихсредств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании являются: (Вредакции Закона Волгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) граждане, не имеющие опыта аддиктивного поведения, в том численесовершеннолетние; граждане, склонные к аддиктивному поведению, в том численесовершеннолетние правонарушители, состоящие на учете в органахвнутренних дел как потребители наркотических, токсических средств ипсихотропных веществ; организации, занимающиеся производством, транспортировкой,хранением и реализацией наркотических средств и психотропных веществ всоответствии с федеральным и областным законодательством. 3. Система профилактики незаконного потребления наркотическихсредств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании включает: разработку и реализацию государственных программ Волгоградскойобласти в сфере профилактики незаконного потребления наркотическихсредств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании; деятельность органов государственной власти Волгоградскойобласти по профилактике незаконного потребления наркотических средстви психотропных веществ, наркомании и токсикомании. (В редакции Закона Волгоградской областиот 20.12.2013 г. N 179-ОД) Статья 4. Основные направления региональной политики в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании (В редакцииЗакона Волгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) Основными направлениями региональной политики в сферепрофилактики незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, наркомании и токсикомании являются: (В редакцииЗакона Волгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) охрана здоровья человека, в том числе психического; пропаганда здорового образа жизни и формирование в общественегативного отношения к наркомании и токсикомании; строгий контроль за оборотом наркотических средств,психотропных веществ, сокращение числа больных наркоманией; сокращение числа правонарушений, связанных с незаконнымоборотом наркотиков; создание правовых гарантий для системы профилактики и лечениянаркологических заболеваний, в том числе гарантированное бюджетноефинансирование; координация деятельности органов государственной власти иорганов местного самоуправления Волгоградской области, юридических ифизических лиц в сфере профилактики и лечения наркологическихзаболеваний. раннее выявление незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ. (Дополнен - Закон Волгоградской областиот 20.12.2013 г. N 179-ОД) Статья 5.(Утратила силу - Закон Волгоградской областиот 20.12.2013 г. N 179-ОД) Статья 6. Полномочия Волгоградской областной Думы К полномочиям Волгоградской областной Думы в сфере профилактикинезаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,наркомании и токсикомании относится (В редакции ЗаконовВолгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) законодательное регулирование в сфере профилактики наркомании итоксикомании. (Утратил силу - Закон Волгоградской областиот 12.05.2009 г. N 1883-од) Статья 7. Полномочия Губернатора Волгоградской области (В редакции Закона Волгоградской областиот 20.12.2013 г. N 179-ОД) К полномочиям Губернатора Волгоградской области в сферепрофилактики незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, наркомании и токсикомании относятся: (В редакцииЗакона Волгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) определение основных направлений деятельности органовгосударственной власти Волгоградской области, юридических, физическихлиц в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средстви психотропных веществ, наркомании и токсикомании; (В редакцииЗаконов Волгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) создание координационного совета по вопросам профилактикинезаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,наркомании и токсикомании; (В редакции Закона Волгоградской областиот 20.12.2013 г. N 179-ОД) участие в совете общественной безопасности при ГубернатореВолгоградской области по обеспечению безопасности граждан,осуществляющих деятельность по профилактике незаконного потреблениянаркотических средств и психотропных веществ, наркомании итоксикомании. (В редакции Закона Волгоградской областиот 20.12.2013 г. N 179-ОД) Статья 8. Полномочия Правительства Волгоградской области (В редакции Закона Волгоградской областиот 20.12.2013 г. N 179-ОД) К полномочиям администрации Волгоградской области относятся: утверждение государственных программ Волгоградской области попрофилактике незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, наркомании и токсикомании; (В редакции ЗаконовВолгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) координация деятельности исполнительных органов государственнойвласти Волгоградской области, организаций, реализующих программы попрофилактике незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, наркомании и токсикомании; (В редакцииЗаконов Волгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) развитие здравоохранения, образования, культуры, физическойкультуры и спорта; создание и реализация экономических и правовых механизмов,стимулирующих у населения интерес к сохранению здоровья, здоровомуобразу жизни; реализация государственной политики поддержки семьи и детства,разработка программ по поддержке семьи и детства; (Исключен - Закон Волгоградской областиот 12.05.2009 г. N 1883-од) развитие системы специального и коррекционного образования,усиление профилактической и диагностической работы в системеобразования по раннему выявлению и коррекции психических отклонений удетей, развитие системы психологической реабилитации; организация подготовки, переподготовки и повышения квалификацииспециалистов органов и организаций, реализующих программы попрофилактике незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, наркомании и токсикомании; (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) контроль деятельности предприятий, учреждений, организаций,связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, впределах компетенции, установленной законодательством РоссийскойФедерации; (В редакции Закона Волгоградской областиот 12.05.2009 г. N 1883-од) организация разработки и внедрения новых эффективных методовлечения и реабилитации больных наркоманией и токсикоманией, а такжеиспользования современных научных достижений в этой сфере; содействие развитию и поддержка антинаркотической пропаганды; (Утратил силу - Закон Волгоградской областиот 12.10.2001 г. N 609-ОД) создание реабилитационных центров и отделений, рассчитанных надлительное пребывание в них пациентов, страдающих наркоманией итоксикоманией; разработка и реализация мероприятий по предупреждениюнемедицинского потребления наркотических, токсических средств ипсихотропных веществ, раннему выявлению больных наркоманией итоксикоманией и привлечению их к лечению; обеспечение контроля за деятельностью медицинских организаций всфере профилактики и лечения наркомании и токсикомании; (В редакцииЗакона Волгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) создание специализированных лечебно-воспитательных учрежденийзакрытого типа для несовершеннолетних правонарушителей, совершившихпротивоправные действия на почве наркомании и токсикомании, с цельюпроведения комплекса мероприятий по их лечению и коррекции поведения; предотвращение распространения информации о местахпроизрастания наркосодержащих растений, способах и методахизготовления наркотических средств и их употребления. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 08.11.2010 г. N 2106-ОД) определение условий проведения профилактических медицинскихосмотров обучающихся в общеобразовательных организациях ипрофессиональных образовательных организациях, а также образовательныхорганизациях высшего образования в целях раннего выявления незаконногопотребления наркотических средств и психотропных веществ. (Дополнен -Закон Волгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) Статья 9. Участие органов местного самоуправления в профилактикенезаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) Органы местного самоуправления участвуют в профилактикенезаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,наркомании и токсикомании в пределах компетенции, установленнойфедеральным законодательством. (В редакции Законов Волгоградскойобласти от 20.12.2013 г. N 179-ОД) Статья 10. Задачи образовательных организаций Задачами образовательных организаций являются: воспитание у обучающихся отрицательного отношения к наркомании итоксикомании; (В редакции Закона Волгоградской областиот 20.12.2013 г. N 179-ОД) разъяснение обучающимся и их родителям физического ипсихического вреда от употребления наркотиков; (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) обеспечение педагогической и социально-психологической помощидетям и подросткам с проблемами в развитии и обучении; раннее воспитание у несовершеннолетних системы запретов нааддиктивное поведение; обучение родителей навыкам бесконфликтного общения с детьми. организация социально-психологического тестирования обучающихсяв целях раннего выявления незаконного потребления наркотическихсредств и психотропных веществ в порядке, установленном федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереобразования. (Дополнен - Закон Волгоградской областиот 20.12.2013 г. N 179-ОД) Статья 11. Задачи специальных учебно-воспитательных организаций для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением (Вредакции Закона Волгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) Задачами специальных учебно-воспитательных организаций дляобучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением являются: (Вредакции Закона Волгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) психолого-медико-педагогическая реабилитация обучающихся исоздание предпосылок для социальной адаптации; (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) создание условий для получения обучающимися начального общего,основного общего, среднего общего и профессионального образования. (Статья исключена - Закон Волгоградской областиот 12.10.2001 г. N 609-ОД) Статья 12.(Утратила силу - Закон Волгоградскойобласти от 20.12.2013 г. N 179-ОД) Статья 13. Задачи средств массовой информации Задачами средств массовой информации являются пропагандаздорового образа жизни, разъяснение ущербного воздействия наркотиков. Статья 14. Задачи органов социальной защиты Задачами органов социальной защиты являются: оказание социальных услуг лицам, страдающим наркоманией итоксикоманией; защита прав и законных интересов детей, оказавшихся в труднойжизненной ситуации; социальная реабилитация лиц, страдающих наркоманией итоксикоманией. Статья 15. Задачи организаций по социальной реабилитации несовершеннолетних 1. Основными задачами специализированных организаций посоциальной реабилитации несовершеннолетних (социально-реабилитационныхцентров, социальных приютов, центров помощи детям, оставшимся безпопечения родителей), осуществляющих профилактику незаконногопотребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании итоксикомании, являются: (В редакции Закона Волгоградской областиот 20.12.2013 г. N 179-ОД) выявление и устройство несовершеннолетних, оказавшихся втрудной жизненной ситуации и нуждающихся в помощи со стороныгосударства; защита прав и законных интересов несовершеннолетних,оказавшихся в трудной жизненной ситуации, предоставление временногожилья с полным государственным обеспечением, включая медицинскоеобслуживание, коммунальные услуги; выявление и анализ причин, обусловивших безнадзорность,социальную дезадаптацию несовершеннолетних, внесение предложений по ихустранению в соответствующие государственные органы и учреждения; обеспечение несовершеннолетних, имеющих различные формыдезадаптации, доступной квалифицированной социальной, правовой,психологической, медицинской и педагогической помощью на основепрограмм социальной реабилитации, включающих профессиональнотрудовые,учебные, культурные, спортивно-оздоровительные и иные мероприятия; обеспечение воспитанникам специализированных организаций посоциальной реабилитации несовершеннолетних возможности медицинскогообследования и общения в образовательных организациях. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) 2.(Утратила силу - Закон Волгоградской областиот 08.11.2010 г. N 2106-ОД) Специализированные организации по социальной реабилитациинесовершеннолетних создаются органами исполнительной властиВолгоградской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований. (В редакции Закона Волгоградской областиот 20.12.2013 г. N 179-ОД) (Статья исключена - Закон Волгоградской областиот 12.10.2001 г. N 609-ОД) Статья 16. Задачи учреждений культуры, физической культуры, спорта и туризма Учреждения культуры, физической культуры, спорта и туризма вцелях профилактики незаконного потребления наркотических средств ипсихотропных веществ, наркомании и токсикомании в пределах своейкомпетенции оказывают содействие гражданам, в том численесовершеннолетним, в удовлетворении их духовных потребностей,приобщении к ценностям отечественной и мировой культуры, спорту итуризму, в обеспечении досуга, отдыха несовершеннолетних. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) Статья 17.(Утратила силу - Закон Волгоградской областиот 20.12.2013 г. N 179-ОД) Статья 18.(Утратила силу - Закон Волгоградскойобласти от 20.12.2013 г. N 179-ОД) Статья 19. Задачи медицинских организаций (В редакцииЗакона Волгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) Задачами медицинских организаций являются: (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) медицинское просветительство, разъяснение вреда от употреблениянаркотических средств, советы по вопросам обследования и лечения; раннее выявление признаков наркомании, токсикомании инаправление граждан в специализированные медицинские организации,осуществляющие наркологическую помощь; (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) информирование соответствующих комиссий по деламнесовершеннолетних и правоохранительных органов о каждом установленномфакте нарушения прав несовершеннолетних по обеспечению их здоровьяили иных нарушений; проведение информационной работы среди граждан по программамсамопрофилактики. (В редакции Закона Волгоградской областиот 08.11.2010 г. N 2106-ОД) Статья 20. Задачи специализированных медицинских организаций, осуществляющих наркологическую помощь (В редакцииЗакона Волгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) Задачами специализированных медицинских организаций,осуществляющих наркологическую помощь, являются: (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) антинаркотическое просветительство; оказание консультативной и методической помощи другиммедицинским организациям, немедицинским учреждениям, должностнымлицам, гражданам по вопросам антинаркотической пропаганды; (В редакцииЗакона Волгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) оказание консультативной, диагностической, лечебной,реабилитационной и экспертной амбулаторной и стационарной помощибольным наркоманией и их близким; направление лиц, нуждающихся в социально-трудовой реабилитации,в специализированные центры; (Утратил силу - Закон Волгоградской областиот 08.11.2010 г. N 2106-ОД) организация реабилитационных отделений, центров медицинскойреабилитации лиц, прошедших курс лечения наркомании. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) Статья 21.(Утратила силу - Закон Волгоградскойобласти от 20.12.2013 г. N 179-ОД) Статья 22. Государственные программы Волгоградской области по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании Государственные программы Волгоградской области по профилактикенезаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ,наркомании и токсикомании разрабатываются и реализуются в соответствиис действующим законодательством. (В редакции Законов Волгоградскойобласти от 20.12.2013 г. N 179-ОД) Статья 23.(Утратила силу - Закон Волгоградской областиот 20.12.2013 г. N 179-ОД) Статья 24. Ответственность за нарушение настоящего Закона За нарушение настоящего Закона наступает ответственность пооснованиям и в порядке, предусмотренном федеральным и областнымзаконодательством. Статья 25. Гарантии и льготы специалистам в сфере профилактикинезаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 20.12.2013 г. N 179-ОД) Гарантии и льготы специалистам в сфере профилактики незаконногопотребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании итоксикомании устанавливаются федеральным и областнымзаконодательством. (В редакции Закона Волгоградской областиот 20.12.2013 г. N 179-ОД) Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Статья 27. Приведение в соответствие с настоящим Законом нормативных правовых актов Волгоградской области Нормативные правовые акты Волгоградской области должны бытьприведены в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев смомента вступления в силу настоящего Закона. Глава администрации Волгоградской области Н.К. Максюта 16 августа 1999 года N 293-ОД